Interpelacja w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Sprawiedliwości oraz jednostek podległych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2485
do ministra sprawiedliwości
w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Sprawiedliwości oraz jednostek podległych
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 03-04-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej informacji o bardzo wysokich kosztach obsługi prawnej świadczonej przez prywatne kancelarie na rzecz instytucji publicznych, w tym ministerstw i jednostek im podległych, a także spółek z udziałem Skarbu Państwa i spółek od nich zależnych.
O ile korzystanie z zewnętrznej pomocy prawnej samo w sobie nie jest niczym złym, a czasem bywa niezbędne, o tyle koszty takiej pomocy powinny być racjonalne, a tryb wyboru usługodawców – przejrzysty.
Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:
1. Jakie podmioty świadczyły (lub nadal świadczą) usługi w ramach zewnętrznej obsługi prawnej na rzecz:
Ministerstwa Sprawiedliwości,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
2. Czy podmioty te zlecały świadczenie ww. usług podwykonawcom? Jeżeli tak - jakim (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
3. Jakie koszty na zewnętrzną obsługę prawną poniosło:
Ministerstwo Sprawiedliwości,
wszystkie podległe mu instytucje, a także
spółki, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółki i podmioty zależne
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (z podziałem na poszczególnych wykonawców/podwykonawców)?
4. W jakim trybie dokonano wyboru usługodawców?
5. Jakie są planowane koszty na zewnętrzną obsługę prawną:
Ministerstwa Sprawiedliwości,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- do końca 2024 r. ?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (26)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6673 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.107.2024
Warszawa, 07 maja 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2485 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Posła
Pana Pawła Jabłońskiego w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa
Sprawiedliwości oraz jednostek podległych, uprzejmie przedstawiam następujące
informacje.
Zgodnie z art. 5 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), pod pojęciem organów administracji
publicznej rozumie się m.in. ministrów, centralne organy administracji rządowej,
wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji
rządowej (zespolonej i niezespolonej).
Organ administracyjny jest wyodrębnionym podmiotem w strukturze administracji,
wyposażonym we władztwo administracyjne oraz posiadającym własne, wyróżniające
go kompetencje. Kompetencje Ministra Sprawiedliwości w zakresie kierowania, nadzoru
i kontroli działalności podporządkowanych mu organów, urzędów i jednostek
są wykonywane na zasadach wskazanych w rozdziale 6 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r.
o Radzie Ministrów (Dz.U. z 2022 r. poz. 1188 ze zm.).
Należy zauważyć, że zgodnie z § 1 pkt 2-4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Sprawiedliwości
(Dz.U. poz. 2723), Minister Sprawiedliwości kieruje działem administracji rządowej –
sprawiedliwość, jest dysponentem części 15 i 37 budżetu państwa, zaś obsługę Ministra
Sprawiedliwości zapewnia Ministerstwo Sprawiedliwości.
Ponadto jednostki podległe lub nadzorowane przez Ministra Sprawiedliwości zostały
wskazane w obwieszczeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 grudnia 2022 r. w sprawie
wykazu jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Sprawiedliwości lub przez niego
nadzorowanych (M.P. z 2023 r. poz. 60).
-- 1 of 5 --
Do jednostek podległych Ministrowi Sprawiedliwości należą:
- Instytut Ekspertyz Sądowych im. prof. dra Jana Sehna w Krakowie,
- Instytut Wymiaru Sprawiedliwości,
- Instytut Ekspertyz Ekonomicznych i Finansowych w Łodzi,
- Instytut Ekspertyz Medycznych,
- Centrum Cyberbezpieczeństwa,
- Centralny Zarząd Służby Więziennej,
- okręgowe inspektoraty Służby Więziennej,
- areszty śledcze,
- zakłady karne,
- ośrodki szkolenia Służby Więziennej,
- ośrodki doskonalenia kadr Służby Więziennej,
- schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze oraz okręgowe ośrodki wychowawcze.
Do jednostek nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości należą:
- Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury,
- Szkoła Wyższa Wymiaru Sprawiedliwości w Warszawie (obecnie Akademia Wymiaru
Sprawiedliwości),
- sądy powszechne,
- sądy wojskowe,
- izby morskie,
- ośrodki kuratorskie,
- opiniodawcze zespoły sądowych specjalistów,
- przedsiębiorstwa państwowe, dla których Minister Sprawiedliwości jest organem
założycielskim.
-- 2 of 5 --
Brak jest natomiast spółek, w stosunku do których Minister Sprawiedliwości wykonuje
uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, a co za tym idzie – nie istnieją również
ich spółki i podmioty zależne.
Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że jednostki mogą podlegać jedynie
Ministrowi Sprawiedliwości, natomiast Ministerstwo Sprawiedliwości jako urząd
obsługujący Ministra Sprawiedliwości, nie posiada jednostek podległych.
Jednocześnie wykaz podmiotów świadczących usługi w ramach zewnętrznej obsługi
prawnej na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości wraz z zestawieniem kosztów obsługi
prawnej w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. zawiera poniższa tabela:
Lp. Nazwa
wykonawcy
Tryb wyboru
wykonawcy
Termin
realizacji
usługi
Koszty
poniesione
w okresie od
13.12.23 -
03.04.24 r.
Planowany
koszt do
końca 2024
roku
1. Liedekerke
Wolters
Waelbroeck
Kirkpatrick
SCRL w
Królestwie
Belgii
art.11ust.1pkt
2 Prawo
zamówień
publicznych
31.12.2023 r. 7 569,40 zł 73 482,51 zł
2. Spółka
partnerska
Khanzadyan
Lewandowski
i Partnerzy
art.11ust.1pkt
2 lit.a i b.
Prawo
zamówień
publicznych
31.12.2023 r. 13 589,30 zł 0,00
3. Wąsowski
Lorenc-
Pawlak
Kancelaria
Prawna
Spółka
Komandytowa
art..11ust.1pkt
2 lit. Prawo
zamówień
publicznych
31.12.2023 r. 10 878,75 zł 0,00
4. Kopeć &
Zaborowski
Adwokaci i
Radcowie
Prawni Spółka
partnerska
art.11ust.1pkt
2 Prawo
zamówień
publicznych
31.12.2023 r. 69 119,31 zł 0,00
5. Kancelaria
Radcy
Prawnego
Piotr Wójcik
art.11ust.1pkt
2 Prawo
zamówień
publicznych
31.12.2023 r.
8 265,00 zł 0,00
-- 3 of 5 --
6. Kancelaria
Radcy
Prawnego
Piotr Wójcik
art..11ust.1pkt
2 Prawo
zamówień
publicznych
01.01-
31.12.2024 r. 16 530,00 zł 82 650,00 zł
7. Kancelaria
Radcy
Prawnego
Radca Prawny
Joanna
Zielińska
art.11ust.1pkt
2 Prawo
zamówień
publicznych
31.12.2023 r. 8 265,00 zł 0,00
8. Kancelaria
Radcy
Prawnego
Radca Prawny
Joanna
Zielińska
art.11ust.1pkt
2 Prawo
zamówień
publicznych
01.01.-
31.12.2024 r. 16 530,00 zł 82 650,00 zł
9. Barbara
Boniecka
Kancelaria
Radcy
Prawnego
art.11ust.1pkt
2 Prawo
zamówień
publicznych
01.02.-
31.12.2024 r. 8 265,00 zł 82 650,00 zł
10. Kancelaria
Prawna Piotr
Waś
art.11ust.1pkt
2 Prawo
zamówień
publicznych
01.02.-
31.12.2024 r. 8 265,00 zł 82 650,00 zł
11. Pomarański,
Aksanowski
Adwokaci
Spółka
partnerska
Postępowanie
przetargowe 06.02.2024 r. 0,00 86 100,00 zł
12. Pomarański,
Aksanowski
Adwokaci
Spółka
partnerska
Postępowanie
przetargowe 06.01.2025 r. 78 720,00 zł 161 188,57 zł
13. Pomarański,
Aksanowski
Adwokaci
Spółka
partnerska
Postępowanie
przetargowe 06.01.2025 r. 93 480,00 zł 191 411,43 zł
14. Kancelaria
Radców
Prawnych
Lech Obara i
Wspólnicy
art.11ust.1pkt
2 lit.a i b.
Prawo
zamówień
publicznych
31.12.2023 r. 5 760,00 zł 0,00
15. Kancelaria
Radców
Prawnych
Lech Obara i
Wspólnicy
art.11ust.1pkt
2 lit.a i b.
Prawo
zamówień
publicznych
01.01-
31.12.2024 r. 13 440,00 zł 66 560,00 zł
-- 4 of 5 --
16. Kancelaria
Nowosielski i
Partnerzy-
Adwokaci i
Radcy Prawni
Spółka
Partnerska
art.11ust.1pkt
2 lit.a i b.
Prawo
zamówień
publicznych
31.12.2023 r. 11 808,00 zł 0,00
17. Kancelaria
Nowosielski i
Partnerzy-
Adwokaci i
Radcy Prawni
Spółka
Partnerska
art.11ust.1pkt
2 lit.a i b.
Prawo
zamówień
publicznych
01.01-
31.12.2024 r. 10 233,60 zł 139 728,00 zł
18. Kancelaria
Adwokacka
Tomasz
Darkowski
art.11ust.1pkt
2 lit.a i b.
Prawo
zamówień
publicznych
31.12.2023 r. 1 799,99 zł 0,00
19. Kancelaria
Adwokacka
Tomasz
Darkowski
art.11ust.1pkt
2 lit.a i b.
Prawo
zamówień
publicznych
01.01-
31.12.2024 r. 6 000,00 zł 153 900,00 zł
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 5 of 5 --