Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.66.2024.RB
3164596.13301352.11013508
Warszawa, 05-11-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Danuty Jazłowieckiej w sprawie Planu Urządzenia Lasu
dla Nadleśnictwa Kędzierzyn sporządzonego na okres od 1.01.2021 r. do 31.12.2030 r.,
K10INT2507, przedstawiam poniższe informacje.
Czy jest możliwa zmiana Planu Urządzenia Lasu dla Nadleśnictwa Kędzierzyn? Jeśli tak, o ile
hektarów mniej lasów mogłoby zostać wycięte?
Według aktualnie obowiązujących przepisów prawa zmiana obowiązującego planu
urządzenia lasu może być dokonana w formie aneksu do tego planu. Zwiększenie rozmiaru
pozyskania drewna w nadleśnictwie ponad wielkość określoną w planie urządzenia lasu
etatem miąższościowym użytków rębnych może nastąpić tylko w związku ze szkodą
lub klęską żywiołową. Z kolei zmiany planu urządzenia lasu niepowodujące zwiększenia
etatu cięć użytkowania głównego – czyli nie zwiększające pozyskania drewna – mogą być
przeprowadzane w każdym czasie. Tym samym możliwa jest zmiana zmniejszająca obszar
przeznaczony do cięć rębnych.
Zmiana planu urządzania lasu dokonywana jest na wniosek nadleśniczego, weryfikowany
przez Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych, który sporządza niezbędną
dokumentację uzasadniającą wnioskowaną zmianę, z zachowaniem wymogu określonego
w art. 50 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (t.j. Dz.U. 2023 poz. 1094) oraz kieruje ją do ministra właściwego do spraw
środowiska, poprzez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, wraz z wnioskiem
o zatwierdzenie aneksu do planu urządzenia lasu.
W Nadleśnictwie Kędzierzyn bez wprowadzenia aneksu do planu urządzenia lasu,
na podstawie zarządzenia wewnętrznego nadleśniczego, poprzez zmianę rębni z zupełnych

-- 1 of 7 --

na złożone, w terenach leśnych wokół miasta Kędzierzyn-Koźle nastąpiła redukcja cięć
w obecnym Planie Urządzenia Lasu o 33,68 ha.
Jakie było uzasadnienie poprzedniego Ministra Klimatu i Środowiska w temacie tak masowej
wycinki lasu w Kędzierzynie-Koźlu?
Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Katowicach przesłał do Dyrekcji
Generalnej Lasów Państwowych w dniu 15 marca 2021 roku wniosek o zatwierdzenie
projektu planu urządzenia lasu dla Nadleśnictwa Kędzierzyn sporządzonego na lata 2021-
2030 wraz z materiałami związanymi z procedurą Strategicznej Oceny Oddziaływania
na Środowisko tj. Prognozą Oddziaływania na Środowisko, Podsumowaniem Strategicznej
Oceny Oddziaływania na Środowisko gdzie udokumentowano przebieg wymaganych
prawem konsultacji społecznych oraz opiniowania.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu pismem znak:
WOOŚ.611.21.2020.MO.2 z dnia 19 stycznia 2021 r. oraz Opolski Państwowy Wojewódzki
Inspektor Sanitarny pismem znak: NZ.9022.1.33.2018.MKK z dnia 14 stycznia 2021 r.,
działając na podstawie art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2023 r. poz. 1094, z późn. zm.),
zaopiniowali pozytywnie projekt planu urządzenia lasu dla Nadleśnictwa Kędzierzyn na lata
2021 - 2030 wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. W związku z powyższym,
na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2021 r.
poz. 1275), po rozpatrzeniu wniosku Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia
24 maja 2021 r., znak: ZU.6004.11.2021, Minister Klimatu i Środowiska pismem DLŁ-
WGL.8100.36.2021 z dnia 23 lipca 2021 r. zatwierdził plan urządzenia lasu sporządzony dla
Nadleśnictwa Kędzierzyn na lata 2021 — 2030, w tym wielkość zadań z zakresu
użytkowania, hodowli i ochrony lasu do wykonania w okresie jego obowiązywania.
Wskazane pismo Ministra Klimatu i Środowiska nie zawiera uzasadnienia. Obecne
Kierownictwo resortu nie zna motywów działań podejmowanych przez poprzedników,
które nie zostały utrwalone.
Dokąd trafiło drewno z wyciętych lasów w Kędzierzynie-Koźlu?
Pozyskane drewno z Nadleśnictwa Kędzierzyn, na podstawie podpisanych umów kupna-
sprzedaży, trafia do odbiorców krajowych, zaspokajając potrzeby przemysłu i lokalnej
społeczności.

-- 2 of 7 --

W okresie od 1 stycznia 2021 do dnia 30 września 2024 roku na terenie Nadleśnictwa
Kędzierzyn zakupów drewna na podstawie umów kupna-sprzedaży dokonało 330
podmiotów gospodarczych, na łączną masę 208 354,75 m3. Szczegółowe dane dotyczące
nazwy oraz adresów poszczególnych odbiorców zawiera załącznik nr 1. W zestawieniu
uwzględniono również w ostatniej pozycji klienta drobnego, kupującego drewno
w sprzedaży detalicznej na rynku lokalnym nadleśnictwa, powyższe dotyczy głównie
sprzedaży drewna na cele opałowe dla miejscowej ludności, która za wskazany okres
wyniosła łącznie 25 452,85 m3. Nadleśnictwo Kędzierzyn twierdzi, że nie pobiera i nie
posiada danych klientów drobnych, kupujących surowiec w sprzedaży detalicznej.
Reasumując, łączna sprzedaż drewna w okresie od dnia 1 stycznia 2021 do dnia 30 września
2024 roku wyniosła w Nadleśnictwie Kędzierzyn 233 807,60 m3.
Z jakiego powodu pod presją mieszkańców nadleśniczy Paweł Hajduk mógł zmniejszyć wycinkę
lasu o ponad 30 hektarów, a przed zmianą Rządu tłumaczył, że niemożliwe jest zmniejszenie
wycinki o nawet 1 hektar?
Obowiązujący Plan Urządzenia Lasu dla Nadleśnictwa Kędzierzyn został zatwierdzony
w 2020 r. Podczas sporządzania tego planu, prowadzonych wcześniej konsultacji i narad,
do nadleśnictwa, jak również do Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Katowicach
wpłynęły wnioski związane z planowanymi przebudowami lasów wokół miasta
Kędzierzyna-Koźle, które zostały rozpatrzone i w znacznym stopniu uwzględnione.
Ponadto, w okresie procesu zatwierdzania i wdrażania planu, pojawiły się uwagi i sygnały
dotyczące planowanej przebudowy lasu. Nadleśnictwo Kędzierzyn wychodząc naprzeciw
potrzebom społecznym podjęło dialog w przedmiotowej sprawie, wprowadzając jeszcze
zmiany do opracowanego już planu. Po tym okresie trwały konsultacje społeczne w formie
spotkań z lokalną społecznością i organizacjami ekologicznymi, odnośnie użytkowania lasu
rębniami zupełnymi. W ich wyniku w 2023 r. doszło do porozumienia i ustalenia wspólnego
stanowiska, które zaproponował Nadleśniczy Nadleśnictwa Kędzierzyn. Propozycja zmian
polegała na rezygnacji z użytkowania lasu rębniami zupełnymi na rzecz rębni częściowych,
w dwóch wyznaczonych obszarach wokół miasta, obejmujących ok. 600 ha lasu. Ta zmiana
pozwoliła na redukcję cięć rębniami zupełnymi o ok. 30 ha lasu oraz stopniowe przesunięcie
ich w czasie na lata następne.
Powyższe zostało usankcjonowane wewnętrznym Zarządzeniem Nadleśniczego
Nadleśnictwa Kędzierzyn nr 61/2023. Podczas spotkania zaproponowano również

-- 3 of 7 --

pozostawienie strefy buforowej wokół osiedli, bez wykonywania zabiegów związanych
z pozyskiwaniem drewna, ograniczając prace w w/w strefie wyłącznie do zabiegów
sanitarnych i zabiegów polegających na eliminacji zagrożenia dla osób korzystających
z terenów podmiejskich lasu. Obecnie w skali Lasów Państwowych trwają prace
konsultacyjne mające na celu minimalizację użytkowania lasu rębniami zupełnymi na rzecz
rębni złożonych.
Czy wycięte zostały zdrowe drzewa? Jeśli tak, w jakiej ilości?
Prowadzenie racjonalnej gospodarki leśnej w odniesieniu do prac związanych
z pozyskaniem drewna polega również na selekcyjnym podejściu do zagadnienia. Podczas
okresu wzrostu lasu prowadzonych jest szereg zabiegów zmierzających do kształtowania
prawidłowej budowy lasu. Głównym założeniem jest budowa lasu odpornego na różnorakie
zagrożenia biotyczne i abiotyczne. Większość z tych zabiegów polega na wycince drzew,
zarówno obumarłych jak również zdrowych, na zasadzie selekcji, popierania osobników
przyszłościowych, stanowiących o sile i odporności drzewostanów leśnych. W wieku
dojrzałym lasu planowane są zabiegi związane z wymianą pokoleniową lasu
i wprowadzaniem młodego pokolenia, tak by zachować ciągłość lasu na danym obszarze.
Wszystkie te zabiegi mają prowadzić do wzmocnienia całych obszarów leśnych.
W latach 2021-2023 oraz do dnia 30 września 2024 roku ilość pozyskanego drewna
w Nadleśnictwie Kędzierzyn przedstawia się następująco:
w tym
[m3] Rok Pozyskanie ogółem [m3]
posusz wywroty
i złomy
2021 62 884,56 1 541,41 4 405,71
2022 60 387,06 2 677,85 4 209,42
2023 52 853,29 1 527,01 10 987,27
2024 (do 30.09.2024) 39 052,39 1 031,27 7 233,98
Razem 215 177,30 6 777,54 26 836,38
Podsumowując, we wskazanym okresie pozyskano łącznie 215 177,30 m3 drewna, w tym
6 777,54 m3 posuszu oraz 26 836,38 m3 złomów i wywrotów, co stanowi łącznie masę
33 613,92 m3 cięć sanitarnych tj. ok. 16% ogólnej masy pozyskanego drewna.

-- 4 of 7 --

Kto jest odpowiedzialny za tak wiele wyciętych już drzew w Kędzierzynie-Koźlu?
Nadleśniczy prowadzi samodzielnie gospodarkę leśną w nadleśnictwie na podstawie planu
urządzenia lasu oraz odpowiada za stan lasu. Od dnia 28 października 2020 r.
do dnia dzisiejszego, funkcję Nadleśniczego Nadleśnictwa Kędzierzyn pełni Pan Paweł
Hajduk.
Prowadzone prace leśne oparte są na czasochłonnych, wieloetapowych ustaleniach,
badaniach i doświadczeniach. Prowadzona gospodarka leśna również ulega zmianom, które
można zaobserwować w nadleśnictwie. Wprowadzane na bieżąco zmiany rębni, wydłużanie
wieku przebudowy powierzchni leśnych, uwzględnienie głosu społecznego, świadczy
o nielekceważeniu aspektu społecznego w odniesieniu do terenów leśnych, na co zwraca
uwagę obecne kierownictwo Ministerstwa Klimatu i Środowiska.
Tzw. wycinka drzew wokół miasta Kędzierzyn-Koźle wynika również z prowadzonych przez
Państwo Polskie inwestycji strategicznych, niezbędnych dla funkcjonowania Państwa.
W ostatnich kilku latach pod ww. inwestycje związane z budową: tłoczni gazu, budowę
gazociągu, inwestycje drogowe, Nadleśnictwo Kędzierzyn przekazało ok. 40 ha lasów
zlokalizowanych bezpośrednio wokół miasta, z których zostały usunięte drzewa.
Czy osoba odpowiedzialna poniesie konsekwencje prawne?
Zabiegi gospodarcze prowadzone w lasach nadleśnictwa i wykonane wylesienia lasu pod
inwestycje strategiczne, prowadzone powinny być zgodnie z obowiązującym prawem.
Dokonanie wyrębu drzewa niezgodnie z planem urządzenia lasu jest sankcjonowane z art.
158 Kodeksu wykroczeń. Prowadzenie postępowań w tych sprawach należy do organów
ścigania. W razie stwierdzenia naruszenia prawa przez nadleśniczego, właściwe jest
zgłoszenie także do Regionalnego Dyrektora Lasów Państwowych, celem wyciągnięcia
odpowiedzialności służbowej.
Czy planowane są w miejscach wycinki masowe nasadzenia nowych drzew?
Nadleśnictwo Kędzierzyn zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa jest zobowiązane
w okresie do pięciu lat od wycinki do przeprowadzenia nasadzeń na przebudowywanych
fragmentach lasu. Każdy fragment lasu gdzie został zainicjowany proces przebudowy lasu
zostanie odnowiony gatunkami leśnymi, zgodnie z warunkami siedliskowymi
i przyrodniczymi. Taki proces poprzedza odpowiednie przygotowanie powierzchni,
wykonanie zabiegów ochronnych i prognostycznych mających na celu maksymalne
dopasowanie wprowadzanych sadzonek do warunków glebowych. Nadleśnictwo

-- 5 of 7 --

Kędzierzyn w ramach współdziałania z miejscową ludnością prowadzi cieszące się dużym
zainteresowaniem wspólne akcje sadzenia lasu, gdzie na bieżąco wyjaśnia wszystkie aspekty
związane z prowadzoną w Lasach Państwowych gospodarką leśną. Zwrócić jednak należy
uwagę, że znaczne walory ma tzw. odnowienie naturalne.
Jednocześnie chciałbym poinformować, że aktualnie prowadzone są prace nad projektem
ustawy o zmianie ustawy o lasach i ustawy o ochronie przyrody. Projekt przewiduje
uregulowanie kontroli sądowej planów urządzenia lasu co wymaga zmian w zakresie:
 przepisów regulujących proces sporządzania planu urządzenia lasu,
 przepisów określających, co ma zawierać plan urządzenia lasu, formy prawnej oraz
procedury weryfikacji i przesłanek zatwierdzania lub odmowy zatwierdzenia
planów urządzania lasu przez ministra właściwego do spraw środowiska,
 zapewnienia realnego udziału (partycypacji) społeczeństwa (w tym organizacjom
ekologicznym oraz lokalnym organizacjom społecznym) na każdym etapie
tworzenia planu urządzenia lasu,
 włączenia do procesu opracowywania planu urządzania lasu rad gmin,
 wprowadzenia uzgodnień i opiniowania w specjalistycznych obszarach, w które
plan urządzenia lasu ingeruje, w szczególności uzgodnienia ze strony organów
odpowiedzialnych za ochronę środowiska,
 zapewnienia transparentności procesu tworzenia planów urządzania lasów, w tym
dostępności materiałów z tego procesu,
 określenia zadań i czynności, których wykonywanie jest możliwe i konieczne
w ramach prowadzenia gospodarki leśnej w lasach bez zatwierdzonego planu
urządzenia lasu oraz sankcjonowanie działań osób podejmujących działania bez
obowiązującego planu urządzenia lasu lub wbrew niemu,
 zharmonizowania z polityką państwa w odniesieniu do planowania urządzenia
lasów działalności państwowego podmiotu sporządzającego projekty planów
urządzenia lasu,
 zwiększenie wpływu i kontroli ministra właściwego do spraw środowiska nad
wewnętrznymi procedurami Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe regulującymi przygotowanie projektu planu urządzenia lasu oraz
zapewnienie transparentności tych procedur.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra

-- 6 of 7 --

Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

-- 7 of 7 --