Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-3.054.10.2024
Warszawa, 13 maja 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2441 Poseł na Sejm RP Pani Mai Nowak w sprawie
przepisów dotyczących certyfikatów rzeczoznawców samochodowych, przedstawiam
następujące informacje.
Zgodnie z art. 79a ust. 2 ustawy – Prawo o ruchu drogowym1 minister właściwy do spraw
transportu wpisuje na listę rzeczoznawców samochodowych osobę, która spełnia
wymagania określone w ust. 1 pkt 2-6, i potwierdza wpis, wydając zaświadczenie. Jednym
z warunków jest posiadanie certyfikatu w zakresie rzeczoznawstwa samochodowego
wydanego przez jednostkę akredytowaną w polskim systemie akredytacji.
Ustawa – Prawo o ruchu drogowym1, jak i ustawa o transporcie drogowym2 wyróżniają
sytuacje związane z warunkami technicznymi pojazdów, warunkami dopuszczenia
pojazdów do ruchu i badaniem technicznym pojazdów, w których wymagana jest opinia
rzeczoznawcy samochodowego wpisanego na ww. listę, tj. opinia:
– wskazująca pierwotną cechę identyfikacyjną lub jednoznacznie wykluczająca ingerencję
w pole numerowe w celu umyślnego jej zniszczenia lub zafałszowania albo wskazująca na
brak oryginalnie umieszczonej cechy identyfikacyjnej (art. 66a ust. 2 pkt 6 i 7 w związku
z art. 66a ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym1) – dla potrzeb postępowania
administracyjnego w przedmiocie nadania cechy identyfikacyjnej pojazdu,
– dotycząca danych technicznych pojazdu w zakresie objętym wnioskiem o wydanie
zezwolenia na odstępstwo od warunków technicznych (art. 67 ust. 5 pkt 6 ustawy – Prawo
o ruchu drogowym1),
– dotycząca uznawania pojazdu mającego co najmniej 25 lat za unikatowy lub mający
szczególne znaczenie dla udokumentowania historii motoryzacji – co umożliwia powtórną
rejestrację pojazdu (art. 79 ust. 4 pkt 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym1),
– na potrzeby badań technicznych, w przypadku trudności w ustaleniu parametrów
pojazdu (art. 81 ust. 13 ustawy – Prawo o ruchu drogowym1),
– na podstawie art. 39g ust. 5 pkt 4 ustawy o transporcie drogowym2.
Wyjaśniam, że jednostki akredytowane wydające certyfikaty w zakresie
rzeczoznawstwa samochodowego uzyskują akredytację w Polskim Centrum
Akredytacji (PCA) (upoważnionym do akredytacji jednostek oceniających zgodność na
1 ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z poźn. zm.)
2 ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2201, z późn. zm.)

-- 1 of 3 --

2
podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku3), jeżeli spełniają
wymagania akredytacyjne podane w normie PN-EN ISO/IEC 17024 „Ocena zgodności.
Ogólne wymagania dotyczące jednostek certyfikujących osoby” oraz w dokumencie
PCA „Akredytacja jednostek certyfikujących rzeczoznawców samochodowych DAC–
12”. Dokument „Akredytacja jednostek certyfikujących rzeczoznawców samochodowych
DAC–12” opracowało Polskie Centrum Akredytacji.
Wyżej wymieniony dokument DAC–12 przewiduje w definicji, że jednostki
certyfikujące rzeczoznawców samochodowych potwierdzają ich kompetencje nie tylko
w zakresie wydawania opinii na podstawie wyżej wymienionych przepisów ustawy –
Prawo o ruchu drogowym1 i ustawy o transporcie drogowym2 (tj. w zakresie, w jakim
przepisy przewidują konieczność przedłożenia opinii przez rzeczoznawcę
samochodowego, o którym mowa w art. 79a ustawy – Prawo o ruchu drogowym1), ale
również w zakresie innych czynności związanych z ruchem drogowym i techniką
pojazdową nieokreślonych w ww. ustawach, jak np. likwidacja szkód
komunikacyjnych, rekonstrukcja wypadków drogowych. Wykonywanie
opinii/ekspertyz w tym zakresie powiązane jest jednak z przepisami dotyczącymi
ubezpieczeń oraz podatków, które należą do Ministerstwa Finansów, a w zakresie
biegłych sądowych z przepisami należącymi do Ministerstwa Sprawiedliwości.
Poniżej przedstawiam odpowiedzi do zawartych w przedmiotowej interpelacji pytań.
Ad 1. Wyjaśniam, że certyfikat w zakresie rzeczoznawstwa samochodowego
wydawany przez jednostkę akredytowaną w polskim systemie akredytacji zawsze
potwierdza kompetencje w zakresie wydawania opinii na podstawie wyżej
wymienionych przepisów ustawy – Prawo o ruchu drogowym1 (tj. art. 66a ust. 2 pkt 6
i 7 w związku z art. 66a ust. 3, art. 67 ust. 5 pkt 6 oraz art. 79 ust. 4 pkt 3 i art. 81 ust.
13) i ustawy o transporcie drogowym2 (tj. art. 39g ust. 5 pkt 4), dodatkowo może
również potwierdzać kompetencje w zakresie innych czynności związanych z ruchem
drogowym i techniką pojazdową nieokreślonych w ww. ustawach. Przepisy nie
przewidują natomiast wydawania certyfikatów ograniczających kompetencje
rzeczoznawców samochodowych.
Ad 2. Jak wskazałem powyżej, certyfikat w zakresie rzeczoznawstwa samochodowego
zawsze potwierdza kompetencje w zakresie, w jakim przepisy przewidują konieczność
przedłożenia opinii przez rzeczoznawcę samochodowego, o którym mowa w art. 79a
ustawy – Prawo o ruchu drogowym1. Zatem certyfikaty wydawane przez jednostki
akredytowane w polskim systemie akredytacji są uznawane w procedurze wpisu na
listę rzeczoznawców samochodowych prowadzoną przez ministra właściwego ds.
transportu.
Ad 3. Przepisy nie przewidują ograniczania kompetencji rzeczoznawcy
samochodowego. Pragnę jednak zwrócić uwagę, że - tak jak zaznaczyłem powyżej -
certyfikaty w zakresie rzeczoznawstwa samochodowego wydawane przez jednostki
akredytowane w polskim systemie akredytacji mogą dodatkowo potwierdzać
kompetencje w zakresie innych czynności związanych z ruchem drogowym i techniką
pojazdową nieokreślonych w ww. ustawach, jak np. likwidacja szkód
komunikacyjnych, rekonstrukcja wypadków drogowych.
Ad 4. Uwzględniając powyższe wyjaśnienia, informuję, że stosownie do art. 79a ust. 1
pkt 6 ustawy – Prawo o ruchu drogowym1 rzeczoznawcą samochodowym jest osoba,
która m.in. posiada certyfikat w zakresie rzeczoznawstwa samochodowego wydany przez
jednostkę akredytowaną w polskim systemie akredytacji. Zatem certyfikaty wydawane
3 ustawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz.
1854)

-- 2 of 3 --

3
przez jednostki akredytowane w polskim systemie akredytacji stanowią warunek wpisu
na listę rzeczoznawców samochodowych.
Ad 5. Rzeczoznawcą samochodowym jest osoba spełniająca wymagania określone
w art. 79a ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym1. W mojej ocenie lista
rzeczoznawców samochodowych prowadzona przez ministra właściwego do spraw
transportu nie zawiera błędów.
Ad 6. Informuję, że zgodnie z art. 79a ust. 4 ustawy – Prawo o ruchu drogowym1 na liście
rzeczoznawców samochodowych umieszcza się imię i nazwisko rzeczoznawcy oraz jego
numer identyfikacyjny. Jednocześnie wyjaśniam, że kwestia rozszerzenia katalogu
informacji zawartych na liście rzeczoznawców samochodowych prowadzonej przez
ministra właściwego do spraw transportu, wymagałyby zmiany w przedmiotowej ustawie.
Przedstawiony w przedmiotowej interpelacji postulat rozszerzenia katalogu danych
publikowanych na liście rzeczoznawców samochodowych był już zgłaszany i Ministerstwo
Infrastruktury rozważy wprowadzenie stosownych zmian wychodzących naprzeciw tym
oczekiwaniom podczas najbliższych prac legislacyjnych nad przepisami ustawy – Prawo
o ruchu drogowym.
Ad 7. Zgodnie z art. 79a ust. 1 pkt 4 ustawy – Prawo o ruchu drogowym1 rzeczoznawcą
samochodowym jest osoba, która m.in. posiada prawo jazdy kategorii A, B oraz C1 lub
C. Celem posiadania prawa jazdy ww. kategorii jest możliwość kierowania pojazdami
na potrzeby wydania ekspertyzy/opinii. Ministerstwo Infrastruktury nie planuje obecnie
prac legislacyjnych polegających na zmianie wymagań w zakresie posiadania prawa jazdy
określonych kategorii dla rzeczoznawców samochodowych.
Ad 8. Jednostki akredytowane wydające certyfikaty w zakresie rzeczoznawstwa
samochodowego sprawują nadzór nad osobami certyfikowanymi, w związku z tym,
skargi na rzeczoznawców wpisanych na listę rzeczoznawców samochodowych, należy
składać do jednostki akredytowanej w polskim systemie akredytacji, w której dana
osoba uzyskała certyfikat. Zawieszenie lub cofnięcie wydanego certyfikatu przez
jednostkę wydającą certyfikat będzie w konsekwencji przesłanką do skreślenia
rzeczoznawcy z listy rzeczoznawców samochodowych – na podstawie art. 79a ust. 7
pkt 2 ustawy – Prawo o ruchu drogowym1.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu

-- 3 of 3 --