Interpelacja nr 2337
Interpelacja w sprawie odsetek za opóźnione wypłaty pensji pracownikom
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie odsetek za opóźnione wypłaty pensji pracownikom
Interpelacja nr 2337
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie odsetek za opóźnione wypłaty pensji pracownikom
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Norbert Jakub Kaczmarczyk, Sebastian Kaleta, Jan Kanthak, Sebastian Łukaszewicz, Marcin Romanowski, Piotr Uruski
Data wpływu: 22-03-2024
W sobotę 9 września 2023 roku w Tarnowie odbyła się Konwencja Programowa Koalicji Obywatelskiej pod nazwą „100 Konkretów!“. Donald Tusk zapowiedział wówczas, że dzień po wygranych wyborach przystąpicie Państwo do realizacji 100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów. W najbliższych dniach mija 100 dni Państwa rządów. Przed wyborami swój program zaprezentowała również Lewica, która współtworzy rząd (20 ministrów).
Niestety, do dnia dzisiejszego obiecane przez Lewicę rozwiązania nie zostały wprowadzone w życie. Na jakim etapie jest realizacja poniższej obietnicy wyborczej? Kiedy obietnice zostaną wprowadzone w życie?
Wprowadzimy obowiązkowe i naliczane automatycznie odsetki za opóźnienia w wypłatach pensji w wysokości 0,5% miesięcznych zarobków dziennie. Nałoży to na nieuczciwych pracodawców presję, aby wywiązywać się z zapisów umowy, a z pracowników zdejmie konieczność dochodzenia swoich praw w sądzie pracy.
Interpelacja nr 2337
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie odsetek za opóźnione wypłaty pensji pracownikom
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Norbert Jakub Kaczmarczyk, Sebastian Kaleta, Jan Kanthak, Sebastian Łukaszewicz, Marcin Romanowski, Piotr Uruski
Data wpływu: 22-03-2024
W sobotę 9 września 2023 roku w Tarnowie odbyła się Konwencja Programowa Koalicji Obywatelskiej pod nazwą „100 Konkretów!“. Donald Tusk zapowiedział wówczas, że dzień po wygranych wyborach przystąpicie Państwo do realizacji 100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów. W najbliższych dniach mija 100 dni Państwa rządów. Przed wyborami swój program zaprezentowała również Lewica, która współtworzy rząd (20 ministrów).
Niestety, do dnia dzisiejszego obiecane przez Lewicę rozwiązania nie zostały wprowadzone w życie. Na jakim etapie jest realizacja poniższej obietnicy wyborczej? Kiedy obietnice zostaną wprowadzone w życie?
Wprowadzimy obowiązkowe i naliczane automatycznie odsetki za opóźnienia w wypłatach pensji w wysokości 0,5% miesięcznych zarobków dziennie. Nałoży to na nieuczciwych pracodawców presję, aby wywiązywać się z zapisów umowy, a z pracowników zdejmie konieczność dochodzenia swoich praw w sądzie pracy.
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5409 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.210.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2337 Pana Posła Dariusza Mateckiego wraz z grupą posłów
w sprawie odsetek za opóźnione wypłaty pensji pracownikom, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Zasady ustalania i wypłacania wynagrodzenia, w szczególności kwestia terminowego
wypłacania należnego pracownikowi wynagrodzenia za pracę, są przedmiotem regulacji
zawartych w Kodeksie pracy (k.p.). Przepisy te mają charakter bezwzględnie obowiązujący.
Zgodnie z dyspozycją art. 85 k.p., wypłaty wynagrodzenia za pracę dokonuje się co najmniej
raz w miesiącu, w stałym i ustalonym z góry terminie.
Terminowe i prawidłowe wypłacanie wynagrodzenia za pracę jest podstawowym
obowiązkiem pracodawcy (art. 94 pkt 5 k.p.). Nieterminowa wypłata wynagrodzenia może
być przesłanką rozwiązania przez pracownika umowy o pracę bez wypowiedzenia w trybie
określonym w art. 55 § 1 k.p., co podkreśla się w utrwalonym orzecznictwie sądowym (np.
wyrok SN z 18 marca 2015 r., sygn.. akt I PK 197/14). Przesłanką rozwiązania umowy o pracę
w trybie art. 55 § 1 k.p. jest zarówno całkowite zaprzestanie przez pracodawcę wypłaty
wynagrodzenia, jak i wypłacanie wynagrodzenia nieterminowo lub w zaniżonej wysokości.
Jeżeli pracodawca nie dotrzymuje terminu wypłaty wynagrodzenia, to w takiej sytuacji,
w związku z treścią art. 300 k.p. znajduje odpowiednie zastosowanie (jako w kwestii
nieunormowanej przepisami prawa pracy) przepis art. 481 Kodeksu cywilnego. Zgodnie
z jego treścią, jeżeli dłużnik opóźnia się ze spełnieniem świadczenia pieniężnego, wierzyciel
może żądać odsetek za czas opóźnienia, chociażby nie poniósł żadnej szkody
i chociażby opóźnienie było następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności
nie ponosi. Jeżeli stopa odsetek za opóźnienie nie była oznaczona, wierzycielowi należą się
odsetki ustawowe za opóźnienie w wysokości równej sumie stopy referencyjnej
Narodowego Banku Polskiego i 5,5 punktów procentowych. Minister Sprawiedliwości
ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
"Monitor Polski", wysokość odsetek ustawowych za opóźnienie.
Natomiast przepis art. 282 § 1 pkt 1 k.p. kwalifikuje niewypłacanie w ustalonym terminie
wynagrodzenia za pracę lub innego przysługującego pracownikowi świadczenia ze stosunku
pracy jako wykroczenie przeciwko prawom pracownika zagrożone karą grzywny
w wysokości od 1000 zł do 30 000 zł.
Do nakazania pracodawcy wypłaty należnego wynagrodzenia i innych świadczeń ze
stosunku pracy uprawnione są właściwe organy Państwowej Inspekcji Pracy. Nakaz podlega
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
natychmiastowemu wykonaniu (art. 11 pkt 7 ustawy z dnia 13 kwietnia
2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy – Dz.U. z 2024 r. poz. 97, z późn. zm.).
Przepisy prawa pracy określają zatem w sposób precyzyjny zasady terminowego wypłacania
pracownikom wynagrodzenia za pracę i innych świadczeń związanych z pracą, przewidując
jednocześnie surowe sankcje dla pracodawcy za naruszenie tego obowiązku.
Nadto, naruszenie przez pracodawcę praw pracowniczych (polegające np. na niewypłacaniu
pracownikowi wynagrodzenia za pracę) może zostać uznane za przestępstwo. Zgodnie z art.
218 § 1a Kodeksu karnego, kto, wykonując czynności w sprawach z zakresu prawa pracy
i ubezpieczeń społecznych, złośliwie lub uporczywie narusza prawa pracownika wynikające
ze stosunku pracy lub ubezpieczenia społecznego, podlega grzywnie, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. Warunkiem ziszczenia się odpowiedzialności
karnej jest jednak złośliwe lub uporczywe działanie sprawcy. Kryterium uporczywości
ustalane jest z reguły w oparciu o podobne zasady, jak w przypadku przestępstwa
niealimentacji. Oznacza to, że trzymiesięczna zwłoka w realizacji obowiązku wypłaty
wynagrodzenia za pracę może wskazywać na uporczywość zachowania sprawcy. W takich
sprawach czynności podejmuje prokurator - na skutek zawiadomienia o możliwości
popełnienia przestępstwa, składanego m.in. przez pracownika lub inspektora pracy.
Pracownicy mogą również dochodzić wypłaty od pracodawcy należnych im świadczeń na
drodze sądowej.
Należy podkreślić, że minister właściwy do spraw pracy nie posiada instrumentów prawnych,
pozwalających mu bezpośrednio wpływać na pracodawców w zakresie stosowania
przepisów k.p. Organem ustawowo powołanym i posiadającym uprawnienia do sprawowania
nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem przez pracodawców prawa pracy, w tym przepisów
dotyczących wynagrodzenia za pracę, jest wspomniana już Państwowa Inspekcja Pracy.
Informuję, że projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (UC62) wprowadza
w art. 851 Kodeksu pracy automatyzm w naliczaniu odsetek za czas opóźnienia w wypłacie
wynagrodzenia za pracę, bez konieczności wnioskowania przez pracownika, co pozwoli
usprawnić realizację należnych mu uprawnień. Zmiana uprości proces dochodzenia odsetek
w takich przypadkach, znacznie ograniczając liczbę postępowań sądowych.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/- kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.210.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2337 Pana Posła Dariusza Mateckiego wraz z grupą posłów
w sprawie odsetek za opóźnione wypłaty pensji pracownikom, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Zasady ustalania i wypłacania wynagrodzenia, w szczególności kwestia terminowego
wypłacania należnego pracownikowi wynagrodzenia za pracę, są przedmiotem regulacji
zawartych w Kodeksie pracy (k.p.). Przepisy te mają charakter bezwzględnie obowiązujący.
Zgodnie z dyspozycją art. 85 k.p., wypłaty wynagrodzenia za pracę dokonuje się co najmniej
raz w miesiącu, w stałym i ustalonym z góry terminie.
Terminowe i prawidłowe wypłacanie wynagrodzenia za pracę jest podstawowym
obowiązkiem pracodawcy (art. 94 pkt 5 k.p.). Nieterminowa wypłata wynagrodzenia może
być przesłanką rozwiązania przez pracownika umowy o pracę bez wypowiedzenia w trybie
określonym w art. 55 § 1 k.p., co podkreśla się w utrwalonym orzecznictwie sądowym (np.
wyrok SN z 18 marca 2015 r., sygn.. akt I PK 197/14). Przesłanką rozwiązania umowy o pracę
w trybie art. 55 § 1 k.p. jest zarówno całkowite zaprzestanie przez pracodawcę wypłaty
wynagrodzenia, jak i wypłacanie wynagrodzenia nieterminowo lub w zaniżonej wysokości.
Jeżeli pracodawca nie dotrzymuje terminu wypłaty wynagrodzenia, to w takiej sytuacji,
w związku z treścią art. 300 k.p. znajduje odpowiednie zastosowanie (jako w kwestii
nieunormowanej przepisami prawa pracy) przepis art. 481 Kodeksu cywilnego. Zgodnie
z jego treścią, jeżeli dłużnik opóźnia się ze spełnieniem świadczenia pieniężnego, wierzyciel
może żądać odsetek za czas opóźnienia, chociażby nie poniósł żadnej szkody
i chociażby opóźnienie było następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności
nie ponosi. Jeżeli stopa odsetek za opóźnienie nie była oznaczona, wierzycielowi należą się
odsetki ustawowe za opóźnienie w wysokości równej sumie stopy referencyjnej
Narodowego Banku Polskiego i 5,5 punktów procentowych. Minister Sprawiedliwości
ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
"Monitor Polski", wysokość odsetek ustawowych za opóźnienie.
Natomiast przepis art. 282 § 1 pkt 1 k.p. kwalifikuje niewypłacanie w ustalonym terminie
wynagrodzenia za pracę lub innego przysługującego pracownikowi świadczenia ze stosunku
pracy jako wykroczenie przeciwko prawom pracownika zagrożone karą grzywny
w wysokości od 1000 zł do 30 000 zł.
Do nakazania pracodawcy wypłaty należnego wynagrodzenia i innych świadczeń ze
stosunku pracy uprawnione są właściwe organy Państwowej Inspekcji Pracy. Nakaz podlega
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
natychmiastowemu wykonaniu (art. 11 pkt 7 ustawy z dnia 13 kwietnia
2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy – Dz.U. z 2024 r. poz. 97, z późn. zm.).
Przepisy prawa pracy określają zatem w sposób precyzyjny zasady terminowego wypłacania
pracownikom wynagrodzenia za pracę i innych świadczeń związanych z pracą, przewidując
jednocześnie surowe sankcje dla pracodawcy za naruszenie tego obowiązku.
Nadto, naruszenie przez pracodawcę praw pracowniczych (polegające np. na niewypłacaniu
pracownikowi wynagrodzenia za pracę) może zostać uznane za przestępstwo. Zgodnie z art.
218 § 1a Kodeksu karnego, kto, wykonując czynności w sprawach z zakresu prawa pracy
i ubezpieczeń społecznych, złośliwie lub uporczywie narusza prawa pracownika wynikające
ze stosunku pracy lub ubezpieczenia społecznego, podlega grzywnie, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. Warunkiem ziszczenia się odpowiedzialności
karnej jest jednak złośliwe lub uporczywe działanie sprawcy. Kryterium uporczywości
ustalane jest z reguły w oparciu o podobne zasady, jak w przypadku przestępstwa
niealimentacji. Oznacza to, że trzymiesięczna zwłoka w realizacji obowiązku wypłaty
wynagrodzenia za pracę może wskazywać na uporczywość zachowania sprawcy. W takich
sprawach czynności podejmuje prokurator - na skutek zawiadomienia o możliwości
popełnienia przestępstwa, składanego m.in. przez pracownika lub inspektora pracy.
Pracownicy mogą również dochodzić wypłaty od pracodawcy należnych im świadczeń na
drodze sądowej.
Należy podkreślić, że minister właściwy do spraw pracy nie posiada instrumentów prawnych,
pozwalających mu bezpośrednio wpływać na pracodawców w zakresie stosowania
przepisów k.p. Organem ustawowo powołanym i posiadającym uprawnienia do sprawowania
nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem przez pracodawców prawa pracy, w tym przepisów
dotyczących wynagrodzenia za pracę, jest wspomniana już Państwowa Inspekcja Pracy.
Informuję, że projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (UC62) wprowadza
w art. 851 Kodeksu pracy automatyzm w naliczaniu odsetek za czas opóźnienia w wypłacie
wynagrodzenia za pracę, bez konieczności wnioskowania przez pracownika, co pozwoli
usprawnić realizację należnych mu uprawnień. Zmiana uprości proces dochodzenia odsetek
w takich przypadkach, znacznie ograniczając liczbę postępowań sądowych.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/- kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --