Interpelacja nr 2541
Interpelacja w sprawie pomocy rolnikom poszkodowanym w związku z wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pomocy rolnikom poszkodowanym w związku z wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego
Interpelacja nr 2541
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie pomocy rolnikom poszkodowanym w związku z wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego
Zgłaszający: Krystian Łuczak
Data wpływu: 11-04-2024
Uprzejmie informuję, że zwrócili się do mnie rolnicy z województwa kujawsko-pomorskiego (powiat włocławski) z prośbą o pomoc w sprawie źle oszacowanych strat w wyniku wystąpienia niekorzystnego zjawiska atmosferycznego, tj. suszy w 2023 r. Z informacji powziętych od rolników wynika, że od 2020 r. wnioski o oszacowanie strat w uprawach rolnych spowodowanych wystąpieniem suszy, producenci rolni mogą składać wyłącznie za pomocą publicznej aplikacji. Dodatkowo w sezonie 2023 r. były powołane komisje ds. szacowania strat w wyniku suszy, wyniki tego szacowania były uwzględnione w przygotowaniu protokołów dla poszczególnych gospodarstw.
Z relacji rolników wynika, że straty zostały oszacowane w aplikacji suszowej na niski procent, gdzie susza na terenie województwa kujawsko-pomorskiego była jedną z najwyższych w kraju, a rejon powiatu włocławskiego, który jest głównie terenem rolniczym zagrożony jest najmniejszymi ilościami opadów, co powoduje, że straty w uprawach są na wysokim poziomie.
Jednocześnie rolnicy, którzy w swoich gospodarstwach prowadzą produkcję zwierzęcą, bardziej narażeni są na pomniejszony procent średniej produkcji rolnej, co wiąże się z dokupieniem pasz na wykarmienie zwierząt. W związku z tym rolnicy twierdzą, że nie mogą ubiegać się o pomoc finansową do powierzchni upraw rolnych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Reasumując zwracam się z pytaniami: 1. Czy istnieje możliwość pomocy poszkodowanym rolnikom?
2. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec opisanego powyżej problemu?
Interpelacja nr 2541
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie pomocy rolnikom poszkodowanym w związku z wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego
Zgłaszający: Krystian Łuczak
Data wpływu: 11-04-2024
Uprzejmie informuję, że zwrócili się do mnie rolnicy z województwa kujawsko-pomorskiego (powiat włocławski) z prośbą o pomoc w sprawie źle oszacowanych strat w wyniku wystąpienia niekorzystnego zjawiska atmosferycznego, tj. suszy w 2023 r. Z informacji powziętych od rolników wynika, że od 2020 r. wnioski o oszacowanie strat w uprawach rolnych spowodowanych wystąpieniem suszy, producenci rolni mogą składać wyłącznie za pomocą publicznej aplikacji. Dodatkowo w sezonie 2023 r. były powołane komisje ds. szacowania strat w wyniku suszy, wyniki tego szacowania były uwzględnione w przygotowaniu protokołów dla poszczególnych gospodarstw.
Z relacji rolników wynika, że straty zostały oszacowane w aplikacji suszowej na niski procent, gdzie susza na terenie województwa kujawsko-pomorskiego była jedną z najwyższych w kraju, a rejon powiatu włocławskiego, który jest głównie terenem rolniczym zagrożony jest najmniejszymi ilościami opadów, co powoduje, że straty w uprawach są na wysokim poziomie.
Jednocześnie rolnicy, którzy w swoich gospodarstwach prowadzą produkcję zwierzęcą, bardziej narażeni są na pomniejszony procent średniej produkcji rolnej, co wiąże się z dokupieniem pasz na wykarmienie zwierząt. W związku z tym rolnicy twierdzą, że nie mogą ubiegać się o pomoc finansową do powierzchni upraw rolnych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Reasumując zwracam się z pytaniami: 1. Czy istnieje możliwość pomocy poszkodowanym rolnikom?
2. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec opisanego powyżej problemu?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5014 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 02 maja 2024 r.
Znak sprawy: DBD.pp.058.11.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 2541 w sprawie pomocy rolnikom poszkodowanym w związku
z wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego.
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją nr 2541 w sprawie pomocy rolnikom poszkodowanym w
związku z wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego, uprzejmie
informuję, że do szacowania strat spowodowanych przez suszę w produkcji rolnej w
rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 477) służy publiczna aplikacja „zgłoś szkodę
rolniczą”.
Producent rolny mógł złożyć wniosek w aplikacji publicznej o oszacowanie szkód
powstałych w wyniku suszy do dnia 17 listopada 2023 r.
Przedmiotowy wniosek producent rolny był zobowiązany opatrzyć podpisem zaufanym.
Tylko skuteczne podpisanie Profilem Zaufanym wniosku uruchamiało w aplikacji proces
szacowania strat suszy w gospodarstwie rolnym zakończony wytworzeniem dokumentu
o nazwie kalkulacja lub protokół, który można pobrać logując się również Profilem
Zaufanym w aplikacji.
Sposób szacowania suszy oraz algorytm jej obliczania za pośrednictwem aplikacji
publicznej są zgodne z przepisami § 13zzd rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27
stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych
zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, co oznacza, że pomoc
-- 1 of 4 --
przyznawana jest w przypadku wystąpienia szkód powstałych w wyniku suszy w
rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich.
Szkody spowodowane przez suszę zgodnie z ww. przepisami ustawy oznaczają
szkody spowodowane wystąpieniem, w dowolnym sześciodekadowym okresie od
dnia 21 marca do dnia 30 września, spadku klimatycznego bilansu wodnego
poniżej wartości określonej dla poszczególnych gatunków roślin uprawnych i gleb.
A zatem w aplikacji wykazane są wyłącznie szkody powstałe w wyniku tak
zdefiniowanej suszy. Aplikacja nie uwzględnia szkód powstałych w wyniku innych
niekorzystnych zjawisk atmosferycznych czy błędów w agrotechnice.
Należy podkreślić, że algorytmy zapisane w aplikacji zapewniają jednolite
szacowanie szkód we wszystkich gospodarstwach rolnych, których właściciel
zgłosił wniosek o oszacowanie szkód powstałych w wyniku suszy.
Zaznaczyć należy, że dane o uprawach i działkach do publicznej aplikacji „Zgłoś
szkodę rolniczą” są automatycznie zaciągane z aplikacji eWniosek Plus na dzień
podpisywania wniosku w aplikacji.
Dla celów udzielania pomocy dla producentów poszkodowanych w wyniku m.in.
suszy w 2023 r. uwzględniana jest wyłącznie produkcja roślinna tj. pomoc jest
udzielana producentom rolnym, w których gospodarstwach wystąpiły szkody w
wysokości powyżej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej, a zatem produkcja
zwierzęca nie była brana pod uwagę.
Średnia roczna produkcja roślinna jest obliczana jako różnica:
a) iloczynu ilości produktów roślinnych wyprodukowanych w roku, w którym
wystąpiła susza i średniej ceny sprzedaży, i
b) iloczynu średniej rocznej ilości produktów rolnych wyprodukowanych w okresie
trzech lat przed wystąpieniem suszy i uzyskanej średniej ceny sprzedaży.
Prawidłowość działania aplikacji potwierdzają dane GUS o plonach upraw rolnych
i ogrodniczych w 2023 r.
Jednocześnie informuję, że w roku 2023 r. w związku z wnioskami wielu
organizacji rolniczych wprowadzono możliwość opcjonalnego (dodatkowo do
-- 2 of 4 --
obligatoryjnego szacowania suszy przez aplikację) skorzystania również z
szacowania szkód przez komisje powoływane przez wojewodów.
Prawidłowo sporządzone i zatwierdzone w terminie określonym w przepisach,
raporty z oszacowania szkód sporządzone przez komisje powołane przez
wojewodów są uwzględniane w szacowaniu szkód i znajdują odzwierciedlenie w
protokołach i kalkulacjach generowanych przez aplikację „Zgłoś szkodę rolniczą”.
W 2023 r. ok. 290 tys. producentów rolnych za pośrednictwem aplikacji publicznej
otrzymało protokół lub kalkulację oszacowania szkód.
Producenci rolni, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane
wystąpieniem w 2023 r. niekorzystnych zjawisk atmosferycznych w wysokości
powyżej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej mogli składać do Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wnioski o pomoc w terminie od 29 lutego do
15 marca 2024 r.
Obecnie trwa wydawanie decyzji i wypłata pomocy dla producentów rolnych przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Ponad 133 tys. producentów rolnych złożyło wnioski o pomoc w Agencji.
Do 29 kwietnia 2024 r. pomoc otrzymało ponad 66,6 tys. producentów rolnych na
kwotę 499,5 mln zł.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 4 --
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 02 maja 2024 r.
Znak sprawy: DBD.pp.058.11.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 2541 w sprawie pomocy rolnikom poszkodowanym w związku
z wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego.
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją nr 2541 w sprawie pomocy rolnikom poszkodowanym w
związku z wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego, uprzejmie
informuję, że do szacowania strat spowodowanych przez suszę w produkcji rolnej w
rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 477) służy publiczna aplikacja „zgłoś szkodę
rolniczą”.
Producent rolny mógł złożyć wniosek w aplikacji publicznej o oszacowanie szkód
powstałych w wyniku suszy do dnia 17 listopada 2023 r.
Przedmiotowy wniosek producent rolny był zobowiązany opatrzyć podpisem zaufanym.
Tylko skuteczne podpisanie Profilem Zaufanym wniosku uruchamiało w aplikacji proces
szacowania strat suszy w gospodarstwie rolnym zakończony wytworzeniem dokumentu
o nazwie kalkulacja lub protokół, który można pobrać logując się również Profilem
Zaufanym w aplikacji.
Sposób szacowania suszy oraz algorytm jej obliczania za pośrednictwem aplikacji
publicznej są zgodne z przepisami § 13zzd rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27
stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych
zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, co oznacza, że pomoc
-- 1 of 4 --
przyznawana jest w przypadku wystąpienia szkód powstałych w wyniku suszy w
rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich.
Szkody spowodowane przez suszę zgodnie z ww. przepisami ustawy oznaczają
szkody spowodowane wystąpieniem, w dowolnym sześciodekadowym okresie od
dnia 21 marca do dnia 30 września, spadku klimatycznego bilansu wodnego
poniżej wartości określonej dla poszczególnych gatunków roślin uprawnych i gleb.
A zatem w aplikacji wykazane są wyłącznie szkody powstałe w wyniku tak
zdefiniowanej suszy. Aplikacja nie uwzględnia szkód powstałych w wyniku innych
niekorzystnych zjawisk atmosferycznych czy błędów w agrotechnice.
Należy podkreślić, że algorytmy zapisane w aplikacji zapewniają jednolite
szacowanie szkód we wszystkich gospodarstwach rolnych, których właściciel
zgłosił wniosek o oszacowanie szkód powstałych w wyniku suszy.
Zaznaczyć należy, że dane o uprawach i działkach do publicznej aplikacji „Zgłoś
szkodę rolniczą” są automatycznie zaciągane z aplikacji eWniosek Plus na dzień
podpisywania wniosku w aplikacji.
Dla celów udzielania pomocy dla producentów poszkodowanych w wyniku m.in.
suszy w 2023 r. uwzględniana jest wyłącznie produkcja roślinna tj. pomoc jest
udzielana producentom rolnym, w których gospodarstwach wystąpiły szkody w
wysokości powyżej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej, a zatem produkcja
zwierzęca nie była brana pod uwagę.
Średnia roczna produkcja roślinna jest obliczana jako różnica:
a) iloczynu ilości produktów roślinnych wyprodukowanych w roku, w którym
wystąpiła susza i średniej ceny sprzedaży, i
b) iloczynu średniej rocznej ilości produktów rolnych wyprodukowanych w okresie
trzech lat przed wystąpieniem suszy i uzyskanej średniej ceny sprzedaży.
Prawidłowość działania aplikacji potwierdzają dane GUS o plonach upraw rolnych
i ogrodniczych w 2023 r.
Jednocześnie informuję, że w roku 2023 r. w związku z wnioskami wielu
organizacji rolniczych wprowadzono możliwość opcjonalnego (dodatkowo do
-- 2 of 4 --
obligatoryjnego szacowania suszy przez aplikację) skorzystania również z
szacowania szkód przez komisje powoływane przez wojewodów.
Prawidłowo sporządzone i zatwierdzone w terminie określonym w przepisach,
raporty z oszacowania szkód sporządzone przez komisje powołane przez
wojewodów są uwzględniane w szacowaniu szkód i znajdują odzwierciedlenie w
protokołach i kalkulacjach generowanych przez aplikację „Zgłoś szkodę rolniczą”.
W 2023 r. ok. 290 tys. producentów rolnych za pośrednictwem aplikacji publicznej
otrzymało protokół lub kalkulację oszacowania szkód.
Producenci rolni, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane
wystąpieniem w 2023 r. niekorzystnych zjawisk atmosferycznych w wysokości
powyżej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej mogli składać do Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wnioski o pomoc w terminie od 29 lutego do
15 marca 2024 r.
Obecnie trwa wydawanie decyzji i wypłata pomocy dla producentów rolnych przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Ponad 133 tys. producentów rolnych złożyło wnioski o pomoc w Agencji.
Do 29 kwietnia 2024 r. pomoc otrzymało ponad 66,6 tys. producentów rolnych na
kwotę 499,5 mln zł.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 4 --
-- 4 of 4 --