Interpelacja nr 2353
Interpelacja w sprawie ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych
Interpelacja nr 2353
do ministra ds. społeczeństwa obywatelskiego, ministra finansów
w sprawie ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Norbert Jakub Kaczmarczyk, Sebastian Kaleta, Jan Kanthak, Sebastian Łukaszewicz, Marcin Romanowski
Data wpływu: 22-03-2024
W sobotę 9 września 2023 roku w Tarnowie odbyła się konwencja programowa Koalicji Obywatelskiej pod nazwą „100 Konkretów!”. Donald Tusk zapowiedział wówczas, że dzień po wygranych wyborach przystąpicie Państwo do realizacji 100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów. W najbliższych dniach mija 100 dni Państwa rządów.
Dlaczego nie zrealizowano poniższej obietnicy wyborczej?
„Ułatwimy organizacjom pozarządowym pozyskiwanie środków prywatnych tworząc system zachęt podatkowych dla darczyńców i możliwość podpisywania umów sponsorskich bez prowadzenia działalności gospodarczej”.
Niestety do dnia dzisiejszego obiecane rozwiązania nie zostały wprowadzone w życie. Rząd Donalda Tuska oszukał Polaków.
Na jakim etapie jest realizacja powyższej obietnicy wyborczej?
Interpelacja nr 2353
do ministra ds. społeczeństwa obywatelskiego, ministra finansów
w sprawie ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Norbert Jakub Kaczmarczyk, Sebastian Kaleta, Jan Kanthak, Sebastian Łukaszewicz, Marcin Romanowski
Data wpływu: 22-03-2024
W sobotę 9 września 2023 roku w Tarnowie odbyła się konwencja programowa Koalicji Obywatelskiej pod nazwą „100 Konkretów!”. Donald Tusk zapowiedział wówczas, że dzień po wygranych wyborach przystąpicie Państwo do realizacji 100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów. W najbliższych dniach mija 100 dni Państwa rządów.
Dlaczego nie zrealizowano poniższej obietnicy wyborczej?
„Ułatwimy organizacjom pozarządowym pozyskiwanie środków prywatnych tworząc system zachęt podatkowych dla darczyńców i możliwość podpisywania umów sponsorskich bez prowadzenia działalności gospodarczej”.
Niestety do dnia dzisiejszego obiecane rozwiązania nie zostały wprowadzone w życie. Rząd Donalda Tuska oszukał Polaków.
Na jakim etapie jest realizacja powyższej obietnicy wyborczej?
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Buczyńska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.7 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5420 znaków
(+48) 22 694 75 83 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
SPK@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa
www.gov.pl/web/pozytek
Przewodnicząca Komitetu do spraw Pożytku Publicznego
Agnieszka Buczyńska
DOB.WPL.161.12.2024
Warszawa, 09 kwietnia 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2353 posłów na Sejm RP Pana Dariusza Mateckiego, Pana
Norberta Jakuba Kaczmarczyka, Pana Sebastiana Kalety, Pana Jana Kanthaka, Pana
Sebastiana Łukaszewicza oraz Pana Marcina Romanowskiego z dnia 28 marca 2024 r.
w sprawie ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych,
uprzejmie informuję, co następuje.
Wprowadzenie wskazanych ułatwień dla organizacji pozarządowych wiąże się
z koniecznością zmian w sferze podatków oraz szeroko pojętego prawa finansowego,
w związku z czym szczegółowa odpowiedź w tej kwestii pozostaje we właściwości Ministra
Finansów. Jednocześnie pragnę poinformować, że Minister do Spraw Społeczeństwa
Obywatelskiego zainicjowała w tej sprawie kontakt z Ministerstwem Finansów w celu
wypracowania optymalnych rozwiązań legislacyjnych uwzględniających potrzeby
organizacji pozarządowych i spójność systemu finansów publicznych.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Buczyńska
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 16 kwietnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 2353 w sprawie ułatwienia organizacjom
pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych
Znak sprawy: DSP3.054.3.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 2353 z dnia 28 marca 2024 r. w sprawie
ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych,
uprzejmie informuję, co następuje.
Organizacje pozarządowe spełniają szereg istotnych funkcji z punktu widzenia
zarówno państwa, jak i społeczeństwa. Wprowadzane rozwiązania prawne
dotyczące organizacji pozarządowych powinny zmierzać do zapewnienia
optymalnych warunków rozwoju trzeciego sektora. W celu wypracowania spójnych,
efektywnych i sprawiedliwych rozwiązań konieczne jest jednak szczegółowe
przeanalizowanie sytuacji organizacji pozarządowych oraz zidentyfikowanie ryzyk
związanych z potencjalnymi nieprawidłowościami oraz nadużyciami, jakie mogą
wystąpić przy nieodpowiednim skonstruowaniu przepisów.
Każda decyzja o wprowadzeniu zmiany w prawie podatkowym, w tym w postaci
zachęt podatkowych, będących przedmiotem interpelacji, wymaga analizy tego,
jaki będzie miała wpływ na podmioty, których dotyczy, na ich otoczenie i wreszcie
na finanse państwa. Każde tego typu rozwiązanie musi również brać pod uwagę
zasady wynikające z samej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Niemniej istotne
są też możliwe skutki takiej decyzji dla finansów publicznych. Informacje te pozwolą
podjąć rzetelne decyzje co do dalszych działań Polski w sferze podatków,
w tym w zakresie pozyskiwania przez organizacje pozarządowe środków
prywatnych poprzez stworzenie systemu zachęt podatkowych dla darczyńców.
-- 1 of 2 --
2/2
Wskazać jednak należy, że już obecnie w ustawie o podatku dochodowym od osób
fizycznych (dalej: „ustawa o PIT”)1, ustawie o podatku dochodowym od osób
prawnych (dalej: „ustawa o CIT”)2 oraz ustawie o zryczałtowanym podatku
dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
(dalej: „ustawa o ryczałcie”)3 istnieje szereg rozwiązań wspierających działalność
organizacji pozarządowych.
W ustawie o PIT i w ustawie o ryczałcie należy wskazać między innymi na:
możliwość odliczenia darowizny na organizacje pozarządowe działające
w sferze pożytku publicznego, przy zachowaniu limitu odliczenia 6%
rocznego dochodu lub 6% przychodu (art. 26 ust. 1 pkt 9 lit. a ustawy o PIT,
art. 11 ust. 1 ustawy o ryczałcie),
możliwość przekazania 1,5% należnego podatku na rzecz organizacji
pożytku publicznego (art. 45c ustawy o PIT, art. 21b ustawy o ryczałcie).
W ustawie o CIT funkcjonują rozwiązania polegające na:
zwolnieniu od podatku dochodów podatników prowadzących określoną
działalność społecznie użyteczną (tj. tych, których celem statutowym jest
preferowana przez ustawodawcę m.in. działalność naukowa, naukowo-
techniczna, oświatowa, kulturalna), w części przeznaczonej na takie cele
(art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o CIT),
zwolnieniu od podatku dochodów organizacji pożytku publicznego
(o których mowa w przepisach o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie), w części przeznaczonej na działalność statutową,
z wyłączeniem działalności gospodarczej (art. 17 ust. 1 pkt 6c ustawy o CIT),
prawie do odliczania od dochodu darowizn przeznaczonych na cele pożytku
publicznego określone w art. 4 ustawy OPP (art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy CIT).
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
1 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 226).
2 Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2805).
3 Ustawa z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych
przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2540).
-- 2 of 2 --
SPK@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa
www.gov.pl/web/pozytek
Przewodnicząca Komitetu do spraw Pożytku Publicznego
Agnieszka Buczyńska
DOB.WPL.161.12.2024
Warszawa, 09 kwietnia 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2353 posłów na Sejm RP Pana Dariusza Mateckiego, Pana
Norberta Jakuba Kaczmarczyka, Pana Sebastiana Kalety, Pana Jana Kanthaka, Pana
Sebastiana Łukaszewicza oraz Pana Marcina Romanowskiego z dnia 28 marca 2024 r.
w sprawie ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych,
uprzejmie informuję, co następuje.
Wprowadzenie wskazanych ułatwień dla organizacji pozarządowych wiąże się
z koniecznością zmian w sferze podatków oraz szeroko pojętego prawa finansowego,
w związku z czym szczegółowa odpowiedź w tej kwestii pozostaje we właściwości Ministra
Finansów. Jednocześnie pragnę poinformować, że Minister do Spraw Społeczeństwa
Obywatelskiego zainicjowała w tej sprawie kontakt z Ministerstwem Finansów w celu
wypracowania optymalnych rozwiązań legislacyjnych uwzględniających potrzeby
organizacji pozarządowych i spójność systemu finansów publicznych.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Buczyńska
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 16 kwietnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 2353 w sprawie ułatwienia organizacjom
pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych
Znak sprawy: DSP3.054.3.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 2353 z dnia 28 marca 2024 r. w sprawie
ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych,
uprzejmie informuję, co następuje.
Organizacje pozarządowe spełniają szereg istotnych funkcji z punktu widzenia
zarówno państwa, jak i społeczeństwa. Wprowadzane rozwiązania prawne
dotyczące organizacji pozarządowych powinny zmierzać do zapewnienia
optymalnych warunków rozwoju trzeciego sektora. W celu wypracowania spójnych,
efektywnych i sprawiedliwych rozwiązań konieczne jest jednak szczegółowe
przeanalizowanie sytuacji organizacji pozarządowych oraz zidentyfikowanie ryzyk
związanych z potencjalnymi nieprawidłowościami oraz nadużyciami, jakie mogą
wystąpić przy nieodpowiednim skonstruowaniu przepisów.
Każda decyzja o wprowadzeniu zmiany w prawie podatkowym, w tym w postaci
zachęt podatkowych, będących przedmiotem interpelacji, wymaga analizy tego,
jaki będzie miała wpływ na podmioty, których dotyczy, na ich otoczenie i wreszcie
na finanse państwa. Każde tego typu rozwiązanie musi również brać pod uwagę
zasady wynikające z samej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Niemniej istotne
są też możliwe skutki takiej decyzji dla finansów publicznych. Informacje te pozwolą
podjąć rzetelne decyzje co do dalszych działań Polski w sferze podatków,
w tym w zakresie pozyskiwania przez organizacje pozarządowe środków
prywatnych poprzez stworzenie systemu zachęt podatkowych dla darczyńców.
-- 1 of 2 --
2/2
Wskazać jednak należy, że już obecnie w ustawie o podatku dochodowym od osób
fizycznych (dalej: „ustawa o PIT”)1, ustawie o podatku dochodowym od osób
prawnych (dalej: „ustawa o CIT”)2 oraz ustawie o zryczałtowanym podatku
dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
(dalej: „ustawa o ryczałcie”)3 istnieje szereg rozwiązań wspierających działalność
organizacji pozarządowych.
W ustawie o PIT i w ustawie o ryczałcie należy wskazać między innymi na:
możliwość odliczenia darowizny na organizacje pozarządowe działające
w sferze pożytku publicznego, przy zachowaniu limitu odliczenia 6%
rocznego dochodu lub 6% przychodu (art. 26 ust. 1 pkt 9 lit. a ustawy o PIT,
art. 11 ust. 1 ustawy o ryczałcie),
możliwość przekazania 1,5% należnego podatku na rzecz organizacji
pożytku publicznego (art. 45c ustawy o PIT, art. 21b ustawy o ryczałcie).
W ustawie o CIT funkcjonują rozwiązania polegające na:
zwolnieniu od podatku dochodów podatników prowadzących określoną
działalność społecznie użyteczną (tj. tych, których celem statutowym jest
preferowana przez ustawodawcę m.in. działalność naukowa, naukowo-
techniczna, oświatowa, kulturalna), w części przeznaczonej na takie cele
(art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o CIT),
zwolnieniu od podatku dochodów organizacji pożytku publicznego
(o których mowa w przepisach o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie), w części przeznaczonej na działalność statutową,
z wyłączeniem działalności gospodarczej (art. 17 ust. 1 pkt 6c ustawy o CIT),
prawie do odliczania od dochodu darowizn przeznaczonych na cele pożytku
publicznego określone w art. 4 ustawy OPP (art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy CIT).
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
1 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 226).
2 Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2805).
3 Ustawa z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych
przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2540).
-- 2 of 2 --