Interpelacja nr 2382
Interpelacja w sprawie walki z wykluczeniem komunikacyjnym
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie walki z wykluczeniem komunikacyjnym
Interpelacja nr 2382
do ministra infrastruktury
w sprawie walki z wykluczeniem komunikacyjnym
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Norbert Jakub Kaczmarczyk, Sebastian Kaleta, Jan Kanthak, Maria Kurowska, Jacek Ozdoba, Marcin Romanowski, Piotr Uruski, Edward Siarka, Michał Woś, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 25-03-2024
W sobotę 9 września 2023 roku w Tarnowie odbyła się konwencja programowa Koalicji Obywatelskiej pod nazwą „100 Konkretów!”. Donald Tusk zapowiedział wówczas, że dzień po wygranych wyborach przystąpicie Państwo do realizacji 100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów. W najbliższych dniach mija 100 dni Państwa rządów. Przed wyborami swój program zaprezentowała również Polska 2050 (Trzecia Droga), która współtworzy rząd.
Niestety do dnia dzisiejszego obiecane przez Polskę 2050 rozwiązania nie zostały wprowadzone w życie. Na jakim etapie jest realizacja poniższej obietnicy wyborczej? Kiedy obietnice zostaną wprowadzone w życie?
„Kolej do wszystkich miejscowości powyżej 10 tys. mieszkańców. Będziemy walczyć z wykluczeniem komunikacyjnym. Doprowadzimy kolej do wszystkich miejscowości powyżej 10 tys. mieszkańców i PKS do każdej gminy”.
Jakie będą koszty realizacji tej obietnicy?
Interpelacja nr 2382
do ministra infrastruktury
w sprawie walki z wykluczeniem komunikacyjnym
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Norbert Jakub Kaczmarczyk, Sebastian Kaleta, Jan Kanthak, Maria Kurowska, Jacek Ozdoba, Marcin Romanowski, Piotr Uruski, Edward Siarka, Michał Woś, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 25-03-2024
W sobotę 9 września 2023 roku w Tarnowie odbyła się konwencja programowa Koalicji Obywatelskiej pod nazwą „100 Konkretów!”. Donald Tusk zapowiedział wówczas, że dzień po wygranych wyborach przystąpicie Państwo do realizacji 100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów. W najbliższych dniach mija 100 dni Państwa rządów. Przed wyborami swój program zaprezentowała również Polska 2050 (Trzecia Droga), która współtworzy rząd.
Niestety do dnia dzisiejszego obiecane przez Polskę 2050 rozwiązania nie zostały wprowadzone w życie. Na jakim etapie jest realizacja poniższej obietnicy wyborczej? Kiedy obietnice zostaną wprowadzone w życie?
„Kolej do wszystkich miejscowości powyżej 10 tys. mieszkańców. Będziemy walczyć z wykluczeniem komunikacyjnym. Doprowadzimy kolej do wszystkich miejscowości powyżej 10 tys. mieszkańców i PKS do każdej gminy”.
Jakie będą koszty realizacji tej obietnicy?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
27%
Konkretność
73%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5360 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.20.2024
Warszawa, 30 kwietnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2382 Posła na Sejm RP Pana Dariusza Mateckiego wraz
z grupą posłów, w sprawie realizacji postulatów wyborczych dotyczących uruchomienia
przewozów kolejowych oraz transportu PKS we wszystkich miejscowościach powyżej
10 tys. mieszkańców, poniżej przedstawiam stanowisko.
Na wstępie pragnę wyjaśnić, że wskazane w interpelacji postulaty nie znajdują się na liście
„100 konkretów na 100 dni”. Należy jednocześnie podkreślić, że rozwój publicznego
transportu zbiorowego jest niezwykle istotną kwestią i Ministerstwo Infrastruktury
dokłada wszelkich starań aby sprostać oczekiwaniom społecznym w tym zakresie.
Zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu osób w publicznym
transporcie zbiorowym, realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w transporcie kolejowym, w tym zasady jego finansowania, określa ustawa z dnia 16
grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 2778), zwana
dalej „ustawą.”
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 oraz z art. 7 ust. 4 pkt 6 ustawy realizacją zadań związanych
z organizacją publicznego transportu zbiorowego, w transporcie kolejowym, na linii
komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich
zajmują się właściwi terytorialnie marszałkowie województw.
Natomiast w myśl art. 7 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy, minister właściwy do spraw transportu
jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym na
liniach komunikacyjnych albo sieciach komunikacyjnych w międzywojewódzkich
i międzynarodowych przewozach pasażerskich.
Mając na uwadze powyższe regulacje należy podkreślić, że na ostateczną ofertę
przewozów kolejowych mają wpływ nie tylko pociągi uruchamiane na podstawie umowy
zawartej przez ministra ds. transportu z przewoźnikiem PKP Intercity lecz również pociągi
regionalne uruchamiane przez marszałków poszczególnych województw, pełniące
m.in. funkcje dowozowo – odwozową z miejsc pracy czy nauki.
Jednocześnie dostrzegając, że wiele obszarów boryka się z problemami z dostępem
do publicznego transportu zbiorowego informuję, że trwają prace nad Horyzontalnym
Rozkładem Jazdy, który w perspektywie roku 2031 zaowocuje zintegrowanym i cyklicznym
rozkładem jazdy pociągów w skali całego kraju, kursujących w równych odstępach
czasowych, w powtarzalnym układzie połączeń i ze stałym, nowym wzorcem zatrzymań,
co z pewnością zwiększy dostępność transportu kolejowego i ułatwi skomunikowanie
-- 1 of 2 --
2
pociągów. Na siatkę połączeń ma wpływ szereg czynników m.in. limit finansowania
w danym roku budżetowym, dostępność taboru oraz prowadzone prace modernizacyjne.
Finalny rozkład jazdy poprzedzony jest szerokimi uzgodnieniami z wieloma podmiotami,
a rozwój oferty jest procesem długotrwałym i rozłożonym w czasie.
Odnosząc się do kwestii publicznego transportu drogowego wyjaśniam, że powołany
Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej jest
programem skierowanym do organizatorów publicznego transportu zbiorowego, którymi
są jednostki samorządu terytorialnego i ich związki. Jego celem jest wsparcie
organizatorów publicznego transportu zbiorowego poprzez dofinansowanie realizacji
zadań własnych organizatorów w zakresie przewozów autobusowych poprzez dopłatę
do ceny usługi.
Ustawa z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 402) przewiduje wsparcie
finansowe ze środków budżetowych dla organizatorów publicznego transportu
zbiorowego na uruchamianie nowych linii komunikacyjnych lub odtworzenie połączeń,
które zostały zlikwidowane, z wyłączeniem przewozów realizowanych w ramach
komunikacji miejskiej. Wsparcie jest przekazywane za pośrednictwem wojewodów jako
dofinansowanie przez rząd zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego
w zakresie autobusowej komunikacji publicznej.
Dofinansowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej ze środków Funduszu
przyczynia się do uruchamiania linii komunikacyjnych, zwiększa dostępność komunikacji
autobusowej dla pasażerów oraz pozwala rozwijać sieć połączeń autobusowych
w przewozach pozamiejskich, w szczególności na obszarach gmin i powiatów.
Dysponent Funduszu do dnia 15 lipca roku poprzedzającego rok, w którym plan finansowy
Funduszu ma obowiązywać, sporządza projekt rocznego planu finansowego Funduszu,
który zawiera w szczególności wpływy w podziale na źródła oraz wydatki na dopłatę
i obsługę Funduszu. Uzgodniony przez Ministra Finansów roczny plan finansowy Funduszu
stanowi podstawę do dokonania podziału środków przewidzianych ww. planie
finansowym na poszczególne województwa. Na rok 2024 r. została przewidziana
i podzielona na wszystkie województwa kwota 1 000 044 000,00 zł, która wynika z ww.
planu finansowego. W latach 2020 – 2023 dysponent Funduszu dokonywał podziału na
poszczególne województwa kwoty 800 mln zł.
Proszę o przyjęcie przedstawionego stanowiska.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.20.2024
Warszawa, 30 kwietnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2382 Posła na Sejm RP Pana Dariusza Mateckiego wraz
z grupą posłów, w sprawie realizacji postulatów wyborczych dotyczących uruchomienia
przewozów kolejowych oraz transportu PKS we wszystkich miejscowościach powyżej
10 tys. mieszkańców, poniżej przedstawiam stanowisko.
Na wstępie pragnę wyjaśnić, że wskazane w interpelacji postulaty nie znajdują się na liście
„100 konkretów na 100 dni”. Należy jednocześnie podkreślić, że rozwój publicznego
transportu zbiorowego jest niezwykle istotną kwestią i Ministerstwo Infrastruktury
dokłada wszelkich starań aby sprostać oczekiwaniom społecznym w tym zakresie.
Zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu osób w publicznym
transporcie zbiorowym, realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w transporcie kolejowym, w tym zasady jego finansowania, określa ustawa z dnia 16
grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 2778), zwana
dalej „ustawą.”
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 oraz z art. 7 ust. 4 pkt 6 ustawy realizacją zadań związanych
z organizacją publicznego transportu zbiorowego, w transporcie kolejowym, na linii
komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich
zajmują się właściwi terytorialnie marszałkowie województw.
Natomiast w myśl art. 7 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy, minister właściwy do spraw transportu
jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym na
liniach komunikacyjnych albo sieciach komunikacyjnych w międzywojewódzkich
i międzynarodowych przewozach pasażerskich.
Mając na uwadze powyższe regulacje należy podkreślić, że na ostateczną ofertę
przewozów kolejowych mają wpływ nie tylko pociągi uruchamiane na podstawie umowy
zawartej przez ministra ds. transportu z przewoźnikiem PKP Intercity lecz również pociągi
regionalne uruchamiane przez marszałków poszczególnych województw, pełniące
m.in. funkcje dowozowo – odwozową z miejsc pracy czy nauki.
Jednocześnie dostrzegając, że wiele obszarów boryka się z problemami z dostępem
do publicznego transportu zbiorowego informuję, że trwają prace nad Horyzontalnym
Rozkładem Jazdy, który w perspektywie roku 2031 zaowocuje zintegrowanym i cyklicznym
rozkładem jazdy pociągów w skali całego kraju, kursujących w równych odstępach
czasowych, w powtarzalnym układzie połączeń i ze stałym, nowym wzorcem zatrzymań,
co z pewnością zwiększy dostępność transportu kolejowego i ułatwi skomunikowanie
-- 1 of 2 --
2
pociągów. Na siatkę połączeń ma wpływ szereg czynników m.in. limit finansowania
w danym roku budżetowym, dostępność taboru oraz prowadzone prace modernizacyjne.
Finalny rozkład jazdy poprzedzony jest szerokimi uzgodnieniami z wieloma podmiotami,
a rozwój oferty jest procesem długotrwałym i rozłożonym w czasie.
Odnosząc się do kwestii publicznego transportu drogowego wyjaśniam, że powołany
Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej jest
programem skierowanym do organizatorów publicznego transportu zbiorowego, którymi
są jednostki samorządu terytorialnego i ich związki. Jego celem jest wsparcie
organizatorów publicznego transportu zbiorowego poprzez dofinansowanie realizacji
zadań własnych organizatorów w zakresie przewozów autobusowych poprzez dopłatę
do ceny usługi.
Ustawa z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 402) przewiduje wsparcie
finansowe ze środków budżetowych dla organizatorów publicznego transportu
zbiorowego na uruchamianie nowych linii komunikacyjnych lub odtworzenie połączeń,
które zostały zlikwidowane, z wyłączeniem przewozów realizowanych w ramach
komunikacji miejskiej. Wsparcie jest przekazywane za pośrednictwem wojewodów jako
dofinansowanie przez rząd zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego
w zakresie autobusowej komunikacji publicznej.
Dofinansowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej ze środków Funduszu
przyczynia się do uruchamiania linii komunikacyjnych, zwiększa dostępność komunikacji
autobusowej dla pasażerów oraz pozwala rozwijać sieć połączeń autobusowych
w przewozach pozamiejskich, w szczególności na obszarach gmin i powiatów.
Dysponent Funduszu do dnia 15 lipca roku poprzedzającego rok, w którym plan finansowy
Funduszu ma obowiązywać, sporządza projekt rocznego planu finansowego Funduszu,
który zawiera w szczególności wpływy w podziale na źródła oraz wydatki na dopłatę
i obsługę Funduszu. Uzgodniony przez Ministra Finansów roczny plan finansowy Funduszu
stanowi podstawę do dokonania podziału środków przewidzianych ww. planie
finansowym na poszczególne województwa. Na rok 2024 r. została przewidziana
i podzielona na wszystkie województwa kwota 1 000 044 000,00 zł, która wynika z ww.
planu finansowego. W latach 2020 – 2023 dysponent Funduszu dokonywał podziału na
poszczególne województwa kwoty 800 mln zł.
Proszę o przyjęcie przedstawionego stanowiska.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --