Interpelacja nr 2220
Interpelacja w sprawie wynagrodzenia do 6000 zł brutto bez podatku
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wynagrodzenia do 6000 zł brutto bez podatku
Interpelacja nr 2220
do ministra finansów
w sprawie wynagrodzenia do 6000 zł brutto bez podatku
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia „obniżenia podatków tak, aby osoby zarabiające do 6000 zł brutto (także na działalności gospodarczej) i pobierające emeryturę do 5000 zł brutto nie płaciły podatku dochodowego”.
Obecnie tzw. kwota wolna od PIT wynosi 30 tys. zł. Jest to roczny dochód, od którego nie jest płacony podatek. Dochód to przychód minus koszty jego uzyskania. Z kwoty wolnej korzystają podatnicy (przede wszystkim pracownicy oraz przedsiębiorcy) rozliczający się według skali. Aby zrealizować zapowiadaną zmianę, należałoby jednak w znaczącym stopniu zrezygnować z licznych wydatków budżetu państwa.
W związku z tym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie są prognozowane skutki finansowe dla budżetu państwa wynikające z obniżenia podatków dla osób zarabiających do 6000 zł brutto oraz pobierających emeryturę do 5000 zł brutto?
Jakie wydatki budżetowe zostaną ograniczone lub zlikwidowane wskutek wprowadzenia ww. projektu w życie?
Kiedy Ministerstwo Finansów zamierza przedłożyć Sejmowi projekt ustawy w ww. kwestii?
Czy istnieją konkretne kryteria kwalifikacyjne, określające, kto będzie kwalifikował się do zwolnienia z podatku dochodowego, oraz jakie są przewidywane środki zabezpieczające przed nadużyciami tego systemu?
W jaki sposób zamierza się zrekompensować ewentualne straty budżetu państwa wynikające z obniżenia podatków dla tej grupy społecznej?
Jakie są oczekiwane długoterminowe konsekwencje społeczne i ekonomiczne związane z obniżeniem podatków oraz jakie są plany dot. oceny i monitorowania tych konsekwencji?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 2220
do ministra finansów
w sprawie wynagrodzenia do 6000 zł brutto bez podatku
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w pakiecie zobowiązań zaprezentowanym przez premiera Donalda Tuska znalazła się kwestia „obniżenia podatków tak, aby osoby zarabiające do 6000 zł brutto (także na działalności gospodarczej) i pobierające emeryturę do 5000 zł brutto nie płaciły podatku dochodowego”.
Obecnie tzw. kwota wolna od PIT wynosi 30 tys. zł. Jest to roczny dochód, od którego nie jest płacony podatek. Dochód to przychód minus koszty jego uzyskania. Z kwoty wolnej korzystają podatnicy (przede wszystkim pracownicy oraz przedsiębiorcy) rozliczający się według skali. Aby zrealizować zapowiadaną zmianę, należałoby jednak w znaczącym stopniu zrezygnować z licznych wydatków budżetu państwa.
W związku z tym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie są prognozowane skutki finansowe dla budżetu państwa wynikające z obniżenia podatków dla osób zarabiających do 6000 zł brutto oraz pobierających emeryturę do 5000 zł brutto?
Jakie wydatki budżetowe zostaną ograniczone lub zlikwidowane wskutek wprowadzenia ww. projektu w życie?
Kiedy Ministerstwo Finansów zamierza przedłożyć Sejmowi projekt ustawy w ww. kwestii?
Czy istnieją konkretne kryteria kwalifikacyjne, określające, kto będzie kwalifikował się do zwolnienia z podatku dochodowego, oraz jakie są przewidywane środki zabezpieczające przed nadużyciami tego systemu?
W jaki sposób zamierza się zrekompensować ewentualne straty budżetu państwa wynikające z obniżenia podatków dla tej grupy społecznej?
Jakie są oczekiwane długoterminowe konsekwencje społeczne i ekonomiczne związane z obniżeniem podatków oraz jakie są plany dot. oceny i monitorowania tych konsekwencji?
Z wyrazami szacunku
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5562 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 10 kwietnia 2024 roku
Sprawa: odpowiedź na interpelację nr 2220
Znak sprawy: DD3.054.12.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 2220
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację posła Daniela Milewskiego z 28 marca 2024 r.
w sprawie wynagrodzenia 6 000 zł brutto bez podatku, proszę przyjąć następujące
wyjaśnienia.
Rząd nie uchyla się od realizacji zapowiedzi złożonych w kampanii wyborczej
dotyczących zmniejszenia obciążeń podatkowych podatników oraz uczynienia
sytemu podatkowego stabilnym, przyjaznym i sprawiedliwym.
Kwestia „obniżenia podatków tak, aby osoby zarabiające do 6000 zł brutto (także na
działalności gospodarczej) i pobierające emeryturę do 5000 zł brutto nie płaciły
podatku dochodowego", ma zostać zrealizowana poprzez podwyższenie kwoty
wolnej od podatku do 60 tys. zł. Kwota wolna to potoczne określenie kwoty
dochodu, do której osoby, które opodatkowują swoje dochody według skali
podatkowej, nie płacą podatku. Zatem to osoby, które rozliczają się skalą
podatkową, np. pracownicy, zleceniobiorcy, emeryci, renciści czy osoby prowadzące
działalność gospodarczą, będą beneficjentami podwyższenia kwoty wolnej od
podatku.
Chciałbym przypomnieć, że w zakresie postulatu podwyższenia kwoty wolnej do 60
tys. zł pan poseł już występował z interpelacją nr 1684 z 7 marca 2024 r. Odpowiedzi
-- 1 of 3 --
2/3
na tę interpelację udzielono pismem z 20 marca 2024 r. nr DD3.054.10.2024
i wyjaśnienia w niej zawarte pozostają aktualne.
Odnosząc się do pytań zawartych w interpelacji nr 2220 wyjaśniam, że w
Ministerstwie Finansów oszacowaliśmy już wstępnie koszt tej zmiany. Według
szacunkowych obliczeń z wykorzystaniem modelu mikrosymulacyjnego na danych
waloryzowanych na 2025 r. podwyższenie kwoty wolnej do wysokości 60 000 zł
rocznie spowoduje spadek dochodów sektora publicznego z podatku PIT względem
scenariusza bazowego (tj. bez zmian) o około 52,5 mld zł.
O tyle zmniejszyłyby się wpływy z podatku PIT dla sektora finansów publicznych, to
jest zarówno dla budżetu państwa, jak i dla jednostek samorządu terytorialnego,
które partycypują w tych wpływach.
Kwota ta jest znacząca, dlatego decyzję co do momentu podwyższenia kwoty wolnej
rząd podejmie w oparciu o rzetelne dane, po uprzednim wprowadzeniu
zabezpieczeń dla jednostek samorządu terytorialnego, jak i z uwzględnieniem
międzynarodowych uwarunkowań, które wymagają podejmowania określonych
decyzji budżetowych. Celem nadrzędnym jest bowiem stabilność (równowaga)
finansów publicznych. Jest ona niezmiernie ważna dla właściwego funkcjonowania
gospodarki i zachowania bezpieczeństwa społeczno-ekonomicznego obywateli,
zarówno na poziomie centralnym, jak i lokalnym.
Ponadto należy zaznaczyć, że jednym z ustaleń programowych koalicji stworzonej
na rzecz zbudowania trwałej większości parlamentarnej jest powrót do zasady
przewidywalności w systemie podatkowym. Z tych też względów zmiany dotyczące
podniesienia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł będą w pierwszej kolejności
przedmiotem szerokich konsultacji wszystkich zainteresowanych stron. Zależy nam,
aby zmiana ta była przyjęta w konsensusie ze stroną samorządową i społeczną, a
ponadto, aby wszyscy zainteresowani, w szczególności podatnicy, płatnicy,
księgowi, dostawcy usług IT, mieli możliwość zapoznania się z proponowanymi
zmianami, jak i ostatecznie uchwalonymi, oraz aby mieli wystarczająco dużo czasu
dla przygotowań do prawidłowego ich zastosowania w praktyce.
Na tę chwilę jednak najważniejsze jest ustabilizowanie finansów publicznych i
samorządowych. Dla zapewnienia stabilności finansów jednostek samorządu
terytorialnego podjęliśmy decyzję, że zmiany podatkowe będą poprzedzone
reformą finansowania samorządów, tak aby zagwarantować im stabilność i
niezależność.
Ministerstwo Finansów prowadzi prace nad zmianą systemu dochodów jednostek
samorządu terytorialnego (JST). Minister Finansów spotkał się już dwukrotnie z
przedstawicielami organizacji samorządowych, wchodzących w skład Komisji
Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Celem tych spotkań było omówienie najważniejszych kwestii dotyczących
rozwiązań systemowych, w tym między innymi naliczania potrzeb finansowych
(wyrównawczych, rozwojowych, oświatowych i ekologicznych) i zapewnienia
finansowania tych potrzeb.
-- 2 of 3 --
3/3
Minister Finansów będzie podejmował działania mające na celu wzmocnienie i
ustabilizowanie finansów JST w sposób systemowy oraz zapewnienie
bezpieczeństwa finansowego JST, tak aby ich dochody były chronione przed
skutkami zmian podatkowych.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pragnę zapewnić, że staramy się, aby
wszelkie zmiany ustawowe przyjmowane były z uwzględnieniem regulacji
normujących rządowy proces legislacyjny. Proces legislacyjny rozpoczynamy zatem
od podania informacji w sprawie nowelizacji danej ustawy do publicznej wiadomości.
Projekt ustawy jest bowiem wpisywany do Wykazu prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów wraz podaniem jego celu, przyczyn i potrzeby
wdrożenia planowanych rozwiązań, a także ich istoty. Podawany jest również
przewidywany termin przyjęcia danego projektu przez Radę Ministrów. Dotyczyć to
będzie również nowelizacji ustawy PIT w zakresie podwyższenia kwoty wolnej od
podatku.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 10 kwietnia 2024 roku
Sprawa: odpowiedź na interpelację nr 2220
Znak sprawy: DD3.054.12.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 2220
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację posła Daniela Milewskiego z 28 marca 2024 r.
w sprawie wynagrodzenia 6 000 zł brutto bez podatku, proszę przyjąć następujące
wyjaśnienia.
Rząd nie uchyla się od realizacji zapowiedzi złożonych w kampanii wyborczej
dotyczących zmniejszenia obciążeń podatkowych podatników oraz uczynienia
sytemu podatkowego stabilnym, przyjaznym i sprawiedliwym.
Kwestia „obniżenia podatków tak, aby osoby zarabiające do 6000 zł brutto (także na
działalności gospodarczej) i pobierające emeryturę do 5000 zł brutto nie płaciły
podatku dochodowego", ma zostać zrealizowana poprzez podwyższenie kwoty
wolnej od podatku do 60 tys. zł. Kwota wolna to potoczne określenie kwoty
dochodu, do której osoby, które opodatkowują swoje dochody według skali
podatkowej, nie płacą podatku. Zatem to osoby, które rozliczają się skalą
podatkową, np. pracownicy, zleceniobiorcy, emeryci, renciści czy osoby prowadzące
działalność gospodarczą, będą beneficjentami podwyższenia kwoty wolnej od
podatku.
Chciałbym przypomnieć, że w zakresie postulatu podwyższenia kwoty wolnej do 60
tys. zł pan poseł już występował z interpelacją nr 1684 z 7 marca 2024 r. Odpowiedzi
-- 1 of 3 --
2/3
na tę interpelację udzielono pismem z 20 marca 2024 r. nr DD3.054.10.2024
i wyjaśnienia w niej zawarte pozostają aktualne.
Odnosząc się do pytań zawartych w interpelacji nr 2220 wyjaśniam, że w
Ministerstwie Finansów oszacowaliśmy już wstępnie koszt tej zmiany. Według
szacunkowych obliczeń z wykorzystaniem modelu mikrosymulacyjnego na danych
waloryzowanych na 2025 r. podwyższenie kwoty wolnej do wysokości 60 000 zł
rocznie spowoduje spadek dochodów sektora publicznego z podatku PIT względem
scenariusza bazowego (tj. bez zmian) o około 52,5 mld zł.
O tyle zmniejszyłyby się wpływy z podatku PIT dla sektora finansów publicznych, to
jest zarówno dla budżetu państwa, jak i dla jednostek samorządu terytorialnego,
które partycypują w tych wpływach.
Kwota ta jest znacząca, dlatego decyzję co do momentu podwyższenia kwoty wolnej
rząd podejmie w oparciu o rzetelne dane, po uprzednim wprowadzeniu
zabezpieczeń dla jednostek samorządu terytorialnego, jak i z uwzględnieniem
międzynarodowych uwarunkowań, które wymagają podejmowania określonych
decyzji budżetowych. Celem nadrzędnym jest bowiem stabilność (równowaga)
finansów publicznych. Jest ona niezmiernie ważna dla właściwego funkcjonowania
gospodarki i zachowania bezpieczeństwa społeczno-ekonomicznego obywateli,
zarówno na poziomie centralnym, jak i lokalnym.
Ponadto należy zaznaczyć, że jednym z ustaleń programowych koalicji stworzonej
na rzecz zbudowania trwałej większości parlamentarnej jest powrót do zasady
przewidywalności w systemie podatkowym. Z tych też względów zmiany dotyczące
podniesienia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł będą w pierwszej kolejności
przedmiotem szerokich konsultacji wszystkich zainteresowanych stron. Zależy nam,
aby zmiana ta była przyjęta w konsensusie ze stroną samorządową i społeczną, a
ponadto, aby wszyscy zainteresowani, w szczególności podatnicy, płatnicy,
księgowi, dostawcy usług IT, mieli możliwość zapoznania się z proponowanymi
zmianami, jak i ostatecznie uchwalonymi, oraz aby mieli wystarczająco dużo czasu
dla przygotowań do prawidłowego ich zastosowania w praktyce.
Na tę chwilę jednak najważniejsze jest ustabilizowanie finansów publicznych i
samorządowych. Dla zapewnienia stabilności finansów jednostek samorządu
terytorialnego podjęliśmy decyzję, że zmiany podatkowe będą poprzedzone
reformą finansowania samorządów, tak aby zagwarantować im stabilność i
niezależność.
Ministerstwo Finansów prowadzi prace nad zmianą systemu dochodów jednostek
samorządu terytorialnego (JST). Minister Finansów spotkał się już dwukrotnie z
przedstawicielami organizacji samorządowych, wchodzących w skład Komisji
Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Celem tych spotkań było omówienie najważniejszych kwestii dotyczących
rozwiązań systemowych, w tym między innymi naliczania potrzeb finansowych
(wyrównawczych, rozwojowych, oświatowych i ekologicznych) i zapewnienia
finansowania tych potrzeb.
-- 2 of 3 --
3/3
Minister Finansów będzie podejmował działania mające na celu wzmocnienie i
ustabilizowanie finansów JST w sposób systemowy oraz zapewnienie
bezpieczeństwa finansowego JST, tak aby ich dochody były chronione przed
skutkami zmian podatkowych.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pragnę zapewnić, że staramy się, aby
wszelkie zmiany ustawowe przyjmowane były z uwzględnieniem regulacji
normujących rządowy proces legislacyjny. Proces legislacyjny rozpoczynamy zatem
od podania informacji w sprawie nowelizacji danej ustawy do publicznej wiadomości.
Projekt ustawy jest bowiem wpisywany do Wykazu prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów wraz podaniem jego celu, przyczyn i potrzeby
wdrożenia planowanych rozwiązań, a także ich istoty. Podawany jest również
przewidywany termin przyjęcia danego projektu przez Radę Ministrów. Dotyczyć to
będzie również nowelizacji ustawy PIT w zakresie podwyższenia kwoty wolnej od
podatku.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --