tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.203.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2222 Pana Posła Daniela Milewskiego z 28 marca 2024 r.
w sprawie systemu usług asystenckich dla osób niesamodzielnych, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Wprowadzenie systemowej usługi asystencji osobistej dla osób z różnymi
niepełnosprawnościami zostało zaplanowane do realizacji w ramach działania I.3.2. Strategii
na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami 2021-20301, a toczące się prace nad systemowym
rozwiązaniem w zakresie asystencji osobistej osoby z niepełnosprawnością otrzymały
ze strony Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rangę najwyższego priorytetu.
W pracach koncepcyjnych nad projektem rządowej ustawy o asystencji osobistej
wykorzystywane jest m.in. dotychczasowe doświadczenie w realizacji przedmiotowej usługi
w finansowanych z Funduszu Solidarnościowego2 resortowych programach „Asystent
osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego oraz „Asystent
osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Organizacji Pozarządowych, a także Standard
asystencji osobistej osoby z niepełnosprawnością3, który został opracowany w ramach
projektu realizowanego przez Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych w
partnerstwie z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Polskim
Stowarzyszeniem na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną i Fundacją
im. Królowej Polski św. Jadwigi, pod nazwą „Aktywni niepełnosprawni – narzędzia wsparcia
samodzielności osób niepełnosprawnych” .
Jednocześnie informuję, iż Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
zainicjowało konsultacje propozycji rozwiązań wprowadzających systemową asystencję
osobistą z przedstawicielami środowisk osób z niepełnosprawnościami oraz organizacji
1 Załącznik do uchwały nr 27 Rady Ministrów z dnia 16 lutego 2021 r. w sprawie przyjęcia dokumentu Strategia na
rzecz Osób z Niepełnosprawnościami 2021–2030 (M.P. poz. 218).
2 Fundusz Solidarnościowy jest państwowym funduszem celowym, którego dysponentem jest minister właściwy do
spraw zabezpieczenia społecznego. Fundusz Solidarnościowy ma na celu m.in. wsparcie społeczne, zawodowe,
zdrowotne oraz finansowe osób z niepełnosprawnościami. Fundusz Solidarnościowy wspiera również działania
w zakresie zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami o których mowa w ustawie z dnia 19 lipca
2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz.U. z 2022 r. poz. 2240). Zasady
funkcjonowania Funduszu Solidarnościowego określa ustawa z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu
Solidarnościowym (Dz.U. z 2024 r. poz. 296), która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2019 roku, a zasadniczym
źródłem jego finansowania jest danina solidarnościowa. Zapłaty daniny solidarnościowej dokonują co roku te osoby
fizyczne, których dochody w danym roku podatkowym przekraczają 1 mln zł. Wysokość daniny solidarnościowej
wynosi 4% nadwyżki tej kwoty. Przychodami Funduszu Solidarnościowego są również m.in. obowiązkowe składki
na Fundusz, do których stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące obowiązkowych składek na Fundusz Pracy.
3 M. Batorska, N. Bartnik, S. Besowski i in., Standard asystencji osobistej osoby z niepełnosprawnością, Warszawa,
wrzesień 2023 r. https://wlaczeniespoleczne.pl/asystencja-osobista-2.

-- 1 of 2 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pozarządowych działających na rzecz tych osób. Nadrzędną ideą tego dialogu jest poznanie
perspektyw i potrzeb osób wymagających wsparcia w formie usług asystencji osobistej oraz
wspólny namysł nad konkretnymi rozwiązaniami i działaniami, które pozwolą realizować
zróżnicowane potrzeby osób niesamodzielnych w zakresie systemowego rozwiązania.
Ostanie spotkanie w ramach konsultacji odbyło się 29 kwietnia br. w siedzibie MRPiPS
(z możliwością zdalnego udziału wszystkich zainteresowanych osób), a jego zakres
merytoryczny obejmował m. in. dyskusję na temat założeń organizacji systemu, jego
uwarunkowań finansowo-prawnych, kryteriów dostępu usługi asystencji osobistej oraz
nadzoru nad systemem.
Aktualny status prac nad projektem ustawy o asystencji osobistej osoby
z niepełnosprawnością nie pozwala na precyzyjne określenie zasad finansowania,
organizacji, monitorowania / ewaluacji, a także dostępności i ram czasowych wprowadzenia
w życie systemowego rozwiązania. Zakłada się jednak, że projekt rządowej ustawy
o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami zostanie złożony do Sejmu
w 2024 roku.
Jednocześnie informuję, iż z chwilą wprowadzenia w życie ustawy o asystencji osobistej osób
z niepełnosprawnościami, przedmiotowe usługi świadczone w ramach resortowych
programów Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej finansowanych ze środków
Funduszu Solidarnościowego „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek
Samorządu Terytorialnego oraz „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością”
dla Organizacji Pozarządowych pozostaną dostępne na zasadzie komplementarności.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 2 of 2 --