Interpelacja w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz podległych spółek i instytucji
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2478
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz podległych spółek i instytucji
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 03-04-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej informacji o bardzo wysokich kosztach obsługi prawnej świadczonej przez prywatne kancelarie na rzecz instytucji publicznych, w tym ministerstw i jednostek im podległych, a także spółek z udziałem Skarbu Państwa i spółek od nich zależnych.
O ile korzystanie z zewnętrznej pomocy prawnej samo w sobie nie jest niczym złym, a czasem bywa niezbędne, o tyle koszty takiej pomocy powinny być racjonalne, a tryb wyboru usługodawców – przejrzysty.
Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:
1. Jakie podmioty świadczyły (lub nadal świadczą) usługi w ramach zewnętrznej obsługi prawnej na rzecz:
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
2. Czy podmioty te zlecały świadczenie ww. usług podwykonawcom? Jeżeli tak - jakim (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
3. Jakie koszty na zewnętrzną obsługę prawną poniosło:
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
wszystkie podległe mu instytucje, a także
spółki, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, oraz
ich spółki i podmioty zależne
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (z podziałem na poszczególnych wykonawców/podwykonawców)?
4. W jakim trybie dokonano wyboru usługodawców?
5. Jakie są planowane koszty na zewnętrzną obsługę prawną:
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- do końca 2024 r.?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Minister Czesław Siekierski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10879 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 22 maja 2024 r.
znak sprawy: BM.zp.058.15.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 2478
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 2478 złożoną przez Posła na Sejm RP Pawła Jabłońskiego
w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz
podległych Ministrowi RiRW jednostek oraz spółek, w załączeniu przedstawiam
szczegółowe dane w odniesieniu do pytań zadanych w przedmiotowym wystąpieniu
(zał. 1).
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie wykonuje uprawnień właścicielskich w stosunku
do spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz ich podmiotów zależnych, zatem załącznik
odnosi się wyłącznie do ww. jednostek podległych.
Jednocześnie pragnę zauważyć, iż z wiadomych powodów Pana Posła interesuje
wyłącznie okres kiedy ja jestem Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Pragnę podkreślić
jednak, że decyzje dot. usług prawnych zapadły w okresie poprzedzającym 13 grudnia
2023 r. (środki finansowe, umowy z określonymi podmiotami) i były podejmowane
przez Szefów jednostek powołanych w poprzedniej kadencji.
-- 1 of 2 --
Z całą pewnością zlecę dokonanie przeglądu racjonalności wydatków w ww. zakresie.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
zał. 1 - zewnętrzna obsługa prawna Ministerstwa Rolnictwa oraz jednostek podległych
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
LP.
jednostka
nazwa podmiotu/kancelarii świadczącej
usługi prawne ‐ w tym wskazanie nazw
kancelarii lub innych podmiotów oraz
nazwisk prawników.
dane dot. podwykonawcy (nazwa
kancelarii, podmiotu. nazwisko i
imię prawnika świadczącego
usługi prawne)
tryb wyboru usługodawcy/podmiotu
świadczącego usługi prawne
poniesione koszty (zł) na
zewnętrzną obsługę prawną
planowane koszty (zł) na
zewnętrzną obsługę prawną
do końca 2024 r.
1 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi x x x x x
2 Spółki, w stosunku do których Minister RiRW
wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu
Państwa (oraz ich spółki i podmioty zależne) x x x x x
3 Główny Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów
Rolno‐Spożywczych
Kancelaria Adwokacka Daniela
Bogusiewicz‐Granecka; reprezentowana
przez Radcę Prawnego Artura S.
Graneckiego x
Z wyłączeniem stosowania ustawy Pzp 37706,50 88800,00
4 Główny Inspektorat Rybołówstwa Morskiego Pani Lucyna Kowalczyk, prowadząca
działalność gospodarczą pod firmą
Kancelaria Radcy Prawnego Lucyna
Kowalczyk, ul. Kowalska 1 lok. 210, 76 –
200 Słupsk, NIP 839‐290‐44‐61.
x
Zamówienie publiczne zostało udzielone na
podstawie „Regulaminu udzielania zamówień
publicznych o wartości poniżej 130 000 złotych w
Głównym Inspektoracie Rybołówstwa Morskiego w
Słupsku” stanowiącej Załącznik nr 1 do Zarządzenia
wewnętrznego nr 4/2022 Dyrektora Generalnego
Głównego Inspektoratu Rybołówstwa Morskiego w
Słupsku z dnia 3 marca 2022 r.
20.565,60 65.000,00
5 Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie
Oddział w Krakowie
Robert Lorenc Kancelaria Radcy Prawnego
z siedzibą w Wieliczce
x
Rozeznanie rynku 6 334,50 30 996,00
-- 1 of 5 --
6 Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie
Oddział w Poznaniu
Kancelaria Radcy Prawnego Ewa
Rostkowska
x
Zapytanie ofertowe 5 436,61 25 000,00
7 Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie
Oddział w Warszawie
Kancelaria Prawna MUNUS LEX Mirosława
Kwiatkowska
x
Rozeznanie rynku 6 000,00 54 000,00
8 Dolnośląski Ośrodek Doradztwa Rolniczego Suprema Lex Kancelaria Radcy Prawnego
Agnieszka Kwiatkowska
x Zapytanie ofertowe 8 856,00 17 712,00
9 Lubelski Ośrodek Doradztwa Rolniczego Kancelaria Radców Prawnych M.Mazur, R.
Kościelska‐Mazur s.c. z siedzibą w Lublinie
radca prawny ‐ Renata Kościelska‐Mazur,
umowa od 10 marca 2024 r. do 30
czerwca 2024 r.
x
Poza ustawą Prawo Zamówień Publicznych 6 983,10 29 520,00
Kancelaria Radcy Prawnego Aleksandra
Kowalewska
x
Regulamin udzielenia zamówień publicznych o
wartości nieprzekraczającej kwoty 130.000,00 zł w
Lubuskim Ośrodku Doradztwa Rolniczego w Kalsku ‐
Zarządzenie Dyrektora nr 4/2021 z dnia 8 lutego
2021 r.
16 904,91 44 280,00 Lubuski Ośrodek Doradztwa Rolniczego 10
-- 2 of 5 --
MERITUM Kancelaria Radcy Prawnego Ela
Justyna Karpowicz
x
Regulamin udzielenia zamówień publicznych o
wartości nieprzekraczającej kwoty 130.000,00 zł, w
Lubuskim Ośrodku Doradztwa Rolniczego w Kalsku ‐
Zarządzenie Dyrektora nr 4/2021 z dnia 8 lutego
2021 r.
10 126,00 38 130,00
MERITUM Kancelaria Radcy Prawnego Ela
Justyna Karpowicz
x
Regulamin udzielenia zamówień publicznych o
wartości nieprzekraczającej kwoty 130.000,00 zł, w
Lubuskim Ośrodku Doradztwa Rolniczego w Kalsku ‐
Zarządzenie Dyrektora nr 4/2021 z dnia 8 lutego
2021 r.
5 190,00 18 450,00
LISSTA KANCELARIA PODATKOWA SPÓŁKA
Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ‐
Zielona Góra, Iwona Łysy x
Regulamin udzielenia zamówień publicznych o
wartości nieprzekraczającej kwoty 130.000,00 zł, w
Lubuskim Ośrodku Doradztwa Rolniczego w Kalsku ‐
Zarządzenie Dyrektora nr 4/2021 z dnia 8 lutego
2021 r.
1 415,00 x
11 Łódzki Ośrodek Doradztwa Rolniczego Kancelaria Radcy Prawnego Jacek Korycki
z siedzibą w Opocznie, ul. Jana Pawła II
7d/26 NIP 7681783632
Jacek Korycki Decyzja Dyrektora ŁODR 25 683,69 120 024,00
Kancelaria Radcy Prawnego Henryka
Lewandowskiego 03‐134 Warszawa, ul.
Książkowa 7D m. 508 x
Zamówienie z wyłączeniem stosowania przepisów
ustawy Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z
2023 r., poz. 1605, ze zm.), ze względu na wartość
zamówienia, która jest niższa od kwoty, o której
mowa w art. 2 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp.
12 000,00 27 000,00
Załuski i Wspólnicy Spółka Jawna 01‐167
Warszawa, ul. Zawiszy 14 lok. 55 ‐Dorota
Zauska, Agnieszka Steckiewicz, Maria
Szczygielska, Krzysztof Zauski, Maciej
Stępień
x
Zamówienie z wyłączeniem stosowania przepisów
ustawy Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z
2023 r., poz. 1605, ze zm.), ze względu na wartość
zamówienia, która jest niższa od kwoty, o której
mowa w art. 2 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp.
30 000,00 67 500,00
13 Podlaski Ośrodek Doradztwa Rolniczego do 31.03.2024 r. ‐Kancelaria Radcy
Prawnego‐ Anna Monika Ambrożewska;
od 02.04.2024 r. Kancelaria Adwokacka‐
Adwokat Malwina Klewinowska
x
Zamówienie o wartości poniżej 130 tys. zł ‐ zgodnie
z procedurą wewnętrzną P‐09 Zakupy odstapiono
od wysyłania zapytań ofertowych, gdyż w ocenie
zamawiającego kontynuowanie poprzednio
udzielonego zamówienia temu wykonawcy,
stanowiło rozwiązanie najkorzystniejsze.
39 360,00 63 000,00
Mazowiecki Ośrodek Doradztwa Rolniczego 12
-- 3 of 5 --
Kancelaria Adwokacka Adw. Bartłomiej
Stoltmann usługa świadczona przez adw.
Bartłomiej Stoltmann
x
Szacowanie rynku zgodnie z procedurami
wewnętrznymi
10 800,00 68 400,00
Kancelaria Radcy Prawnego Agnieszka
Rolbiecka Chojnice
r.pr. Agnieszka Rolbiecka
x
Szacowanie rynku zgodnie z procedurami
wewnętrznymi
13 665,00 x
15 Śląski Ośrodek Doradztwa Rolniczego x x x x 50 000,00
16 Warmińsko‐Mazurski Ośrodek Doradztwa
Rolniczego
Kancelaria Radcy Prawnego "JURYSTA"
Piotr Witkowski x
Zgodnie z regulaminem udzielania zamówień
publicznych poniżej 130 tys.zł netto ‐ zapytanie
ofertowe
27 758,38 86 678,10
Kancelaria Radcy Prawnego
Sylwia Skowronek x Regulamin wewnętrzny do 130 tys. zł 13 840,00 x
Kancelaria Radcy Prawnego
Michał Kubanek x Regulamin wewnętrzny do 130 tys. zł 110 700,00 x
Kancelaria Radców Prawnych Leś‐Hatys
Domina spółka partnerska, Anna Leś‐
Hatys, Tomasz Domina
x
Rozeznanie rynku 41 820,00 62 730,00
Mazurkiewicz Cieszyński Mazuro i
Wspólnicy Adwokaci i Radcowie Prawni
Spółka komandytowa, Eliza Grodzka,
Daria Ostaficzuk
x x
21 525,00 49 815,00
Kancelaria Adwokacka adwokat Katarzyna
Łopatto‐Cendrowska x x
12 160,00 27 360,00
19 Krajowe Centrum Hodowli Zwierząt Kancelaria Adwokacka Piotr
Wojciechowski
Piotr Wojciechowski x
Przeprowadzono negocjacje z wykonawcą w celu
uzyskania jak najbardziej korzystnych warunków
zamówienia
2460,00 x
Kancelaria Radcy Prawnego Piotr
Olszewski Piotr Olszewski x Wyłączony z ustawy 7380,00 30000,00
Kancelaria Radcy Prawnego Ilona
Waksmundzka‐Makaruk Ilona
Waksmundzka‐Makaruk x
Wyłączony z ustawy 2583,00 30000,00
21 Centrala Kasy Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego x x x x 20 000,00
20 Główny Inspektorat Weterynarii
Pomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego
Zachodniopomorski Ośrodek Doradztwa
Rolniczego
Wielkopolski Ośrodek Doradztwa Rolniczego
14
17
18
-- 4 of 5 --
22 Oddział Regionalny KRUS w Częstochowie Kancelaria Prawa Międzynarodowego i
Gospodarczego Radca Prawny Artur
Zubkiewicz
x
Zapytanie ofertowe o zamówienie publiczne,
którego wartość nie przekracza kwoty 130 000,00
zł
21 000,00 47 700,00
23 Oddział Regionalny KRUS w Lublinie Marcin Bień "Bień k Współpracownicy
Kancelaria Radców Prawnych.
Prawnicy:
r. pr. Beata Ogrodnik‐Kołodziejczyk, r.
pr. Ewa Chustecka‐Drabik, r. pr.
Marcin Bień,
r. pr. Izabela Latusek, r. pr. Edyta
Dolecka,
r. pr. Łukasz Bolesta, r. pr. Łukasz
Pakoś
x
Procedura zamówień publicznych 22 317,00 71 082,88
24 Oddział Regionalny KRUS w Olsztynie Kancelaria Radcy Prawnego Robert
Maślany ul. Warmińska 27/106 10‐900
Olsztyn
x
Umowa zawarta 10.11.2023 r., zgodnie z art. 11
ust 1 pkt 2 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo
zamówień publicznych
19 496,00 61 000,00
25 Oddział Regionalny KRUS w Rzeszowie Opaliński Pieczonka Kancelaria Radców
Prawnych ul. Zygmuntowska 9 35 ‐ 025
Rzeszów Bartosz Opaliński Grzegorz
Pieczonka
x
Z wolnej ręki 14 030,00 33 820,00
26 Fundusz Składkowy Ubezpieczenia Społecznego
Rolników
Kancelaria Radcy Prawnego Jacek Nieścior
sp. Komandytowa
x
Wyboru wykonawcy dokonano zgodnie z
obowiązującym Regulaminem udzielania
zamówień publicznych, zamówienie jest
realizowane zgodnie z § 13 umożliwiającym
odstąpienie od stosowania postanowień ww.
przepisu i przeprowadzenie negocjacji z
dotychczasowym wykonawcą usługi tj. Kancelaria
Radcy Prawnego Jacek Nieścior sp. Komandytowa,
ul. Rynek 27, 06‐100 Pułtusk
Usługi zastępstwa procesowego są wyłączone z
ustawy Pzp ‐ na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2) lit a)
i b) ‐ bez względu na ich wartość
35 614,44 117 762,57
27 Okręgowa Stacja Chemiczno‐Rolnicza w Bydgoszczy Kancelaria Radcy Prawnego Ewa
Kwitakowska ul. Długa 48/2, 85‐034
Bydgoszcz
x
Umowa ‐ porozumienie z dnia 21.01.2021 r. 4 428,00 zł x
28 Okręgowa Stacja Chemiczno‐Rolnicza w Olsztynie Kancelria Adwokacka Małgorzata
Gryczewska ‐ adwokat x Z wolnej ręki 1 230,00 zł x
29 Okręgowa Stacja Chemiczno ‐Rolnicza w Poznaniu Filip Żelazny Kancelria Radcy Prawnego,
ul. Antoniego Małeckiego 23/3, 60‐708
Poznań
Filip Żelzany ‐ radca prawny Z wolnej ręki 4 920,00 zł 24600,00
31 Główny Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa
x
radca prawny Marek Adamaczyk Rozeznanie rynku 10 800,00 zł 57600,00
-- 5 of 5 --