Interpelacja nr 2251
Interpelacja w sprawie wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto bez podatku
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto bez podatku
Interpelacja nr 2251
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto bez podatku
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia "wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto bez podatku".
Średnia emerytura w Polsce wynosi około 3 500 zł brutto miesięcznie. Wprowadzenie gwarantowanej emerytury w wysokości do 5000 zł brutto bez podatku wymaga istotnych zmian w systemie emerytalnym oraz alokacji dodatkowych środków budżetowych. Wprowadzenie emerytury do 5000 zł brutto bez podatku byłoby istotnym obciążeniem budżetu państwa i mogłoby wymagać rewizji wielu programów socjalnych i wydatków publicznych. Ponadto, takie rozwiązanie mogłoby być postrzegane jako niesprawiedliwe wobec innych osób – np. otrzymujących najniższe emerytury. Decyzja o wprowadzeniu emerytury bez podatku musiałaby być dokładnie przemyślana i uwzględniać aspekty finansowe, społeczne oraz polityczne.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie kroki zostaną podjęte w celu wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto, nieobciążonej podatkiem i jakie są przewidywane terminy realizacji tego przedsięwzięcia?
Czy istnieje szczegółowy plan finansowy na pokrycie kosztów wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto i jakie źródła finansowania są brane pod uwagę?
Jakie są kryteria kwalifikacyjne dla osób ubiegających się o emeryturę do 5000 zł brutto i czy będą one dostępne dla wszystkich emerytów?
Jakie działania podejmowane są w celu zapewnienia sprawiedliwego i równego traktowania wszystkich emerytów oraz zapobieżenia ewentualnym nadużyciom?
Jakie są prognozowane korzyści dla emerytów z wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto i w jaki sposób będą one mierzone i oceniane?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 2251
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto bez podatku
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia "wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto bez podatku".
Średnia emerytura w Polsce wynosi około 3 500 zł brutto miesięcznie. Wprowadzenie gwarantowanej emerytury w wysokości do 5000 zł brutto bez podatku wymaga istotnych zmian w systemie emerytalnym oraz alokacji dodatkowych środków budżetowych. Wprowadzenie emerytury do 5000 zł brutto bez podatku byłoby istotnym obciążeniem budżetu państwa i mogłoby wymagać rewizji wielu programów socjalnych i wydatków publicznych. Ponadto, takie rozwiązanie mogłoby być postrzegane jako niesprawiedliwe wobec innych osób – np. otrzymujących najniższe emerytury. Decyzja o wprowadzeniu emerytury bez podatku musiałaby być dokładnie przemyślana i uwzględniać aspekty finansowe, społeczne oraz polityczne.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie kroki zostaną podjęte w celu wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto, nieobciążonej podatkiem i jakie są przewidywane terminy realizacji tego przedsięwzięcia?
Czy istnieje szczegółowy plan finansowy na pokrycie kosztów wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto i jakie źródła finansowania są brane pod uwagę?
Jakie są kryteria kwalifikacyjne dla osób ubiegających się o emeryturę do 5000 zł brutto i czy będą one dostępne dla wszystkich emerytów?
Jakie działania podejmowane są w celu zapewnienia sprawiedliwego i równego traktowania wszystkich emerytów oraz zapobieżenia ewentualnym nadużyciom?
Jakie są prognozowane korzyści dla emerytów z wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto i w jaki sposób będą one mierzone i oceniane?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5386 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.205.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2251 Pana Posła Daniela Milewskiego (PiS) w sprawie wprowadzenia
emerytury do 5000 zł brutto bez podatku, po uzyskaniu stosownych informacji z Ministerstwa Finansów,
uprzejmie informuję co następuje.
Na wstępie pragnę poinformować, że ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych (Dz. U. z 2024 poz. 497) stoi na gruncie równego traktowania wszystkich ubezpieczonych bez
względu na płeć, rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, stan cywilny oraz stan rodzinny. Zasada równego
traktowania dotyczy między innymi obliczania wysokości świadczeń oraz okresu wypłaty tych świadczeń.
Od dnia 1 stycznia 1999 r. obowiązuje w Polsce nowy system emerytalny. W systemie tym prawo do emerytury
uzależnione zostało od osiągnięcia określonego przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i
rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1251, z późn. zm.) wieku emerytalnego,
który obecnie wynosi 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. Tym samym za każdy okres ubezpieczenia, nawet
bardzo krótki, przysługuje emerytura, powodując że obecnie wypłacane są świadczenia nawet w bardzo niskiej
wysokości. Niemniej jednak wysokość świadczenia jest wynikiem przebiegu życia zawodowego
ubezpieczonego, jak również decyzji o momencie jego zakończenia.
Odnosząc się do wprost do tematu interpelacji i kwestii wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto, uprzejmie
informuję, że Rząd jest w pełni zgodny co do tego, że system podatkowy powinien być sprawiedliwy i przyjazny,
a obciążenia podatkowe adekwatne do zdolności płatniczej. Wynika to wprost z ustaleń programowych „Koalicji
15 października”.
Jedna z propozycji, która jest rozpatrywana w ramach realizacji tej zapowiedzi, dotyczy podwyższenia kwoty
wolnej w podatku PIT1 (podatku dochodowym od osób fizycznych). Dziś wynosi ona 30 000 zł, co powoduje,
że od emerytury czy też renty w wysokości do 2500 zł nie powstaje zobowiązanie podatkowe w podatku PIT.
Obecnie analizowana jest możliwość podwojenia tych kwot, tak aby podatek PIT nie był pobierany od
dochodów nieprzekraczających rocznie 60 000 zł, a miesięcznie 5000 zł. Dotyczy to wszelkich dochodów, do
których ma zastosowanie skala podatkowa, zatem również uzyskanych z tytułu emerytury, czy renty.
Koszt tej zmiany został już wstępnie obliczony. Według szacunków Ministerstwa Finansów z wykorzystaniem
modelu mikrosymulacyjnego na danych waloryzowanych na 2025 r. wprowadzenie kwoty wolnej w wysokości
60 000 zł rocznie spowoduje spadek dochodów sektora publicznego z podatku PIT względem scenariusza
bazowego (tj. bez zmian) o około 52,5 mld zł.
O tyle zmniejszyłyby się wpływy z podatku PIT dla sektora finansów publicznych, to jest zarówno dla budżetu
państwa, jak i dla jednostek samorządu terytorialnego, które partycypują w tych wpływach.
Kwota ta jest znacząca, dlatego decyzję co do momentu podwyższenia kwoty wolnej, Rząd podejmie po
przeprowadzeniu audytu stanu finansów publicznych. Decyzja ta musi być bowiem podjęta w oparciu o rzetelne
dane. Celem nadrzędnym jest bowiem stabilność (równowaga) finansów publicznych. Jest ona niezmiernie
1 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 226, z późn. zm..)
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
ważna dla właściwego funkcjonowania gospodarki i zachowania bezpieczeństwa społeczno-ekonomicznego
obywateli, zarówno na poziomie centralnym, jak i lokalnym.
Z tych też względów zmiany dotyczące podniesienia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł, a co za tym idzie
również emerytury bez podatku do 5 tys. zł, będą w pierwszej kolejności przedmiotem szerokich konsultacji.
Ważne jest, aby były one przyjęte w konsensusie ze stroną samorządową i społeczną, a ponadto, aby wszyscy
zainteresowani, w szczególności podatnicy, płatnicy, księgowi, dostawcy usług IT, mieli możliwość zapoznania
się z proponowanymi zmianami, jak i ostatecznie uchwalonymi, tak aby było wystarczająco dużo czasu dla
przygotowań do prawidłowego ich zastosowania w praktyce.
Jednocześnie chciałbym poinformować, że z chwilą gdy Rząd rozpocznie prace związane z podwyższeniem
kwoty wolnej od podatku, informacja w tej sprawie zostanie podana do publicznej wiadomości. Projekt ustawy
zostanie wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów wraz podaniem jego celu,
przyczyn i potrzeby wdrożenia planowanych rozwiązań, a także ich istoty. Podany będzie również
przewidywany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów. Szczegółowe wyjaśnienia w odniesieniu do
każdej z tych kwestii zostaną zawarte w uzasadnieniu projektu, którego integralną częścią jest Ocena Skutków
Regulacji.
Tym samym odpowiedzi na pytania poselskie, postawione w przedmiotowej interpelacji, znajdą się w
dokumentach rządowych, z chwilą wszczęcia procedury legislacyjnej w ramach rządowego procesu
legislacyjnego.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.205.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2251 Pana Posła Daniela Milewskiego (PiS) w sprawie wprowadzenia
emerytury do 5000 zł brutto bez podatku, po uzyskaniu stosownych informacji z Ministerstwa Finansów,
uprzejmie informuję co następuje.
Na wstępie pragnę poinformować, że ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych (Dz. U. z 2024 poz. 497) stoi na gruncie równego traktowania wszystkich ubezpieczonych bez
względu na płeć, rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, stan cywilny oraz stan rodzinny. Zasada równego
traktowania dotyczy między innymi obliczania wysokości świadczeń oraz okresu wypłaty tych świadczeń.
Od dnia 1 stycznia 1999 r. obowiązuje w Polsce nowy system emerytalny. W systemie tym prawo do emerytury
uzależnione zostało od osiągnięcia określonego przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i
rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1251, z późn. zm.) wieku emerytalnego,
który obecnie wynosi 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. Tym samym za każdy okres ubezpieczenia, nawet
bardzo krótki, przysługuje emerytura, powodując że obecnie wypłacane są świadczenia nawet w bardzo niskiej
wysokości. Niemniej jednak wysokość świadczenia jest wynikiem przebiegu życia zawodowego
ubezpieczonego, jak również decyzji o momencie jego zakończenia.
Odnosząc się do wprost do tematu interpelacji i kwestii wprowadzenia emerytury do 5000 zł brutto, uprzejmie
informuję, że Rząd jest w pełni zgodny co do tego, że system podatkowy powinien być sprawiedliwy i przyjazny,
a obciążenia podatkowe adekwatne do zdolności płatniczej. Wynika to wprost z ustaleń programowych „Koalicji
15 października”.
Jedna z propozycji, która jest rozpatrywana w ramach realizacji tej zapowiedzi, dotyczy podwyższenia kwoty
wolnej w podatku PIT1 (podatku dochodowym od osób fizycznych). Dziś wynosi ona 30 000 zł, co powoduje,
że od emerytury czy też renty w wysokości do 2500 zł nie powstaje zobowiązanie podatkowe w podatku PIT.
Obecnie analizowana jest możliwość podwojenia tych kwot, tak aby podatek PIT nie był pobierany od
dochodów nieprzekraczających rocznie 60 000 zł, a miesięcznie 5000 zł. Dotyczy to wszelkich dochodów, do
których ma zastosowanie skala podatkowa, zatem również uzyskanych z tytułu emerytury, czy renty.
Koszt tej zmiany został już wstępnie obliczony. Według szacunków Ministerstwa Finansów z wykorzystaniem
modelu mikrosymulacyjnego na danych waloryzowanych na 2025 r. wprowadzenie kwoty wolnej w wysokości
60 000 zł rocznie spowoduje spadek dochodów sektora publicznego z podatku PIT względem scenariusza
bazowego (tj. bez zmian) o około 52,5 mld zł.
O tyle zmniejszyłyby się wpływy z podatku PIT dla sektora finansów publicznych, to jest zarówno dla budżetu
państwa, jak i dla jednostek samorządu terytorialnego, które partycypują w tych wpływach.
Kwota ta jest znacząca, dlatego decyzję co do momentu podwyższenia kwoty wolnej, Rząd podejmie po
przeprowadzeniu audytu stanu finansów publicznych. Decyzja ta musi być bowiem podjęta w oparciu o rzetelne
dane. Celem nadrzędnym jest bowiem stabilność (równowaga) finansów publicznych. Jest ona niezmiernie
1 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 226, z późn. zm..)
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
ważna dla właściwego funkcjonowania gospodarki i zachowania bezpieczeństwa społeczno-ekonomicznego
obywateli, zarówno na poziomie centralnym, jak i lokalnym.
Z tych też względów zmiany dotyczące podniesienia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł, a co za tym idzie
również emerytury bez podatku do 5 tys. zł, będą w pierwszej kolejności przedmiotem szerokich konsultacji.
Ważne jest, aby były one przyjęte w konsensusie ze stroną samorządową i społeczną, a ponadto, aby wszyscy
zainteresowani, w szczególności podatnicy, płatnicy, księgowi, dostawcy usług IT, mieli możliwość zapoznania
się z proponowanymi zmianami, jak i ostatecznie uchwalonymi, tak aby było wystarczająco dużo czasu dla
przygotowań do prawidłowego ich zastosowania w praktyce.
Jednocześnie chciałbym poinformować, że z chwilą gdy Rząd rozpocznie prace związane z podwyższeniem
kwoty wolnej od podatku, informacja w tej sprawie zostanie podana do publicznej wiadomości. Projekt ustawy
zostanie wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów wraz podaniem jego celu,
przyczyn i potrzeby wdrożenia planowanych rozwiązań, a także ich istoty. Podany będzie również
przewidywany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów. Szczegółowe wyjaśnienia w odniesieniu do
każdej z tych kwestii zostaną zawarte w uzasadnieniu projektu, którego integralną częścią jest Ocena Skutków
Regulacji.
Tym samym odpowiedzi na pytania poselskie, postawione w przedmiotowej interpelacji, znajdą się w
dokumentach rządowych, z chwilą wszczęcia procedury legislacyjnej w ramach rządowego procesu
legislacyjnego.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --