telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKLU.050.6.2024.AC
Warszawa, 12 kwietnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 115 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U.
z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.) oraz art. 193 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. z 2022 r. poz. 990, z późn. zm.), przekazuję poniżej
odpowiedzi na pytania postawione w Interpelacji nr 2366 – „Interpelacja w sprawie
podniesienia limitów przyjęć studentów na studia medyczne” (interpelacja dotyczy: „w
Polsce brakuje około 20 tys. lekarzy - ze wskaźnikiem 2,4 na 1000 mieszkańców jesteśmy na szarym
końcu Unii Europejskiej, w której średni wskaźnik wynosi 3,7. W latach 2004-2019 wyjechało z Polski
około 15 tys. lekarzy …. Wprowadzimy system stypendialny dla studentów z mniej zamożnych rodzin.
Niestety do dnia dzisiejszego obiecane przez PSL rozwiązania nie zostały wprowadzone w życie”.)
posłów: Dariusz Matecki, Michał Woś, Dariusz Stefaniuk oraz Jan Kanthak.
Na wstępie uprzejmie informuję, że według ostatnich szacunków OECD (Organization for
Economic Co-operation and Development ) w raporcie „Health at a Glance 2023”, wskaźnik
dla Polski za rok 2021 wynosi 3,4 na 1 tys. populacji (lekarze) – wykres na stronie 177
(https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/7a7afb35-
en.pdf?expires=1712313479&id=id&accname=guest&checksum=24D00A8F84FFBAA74
9767C74BEF64DB9).
Przedmiotowy wykres:

-- 1 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Wskaźnik 2,4 na 1000 mieszkańców wspomniany w pytaniu to wskaźnik, który znajdował
się w raporcie „Health at a Glance 2019”, OECD i pokazywał okres czasu pomiędzy 2000 a
2017 rokiem (https://doi.org/10.1787/888934017253) .
Wykres poniżej:
Z informacji dostępnej na stronie OECD wynika, że lekarze byli definiowani w raporcie z
2019 roku, jako „praktykujący”, tylko wtedy kiedy zapewniali pacjentom bezpośrednią
opiekę. Jednak w statystykach OECD dotyczących poszczególnych krajów, byli definiowani
w niejednolity sposób. Informacja na stronie OECD zawierała komunikat, iż w niektórych
krajach (takich jak między innymi: Kanada, Francja, Holandia, Słowacja i Turcja) ze względu
na brak porównywalnych danych liczbowych, odpowiadających lekarzom „aktywnym
zawodowo” dane poddane analizie zawierały informacje o lekarzach pracujących w
sektorze opieki zdrowotnej, jako menedżerowie, edukatorzy, badacze itp… ). W pozostałych
krajach (w tym w Polsce) lekarze ci nie zostali wzięci pod uwagę lub nie zostały sporządzone
odrębne statystyki dla takich krajów, a dane zostały zgrupowane, powodując nieład
analityczny i statystyczny. OECD przez wiele lat wykazywało więc wskaźnik liczby lekarzy i
lekarzy dentystów na 1 tys. populacji oscylujący w wysokości 2,3 -2,4 dla Polski, który nie
odzwierciedlał realnej sytuacji w powyższym zakresie w Polsce.
Odpowiadając zaś na postawione pytania „Na jakim etapie jest realizacja poniższej
obietnicy wyborczej?”; „Kiedy obietnice zostaną wprowadzone w życie?”; „Jakie będą
koszty realizacji tej obietnicy?”; uprzejmie informuję, że począwszy już od 2016 r.
Minister Zdrowia znacznie zwiększył limity przyjęć na kierunek lekarski. Limity na studia
na kierunku lekarskim zostały przedstawione poniżej:
 w roku akademickim 2023/2024 w porównaniu z rokiem akademickim
2015/2016 limit przyjęć na studia na kierunku lekarskim zostały zwiększone o 3
616 miejsc. Limit przyjęć na rok akademicki 2023/2024 na kierunek lekarski
wynosi łącznie 9 804 miejsc (w tym 1 829 to limit na jednolite studia
Health at a Glance 2019 - © OECD 2019
Chapter 8 Figure 8.3. Practising doctors per 1 000 population, 2000 and 2017 (or nearest year)
Version 1 - Last updated: 03-Nov-2019
Disclaimer: http://oe.cd/disclaimer
Source: OECD Health Statistics 2019.
8.3. Practising doctors per 1 000 population, 2000 and 2017 (or nearest year)
1. Data refer to all doctors licensed to practice, resulting in a large over-estimation of the number of practising doctors (e.g. of around 30% in Portugal).
2. Data include not only doctors providing direct care to patients but also those working in the health sector as managers, educators, researchers, etc.
(adding another 5-10% of doctors).
6.1
5.2
5.0
4.7
4.6
4.3
4.3
4.1
4.0
4.0
4.0
3.9
3.9
3.7
3.7
3.6
3.5
3.5
3.4
3.3
3.3
3.2
3.2
3.2
3.1
3.1
3.1
3.1
3.0
3.0
2.8
2.7
2.6
2.5
2.4
2.4
2.4
2.3
2.1
2.0
1.9
1.8
0.8
0.8
0.3
0
1
2
3
4
5
6
7
2000 2017
Per 1 000 population

-- 2 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
magisterskie prowadzone w formie stacjonarnej/niestacjonarnej w języku innym
niż język polski).
 dla porównania w roku akademickim 2015/2016 limit ten wynosił łącznie 6 188
miejsc (w tym 1 551 to limit na jednolite studia magisterskie prowadzone w
formie stacjonarnej/niestacjonarnej w języku innym niż język polski).
Wzrost limitów spowodowany jest zwiększeniem liczby uczelni kształcących na tych
kierunkach i działaniami Ministra Zdrowia oraz Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
mającymi na celu, zwiększenie w przyszłości liczebności kadr lekarskich i lekarsko
dentystycznych. Należy jednak wspomnieć, że limit na uczelniach jest uwarunkowany
możliwościami lokalowymi, dydaktycznymi i finansowymi danej uczelni.
Poniżej znajdują się wykresy pokazujące jak zwiększała się liczba uczelni posiadających
kierunek lekarski oraz jak zwiększał się limit od roku akademickiego 2010/2011 do
2023/2024.
Źródło: Dane MZ DRKM
Źródło: Dane MZ DRKM
W związku z faktem, iż nie wszystkie uczelnie są nadzorowane przez Ministra Zdrowia w
kwestiach dotyczących kosztów należy zwrócić się bezpośrednio do danego organu, który
nadzoruje daną uczelnię. Jednakże dotychczas skutki finansowe związane z corocznym
wejściem w życie rozporządzenia „Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie limitu

-- 3 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
przyjęć na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym” były i są aktualnie
sfinansowane:
 uczelnie nadzorowane przez Ministra Zdrowia (9 uczelni medycznych) - w ramach
środków zaplanowanych w części 46 – Zdrowie bez konieczności ich dodatkowego
zwiększania - finansowanie działalności naukowej i badawczej uczelni medycznych
(Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 21 czerwca 2019 r. w sprawie sposobu
podziału środków finansowych dla uczelni medycznych nadzorowanych przez
ministra właściwego do spraw zdrowia (Dz. U. poz. 1201));
 środki przekazywane przez Ministra Obrony Narodowej na kształcenie lekarzy w
Uniwersytecie Medycznym w Łodzi (wydział lekarski – wojskowy) będą
zapewnione w ramach limitu wydatków obronnych wyliczanych zgodnie z regułą
zawartą w art. 40 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz.
2305 oraz z 2023 r. poz. 347 i 641), bez konieczności dodatkowego ich zwiększania
ponad ustawowo przyjęty wskaźnik;
 uczelnie publiczne nadzorowane przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa
wyższego i nauki - wydatki związane z projektowanym limitem przyjęć na studia
były i są sfinansowane w ramach środków określonych na podstawie
rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 września 2019 r. w
sprawie sposobu podziału środków finansowych na utrzymanie i rozwój potencjału
dydaktycznego oraz potencjału badawczego znajdujących się
w dyspozycji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki oraz na
zadania związane z utrzymaniem powietrznych statków szkolnych i
specjalistycznych ośrodków szkoleniowych kadr powietrznych (Dz. U. z 2022 r.
poz. 305).
Zwiększenia limitu przyjęć na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym
dokonywane przez poszczególne uczelnie nie stanowiły i nie stanowią podstawy do
ubiegania się o dodatkowe środki z budżetu państwa, a zadania te były i są realizowane w
ramach środków własnych uczelni oraz środków pochodzących z subwencji z budżetu
państwa określonych na podstawie właściwych przepisów.
W przypadku pytania „
Wprowadzimy system stypendialny dla studentów z mniej
zamożnych rodzin”, uprzejmie informuję, że studenci uczelni medycznych mogą
otrzymywać stypendia finansowane z budżetu państwa o których mowa w art. 86 ust. 1 pkt
1-4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r.
poz. 742, z późn. zm.). Jednym ze stypendiów o które mogą się ubiegać studenci są
stypendia socjalne przeznaczone dla osób w trudnej sytuacji materialnej. Zgodnie z art. 87
ust. 2 ww. ustawy, w roku akademickim 2023/2024 wysokość miesięcznego dochodu na
osobę w rodzinie studenta uprawniająca do ubiegania się o stypendium socjalne nie
przekracza 1,6 sumy kwot określonych w art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 28
listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. według obecnych wartości tych kwot –
1.294,4 zł). W związku z powyższym wszyscy studenci u których miesięczny dochód na
osobę w rodzinie nie przekracza 1.294,40 zł są uprawnieni do otrzymania stypendium
socjalnego.
Ponadto, w wyniku dalszych zmian prawnych zwiększających dostępność stypendium
socjalnego dla studentów w trudnej sytuacji materialnej, od 1 października 2024 r.
wysokość kryterium dochodowego warunkującego otrzymanie stypendium socjalnego
będzie ustalana w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę – jako 45% tego
wynagrodzenia obowiązującego od dnia 1 stycznia roku poprzedniego. Oznacza to, że w
roku akademickim 2024/2025 próg dochodu wzrośnie z 1.294,4 zł do 1.570,5 zł (netto) na
osobę w rodzinie (tj. o 21%). Dodatkowo, ze względu na powiązanie kryterium
dochodowego z minimalnym wynagrodzeniem za pracę, kryterium to będzie podlegało
corocznej automatycznej waloryzacji w przypadku wzrostu minimalnego wynagrodzenia.

-- 4 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Należy także wskazać, że Ministerstwo Zdrowia zauważając potrzebę wsparcia studentów
zaplanowało w ustawie budżetowej na 2024 r. w części 46 – Zdrowie, Dziale 730 –
Szkolnictwo wyższe i nauka, rozdziale 73016 Pomoc materialna dla studentów i
doktorantów większe środki przeznaczone na świadczenia dla studentów. W ustanie
budżetowej na 2024 r. zaplanowano 78.024 tys. zł, tj. o 4.831 tys. zł więcej niż planowano
na 2023 r.
Dodatkowo uprzejmie informuję, że Minister Zdrowia aby ułatwić podejmowanie
kształcenia na studiach odpłatnych w języku polskim na kierunku lekarskim pod koniec
2021 r. wprowadził dodatkową regulację, która przewidują wsparcie finansowe dla osób
podejmujących tego typu studia. Wsparcie finansowe wiąże się jednak z obowiązkiem
późniejszego odpracowania kwoty uzyskanej od państwa w publicznej służbie zdrowia.
Studenci, którzy zdecydują się na skorzystanie z kredytu na studia medyczne, uzyskają
możliwość całkowitego lub częściowego finansowania kosztu kształcenia na tych studiach
ze środków pochodzących z budżetu państwa, a następnie po spełnieniu warunków
określonych w projektowanej ustawie, jego częściowego lub całkowitego umorzenia.
Umorzenie kredytu w całości, na kierunku lekarskim, będzie możliwe, pod warunkiem
spełnienia łącznie następujących warunków:
 obowiązku odpracowania studiów po ich ukończeniu przez okres nie krótszy niż 10
lat w okresie 12 kolejnych lat liczonych od dnia ukończenia studiów, w podmiotach
wykonujących działalność leczniczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, które
udzielają świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
 obowiązku uzyskania tytułu specjalisty w wyżej wskazanym okresie, w dziedzinie
medycyny uznanej za priorytetową w dniu rozpoczęcia przez lekarza szkolenia
specjalizacyjnego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 5 of 5 --