Interpelacja nr 2250
Interpelacja w sprawie zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (63%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej
Interpelacja nr 2250
do ministra zdrowia
w sprawie zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia "zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej dzięki odblokowanym środkom unijnym".
Obecnie w Polsce istnieje niedobór lekarzy geriatrów oraz ograniczony dostęp do opieki długoterminowej dla osób starszych. Pomimo istnienia programów rządowych i inicjatyw mających na celu poprawę sytuacji osób starszych, takich jak dopłaty do leków czy „Opieka 75+”, przed Polską nadal stoją wyzwania związane z dostępnością lekarzy specjalistów. W ciągu ostatnich 8 lat środki publiczne były regularnie przeznaczane na zwiększenie liczby miejsc w domach opieki, szkolenie personelu medycznego oraz stworzenie programów profilaktycznych i terapeutycznych dla osób starszych. W związku z tym postulatem konieczne byłoby dokładne opracowanie planów wykorzystania nowych środków oraz monitorowanie ich efektywności. Wprowadzenie dodatkowych środków unijnych nie rozwiąże także wszystkich problemów związanych z opieką nad osobami starszymi, takich jak dostępność specjalistycznych usług medycznych czy problem niedofinansowania systemu opieki długoterminowej.
W związku powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretnie działania są podejmowane w celu zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej, dzięki środkom unijnym i jakie są przewidywane korzyści dla pacjentów?
Czy istnieje szczegółowy plan na wykorzystanie środków unijnych w celu poprawy infrastruktury medycznej i szkolenia personelu medycznego w obszarze geriatrii i opieki długoterminowej?
Jakie są przewidywane terminy realizacji projektów finansowanych ze środków unijnych i czy przewiduje się dodatkowe inwestycje po zakończeniu tych projektów?
Czy istnieją kryteria oceny skuteczności wykorzystania środków unijnych oraz mechanizmy monitorowania postępów w realizacji celów zwiększenia dostępności opieki geriatrycznej i długoterminowej?
Jakie są plany na zapewnienie ciągłości finansowania opieki geriatrycznej i długoterminowej po wykorzystaniu środków unijnych?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 2250
do ministra zdrowia
w sprawie zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia "zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej dzięki odblokowanym środkom unijnym".
Obecnie w Polsce istnieje niedobór lekarzy geriatrów oraz ograniczony dostęp do opieki długoterminowej dla osób starszych. Pomimo istnienia programów rządowych i inicjatyw mających na celu poprawę sytuacji osób starszych, takich jak dopłaty do leków czy „Opieka 75+”, przed Polską nadal stoją wyzwania związane z dostępnością lekarzy specjalistów. W ciągu ostatnich 8 lat środki publiczne były regularnie przeznaczane na zwiększenie liczby miejsc w domach opieki, szkolenie personelu medycznego oraz stworzenie programów profilaktycznych i terapeutycznych dla osób starszych. W związku z tym postulatem konieczne byłoby dokładne opracowanie planów wykorzystania nowych środków oraz monitorowanie ich efektywności. Wprowadzenie dodatkowych środków unijnych nie rozwiąże także wszystkich problemów związanych z opieką nad osobami starszymi, takich jak dostępność specjalistycznych usług medycznych czy problem niedofinansowania systemu opieki długoterminowej.
W związku powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretnie działania są podejmowane w celu zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej, dzięki środkom unijnym i jakie są przewidywane korzyści dla pacjentów?
Czy istnieje szczegółowy plan na wykorzystanie środków unijnych w celu poprawy infrastruktury medycznej i szkolenia personelu medycznego w obszarze geriatrii i opieki długoterminowej?
Jakie są przewidywane terminy realizacji projektów finansowanych ze środków unijnych i czy przewiduje się dodatkowe inwestycje po zakończeniu tych projektów?
Czy istnieją kryteria oceny skuteczności wykorzystania środków unijnych oraz mechanizmy monitorowania postępów w realizacji celów zwiększenia dostępności opieki geriatrycznej i długoterminowej?
Jakie są plany na zapewnienie ciągłości finansowania opieki geriatrycznej i długoterminowej po wykorzystaniu środków unijnych?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7283 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
Sekretarz Stanu
Wojciech Konieczny
OIOM2.050.2.2024.KM
Warszawa, 15 kwietnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 2250 Pana Posła Daniela Milewskiego z dnia 28 marca
2024 r. w sprawie zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej,
proszę o przyjęcie poniższego.
Na wstępie, pragnę zaznaczyć, że w ramach aktualnie trwającej perspektywy finansowej UE
tj. Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS)
zaplanowano realizacja projektów mających na celu wsparcie deinstytucjonalizacji
długoterminowej opieki medycznej oraz projektów mających na celu rozwój i wsparcie
kształcenia podyplomowego lekarzy (w tym lekarzy geriatrów).
W ramach działania nr FERS.04.14 pn.
Deinstytucjonalizacja długoterminowej opieki
medycznej, zakłada się opracowanie i pilotaż nowych form opieki dziennej dla osób
starszych, w tym z zaburzeniami otępiennymi i osób z niepełnosprawnością (OzN) w
każdym wieku oraz działania na rzecz poprawy dostępności domowej opieki zdrowotnej dla
osób starszych i OzN. Przyczyni się to do poprawy dostępu do usług opieki zdrowotnej w
społ. lokalnej, wzmocnienia zapobiegania hospitalizacjom i objęciu pacjentów opieką
całodobową. Nowe formy będą zakładać współpracę z lokalnymi instytucjami/służbami
opieki długoterminowej, w tym działającymi formami opieki zdeinstytucjonalizowanej w
zakresie informowania o dostępnym wsparciu. Podnoszone będą kompetencje opiekunów
medycznych w zakresie opieki długoterminowej nad osobami starszymi, opieki paliatywnej
i hospicyjnej udzielanych w warunkach domowych oraz przez poszerzanie form dziennej
opieki medycznej dla osób z zaburzeniami otępiennymi. Planowany jest również rozwój
rozwiązań telemedycznych (infolinie), wsparcia dla opiekunów nieformalnych osób
starszych oraz wsparcie działań informacyjnych w zakresie dostępnej opieki zdrowotnej i
wsparcia w systemie opieki społecznej.
W ramach działania nr FERS.01.12 pn.
Kształcenie podyplomowe lekarzy, pielęgniarek i
położnych, planowane jest m.in. wspierane kształcenia specjalizacyjnego lekarzy w
dziedzinach istotnych z punktu widzenia potrzeb epidemiologiczno-demograficznych, w
szczególności lekarzy geriatrów i psychiatrów dziecięcych oraz kursy z zakresu medycyny
rodzinnej dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej. Przewidziano też wsparcie węższych
umiejętności lekarskich w związku z potrzebą zwiększenia dostępu do deficytowych
świadczeń medycznych istotnych z punktu widzenia demograficznego i
epidemiologicznego.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Aktualnie, trwają intensywne prace nad szczegółowymi założeniami projektów w ramach
wyżej opisanych działań.
Ponadto, w ramach działania nr FERS.01.12 Centrum Medycznego Kształcenia
Podyplomowego realizuje projekt pn.
Wspieranie kształcenia podyplomowego lekarzy w
dziedzinach istotnych z punktu widzenia potrzeb epidemiologiczno-demograficznych Polski
(FERS1). W projekcie zaplanowano przeprowadzenie kursów i staży specjalizacyjnych dla
8000 lekarzy realizujących specjalizację w jednej z 12 specjalizacji uznanych przez Ministra
Zdrowia za priorytetowe, takich jak choroby wewnętrzne, medycyna rodzinna, chirurgia
ogólna, pediatria, geriatria, psychiatria oraz psychiatria dzieci i młodzieży, onkologia
kliniczna, chirurgia onkologiczna, radioterapia onkologiczna, patomorfologia, hematologia.
Dodatkowo, realizowane będą kursy z zakresu medycyny rodzinnej dla 2000 lekarzy
udzielających świadczeń w ramach podstawowej opieki zdrowotnej.
Jednocześnie informuję, że na stronie:
https://www.rozwojspoleczny.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/nabory-
wnioskow/ publikowany jest Harmonogram naborów wniosków, który pozwala na
uzyskanie bardziej szczegółowych informacji dotyczących planowanych do dofinansowania
przedsięwzięć w ramach FERS oraz umożliwia Beneficjentom wcześniejsze przygotowanie
się do składania dokumentacji aplikacyjnej
Kryteria oceny skuteczności wykorzystania środków unijnych oraz mechanizmy
monitorowania postępów w realizacji celów oparte są na m.in na regulacjach ustawy z dnia
28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w
perspektywie finansowej 2021–2027, Wytycznych dotyczących kwalifikowalności
wydatków na lata 2021-2027. Jednocześnie należy wskazać, że za zarządzanie Programem
FERS odpowiada Instytucja Zarządzająca (IZ), znajdująca się w strukturze Ministerstwa
Funduszy i Polityki Regionalnej. IZ odpowiada za sprawną i poprawną realizację programu
w szczególności w ujęciu całościowym (m.in. ewaluacje programu operacyjnego,
monitorowanie postępów realizacji programu, pełnienie funkcji Instytucji Certyfikującej
wydatki). Wydaje ponadto wytyczne, zalecenia i podręczniki dotyczące różnych aspektów
związanych z realizacją programu.
W ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) Ministerstwo
Zdrowia jest odpowiedzialne za wdrażanie inwestycji w ramach komponentu D:
Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia. Dedykowaną obszarowi
rozwoju opieki długoterminowej oraz opieki geriatrycznej jest inwestycja D1.2.1 „Rozwój
opieki długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na
poziomie powiatowym”. Założenia dla wskazanej inwestycji są przygotowywane w oparciu
o reformę D1.2 „Zwiększenie efektywności, dostępności i jakości usług opieki
długoterminowej świadczeniodawców opieki zdrowotnej na poziomie powiatowym” na
podstawie wyników analiz przedstawionych w dokumentach:
1. Kompleksowy przegląd możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych ośrodków
opieki długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce;
2. Zakres wsparcia zmian struktury organizacyjnej szpitali powiatowych w zakresie opieki
długoterminowej lub geriatrycznej na poziomie lokalnym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
Celem inwestycji D1.2.1 jest wsparcie niezbędnych prac budowlanych lub remontowych
oraz zakup sprzętu dla szpitali powiatowych tworzących jednostki lub ośrodki opieki
długoterminowej i geriatrycznej. Dodatkowo będzie możliwe realizowanie w ramach
przedsięwzięcia (jako uzupełnienie działań infrastrukturalnych) działań na rzecz wsparcia
podnoszenia kompetencji i kwalifikacji personelu pracującego w szpitalu w zakresie opieki
geriatrycznej i świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki
długoterminowej w warunkach stacjonarnych. Wsparcie będzie udzielane w okresie
kwalifikowalności wydatków, których datą końcową jest 30 czerwca 2026 r. Wszystkie
przedsięwzięcia muszą być zgodne z zasadami horyzontalnymi określonymi w KPO. Jedną z
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
nich jest dochowanie okresu trwałości realizowanych przedsięwzięć, aby zapewnić
długotrwały wpływ inwestycji na wydajność i odporność polskiej gospodarki. Wszystkie
przedsięwzięcia wybrane do objęcia wsparciem będą monitorowane pod względem
osiągnięcia założonych celów.
Z wyrazami szacunku
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
Sekretarz Stanu
Wojciech Konieczny
OIOM2.050.2.2024.KM
Warszawa, 15 kwietnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 2250 Pana Posła Daniela Milewskiego z dnia 28 marca
2024 r. w sprawie zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej,
proszę o przyjęcie poniższego.
Na wstępie, pragnę zaznaczyć, że w ramach aktualnie trwającej perspektywy finansowej UE
tj. Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS)
zaplanowano realizacja projektów mających na celu wsparcie deinstytucjonalizacji
długoterminowej opieki medycznej oraz projektów mających na celu rozwój i wsparcie
kształcenia podyplomowego lekarzy (w tym lekarzy geriatrów).
W ramach działania nr FERS.04.14 pn.
Deinstytucjonalizacja długoterminowej opieki
medycznej, zakłada się opracowanie i pilotaż nowych form opieki dziennej dla osób
starszych, w tym z zaburzeniami otępiennymi i osób z niepełnosprawnością (OzN) w
każdym wieku oraz działania na rzecz poprawy dostępności domowej opieki zdrowotnej dla
osób starszych i OzN. Przyczyni się to do poprawy dostępu do usług opieki zdrowotnej w
społ. lokalnej, wzmocnienia zapobiegania hospitalizacjom i objęciu pacjentów opieką
całodobową. Nowe formy będą zakładać współpracę z lokalnymi instytucjami/służbami
opieki długoterminowej, w tym działającymi formami opieki zdeinstytucjonalizowanej w
zakresie informowania o dostępnym wsparciu. Podnoszone będą kompetencje opiekunów
medycznych w zakresie opieki długoterminowej nad osobami starszymi, opieki paliatywnej
i hospicyjnej udzielanych w warunkach domowych oraz przez poszerzanie form dziennej
opieki medycznej dla osób z zaburzeniami otępiennymi. Planowany jest również rozwój
rozwiązań telemedycznych (infolinie), wsparcia dla opiekunów nieformalnych osób
starszych oraz wsparcie działań informacyjnych w zakresie dostępnej opieki zdrowotnej i
wsparcia w systemie opieki społecznej.
W ramach działania nr FERS.01.12 pn.
Kształcenie podyplomowe lekarzy, pielęgniarek i
położnych, planowane jest m.in. wspierane kształcenia specjalizacyjnego lekarzy w
dziedzinach istotnych z punktu widzenia potrzeb epidemiologiczno-demograficznych, w
szczególności lekarzy geriatrów i psychiatrów dziecięcych oraz kursy z zakresu medycyny
rodzinnej dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej. Przewidziano też wsparcie węższych
umiejętności lekarskich w związku z potrzebą zwiększenia dostępu do deficytowych
świadczeń medycznych istotnych z punktu widzenia demograficznego i
epidemiologicznego.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Aktualnie, trwają intensywne prace nad szczegółowymi założeniami projektów w ramach
wyżej opisanych działań.
Ponadto, w ramach działania nr FERS.01.12 Centrum Medycznego Kształcenia
Podyplomowego realizuje projekt pn.
Wspieranie kształcenia podyplomowego lekarzy w
dziedzinach istotnych z punktu widzenia potrzeb epidemiologiczno-demograficznych Polski
(FERS1). W projekcie zaplanowano przeprowadzenie kursów i staży specjalizacyjnych dla
8000 lekarzy realizujących specjalizację w jednej z 12 specjalizacji uznanych przez Ministra
Zdrowia za priorytetowe, takich jak choroby wewnętrzne, medycyna rodzinna, chirurgia
ogólna, pediatria, geriatria, psychiatria oraz psychiatria dzieci i młodzieży, onkologia
kliniczna, chirurgia onkologiczna, radioterapia onkologiczna, patomorfologia, hematologia.
Dodatkowo, realizowane będą kursy z zakresu medycyny rodzinnej dla 2000 lekarzy
udzielających świadczeń w ramach podstawowej opieki zdrowotnej.
Jednocześnie informuję, że na stronie:
https://www.rozwojspoleczny.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/nabory-
wnioskow/ publikowany jest Harmonogram naborów wniosków, który pozwala na
uzyskanie bardziej szczegółowych informacji dotyczących planowanych do dofinansowania
przedsięwzięć w ramach FERS oraz umożliwia Beneficjentom wcześniejsze przygotowanie
się do składania dokumentacji aplikacyjnej
Kryteria oceny skuteczności wykorzystania środków unijnych oraz mechanizmy
monitorowania postępów w realizacji celów oparte są na m.in na regulacjach ustawy z dnia
28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w
perspektywie finansowej 2021–2027, Wytycznych dotyczących kwalifikowalności
wydatków na lata 2021-2027. Jednocześnie należy wskazać, że za zarządzanie Programem
FERS odpowiada Instytucja Zarządzająca (IZ), znajdująca się w strukturze Ministerstwa
Funduszy i Polityki Regionalnej. IZ odpowiada za sprawną i poprawną realizację programu
w szczególności w ujęciu całościowym (m.in. ewaluacje programu operacyjnego,
monitorowanie postępów realizacji programu, pełnienie funkcji Instytucji Certyfikującej
wydatki). Wydaje ponadto wytyczne, zalecenia i podręczniki dotyczące różnych aspektów
związanych z realizacją programu.
W ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) Ministerstwo
Zdrowia jest odpowiedzialne za wdrażanie inwestycji w ramach komponentu D:
Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia. Dedykowaną obszarowi
rozwoju opieki długoterminowej oraz opieki geriatrycznej jest inwestycja D1.2.1 „Rozwój
opieki długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na
poziomie powiatowym”. Założenia dla wskazanej inwestycji są przygotowywane w oparciu
o reformę D1.2 „Zwiększenie efektywności, dostępności i jakości usług opieki
długoterminowej świadczeniodawców opieki zdrowotnej na poziomie powiatowym” na
podstawie wyników analiz przedstawionych w dokumentach:
1. Kompleksowy przegląd możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych ośrodków
opieki długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce;
2. Zakres wsparcia zmian struktury organizacyjnej szpitali powiatowych w zakresie opieki
długoterminowej lub geriatrycznej na poziomie lokalnym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
Celem inwestycji D1.2.1 jest wsparcie niezbędnych prac budowlanych lub remontowych
oraz zakup sprzętu dla szpitali powiatowych tworzących jednostki lub ośrodki opieki
długoterminowej i geriatrycznej. Dodatkowo będzie możliwe realizowanie w ramach
przedsięwzięcia (jako uzupełnienie działań infrastrukturalnych) działań na rzecz wsparcia
podnoszenia kompetencji i kwalifikacji personelu pracującego w szpitalu w zakresie opieki
geriatrycznej i świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki
długoterminowej w warunkach stacjonarnych. Wsparcie będzie udzielane w okresie
kwalifikowalności wydatków, których datą końcową jest 30 czerwca 2026 r. Wszystkie
przedsięwzięcia muszą być zgodne z zasadami horyzontalnymi określonymi w KPO. Jedną z
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
nich jest dochowanie okresu trwałości realizowanych przedsięwzięć, aby zapewnić
długotrwały wpływ inwestycji na wydajność i odporność polskiej gospodarki. Wszystkie
przedsięwzięcia wybrane do objęcia wsparciem będą monitorowane pod względem
osiągnięcia założonych celów.
Z wyrazami szacunku
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --