Interpelacja nr 2475
Interpelacja w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz podległych spółek i instytucji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz podległych spółek i instytucji
Interpelacja nr 2475
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz podległych spółek i instytucji
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 03-04-2024
Szanowna Pani Minister,
w przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej informacji o bardzo wysokich kosztach obsługi prawnej świadczonej przez prywatne kancelarie na rzecz instytucji publicznych, w tym ministerstw i jednostek im podległych, a także spółek z udziałem Skarbu Państwa i spółek od nich zależnych.
O ile korzystanie z zewnętrznej pomocy prawnej samo w sobie nie jest niczym złym, a czasem bywa niezbędne, o tyle koszty takiej pomocy powinny być racjonalne, a tryb wyboru usługodawców – przejrzysty.
Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:
1. Jakie podmioty świadczyły (lub nadal świadczą) usługi w ramach zewnętrznej obsługi prawnej na rzecz:
Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
2. Czy podmioty te zlecały świadczenie ww. usług podwykonawcom? Jeżeli tak - jakim (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
3. Jakie koszty na zewnętrzną obsługę prawną poniosło:
Ministerstwo Klimatu i Środowiska,
wszystkie podległe mu instytucje, a także
spółki, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, oraz
ich spółki i podmioty zależne
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (z podziałem na poszczególnych wykonawców/podwykonawców)?
4. W jakim trybie dokonano wyboru usługodawców?
5. Jakie są planowane koszty na zewnętrzną obsługę prawną:
Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- do końca 2024 r.?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Interpelacja nr 2475
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz podległych spółek i instytucji
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 03-04-2024
Szanowna Pani Minister,
w przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej informacji o bardzo wysokich kosztach obsługi prawnej świadczonej przez prywatne kancelarie na rzecz instytucji publicznych, w tym ministerstw i jednostek im podległych, a także spółek z udziałem Skarbu Państwa i spółek od nich zależnych.
O ile korzystanie z zewnętrznej pomocy prawnej samo w sobie nie jest niczym złym, a czasem bywa niezbędne, o tyle koszty takiej pomocy powinny być racjonalne, a tryb wyboru usługodawców – przejrzysty.
Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:
1. Jakie podmioty świadczyły (lub nadal świadczą) usługi w ramach zewnętrznej obsługi prawnej na rzecz:
Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
2. Czy podmioty te zlecały świadczenie ww. usług podwykonawcom? Jeżeli tak - jakim (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
3. Jakie koszty na zewnętrzną obsługę prawną poniosło:
Ministerstwo Klimatu i Środowiska,
wszystkie podległe mu instytucje, a także
spółki, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, oraz
ich spółki i podmioty zależne
- w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (z podziałem na poszczególnych wykonawców/podwykonawców)?
4. W jakim trybie dokonano wyboru usługodawców?
5. Jakie są planowane koszty na zewnętrzną obsługę prawną:
Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa, oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
- do końca 2024 r.?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Odpowiedź urzędowa
Minister Paulina Hennig-Kloska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5237 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-WP.050.40.2024.KM
3136857.12382064.9989152
Warszawa, 10-05-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Pawła Jabłońskiego w sprawie kosztów obsługi
prawnej Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz podległych spółek i instytucji, znak:
K10INT2475, poniżej przekazuję informacje w zakresie posiadanych kompetencji oraz
w zakresie centralnego organu administracji rządowej, Generalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska, instytucji podległej Ministrowi Klimatu i Środowiska.
1. Jakie podmioty świadczyły (lub nadal świadczą) usługi w ramach zewnętrznej obsługi
prawnej na rzecz:
Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia
właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
– w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (proszę o wskazanie nazw
kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników).
Na rzecz MKiŚ w ramach zewnętrznej obsługi prawnej usługi świadczyły:
Kancelaria Adwokacka Szymon Jusiel, ul. Pokorna 2 lok. 1201, 00-199 Warszawa;
Easy State Aid Kaznowski Stasiak Spółka jawna,
Na rzecz Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w ramach zewnętrznej obsługi prawnej
usługi świadczyła Kancelaria Adwokacka - Dawid Wosiek.
2. Czy podmioty te zlecały świadczenie ww. usług podwykonawcom? Jeżeli tak – jakim
(proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
Ww. podmioty nie zlecały świadczenia usług podwykonawcom.
3. Jakie koszty na zewnętrzną obsługę prawną poniosło:
-- 1 of 3 --
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
wszystkie podległe mu instytucje, a także
spółki, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia
właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółki i podmioty zależne
– w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (z podziałem na
poszczególnych wykonawców/podwykonawców)?
Wydatki poniesione po 13.12.2023 w ramach umowy z Kancelarią Adwokacką Szymon
Jusiel wyniosły 13.333,00 zł brutto.
W odniesieniu do Easy State Aid Kaznowski Stasiak Spółka jawna, płatność odbywa się po
zamknięciu zleceń, w zależności od przebiegu merytorycznego procesu i liczby
wykorzystanych roboczogodzin, w podanym okresie nie nastąpiło rozliczenie zleceń.
Koszty poniesione przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska wynoszą 28 782,00 zł
brutto.
4. W jakim trybie dokonano wyboru usługodawców?
W odniesieniu do Kancelarii Adwokackiej Szymon Jusiel, wyboru usługodawcy dokonano
w trybie art. 11 ust. 1 pkt 2 lit. a) i b) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.), natomiast Easy State Aid Kaznowski Stasiak
Spółka jawna - Zapytanie ofertowe (zamówienia poniżej wartości 130 000 zł netto - na
podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2021, poz.
1129 ze zm.)
W odniesieniu do Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, wyboru usługodawcy
dokonano na podstawie Regulaminu udzielania zamówień w Generalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska, z wyłączeniem przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 1 oraz 11 ust. 1 pkt 2 lit. a tej ustawy).
5. Jakie są planowane koszty na zewnętrzną obsługę prawną:
Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia
właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
– do końca 2024 r. ?
Na specjalistyczne doradztwo prawne oraz ekspertyzy w zakresie prawa geologicznego
i górniczego w roku 2024 zaplanowano kwotę 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych).
-- 2 of 3 --
Na obsługę prawną świadczoną przez krajowych wykonawców zaplanowano kwotę 16 000
zł, która zostanie wykorzystana w zależności od wystąpienia potrzeby zasięgnięcia opinii.
Ponadto, kwota 148 500,00 $ (ok. 602.301,15 PLN wg kursu dolara NBP na 18.04.br.
wynoszącego 4,0559) to kwota, która zostanie przeznaczona na obsługę prawną
świadczoną przez kancelarię z USA - Sovereign Arbitration Advisors. W dniu 22.04.2024 r.
została zawarta pomiędzy Skarbem Państwa - Ministerstwem Klimatu i Środowiska
a Sovereign Arbitration Advisors umowa w celu reprezentowania Rzeczpospolitej Polskiej
przed Sądem Okręgowego dla Okręgu Columbia w sprawie Case No. 1:23-cv-03572
z wniosku Mercuria Energy Group Ltd. przeciwko RP o uznanie wyroku Trybunału
Arbitrażowego w Szwecji z 29.12.2022 r.). Umowa dotyczy postępowania arbitrażowego,
zainicjowanego wnioskiem Mercuria Energy Group Ltd. przeciwko Rzeczpospolitej Polskiej.
Wynagrodzenie w umowie zostało określone w dolarach amerykańskich.
Koszty zaplanowane na zewnętrzną obsługę prawną Generalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska wynoszą 10 322,00 zł brutto.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-WP.050.40.2024.KM
3136857.12382064.9989152
Warszawa, 10-05-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Pawła Jabłońskiego w sprawie kosztów obsługi
prawnej Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz podległych spółek i instytucji, znak:
K10INT2475, poniżej przekazuję informacje w zakresie posiadanych kompetencji oraz
w zakresie centralnego organu administracji rządowej, Generalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska, instytucji podległej Ministrowi Klimatu i Środowiska.
1. Jakie podmioty świadczyły (lub nadal świadczą) usługi w ramach zewnętrznej obsługi
prawnej na rzecz:
Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia
właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
– w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (proszę o wskazanie nazw
kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników).
Na rzecz MKiŚ w ramach zewnętrznej obsługi prawnej usługi świadczyły:
Kancelaria Adwokacka Szymon Jusiel, ul. Pokorna 2 lok. 1201, 00-199 Warszawa;
Easy State Aid Kaznowski Stasiak Spółka jawna,
Na rzecz Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w ramach zewnętrznej obsługi prawnej
usługi świadczyła Kancelaria Adwokacka - Dawid Wosiek.
2. Czy podmioty te zlecały świadczenie ww. usług podwykonawcom? Jeżeli tak – jakim
(proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)?
Ww. podmioty nie zlecały świadczenia usług podwykonawcom.
3. Jakie koszty na zewnętrzną obsługę prawną poniosło:
-- 1 of 3 --
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
wszystkie podległe mu instytucje, a także
spółki, w stosunku do których Pani Minister wykonuje uprawnienia
właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółki i podmioty zależne
– w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (z podziałem na
poszczególnych wykonawców/podwykonawców)?
Wydatki poniesione po 13.12.2023 w ramach umowy z Kancelarią Adwokacką Szymon
Jusiel wyniosły 13.333,00 zł brutto.
W odniesieniu do Easy State Aid Kaznowski Stasiak Spółka jawna, płatność odbywa się po
zamknięciu zleceń, w zależności od przebiegu merytorycznego procesu i liczby
wykorzystanych roboczogodzin, w podanym okresie nie nastąpiło rozliczenie zleceń.
Koszty poniesione przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska wynoszą 28 782,00 zł
brutto.
4. W jakim trybie dokonano wyboru usługodawców?
W odniesieniu do Kancelarii Adwokackiej Szymon Jusiel, wyboru usługodawcy dokonano
w trybie art. 11 ust. 1 pkt 2 lit. a) i b) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.), natomiast Easy State Aid Kaznowski Stasiak
Spółka jawna - Zapytanie ofertowe (zamówienia poniżej wartości 130 000 zł netto - na
podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2021, poz.
1129 ze zm.)
W odniesieniu do Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, wyboru usługodawcy
dokonano na podstawie Regulaminu udzielania zamówień w Generalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska, z wyłączeniem przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 1 oraz 11 ust. 1 pkt 2 lit. a tej ustawy).
5. Jakie są planowane koszty na zewnętrzną obsługę prawną:
Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
wszystkich podległych mu instytucji, a także
spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia
właścicielskie Skarbu Państwa oraz
ich spółek i podmiotów zależnych
– do końca 2024 r. ?
Na specjalistyczne doradztwo prawne oraz ekspertyzy w zakresie prawa geologicznego
i górniczego w roku 2024 zaplanowano kwotę 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych).
-- 2 of 3 --
Na obsługę prawną świadczoną przez krajowych wykonawców zaplanowano kwotę 16 000
zł, która zostanie wykorzystana w zależności od wystąpienia potrzeby zasięgnięcia opinii.
Ponadto, kwota 148 500,00 $ (ok. 602.301,15 PLN wg kursu dolara NBP na 18.04.br.
wynoszącego 4,0559) to kwota, która zostanie przeznaczona na obsługę prawną
świadczoną przez kancelarię z USA - Sovereign Arbitration Advisors. W dniu 22.04.2024 r.
została zawarta pomiędzy Skarbem Państwa - Ministerstwem Klimatu i Środowiska
a Sovereign Arbitration Advisors umowa w celu reprezentowania Rzeczpospolitej Polskiej
przed Sądem Okręgowego dla Okręgu Columbia w sprawie Case No. 1:23-cv-03572
z wniosku Mercuria Energy Group Ltd. przeciwko RP o uznanie wyroku Trybunału
Arbitrażowego w Szwecji z 29.12.2022 r.). Umowa dotyczy postępowania arbitrażowego,
zainicjowanego wnioskiem Mercuria Energy Group Ltd. przeciwko Rzeczpospolitej Polskiej.
Wynagrodzenie w umowie zostało określone w dolarach amerykańskich.
Koszty zaplanowane na zewnętrzną obsługę prawną Generalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska wynoszą 10 322,00 zł brutto.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 3 of 3 --