Interpelacja nr 2291
Interpelacja w sprawie realizacji postulatu Koalicji Obywatelskiej dotyczącego pochodzenia produktów żywnościowych w sklepach oraz obowiązku oznaczania produktów flagą kraju pochodzenia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie realizacji postulatu Koalicji Obywatelskiej dotyczącego pochodzenia produktów żywnościowych w sklepach oraz obowiązku oznaczania produktów flagą kraju pochodzenia
Interpelacja nr 2291
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie realizacji postulatu Koalicji Obywatelskiej dotyczącego pochodzenia produktów żywnościowych w sklepach oraz obowiązku oznaczania produktów flagą kraju pochodzenia
Zgłaszający: Marzena Anna Machałek, Maria Koc
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowny Panie Ministrze, Koalicja Obywatelska w swoim programie wyborczym „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządu!” zapowiedziała „Co najmniej połowa strategicznych produktów żywnościowych w sklepach musi pochodzić z Polski. Wprowadzimy obowiązek oznaczania flagą kraju pochodzenia wszystkich świeżych produktów w sklepach”.
W związku z brakiem w przestrzeni publicznej informacji o toczących się pracach nad projektami w tej kwestii, proszę o udzielenie informacji: 1. Czy zamierza Pan zrealizować obietnice Koalicji Obywatelskiej?
2. Jak wyglądają prace związane z wprowadzeniem co najmniej połowy strategicznych produktów żywnościowych z Polski? Proszę o wskazanie, jakie czynności zostały podjęte od 13 grudnia 2023 roku, oraz harmonogramu prac.
3. Jak kierowany przez Pana resort rozumie pojęcie: strategiczny produkt żywnościowy?
4. Kto z kierownictwa resortu rolnictwa jest odpowiedzialny za wdrożenie niniejszej zapowiedzi?
5. Na jakim etapie jest wprowadzenie obowiązku oznaczenia flagą kraju pochodzenia wszystkich świeżych produktów w sklepach? Proszę o wskazanie, jakie czynności zostały podjęte od 13 grudnia 2023 roku oraz przedstawienie harmonogramu prac.
6. Kto z kierownictwa resortu rolnictwa jest odpowiedzialny za wdrożenie niniejszej zapowiedzi?
7. W jaki sposób będzie wyglądał nadzór realizacji obowiązku oznaczania flagą kraju pochodzenia wszystkich świeżych produktów w sklepach? Czy jest przewidziany system kar za brak dostosowania się do obowiązku?
Z wyrazami szacunku Marzena Machałek
Poseł na Sejm RP
Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 2291
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie realizacji postulatu Koalicji Obywatelskiej dotyczącego pochodzenia produktów żywnościowych w sklepach oraz obowiązku oznaczania produktów flagą kraju pochodzenia
Zgłaszający: Marzena Anna Machałek, Maria Koc
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowny Panie Ministrze, Koalicja Obywatelska w swoim programie wyborczym „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządu!” zapowiedziała „Co najmniej połowa strategicznych produktów żywnościowych w sklepach musi pochodzić z Polski. Wprowadzimy obowiązek oznaczania flagą kraju pochodzenia wszystkich świeżych produktów w sklepach”.
W związku z brakiem w przestrzeni publicznej informacji o toczących się pracach nad projektami w tej kwestii, proszę o udzielenie informacji: 1. Czy zamierza Pan zrealizować obietnice Koalicji Obywatelskiej?
2. Jak wyglądają prace związane z wprowadzeniem co najmniej połowy strategicznych produktów żywnościowych z Polski? Proszę o wskazanie, jakie czynności zostały podjęte od 13 grudnia 2023 roku, oraz harmonogramu prac.
3. Jak kierowany przez Pana resort rozumie pojęcie: strategiczny produkt żywnościowy?
4. Kto z kierownictwa resortu rolnictwa jest odpowiedzialny za wdrożenie niniejszej zapowiedzi?
5. Na jakim etapie jest wprowadzenie obowiązku oznaczenia flagą kraju pochodzenia wszystkich świeżych produktów w sklepach? Proszę o wskazanie, jakie czynności zostały podjęte od 13 grudnia 2023 roku oraz przedstawienie harmonogramu prac.
6. Kto z kierownictwa resortu rolnictwa jest odpowiedzialny za wdrożenie niniejszej zapowiedzi?
7. W jaki sposób będzie wyglądał nadzór realizacji obowiązku oznaczania flagą kraju pochodzenia wszystkich świeżych produktów w sklepach? Czy jest przewidziany system kar za brak dostosowania się do obowiązku?
Z wyrazami szacunku Marzena Machałek
Poseł na Sejm RP
Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Kołodziejczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 5 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (5)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5674 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 22 kwietnia 2024 r.
Znak sprawy: DRE.łr.058.3.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedź na interpelację nr 2291
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 2291 Posłanek na Sejm RP: Marzeny Anny Machałek
oraz Marii Koc w sprawie w sprawie realizacji postulatu Koalicji Obywatelskiej
dotyczącego pochodzenia produktów żywnościowych w sklepach oraz obowiązku
oznaczania produktów flagą kraju pochodzenia, uprzejmie przedkładam, co następuje.
„Strategiczne produkty żywnościowe” to podstawowe produkty żywnościowe, które
zapewniają zbilansowaną dietę zgodną z piramidą żywienia i są to przede wszystkim:
produkty zbożowe, mięso i przetwory mięsne, produkty mleczne oraz owoce i warzywa.
Polska jest wiodącym producentem żywności, w tym przede wszystkim owoców, mięsa
(drób, wieprzowina), przetworów mlecznych. Polskie produkty żywnościowe są
sprzedawane przede wszystkim na krajowym rynku i na półkach sklepowych są
w przeważającej większości. Według danych Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji
udział w sprzedaży produktów pochodzenia polskiego w sklepach
wielkopowierzchniowych w odniesieniu do np. do: mięsa to ponad 96%, przetworów
mięsnych to 98%, mleka i produktów mlecznych to 97%, jaj to 97%, warzyw i owoców to
76%.
Intencją MRiRW jest, aby taka współpraca sieci z krajowymi, lokalnymi dostawcami
jeszcze bardziej się rozwijała i aby w sklepach oferowano więcej polskich, lokalnych
produktów. Jednak dobór środków zapewniających realizację tego celu powinien być
wypracowany i uzgodniony zarówno z przedstawicielami producentów rolnych jak
-- 1 of 3 --
i przedstawicielami handlu. Wprowadzone rozwiązania nie mogą być sprzeczne
z zasadami jednolitego rynku.
Od 1 stycznia 2017 r. obowiązują przepisy ustawy (1) odnoszącej się do
dobrowolnego znakowania środków spożywczych informacją
PRODUKT POLSKI. Przepisy te dały możliwość producentom
wyróżniania na rynku produktów wyprodukowanych w Polsce z polskich
surowców poprzez oznakowanie ich informacją PRODUKT POLSKI bądź znakiem
zawierającym taką informację.
Opracowane przez Ministerstwo zasady stosowania oznakowania żywności informacją
PRODUKT POLSKI wychodzą naprzeciw oczekiwaniom konsumentów, którzy oczekują
możliwości rozpoznania produktów wyprodukowanych w Polsce z krajowych surowców.
W marcu br. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpoczęło koleją edycję
ogólnopolskiej kampanii dotyczącej oznaczenia PRODUKT POLSKI skierowanej m.in. do
konsumentów pod hasłem #KupujŚwiadomie PRODUKT POLSKI. Ideą prowadzonej
kampanii jest edukacja społeczeństwa w zakresie wagi i znaczenia własnych,
podejmowanych codziennie decyzji zakupowych dla funkcjonowania gospodarki
i wspierania krajowego rolnictwa. W kampanii zachęcamy do zwracania uwagi na
informacje zawarte na etykietach produktów spożywczych, w tym w odniesieniu do kraju
pochodzenia.
Jednocześnie kampania to działania informacyjne skierowane do rolników i producentów.
Znak PRODUKT POLSKI to dla nich możliwość wyróżnienia na sklepowej półce
produktów wytworzonych w Polsce na bazie polskich surowców. Zamieszczanie tego
oznaczenia nie wymaga żadnej rejestracji, a dla nabywców jest to czytelny sygnał
o pochodzeniu wyrobu.
Wychodząc naprzeciw potrzebie realizacji projektu wprowadzającego obowiązek
oznaczenia flagą kraju pochodzenia wszystkich świeżych produktów w sklepach
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi są prowadzone prace analityczno-koncepcyjne
mające na celu wprowadzenie oznaczania grafiką przedstawiającą flagę państwa
pochodzenia w odniesieniu do świeżych owoców i warzyw. Obecnie przepisami UE został
określony obowiązek wskazania kraju pochodzenia dla świeżych owoców i warzyw (2).
W przepisach krajowych przewiduje się rozszerzenie tego obowiązku o umieszczanie flagi
kraju pochodzenia świeżych owoców i warzyw.
Wprowadzenie prawnego obowiązku w zakresie wymogu oznakowania świeżych
owoców i warzyw krajem pochodzenia i grafiką przedstawiającą flagę kraju pochodzenia,
wymaga przeprowadzenia badania ankietowego wśród konsumentów. Jest to niezbędne
-- 2 of 3 --
dla potrzeby przeprowadzenia procesu notyfikacji Komisji Europejskiej takiego projektu
prawnego.
Obecnie Ministerstwo zleciło przeprowadzenie badania konsumenckiego mającego na
celu sprawdzenie czy konsumenci zainteresowani są znakowaniem świeżych owoców
i warzyw grafiką przedstawiającą flagę państwa pochodzenia.
Odpowiednie przepisy wprowadzone zostałyby w drodze nowelizacji rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi i stanowiłyby dodatkowy element kontroli dotychczas
wykonywanej przez Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych
(IJHARS). Nie wywiązywanie się z tego obowiązku sankcjonowane byłoby wg systemu
kar za naruszenie prawa żywnościowego określonego już w art. 40 a ust. 1 pkt 3) i 4)
ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (3).
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Michał Kołodziejczak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych (Dz.U. 2016 poz. 2007r.)
(2) rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r.
ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr
1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych
owoców i warzyw
(3) ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. jakości handlowej artykułów rolno-
spożywczych (Dz. U z 2023 r. poz. 1980)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 22 kwietnia 2024 r.
Znak sprawy: DRE.łr.058.3.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedź na interpelację nr 2291
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 2291 Posłanek na Sejm RP: Marzeny Anny Machałek
oraz Marii Koc w sprawie w sprawie realizacji postulatu Koalicji Obywatelskiej
dotyczącego pochodzenia produktów żywnościowych w sklepach oraz obowiązku
oznaczania produktów flagą kraju pochodzenia, uprzejmie przedkładam, co następuje.
„Strategiczne produkty żywnościowe” to podstawowe produkty żywnościowe, które
zapewniają zbilansowaną dietę zgodną z piramidą żywienia i są to przede wszystkim:
produkty zbożowe, mięso i przetwory mięsne, produkty mleczne oraz owoce i warzywa.
Polska jest wiodącym producentem żywności, w tym przede wszystkim owoców, mięsa
(drób, wieprzowina), przetworów mlecznych. Polskie produkty żywnościowe są
sprzedawane przede wszystkim na krajowym rynku i na półkach sklepowych są
w przeważającej większości. Według danych Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji
udział w sprzedaży produktów pochodzenia polskiego w sklepach
wielkopowierzchniowych w odniesieniu do np. do: mięsa to ponad 96%, przetworów
mięsnych to 98%, mleka i produktów mlecznych to 97%, jaj to 97%, warzyw i owoców to
76%.
Intencją MRiRW jest, aby taka współpraca sieci z krajowymi, lokalnymi dostawcami
jeszcze bardziej się rozwijała i aby w sklepach oferowano więcej polskich, lokalnych
produktów. Jednak dobór środków zapewniających realizację tego celu powinien być
wypracowany i uzgodniony zarówno z przedstawicielami producentów rolnych jak
-- 1 of 3 --
i przedstawicielami handlu. Wprowadzone rozwiązania nie mogą być sprzeczne
z zasadami jednolitego rynku.
Od 1 stycznia 2017 r. obowiązują przepisy ustawy (1) odnoszącej się do
dobrowolnego znakowania środków spożywczych informacją
PRODUKT POLSKI. Przepisy te dały możliwość producentom
wyróżniania na rynku produktów wyprodukowanych w Polsce z polskich
surowców poprzez oznakowanie ich informacją PRODUKT POLSKI bądź znakiem
zawierającym taką informację.
Opracowane przez Ministerstwo zasady stosowania oznakowania żywności informacją
PRODUKT POLSKI wychodzą naprzeciw oczekiwaniom konsumentów, którzy oczekują
możliwości rozpoznania produktów wyprodukowanych w Polsce z krajowych surowców.
W marcu br. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpoczęło koleją edycję
ogólnopolskiej kampanii dotyczącej oznaczenia PRODUKT POLSKI skierowanej m.in. do
konsumentów pod hasłem #KupujŚwiadomie PRODUKT POLSKI. Ideą prowadzonej
kampanii jest edukacja społeczeństwa w zakresie wagi i znaczenia własnych,
podejmowanych codziennie decyzji zakupowych dla funkcjonowania gospodarki
i wspierania krajowego rolnictwa. W kampanii zachęcamy do zwracania uwagi na
informacje zawarte na etykietach produktów spożywczych, w tym w odniesieniu do kraju
pochodzenia.
Jednocześnie kampania to działania informacyjne skierowane do rolników i producentów.
Znak PRODUKT POLSKI to dla nich możliwość wyróżnienia na sklepowej półce
produktów wytworzonych w Polsce na bazie polskich surowców. Zamieszczanie tego
oznaczenia nie wymaga żadnej rejestracji, a dla nabywców jest to czytelny sygnał
o pochodzeniu wyrobu.
Wychodząc naprzeciw potrzebie realizacji projektu wprowadzającego obowiązek
oznaczenia flagą kraju pochodzenia wszystkich świeżych produktów w sklepach
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi są prowadzone prace analityczno-koncepcyjne
mające na celu wprowadzenie oznaczania grafiką przedstawiającą flagę państwa
pochodzenia w odniesieniu do świeżych owoców i warzyw. Obecnie przepisami UE został
określony obowiązek wskazania kraju pochodzenia dla świeżych owoców i warzyw (2).
W przepisach krajowych przewiduje się rozszerzenie tego obowiązku o umieszczanie flagi
kraju pochodzenia świeżych owoców i warzyw.
Wprowadzenie prawnego obowiązku w zakresie wymogu oznakowania świeżych
owoców i warzyw krajem pochodzenia i grafiką przedstawiającą flagę kraju pochodzenia,
wymaga przeprowadzenia badania ankietowego wśród konsumentów. Jest to niezbędne
-- 2 of 3 --
dla potrzeby przeprowadzenia procesu notyfikacji Komisji Europejskiej takiego projektu
prawnego.
Obecnie Ministerstwo zleciło przeprowadzenie badania konsumenckiego mającego na
celu sprawdzenie czy konsumenci zainteresowani są znakowaniem świeżych owoców
i warzyw grafiką przedstawiającą flagę państwa pochodzenia.
Odpowiednie przepisy wprowadzone zostałyby w drodze nowelizacji rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi i stanowiłyby dodatkowy element kontroli dotychczas
wykonywanej przez Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych
(IJHARS). Nie wywiązywanie się z tego obowiązku sankcjonowane byłoby wg systemu
kar za naruszenie prawa żywnościowego określonego już w art. 40 a ust. 1 pkt 3) i 4)
ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (3).
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Michał Kołodziejczak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych (Dz.U. 2016 poz. 2007r.)
(2) rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r.
ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr
1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych
owoców i warzyw
(3) ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. jakości handlowej artykułów rolno-
spożywczych (Dz. U z 2023 r. poz. 1980)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --