Interpelacja nr 2256
Interpelacja w sprawie zapowiedzi przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zapowiedzi przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej
Interpelacja nr 2256
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zapowiedzi przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia „natychmiastowego przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej”.
Aktualnie w Polsce istnieją różne programy i inicjatywy mające na celu zwalczanie przemocy, w tym przemocy domowej. Państwo finansuje liczne projekty i działania, prowadzone zarówno przez instytucje publiczne, jak i organizacje pozarządowe. Istnieją przepisy prawne, które kryminalizują przemoc oraz określają odpowiedzialność sprawców. Jednakże, problem przemocy wciąż stanowi istotne wyzwanie społeczne, wymagające skuteczniejszych działań prewencyjnych i interwencyjnych. Polityka antyprzemocowa obejmuje szeroki zakres działań, takich jak edukacja społeczna, wsparcie ofiar, ściganie sprawców oraz profilaktyka. Przystąpienie do realizacji polityki antyprzemocowej wymagałoby zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na te cele, wzmocnienia współpracy instytucji odpowiedzialnych za walkę z przemocą oraz intensyfikacji działań edukacyjnych i informacyjnych w społeczeństwie.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne działania są podejmowane w celu natychmiastowego przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej?
Czy istnieje plan działań mających na celu zwiększenie świadomości społecznej na temat przemocy oraz edukacja w zakresie jej przeciwdziałania?
Jakie kroki są podejmowane w celu wsparcia ofiar przemocy domowej oraz zapewnienia im bezpieczeństwa i odpowiedniego wsparcia psychologicznego i prawnego?
Czy obecna koalicja rządząca planuje wprowadzenie nowych przepisów czy zmian w istniejących aktach prawnych w celu skutecznego zwalczania przemocy?
Jakie są oczekiwane efekty działań podejmowanych w ramach polityki antyprzemocowej i jak będą one oceniane i monitorowane?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 2256
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zapowiedzi przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia „natychmiastowego przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej”.
Aktualnie w Polsce istnieją różne programy i inicjatywy mające na celu zwalczanie przemocy, w tym przemocy domowej. Państwo finansuje liczne projekty i działania, prowadzone zarówno przez instytucje publiczne, jak i organizacje pozarządowe. Istnieją przepisy prawne, które kryminalizują przemoc oraz określają odpowiedzialność sprawców. Jednakże, problem przemocy wciąż stanowi istotne wyzwanie społeczne, wymagające skuteczniejszych działań prewencyjnych i interwencyjnych. Polityka antyprzemocowa obejmuje szeroki zakres działań, takich jak edukacja społeczna, wsparcie ofiar, ściganie sprawców oraz profilaktyka. Przystąpienie do realizacji polityki antyprzemocowej wymagałoby zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na te cele, wzmocnienia współpracy instytucji odpowiedzialnych za walkę z przemocą oraz intensyfikacji działań edukacyjnych i informacyjnych w społeczeństwie.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne działania są podejmowane w celu natychmiastowego przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej?
Czy istnieje plan działań mających na celu zwiększenie świadomości społecznej na temat przemocy oraz edukacja w zakresie jej przeciwdziałania?
Jakie kroki są podejmowane w celu wsparcia ofiar przemocy domowej oraz zapewnienia im bezpieczeństwa i odpowiedniego wsparcia psychologicznego i prawnego?
Czy obecna koalicja rządząca planuje wprowadzenie nowych przepisów czy zmian w istniejących aktach prawnych w celu skutecznego zwalczania przemocy?
Jakie są oczekiwane efekty działań podejmowanych w ramach polityki antyprzemocowej i jak będą one oceniane i monitorowane?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6579 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.224.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2256 z 28 marca 2024 r. Pana Posła Daniela Milewskiego,
w sprawie zapowiedzi przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej, proszę przyjąć
poniższe wyjaśnienia.
Działania na rzecz przeciwdziałania przemocy domowej uregulowano ustawą z dnia 29 lipca
2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej (Dz.U. z 2024 r. poz. 424) oraz przyjętym
Uchwałą Nr 205 Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2023 r. Rządowym Programem
Przeciwdziałania Przemocy Domowej na lata 2024-2030 (M.P. poz. 1232).
Ustawą1, która obowiązuje od 22 czerwca 2023 r. wprowadzono szereg zmian w systemie
przeciwdziałania przemocy domowej, poczynając od zmian definicyjnych oraz nowego
brzmienia przedmiotu ustawy – przeciwdziałanie przemocy domowej. Zmienione regulacje
dotyczą wszystkich interesariuszy systemu. Zasadniczym celem zmian było wprowadzenie
przepisów, dzięki którym pomoc i wsparcie będą świadczone szybko, skutecznie
i profesjonalnie, tak aby w najwyższym stopniu chronić osoby doświadczające przemocy
domowej.
Operacjonalizacją przepisów ustawy jest wspomniany Rządowy Program Przeciwdziałania
Przemocy Domowej na lata 2024-2030, w którym określone w ustawie zadania przypisane
zostały do realizacji przez poszczególnych interesariuszy Programu (tj. wszystkie szczeble
administracji publicznej we współpracy z organizacjami pozarządowymi).
Dodatkowo postanowienia Rządowego Programu zapewniły:
wzmocnienie samorządów lokalnych w realizacji zadania dotyczącego prowadzenia
zespołów interdyscyplinarnych;
wzmocnienie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób doświadczających
przemocy domowej w celu poprawy standardów podstawowych usług określonych
w rozporządzeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 20 czerwca 2023 r.
w sprawie standardu podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne ośrodki
wsparcia dla osób doświadczających przemocy domowej oraz wymagań
kwalifikacyjnych wobec osób zatrudnionych w tych ośrodkach (Dz.U. 2023 poz. 1158)
i pełnej realizacji zadania zleconego;
dalsze rozwijanie programów korekcyjno–edukacyjnych i psychologiczno–
terapeutycznych dla sprawców przemocy domowej;
1 Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 535)
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
wzmocnienie samorządów województw w działaniach na rzecz podnoszenia
kwalifikacji i zwiększania kompetencji przedstawicieli służb zajmujących się
przeciwdziałaniem przemocy domowej.
Łączny budżet Rządowego Programu na rok 2024 zaplanowano ogółem na 50 050 000 zł, co
stanowi niemalże dwukrotność nakładów budżetu państwa w porównaniu z Programem
przyjętym na rok 2023.
Wzrost nakładów na zadania realizowane w ramach Rządowego Programu Przeciwdziałania
Przemocy Domowej wpłynie na:
podniesienie świadomości społecznej w obszarze przeciwdziałania przemocy domowej
oraz zwiększenie wiedzy na temat jej mechanizmów i skutków;
rozwój, wzmocnienie i upowszechnienie działań profilaktycznych w zakresie
przeciwdziałania przemocy domowej;
podniesienie jakości usług świadczonych na rzecz osób zagrożonych bądź
doświadczających przemocy domowej;
zwiększenie dostępności do pomocy specjalistycznej osobom doświadczającym
przemocy domowej, w tym zapewnienie miejsc w całodobowych placówkach
udzielających pomocy;
zintensyfikowanie i podniesienie jakości działań w stosunku do osób stosujących
przemoc domową;
podniesienie kwalifikacji i wzrost kompetencji osób zajmujących się świadczeniem
usług dla osób zagrożonych i doświadczających przemocy domowej oraz osób
stosujących tę przemoc.
Poza wypełnianiem zadań wynikających z zapisów Rządowego Programu Przeciwdziałania
Przemocy Domowej na lata 2024-2030, ogłoszono otwarty konkurs na realizację projektów
w ramach Programu Osłonowego „Wspieranie Jednostek Samorządu Terytorialnego
w Tworzeniu Systemu Przeciwdziałania Przemocy Domowej”. Jego głównym celem jest
wzmocnienie lokalnych systemów przeciwdziałania przemocy domowej. W roku 2024 na
realizację Programu przeznaczono 3 000 000 zł.
Wprowadzone zmiany legislacyjne pozwolą na zwiększenie bezpieczeństwa osób
doświadczających przemocy domowej, warunkowane jest to jednak pełnym
zaangażowaniem i profesjonalnym podejściem do sposobu pomagania i wsparcia przez
wszystkich interesariuszy systemu przeciwdziałania przemocy domowej. Ocena jakości
działań z tego obszaru realizowana jest w oparciu o prowadzony monitoring
i sprawozdawczość w ramach Rządowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej
na lata 2024-2030.
Monitorowanie realizacji Rządowego Programu odbywa się poprzez sprawozdawczość,
dokonywaną w oparciu o wskaźniki działań, która dotyczy w szczególności:
instytucji pomagającym osobom doświadczającym przemocy domowej;
form udzielanej pomocy;
form działań kierowanych do osób stosujących przemoc domową.
Dane statystyczne opracowywane są przez wszystkie szczeble samorządu terytorialnego,
tj. gminne, powiatowe, wojewódzkie, a także przez wojewodów. Następnie,
za pośrednictwem systemów informatycznych, przekazywane są na szczebel centralny.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Każdy z odpowiedzialnych za monitorowanie Rządowego Programu organów na szczeblu
centralnym dokonuje analizy jakościowej i ilościowej jego realizacji w oparciu o dane
przekazane przez podległe jednostki z uwzględnieniem wskaźników monitorowania.
Zgodnie z art. 11 przywołanej ustawy sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu
Przeciwdziałania Przemocy Domowej składane jest corocznie, w terminie do 30 września,
Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej przez Radę Ministrów.
Zgodnie z zapowiedziami Pana Donalda Tuska, Prezesa Rady Ministrów, za realizację polityki
antyprzemocowej odpowiada Minister do Spraw Równości2. Jej celem zasadniczym
pozostaje zapewnienie bezpieczeństwa wszystkim osobom doświadczającym przemocy
domowej.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
2 Obecnie Minister do Spraw Równości realizuje powierzone mu zadania w strukturach Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów.
-- 3 of 3 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.224.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2256 z 28 marca 2024 r. Pana Posła Daniela Milewskiego,
w sprawie zapowiedzi przystąpienia do realizacji polityki antyprzemocowej, proszę przyjąć
poniższe wyjaśnienia.
Działania na rzecz przeciwdziałania przemocy domowej uregulowano ustawą z dnia 29 lipca
2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej (Dz.U. z 2024 r. poz. 424) oraz przyjętym
Uchwałą Nr 205 Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2023 r. Rządowym Programem
Przeciwdziałania Przemocy Domowej na lata 2024-2030 (M.P. poz. 1232).
Ustawą1, która obowiązuje od 22 czerwca 2023 r. wprowadzono szereg zmian w systemie
przeciwdziałania przemocy domowej, poczynając od zmian definicyjnych oraz nowego
brzmienia przedmiotu ustawy – przeciwdziałanie przemocy domowej. Zmienione regulacje
dotyczą wszystkich interesariuszy systemu. Zasadniczym celem zmian było wprowadzenie
przepisów, dzięki którym pomoc i wsparcie będą świadczone szybko, skutecznie
i profesjonalnie, tak aby w najwyższym stopniu chronić osoby doświadczające przemocy
domowej.
Operacjonalizacją przepisów ustawy jest wspomniany Rządowy Program Przeciwdziałania
Przemocy Domowej na lata 2024-2030, w którym określone w ustawie zadania przypisane
zostały do realizacji przez poszczególnych interesariuszy Programu (tj. wszystkie szczeble
administracji publicznej we współpracy z organizacjami pozarządowymi).
Dodatkowo postanowienia Rządowego Programu zapewniły:
wzmocnienie samorządów lokalnych w realizacji zadania dotyczącego prowadzenia
zespołów interdyscyplinarnych;
wzmocnienie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób doświadczających
przemocy domowej w celu poprawy standardów podstawowych usług określonych
w rozporządzeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 20 czerwca 2023 r.
w sprawie standardu podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne ośrodki
wsparcia dla osób doświadczających przemocy domowej oraz wymagań
kwalifikacyjnych wobec osób zatrudnionych w tych ośrodkach (Dz.U. 2023 poz. 1158)
i pełnej realizacji zadania zleconego;
dalsze rozwijanie programów korekcyjno–edukacyjnych i psychologiczno–
terapeutycznych dla sprawców przemocy domowej;
1 Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 535)
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
wzmocnienie samorządów województw w działaniach na rzecz podnoszenia
kwalifikacji i zwiększania kompetencji przedstawicieli służb zajmujących się
przeciwdziałaniem przemocy domowej.
Łączny budżet Rządowego Programu na rok 2024 zaplanowano ogółem na 50 050 000 zł, co
stanowi niemalże dwukrotność nakładów budżetu państwa w porównaniu z Programem
przyjętym na rok 2023.
Wzrost nakładów na zadania realizowane w ramach Rządowego Programu Przeciwdziałania
Przemocy Domowej wpłynie na:
podniesienie świadomości społecznej w obszarze przeciwdziałania przemocy domowej
oraz zwiększenie wiedzy na temat jej mechanizmów i skutków;
rozwój, wzmocnienie i upowszechnienie działań profilaktycznych w zakresie
przeciwdziałania przemocy domowej;
podniesienie jakości usług świadczonych na rzecz osób zagrożonych bądź
doświadczających przemocy domowej;
zwiększenie dostępności do pomocy specjalistycznej osobom doświadczającym
przemocy domowej, w tym zapewnienie miejsc w całodobowych placówkach
udzielających pomocy;
zintensyfikowanie i podniesienie jakości działań w stosunku do osób stosujących
przemoc domową;
podniesienie kwalifikacji i wzrost kompetencji osób zajmujących się świadczeniem
usług dla osób zagrożonych i doświadczających przemocy domowej oraz osób
stosujących tę przemoc.
Poza wypełnianiem zadań wynikających z zapisów Rządowego Programu Przeciwdziałania
Przemocy Domowej na lata 2024-2030, ogłoszono otwarty konkurs na realizację projektów
w ramach Programu Osłonowego „Wspieranie Jednostek Samorządu Terytorialnego
w Tworzeniu Systemu Przeciwdziałania Przemocy Domowej”. Jego głównym celem jest
wzmocnienie lokalnych systemów przeciwdziałania przemocy domowej. W roku 2024 na
realizację Programu przeznaczono 3 000 000 zł.
Wprowadzone zmiany legislacyjne pozwolą na zwiększenie bezpieczeństwa osób
doświadczających przemocy domowej, warunkowane jest to jednak pełnym
zaangażowaniem i profesjonalnym podejściem do sposobu pomagania i wsparcia przez
wszystkich interesariuszy systemu przeciwdziałania przemocy domowej. Ocena jakości
działań z tego obszaru realizowana jest w oparciu o prowadzony monitoring
i sprawozdawczość w ramach Rządowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej
na lata 2024-2030.
Monitorowanie realizacji Rządowego Programu odbywa się poprzez sprawozdawczość,
dokonywaną w oparciu o wskaźniki działań, która dotyczy w szczególności:
instytucji pomagającym osobom doświadczającym przemocy domowej;
form udzielanej pomocy;
form działań kierowanych do osób stosujących przemoc domową.
Dane statystyczne opracowywane są przez wszystkie szczeble samorządu terytorialnego,
tj. gminne, powiatowe, wojewódzkie, a także przez wojewodów. Następnie,
za pośrednictwem systemów informatycznych, przekazywane są na szczebel centralny.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Każdy z odpowiedzialnych za monitorowanie Rządowego Programu organów na szczeblu
centralnym dokonuje analizy jakościowej i ilościowej jego realizacji w oparciu o dane
przekazane przez podległe jednostki z uwzględnieniem wskaźników monitorowania.
Zgodnie z art. 11 przywołanej ustawy sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu
Przeciwdziałania Przemocy Domowej składane jest corocznie, w terminie do 30 września,
Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej przez Radę Ministrów.
Zgodnie z zapowiedziami Pana Donalda Tuska, Prezesa Rady Ministrów, za realizację polityki
antyprzemocowej odpowiada Minister do Spraw Równości2. Jej celem zasadniczym
pozostaje zapewnienie bezpieczeństwa wszystkim osobom doświadczającym przemocy
domowej.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
2 Obecnie Minister do Spraw Równości realizuje powierzone mu zadania w strukturach Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów.
-- 3 of 3 --