Interpelacja nr 2257
Interpelacja w sprawie programu "Aktywna mama"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie programu "Aktywna mama"
Interpelacja nr 2257
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie programu "Aktywna mama"
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia „wsparcia kobiet wracających na rynek pracy po urodzeniu dziecka: w ramach programu „Aktywna mama” wypłacane ma być 1500 zł miesięcznie na opiekę nad dzieckiem – tzw. babciowe”.
Aktualnie w Polsce istnieją różne formy wsparcia dla kobiet powracających na rynek pracy po urodzeniu dziecka. W ramach istniejących programów socjalnych i świadczeń rodzinnych, matki mają możliwość korzystania z zasiłków rodzicielskich oraz dodatków rodzinnych. Dodatkowo, istnieje możliwość skorzystania z urlopu rodzicielskiego lub wychowawczego, który umożliwia opiekę nad dzieckiem w okresie jego wczesnego dzieciństwa. Pomimo istnienia tych form wsparcia, często podkreśla się potrzebę dalszej poprawy i rozbudowy polityki społecznej, aby zapewnić równy dostęp do wsparcia dla wszystkich rodzin potrzebujących, zwłaszcza tych, które wracają do pracy po urodzeniu dziecka.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne działania są podejmowane w celu wdrożenia programu „Aktywna mama” i jakie są przewidywane korzyści dla kobiet wracających na rynek pracy?
Czy istnieją kryteria kwalifikacyjne dla beneficjentów programu „Aktywna mama” i jakie dokumenty będą wymagane do ubiegania się o wsparcie finansowe na opiekę nad dzieckiem?
Jakie są zabezpieczenia przed nadużyciami w ramach programu „Aktywna mama” i jakie środki kontroli zostaną wprowadzone?
Czy obecna koalicja rządząca przewiduje monitorowanie skuteczności programu „Aktywna mama” i ewentualne dostosowanie jego parametrów w zależności od potrzeb i wyników oceny?
Jakie środki promocyjne są planowane w celu informowania o istnieniu programu „Aktywna mama” oraz zachęcania kobiet do skorzystania z tego wsparcia?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 2257
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie programu "Aktywna mama"
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia „wsparcia kobiet wracających na rynek pracy po urodzeniu dziecka: w ramach programu „Aktywna mama” wypłacane ma być 1500 zł miesięcznie na opiekę nad dzieckiem – tzw. babciowe”.
Aktualnie w Polsce istnieją różne formy wsparcia dla kobiet powracających na rynek pracy po urodzeniu dziecka. W ramach istniejących programów socjalnych i świadczeń rodzinnych, matki mają możliwość korzystania z zasiłków rodzicielskich oraz dodatków rodzinnych. Dodatkowo, istnieje możliwość skorzystania z urlopu rodzicielskiego lub wychowawczego, który umożliwia opiekę nad dzieckiem w okresie jego wczesnego dzieciństwa. Pomimo istnienia tych form wsparcia, często podkreśla się potrzebę dalszej poprawy i rozbudowy polityki społecznej, aby zapewnić równy dostęp do wsparcia dla wszystkich rodzin potrzebujących, zwłaszcza tych, które wracają do pracy po urodzeniu dziecka.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne działania są podejmowane w celu wdrożenia programu „Aktywna mama” i jakie są przewidywane korzyści dla kobiet wracających na rynek pracy?
Czy istnieją kryteria kwalifikacyjne dla beneficjentów programu „Aktywna mama” i jakie dokumenty będą wymagane do ubiegania się o wsparcie finansowe na opiekę nad dzieckiem?
Jakie są zabezpieczenia przed nadużyciami w ramach programu „Aktywna mama” i jakie środki kontroli zostaną wprowadzone?
Czy obecna koalicja rządząca przewiduje monitorowanie skuteczności programu „Aktywna mama” i ewentualne dostosowanie jego parametrów w zależności od potrzeb i wyników oceny?
Jakie środki promocyjne są planowane w celu informowania o istnieniu programu „Aktywna mama” oraz zachęcania kobiet do skorzystania z tego wsparcia?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5612 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.119.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr K10INT2257, Pana Posła Daniela Milewskiego
w sprawie programu „Aktywna mama”, poniżej przedstawiam stosowne informacje.
12 czerwca 2024 r. w Dzienniku Ustaw Rzeczpospolitej Polskiej ogłoszona została ustawa
z 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu
dziecka – „Aktywny rodzic” (Dz. U. poz. 858), która jest elementem kompleksowej reformy
systemu wspierania opieki nad dziećmi do lat 3. Program „Aktywny rodzic” stanowi realizację
zapowiedzi zawartej w expose Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska. Przewiduje się, że
w pierwszym pełnym roku obowiązywania ustawy (2025) wydatki na jej realizację wyniosą
8,967 mld zł i zostaną sfinansowane z budżetu państwa i Funduszu Pracy.
Ustawa wprowadzająca do polskiego systemu prawnego 3 nowe świadczenia:
świadczenie „aktywni rodzice w pracy”,
świadczenie „aktywnie w żłobku”,
świadczenie „aktywnie w domu”.
Pierwsze z wymienionych świadczeń kierowane jest do czynnych zawodowo rodziców
małych dzieci. Ustawa definiuje aktywność zawodową, której poziom i rodzaj będzie
uprawniał do otrzymywania świadczenia. Będzie ono przysługiwać w wysokości 1500 zł
miesięcznie przez okres 24 miesięcy pracującym rodzicom dziecka w wieku od 12 do 35
miesiąca życia. W przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności
łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby
w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności
stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji
i edukacji, powyższe świadczenie będzie przysługiwało w podwyższonej wysokości 1900 zł
miesięcznie.
Z kolei „aktywnie w żłobku” zastąpi obecnie funkcjonujące i jzdecydowanie mniej korzystne
dofinansowanie do opłaty za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego
opiekuna, które przysługuje w wysokości do maksymalnie 400 zł miesięcznie uregulowane
w ustawie z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat trzech.
Świadczenie kierowane będzie do rodziców dzieci uczęszczających do żłobka, klubu
dziecięcego albo dziennego opiekuna w wysokości do 1500 zł miesięcznie na dziecko lub do
1900 zł miesięcznie na dziecko niepełnosprawne, jednak w kwocie nieprzekraczającej
wysokości opłaty, jaką rodzic ponosi z tytułu przebywania dziecka w instytucji opieki (do
opłaty tej nie wlicza się opłaty za wyżywienie). Podobnie jak zastępowane tym świadczeniem
dofinansowanie pobytu dziecka w instytucji „aktywnie w żłobku”, będzie trafiało nie do
wnioskujących o nie rodziców, lecz, co miesiąc, bezpośrednio do podmiotu prowadzącego
instytucję opieki z przeznaczeniem na obniżenie opłat ponoszonych przez rodziców.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Wraz z wprowadzeniem świadczenia „aktywnie w żłobku” uchylone zostaną dotychczas
obowiązujące przepisy ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, dotyczące
dofinansowania do opłaty za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego
opiekuna, przy czym rodzic będzie mógł zachować prawo do wcześniej przyznanego
dofinansowania na zasadzie ochrony praw nabytych (z możliwością przejścia na nowe
świadczenie).
Trzecim filarem programu „Aktywny rodzic” jest świadczenie „aktywnie w domu” które
zastąpi dotychczas funkcjonujący i mniej korzystny, gdyż nie przysługujący na pierwsze
dziecko, rodzinny kapitał opiekuńczy. „Aktywnie w domu” będzie przysługiwało na każde
dziecko w rodzinie w wieku od 12 do 35 i będzie wypłacane w wysokości 500 zł miesięcznie
przez 24 miesiące. Jest to wsparcie kierowane do tych rodziców małych dzieci, którzy nie
będą uprawnieni lub z własnej woli nie zdecydują się na skorzystanie z dwóch wcześniej
opisanych form wsparcia. Wprowadzenie świadczenia „aktywnie w domu” będzie wiązało się
z uchyleniem dotychczas obowiązującej ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym, przy
jednoczesnym zachowaniu praw nabytych, tj. zagwarantowaniu rodzicowi prawa do
zachowania wcześniej przyznanego rodzinnego kapitału opiekuńczego z możliwością
przejścia przez tego rodzica na nowe świadczenie, jeśli okaże się ono dla niego korzystniejsze.
Jednocześnie ustawa przewiduje, że wybór jednego z trzech powyższych świadczeń zależny
będzie od decyzji rodzica. Rodzic będzie miał także możliwość wielokrotnego przejścia
z jednej formy oferowanego wsparcia na inną z tym zastrzeżeniem, że w danym miesiącu i na
dane dziecko będzie mógł pobierać tylko jedno ze świadczeń.
Wnioski o powyższe świadczenia będzie można składać od 1 października 2024 r.
Podobnie jak w przypadku świadczenia wychowawczego, świadczenia dobry start,
rodzinnego kapitału opiekuńczego i dofinansowania opłaty żłobkowej, za przyjmowanie
wniosków i wypłatę świadczeń w ramach programu „Aktywny rodzic” odpowiadał będzie
Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
Ponadto, ustawa o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu
dziecka – „Aktywny rodzic”, wprowadza regulacje pozwalające na realizację dodatkowych
programów związanych z rozwojem opieki wczesnodziecięcej, w tym szerokich programów
szkoleniowych służących wzrostowi jakość opieki żłobkowej w całej Polsce.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.119.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr K10INT2257, Pana Posła Daniela Milewskiego
w sprawie programu „Aktywna mama”, poniżej przedstawiam stosowne informacje.
12 czerwca 2024 r. w Dzienniku Ustaw Rzeczpospolitej Polskiej ogłoszona została ustawa
z 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu
dziecka – „Aktywny rodzic” (Dz. U. poz. 858), która jest elementem kompleksowej reformy
systemu wspierania opieki nad dziećmi do lat 3. Program „Aktywny rodzic” stanowi realizację
zapowiedzi zawartej w expose Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska. Przewiduje się, że
w pierwszym pełnym roku obowiązywania ustawy (2025) wydatki na jej realizację wyniosą
8,967 mld zł i zostaną sfinansowane z budżetu państwa i Funduszu Pracy.
Ustawa wprowadzająca do polskiego systemu prawnego 3 nowe świadczenia:
świadczenie „aktywni rodzice w pracy”,
świadczenie „aktywnie w żłobku”,
świadczenie „aktywnie w domu”.
Pierwsze z wymienionych świadczeń kierowane jest do czynnych zawodowo rodziców
małych dzieci. Ustawa definiuje aktywność zawodową, której poziom i rodzaj będzie
uprawniał do otrzymywania świadczenia. Będzie ono przysługiwać w wysokości 1500 zł
miesięcznie przez okres 24 miesięcy pracującym rodzicom dziecka w wieku od 12 do 35
miesiąca życia. W przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności
łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby
w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności
stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji
i edukacji, powyższe świadczenie będzie przysługiwało w podwyższonej wysokości 1900 zł
miesięcznie.
Z kolei „aktywnie w żłobku” zastąpi obecnie funkcjonujące i jzdecydowanie mniej korzystne
dofinansowanie do opłaty za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego
opiekuna, które przysługuje w wysokości do maksymalnie 400 zł miesięcznie uregulowane
w ustawie z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat trzech.
Świadczenie kierowane będzie do rodziców dzieci uczęszczających do żłobka, klubu
dziecięcego albo dziennego opiekuna w wysokości do 1500 zł miesięcznie na dziecko lub do
1900 zł miesięcznie na dziecko niepełnosprawne, jednak w kwocie nieprzekraczającej
wysokości opłaty, jaką rodzic ponosi z tytułu przebywania dziecka w instytucji opieki (do
opłaty tej nie wlicza się opłaty za wyżywienie). Podobnie jak zastępowane tym świadczeniem
dofinansowanie pobytu dziecka w instytucji „aktywnie w żłobku”, będzie trafiało nie do
wnioskujących o nie rodziców, lecz, co miesiąc, bezpośrednio do podmiotu prowadzącego
instytucję opieki z przeznaczeniem na obniżenie opłat ponoszonych przez rodziców.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Wraz z wprowadzeniem świadczenia „aktywnie w żłobku” uchylone zostaną dotychczas
obowiązujące przepisy ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, dotyczące
dofinansowania do opłaty za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego
opiekuna, przy czym rodzic będzie mógł zachować prawo do wcześniej przyznanego
dofinansowania na zasadzie ochrony praw nabytych (z możliwością przejścia na nowe
świadczenie).
Trzecim filarem programu „Aktywny rodzic” jest świadczenie „aktywnie w domu” które
zastąpi dotychczas funkcjonujący i mniej korzystny, gdyż nie przysługujący na pierwsze
dziecko, rodzinny kapitał opiekuńczy. „Aktywnie w domu” będzie przysługiwało na każde
dziecko w rodzinie w wieku od 12 do 35 i będzie wypłacane w wysokości 500 zł miesięcznie
przez 24 miesiące. Jest to wsparcie kierowane do tych rodziców małych dzieci, którzy nie
będą uprawnieni lub z własnej woli nie zdecydują się na skorzystanie z dwóch wcześniej
opisanych form wsparcia. Wprowadzenie świadczenia „aktywnie w domu” będzie wiązało się
z uchyleniem dotychczas obowiązującej ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym, przy
jednoczesnym zachowaniu praw nabytych, tj. zagwarantowaniu rodzicowi prawa do
zachowania wcześniej przyznanego rodzinnego kapitału opiekuńczego z możliwością
przejścia przez tego rodzica na nowe świadczenie, jeśli okaże się ono dla niego korzystniejsze.
Jednocześnie ustawa przewiduje, że wybór jednego z trzech powyższych świadczeń zależny
będzie od decyzji rodzica. Rodzic będzie miał także możliwość wielokrotnego przejścia
z jednej formy oferowanego wsparcia na inną z tym zastrzeżeniem, że w danym miesiącu i na
dane dziecko będzie mógł pobierać tylko jedno ze świadczeń.
Wnioski o powyższe świadczenia będzie można składać od 1 października 2024 r.
Podobnie jak w przypadku świadczenia wychowawczego, świadczenia dobry start,
rodzinnego kapitału opiekuńczego i dofinansowania opłaty żłobkowej, za przyjmowanie
wniosków i wypłatę świadczeń w ramach programu „Aktywny rodzic” odpowiadał będzie
Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
Ponadto, ustawa o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu
dziecka – „Aktywny rodzic”, wprowadza regulacje pozwalające na realizację dodatkowych
programów związanych z rozwojem opieki wczesnodziecięcej, w tym szerokich programów
szkoleniowych służących wzrostowi jakość opieki żłobkowej w całej Polsce.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --