Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5.054.29.2024
Warszawa, 19 kwietnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2397 Posła na Sejm RP Jarosława Wałęsy w sprawie
ekranów dźwiękochłonnych przy torach kolejowych, poniżej przedstawiam stosowne
informacje w odniesieniu do pytań zawartych w interpelacji.
Uprzejmie informuję, że obowiązek zabudowy rozwiązań minimalizujących oddziaływanie
linii kolejowych w zakresie hałasu na środowisko wynika z art. 174 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2024.54 t.j.). Zgodnie z powyższym
artykułem emisje polegające na powodowaniu hałasu powstające w związku
z eksploatacją linii kolejowej nie mogą powodować przekroczeń standardów jakości
środowiska poza terenem, do którego zarządzający tym obiektem ma tytuł prawny.
Wprowadzanie terenów wrażliwych akustycznie (dla których określono zróżnicowane
dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku) w bezpośrednie sąsiedztwo linii kolejowych
powoduje konieczność zabudowy ekranów akustycznych, czyli najbardziej skutecznych
urządzeń minimalizujących hałas związany z eksploatacją linii kolejowych. Z tego względu
istotne jest odpowiednie planowanie przestrzeni i określanie funkcji terenów w planach
zagospodarowania przestrzennego.
Jednocześnie informuję, że parametry geometryczne oraz lokalizacje ekranów
akustycznych są określane przez właściwe organy ochrony środowiska w decyzjach
administracyjnych, nakładanych na PKP PLK SA na podstawie modelowania
uwzględniającego optymalne efekty ograniczenia hałasu do wartości dopuszczalnych
zawartych w raporcie o oddziaływaniu na środowisko, co jest również weryfikowane przez
organ.
Odnosząc się do kwestii monitorowania skuteczności ekranów akustycznych informuję,
że skuteczność zastosowanych urządzeń minimalizujących hałas od linii kolejowych
sprawdzana jest na etapie sporządzania analiz porealizacyjnych, co wynika z obowiązków
określonych w decyzjach o środowiskowych uwarunkowaniach, wydawanych
dla projektów inwestycyjnych polegających na modernizacji danej linii kolejowej. Spółka
wskazuje, że przeprowadzane dotychczas analizy porealizacyjne nie wykazywały
konieczności ograniczania wysokości zabudowywanych ekranów akustycznych.
Ponadto informuję, że PKP PLK SA jako zarządca infrastruktury kolejowej w ramach
projektowania nowych urządzeń ochrony akustycznej dla terenów wrażliwych
(tj. podlegających ochronie akustycznej) uwzględnia m.in. rodzaj, trwałość,
bezpieczeństwo ruchu kolejowego, aspekty społeczne, koszty inwestycyjne oraz koszty
utrzymania zaproponowanych urządzeń ochrony środowiska. Jednocześnie Spółka
dokłada wszelkich starań, aby ekrany akustyczne określone w dokumentacji
środowiskowej oraz w decyzjach administracyjnych pozytywnie komponowały się
z charakterem otoczenia i nie wpływały negatywnie na jego estetykę.

-- 1 of 2 --

2
Warto również zwrócić uwagę, że nowoczesne rozwiązania do walki z hałasem
pochodzącym od linii kolejowych są regularnie testowane przez Spółkę. PKP PLK SA
na bieżąco kontaktuje się z producentami rozwiązań minimalizujących poziom hałasu,
innych niż ekrany akustyczne. Spółka m.in. przeprowadza testy polegające na badaniu
skuteczności tłumików przyszynowych, badana była też skuteczność smarownic torowych.
Należy jednak mieć na uwadze, że standardowe wysokie ekrany akustyczne mają
największą skuteczność, dlatego nie można zaprzestać stosowania tego typu rozwiązań
minimalizujących. W większości przypadków standardowe wysokie ekrany są jedynym
dostępnym rozwiązaniem pozwalającym na zachowanie standardów akustycznych
w środowisku określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca
2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U.2014.112 t.j.) dla
terenów przyległych do linii kolejowych.
Należy podkreślić, że konieczność budowy ekranów akustycznych wynika przede
wszystkim, jak wspomniano powyżej, z art. 174 ustawy Prawo ochrony środowiska. Normy
dopuszczalne hałasu (np. 61 dB w porze dziennej i 56 dB w porze nocnej) obowiązują
na granicy terenu, do którego zarządca infrastruktury posiada tytuł prawny.
W związku z negatywnym postrzeganiem przez społeczeństwo zabudowy wysokich
ekranów akustycznych Spółka przeanalizuje warunki zabudowy niskich ekranów wzorem
krajów, które stosują tego typu rozwiązania. Jednakże wprowadzenie takich zmian wiąże
się nie tylko z aspektami technicznymi wykonania i posadowienia ekranów oraz
obowiązującymi w Spółce przepisami dotyczącymi umiejscawiania zabudowy w bliskiej
odległości od osi toru, ale także wymaga weryfikacji i nowelizacji przepisów dot. ochrony
środowiska oraz uruchomienia pilotażowych badań związanych z dopuszczeniem nowych
rozwiązań.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu

-- 2 of 2 --