tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.191.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2242 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie
zapowiedzi zniesienia zakazu handlu w niedziele, proszę przyjąć wyjaśnienia pozostające we
właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Należy podkreślić, że ustawa z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele
i święta oraz w niektóre inne dni1, zwana dalej „ustawą o ograniczeniu handlu”, określa
zasady dotyczące ograniczenia handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem
w placówkach handlowych w niedziele i święta oraz w sobotę bezpośrednio poprzedzającą
pierwszy dzień Wielkiej Nocy. Przepisy tego aktu stosuje się do przedsiębiorców
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców2,
wykonujących zarobkową działalność handlową.
Zgodnie z art. 4 ustawy o ograniczeniu handlu powierzanie wykonywania pracy w handlu
lub wykonywania czynności związanych z handlem nieodpłatnie w placówkach handlowych
w niedziele i święta, a także w sobotę bezpośrednio poprzedzającą pierwszy dzień Wielkiej
Nocy, jest zakazane. Natomiast zgodnie z art. 5 ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele
i święta w placówkach handlowych handel oraz wykonywanie czynności związanych
z handlem, a także powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy
w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem, są zakazane.
1 lutego 2025 r. weszła w życie ustawa z dnia 6 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy o dniach
wolnych od pracy oraz niektórych innych ustaw3, nowelizująca także ustawę o ograniczeniu
handlu. W obecnym stanie prawnym, w wyniku wspomnianej nowelizacji ustawy
o ograniczeniu handlu, przywołany wyżej zakaz nie obowiązuje w:
 kolejne trzy niedziele poprzedzające Wigilię Bożego Narodzenia;
 niedzielę bezpośrednio poprzedzającą pierwszy dzień Wielkiej Nocy;
 ostatnią niedzielę przypadającą w styczniu, kwietniu, czerwcu i sierpniu.
Jednocześnie w przypadku kolejnych trzech niedziel poprzedzających Wigilię Bożego
Narodzenia, pracownik lub zatrudniony może wykonywać pracę w handlu oraz wykonywać
czynności związane z handlem nie więcej niż w dwie niedziele. Trzeba podkreślić, że
wspomniana ustawa nowelizująca ustanowiła dzień 24 grudnia – Wigilii Bożego Narodzenia
- dniem wolnym od pracy.
1 (Dz. U. z 2025 r. poz. 301).
2 (Dz. U. z 2024 r. poz. 236 z późn zm.).
3 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1965).

-- 1 of 2 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Należy wskazać, że ustawa o ograniczeniu handlu przewiduje ponad 30 enumeratywnie
wymienionych przypadków, w których handel i wykonywanie pracy w handlu są dozwolone
w każdą niedzielę i święto (por. art. 6 ust. 1 ww. ustawy). Uchylenie zakazu handlu w tych
przypadkach było według ustawodawcy niezbędne ze względu na rodzaj prowadzonej
działalności. Dotyczy to w szczególności przypadków, w których prowadzenie handlu jest
zasadne ze względu na użyteczność społeczną i codzienne potrzeby ludności. Zaspokajanie
codziennych potrzeb ludności zabezpieczają w Polsce podmioty oraz dziedziny gospodarki,
gdzie dostęp do produktów jest szczególnie uzasadniony. Dotyczy to np.: kiosków, sklepów
na dworcach autobusowych, kolejowych i na terenie portów lotniczych, stref wolnocłowych,
piekarni, obiektów gastronomicznych, obiektów infrastruktury kryzysowej, szpitali, szkół
i wielu innych).
Ze względu na powyższe informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
nie są aktualnie prowadzone prace legislacyjne mające na celu zniesienie ograniczenia
handlu w niedziele.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 2 of 2 --