Odpowiedź na interpelację w sprawie przeprowadzenia audytu i najbliższych planów ministra spraw wewnętrznych i administracji Odpowiedź na interpelację nr 247 w sprawie przeprowadzenia audytu i najbliższych planów ministra spraw wewnętrznych i administracji Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 11-01-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 247 Pana Posła Jarosława Wałęsy w sprawie przeprowadzenia audytu i najbliższych planów ministra spraw wewnętrznych i administracji, uprzejmie informuję, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) zarządził czynności kontrolne oraz czynności audytowe w wybranych komórkach organizacyjnych Ministerstwa. Podjęto również działania w celu przeprowadzenia analizy przedkontrolnej służącej wytypowaniu do kontroli kolejnych komórek organizacyjnych, a w następnym etapie – organów i jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra SWiA. Powyższe działania są przeprowadzane sukcesywnie, zgodnie z obowiązującymi w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) procedurami dotyczącymi kontroli wewnętrznej oraz audytu wewnętrznego, a także stosownie do przepisów ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej[1]. Priorytetem Ministra SWiA jest zapewnienie bezpieczeństwa obywateli. W ramach tego obszaru będą realizowane m.in. działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa powszechnego i porządku publicznego, zadania zmierzające do zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym, Program „Dzielnicowy bliżej nas” czy działania służby prewencyjnej. W obszarze ochrony ludności, obrony cywilnej, ratownictwa oraz zarządzania kryzysowego najważniejszym zadaniem jest przede wszystkim regulacja sfery ochrony ludności i obrony cywilnej oraz usprawnienie systemu zarządzania kryzysowego. Na poziomie systemowym podjęto działania polegające na opracowaniu nowego projektu ustawy o ochronie ludności, opartego o dobre praktyki oraz doświadczenia służb ratowniczych. Istotą nowej regulacji ustawowej będzie wykorzystanie na potrzeby ochrony ludności istniejących i sprawdzonych zasobów, w szczególności sił i środków Państwowej Straży Pożarnej, krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, ochotniczych straży pożarnych, Państwowego Ratownictwa Medycznego oraz społecznych organizacji ratowniczych[2]. Podmioty te będą zintegrowane na poziomie systemowym i operacyjnym, tak aby ich działania były skuteczne, efektywne i szybkie. Ważnym aspektem nowej regulacji będzie również wypełnienie luki systemowej dotyczącej obrony cywilnej spowodowanej jej usunięciem z krajowego porządku prawnego przez ustawę z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny[3]. Zakłada się, że podmioty ochrony ludności, realizujące w czasie pokoju zadania ratownicze i ochronne, zostaną przekształcone w formacje obrony cywilnej przeznaczone do działania w czasie wojny. Ustawa o ochronie ludności będzie również próbą odpowiedzi na współczesne wyzwania i zagrożenia związane z kształtowaniem społecznej odporności na zagrożenia, gdzie rola obywateli, społeczeństwa obywatelskiego oraz organizacji pozarządowych jest równie ważna, jak sprawność profesjonalnych służb ratowniczych. Ponadto jest planowane dokonanie przeglądu i nowelizacji Planu Zarządzania Kryzysowego MSWiA, wykorzystywanie w praktyce – w zależności od potrzeb – dostępnych narzędzi z obszaru zarządzania kryzysowego, w szczególności Zespołu Zarządzania Kryzysowego MSWiA oraz usprawnienie obiegu informacji w sytuacjach kryzysowych. Priorytetem działań Rządu Rzeczpospolitej Polskiej jest także ochrona polskiej granicy. Przyjęte rozwiązania w zakresie ochrony granicy państwowej na odcinku, na którym Polska graniczy z Białorusią oraz potencjał Straży Granicznej podlegają stałemu monitorowaniu, tak aby skutecznie zwalczać aktywność zorganizowanych grup przestępczych i reżimów zaangażowanych w kreowanie presji migracyjnej – przy jednoczesnym poszanowaniu dla życia i godności ludzkiej. Polska jest odpowiedzialna za ochronę jednego z najdłuższych odcinków lądowej granicy zewnętrznej Unii Europejskiej (UE) i jako wiarygodny partner konsekwentnie wypełnia swoje zobowiązania do zapewnienia bezpieczeństwa całej Wspólnoty, respektując w całości dorobek prawny UE. Obecnie kluczowym wyzwaniem wydaje się utrzymanie wysokiego priorytetu tematów związanych z zagrożeniami dla bezpieczeństwa wewnętrznego, wynikającymi z rosyjskiej agresji przeciwko Ukrainie na agendzie dyskusji prowadzonych w ramach Rady Unii UE zarówno na poziomie roboczym (w ramach komitetów i grup roboczych), jak i politycznym. Jest to szczególnie istotne w związku z pojawieniem się innych poważnych zagrożeń, w tym przede wszystkim wzrostu zagrożenia terrorystycznego, powiązanego z sytuacją na Bliskim Wschodzie. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2020 r. poz. 224. [2] takich, jak Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe czy Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe. [3] Dz. U. poz. 2305, z późn. zm.