Interpelacja w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz jednostek podległych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2484
do ministra sportu i turystyki
w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz jednostek podległych
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 03-04-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej informacji o bardzo wysokich kosztach obsługi prawnej świadczonej przez prywatne kancelarie na rzecz instytucji publicznych, w tym ministerstw i jednostek im podległych, a także spółek z udziałem Skarbu Państwa i spółek od nich zależnych.
O ile korzystanie z zewnętrznej pomocy prawnej samo w sobie nie jest niczym złym, a czasem bywa niezbędne, o tyle koszty takiej pomocy powinny być racjonalne, a tryb wyboru usługodawców – przejrzysty.
Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:
1. Jakie podmioty świadczyły (lub nadal świadczą) usługi w ramach zewnętrznej obsługi prawnej na rzecz:
Ministerstwa Sportu i Turystyki,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
2. Czy podmioty te zlecały świadczenie ww. usług podwykonawcom? Jeżeli tak - jakim (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
3. Jakie koszty na zewnętrzną obsługę prawną poniosło:
Ministerstwo Sportu i Turystyki,
wszystkie podległe mu instytucje, a także
spółki, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółki i podmioty zależne
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (z podziałem na poszczególnych wykonawców/podwykonawców)?
4. W jakim trybie dokonano wyboru usługodawców?
5. Jakie są planowane koszty na zewnętrzną obsługę prawną:
Ministerstwa Sportu i Turystyki,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- do końca 2024 r. ?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (15)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9961 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.36.2024
Warszawa, dnia 03 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2484 Pana Posła Pawła Jabłońskiego w sprawie kosztów
obsługi prawnej Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz jednostek podległych, poniżej
przekazuję następujące informacje.
Ad.1.
Ministerstwo Sportu i Turystyki.
W dniu 31 października 2023 r. Ministerstwo Sportu i Turystyki zawarło umowę
z Kancelarią Prawną Sadkowski i Wspólnicy sp. komandytowa z siedzibą w Warszawie
na obsługę prawną obejmującą zastępstwo procesowe resortu w indywidualnej sprawie,
przy czym w imieniu tej kancelarii ww. usługę wykonuje radca prawny Adam Wielgus.
Polska Organizacja Turystyczna.
POT Odział Zamiejscowy Departament Bonu Turystycznego w Wieliczce, w dniu 29 grudnia
2023 r. zawarł umowę w związku z realizacją programu Polski Bon Turystyczny z Kancelarią
Radcy Prawnego Mariusz Radziewski i Współpracownicy, ul. Jana Kasprowicza 37/5,
01-817 Warszawa, NIP: 8491374339.
Ponadto, POT podpisała w dniu 15 marca 2024 r. umowę z Bartłomiejem Łagowskim,
prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą „Kancelaria Adwokacka Bartłomiej
Łagowski” z siedzibą w Warszawie, ul. Ogrodowa 37 lok. 30, 00-873 Warszawa,
NIP: 125-121-90-09 na świadczenie usługi w ramach zewnętrznej obsługi prawnej na rzecz
Polskiej Organizacji Turystycznej. Umowa została zawarta na okres od 15.03.2024r
do 15.07.2024.
Centralny Ośrodek Sportu z siedzibą w Warszawie.
W okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. usługi prawne w ramach zewnętrznej
obsługi prawnej były świadczone przez następujące podmioty:
1) Kancelaria Radcy Prawnego Rafał Feldo (obsługa: COS Warszawa, COS-OPO
w Dusznikach-Zdroju, COS-OPO w Giżycku, COS-OPO w Szczyrku, COS-OPO
w Spale, COS-OPO w Zakopanem), przy czym w imieniu tej kancelarii usługi były
świadczone przez następujących prawników:
a) r. pr. Rafał Feldo,
b) r. pr. Katarzyna Jankoś,
c) r. pr. Małgorzata Tańska,
d) r. pr. Aleksandra Białkowska,
e) r. pr. Przemysław Ostrzyżek;
2) Kancelaria Prawna Kruszewski Krusik i Wspólnicy S.K.A. (obsługa: COS Warszawa, COS-
OPO w Zakopanem), przy czym w imieniu tej kancelarii usługi były świadczone przez
następujących prawników:
a) r. pr. Kamil Kruszewski,
-- 1 of 5 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
b) r. pr. Bartosz Krusik;
3) Kancelaria Adwokacko-Radcowska Cogito Elżbieta Górska, Grzegorz Górski, Michał
Łukasik, Jakub Piechota, Magdalena Stryszowska, Paweł Szatkowski, Joanna Górska-
Szymczak Spółka Partnerska (obsługa: COS-OPO we Władysławowie), przy czym
w imieniu tej kancelarii usługi były świadczone przez następujących prawników:
a) r. pr. Elżbieta Górska,
b) r. pr. Joanna Rzepińska;
4) Paweł Węgrzynowski DWS Legal Solutions Kancelaria Radcy Prawnego (obsługa COS-
OPO w Wałczu), przy czym w imieniu ww. kancelarii usługi były świadczone przez r.
pr. Pawła Węgrzynowskiego.
Polska Agencja Antydopingowa z siedzibą w Warszawie.
Obsługa prawna świadczona jest przez p. Łukasza Krycha, adwokata nie wykonującego
zawodu (prowadzącego jednoosobową działalność gospodarczą).
Instytut Sportu-Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie.
Nazwa Kancelarii: Rafał Wosik – Doradztwo Prawne. Nazwisko prawnika: Rafał Wosik.
Ad.2
Ministerstwo Sportu i Turystyki
Powyższy podmiot nie zlecał usług podwykonawcom.
Polska Organizacja Turystyczna
Na podstawie umowy z Kancelarią Radcy Prawnego Mariusz Radziewski
i Współpracownicy, usługi prawne na rzecz POT świadczą:
Mariusz Radziewski – radca prawny;
Michał Farmas vel Król – radca prawny;
Jarosław Kabala – radca prawny.
Kancelaria Adwokacka Bartłomiej Łagowski nie korzysta w ramach świadczenia usług
prawnych z podwykonawców.
Centralny Ośrodek Sportu z siedzibą w Warszawie
1) adw. Sebastian Wróbel (podwykonawca świadczący usługi prawne na rzecz Kancelaria
Radcy Prawnego Rafał Feldo oraz Kancelaria Prawna Kruszewski Krusik i Wspólnicy S.K.A.);
2) adw. Sławomir Marcinkowski (podwykonawca świadczący usługi prawne na rzecz
Kancelaria Prawna Kruszewski Krusik i Wspólnicy S.K.A.).
Polska Agencja Antydopingowa z siedzibą w Warszawie
Powyższy podmiot nie zlecał usług podwykonawcom.
Instytut Sportu-Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie
Powyższy podmiot nie zlecał usług podwykonawcom.
Ad.3
Ministerstwo Sportu i Turystyki.
Z tytułu wykonania umowy zawartej z Kancelarią Prawną Sadkowski i Wspólnicy
sp. komandytowa z siedzibą w Warszawie, MSiT dotychczas zapłaciło jedną fakturę
na kwotę 10 639,5 zł.
-- 2 of 5 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Polska Organizacja Turystyczna.
W okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. Polska Organizacja Turystyczna
poniosła następujące koszty związane z zewnętrzną obsługą prawną:
1. POT Oddział Zamiejscowy Departament Bonu Turystycznego w Wieliczce:
grudzień 2023 r. – 23 001 zł,
styczeń 2024 r. – 9 102 zł,
luty 2024 r. – 9 102 zł,
marzec 2024 r. – 9 102 zł.
2. Biuro Prezesa POT z siedzibą w Warszawie – 9 840 zł.
Centralny Ośrodek Sportu.
1) COS Warszawa:
a) Kancelaria Radcy Prawnego Rafał Feldo – koszt miesięczny brutto 19.372,50 zł,
b) Kancelaria Prawna Kruszewski Krusik i Wspólnicy S.K.A. – koszt miesięczny brutto
12.300,00 zł;
2) COS-OPO we Władysławowie: Kancelaria Adwokacko-Radcowska Cogito Elżbieta Górska,
Grzegorz Górski, Michał Łukasik, Jakub Piechota, Magdalena Stryszowska, Paweł Szatkowski,
Joanna Górska-Szymczak Spółka Partnerska – koszt miesięczny brutto 10.947,00zł;
3) COS-OPO w Dusznikach-Zdroju: Kancelaria Radcy Prawnego Rafał Feldo - koszt
miesięczny brutto 2.214,00 zł,
4) 4) COS-OPO w Wałczu: Paweł Węgrzynowski DWS Legal Solutions Kancelaria Radcy
Prawnego – koszt miesięczny brutto 9.655,500 zł;
5) COS-OPO w Giżycku: Kancelaria Radcy Prawnego Rafał Feldo – koszt miesięczny brutto
3.259,50 zł;
6) COS-OPO w Szczyrku: Kancelaria Radcy Prawnego Rafał Feldo – koszt miesięczny brutto
7.195,50 zł;
7) COS-OPO w Spale: Kancelaria Radcy Prawnego Rafał Feldo – koszt miesięczny brutto
8.068,80 zł;
8) COS-OPO w Zakopanem:
a) Kancelaria Radcy Prawnego Rafał Feldo – koszt miesięczny brutto 18.351,60 zł,,
b) Kancelaria Prawna Kruszewski Krusik i Wspólnicy S.K.A – koszt miesięczny brutto
11.070,00 zł;.
Polska Agencja Antydopingowa z siedzibą w Warszawie.
Pan Łukasz Krych – 49 200 zł brutto.
Instytut Sportu-Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie.
Rafał Wosik – Doradztwo Prawne – wykonawca, kwota 31 500 zł brutto.
Ad.4.
Ministerstwo Sportu i Turystyki.
Tryb wyboru – rozeznanie rynku (zapytanie ofertowe).
Polska Organizacja Turystyczna.
Wyboru wykonawcy dokonano w trybie regulaminowym – negocjacje z jednym
wykonawcą. Uzasadnienie prawne - a contrario art. 2 ust.1 pkt.1- ustawy- Prawo zamówień
publicznych oraz § 9 ust. 1 Regulaminu udzielania zamówień publicznych przez Biuro
Prezesa POT.
W ramach realizacji zadań związanych z obsługą Polskiego Bonu Turystycznego, tryb
wyboru wykonawcy dokonano na podstawie Zarządzenia nr 37/2021 Prezesa Polskiej
Organizacji Turystycznej z 24 maja 2021 r. w sprawie regulaminu udzielania zamówień
-- 3 of 5 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
publicznych w Oddziale zamiejscowym do spraw obsługi i promocji Polskiego Bonu
Turystycznego. Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 15 lipca 2020 r. o Polskim Bonie
Turystycznym do zamówień udzielanych nie stosuje się przepisów ustawy – Prawo
zamówień publicznych (Dział II, Rozdział 3, § 45 ust.1 pkt 7 lit. b)).
Centralny Ośrodek Sportu.
Tryb – odpowiednio rozeznanie rynku lub zapytanie ofertowe. Umowy o świadczenie usług
prawnych stanowią umowy, do których nie stosuje się ustawy z dnia 11.09.2019 r. - Prawo
zamówień publicznych. Umowy te zostały zawarte w trybie określonym w zarządzeniu
nr 01/2022 Dyrektora Centralnego Ośrodka Sportu z dnia 04.01.2022 r. w sprawie zasad
udzielania zamówień w Centralnym Ośrodku Sportu, do których nie stosuje się ustawy
z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych.
Polska Agencja Antydopingowa z siedzibą w Warszawie.
Tryb wyboru – rozeznanie rynku.
Instytut Sportu-Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie.
Tryb wyboru – zapytanie ofertowe.
Ad.5.
Ministerstwo Sportu i Turystyki.
W planie rzeczowo – finansowym na rok 2024 w zakresie części 25 Kultura fizyczna:
- w zakresie Cz. 25, rozdział 75001, § 4000, czynność 22.1.1.1.44 [Wydatki bieżące dot.
zadań z zakresu obsługi prawnej urzędu] została ujęta kwota 28 500 zł.
Polska Organizacja Turystyczna.
Szacunkowe koszty zewnętrznej obsługi prawnej dla Polskiej Organizacji Turystycznej
w okresie 01.01-31.12.2024 powinny wynieść około 215 000 zł., przy czym koszty
zewnętrznej obsługi prawnej dla Biura Prezesa POT w Warszawie szacowane są na
poziomie nieprzekraczającym 60 tys. zł, natomiast koszty zewnętrznej obsługi prawnej
Oddziału Zamiejscowego POT - Departamentu Bonu Turystycznego w Wieliczce wyniosą
maksymalnie 155 000 zł.
Centralny Ośrodek Sportu.
1) COS Warszawa – 129.000,00 zł brutto;
2) COS-OPO we Władysławowie – 80.100,00 zł brutto;
3) COS-OPO w Dusznikach-Zdrój – 16.200,00 zł brutto;
4) COS-OPO w Wałczu – 70.650,00 zł brutto;
5) COS-OPO w Giżycku – 23.850,00 zł brutto;
6) COS-OPO w Szczyrku – 52.650,00 zł brutto;
7) COS-OPO w Spale – 59.040,00 zł brutto;
8) COS-OPO w Zakopanem – 81.000,00 zł brutto.
Polska Agencja Antydopingowa z siedzibą w Warszawie.
Planowany koszt za okres kwiecień-grudzień 2024 r. wynosi 110 700 zł brutto.
Instytut Sportu-Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie.
Planowane koszty na zewnętrzną obsługę prawną do końca 2024 r. – 81 000 zł brutto.
-- 4 of 5 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 5 of 5 --