Interpelacja w sprawie linii kolejowej nr 239 Mogilno-Orchowo
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2214
do ministra aktywów państwowych, ministra infrastruktury
w sprawie linii kolejowej nr 239 Mogilno-Orchowo
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 21-03-2024
Szanowni Panowie Ministrowie,
w niedzielę 17 marca odbył się protest organizacji społecznych, samorządów oraz mieszkańców w sprawie rozbieranej linii kolejowej nr 239 Mogilno–Orchowo. Sama również wzięłam udział w tym wydarzeniu. Wszyscy są oburzeni tym, że PKP SA, kierując się wyłącznie uzasadnieniem ekonomicznym, niszczą dziedzictwo i historię tego regionu.
PKP SA wielokrotnie poświadczyły nieprawdę w rozmowach z samorządami, a także w odpowiedzi na wystąpienie ministra aktywów państwowych na temat działań i stanu linii kolejowej nr 239. Linia ta posiada liczne elementy z lat 30. i 40., a także oryginalne pruskie odcinki z 1887 roku mocowane w oryginalny sposób, czyli na tzw. kwadratowe gwoździe.
Linia kolejowa nr 239 na całej swojej długości była kompletna i cały czas wykorzystywana w ruchu turystycznym. Kłamstwem ze strony PKP SA było twierdzenie, że posiadała liczne ubytki i była nieprzejezdna. Przewoźnik SKPL wielokrotnie deklarował chęć operowania na tej linii. PKP SA swoimi działaniami doprowadziły do tego, że nie udało się dojść do porozumienia z samorządami. Również organizacja społeczna, która z własnych pieniędzy utrzymywała i naprawiała linię, jest oburzona, że PKP SA niszczą ich pracę i zaangażowanie. Bulwersujący jest fakt, że rzecznik prasowy PKP SA udzielił lakonicznej odpowiedzi, w której stwierdził, że PKP SA konsultowały swoją decyzję z wiodącymi przewoźnikami kolejowymi. W tym miejscu należałoby zapytać, co dokładnie kryje się za sformułowaniem „wiodący przewoźnicy”, gdyż nie jest to do końca jasne.
Organizacje społeczne, mieszkańcy oraz lokalne samorządy oczekują natychmiastowego zatrzymania prac rozbiórkowych, unieważnienia postępowania i przywrócenia na koszt PKP SA rozebranego odcinka. Pragnę również podpisać się pod tym apelem, dlatego kieruję do Panów Ministrów prośbę o podjęcie natychmiastowej decyzji cofającej szkodliwe działania PKP SA.
Warto dodać, że w Mogilnie od dłuższego czasu nie są prowadzone przez PKP SA prace przy dworcu kolejowym, co uniemożliwia lokalnym władzom wykonanie remontu ulicy Dworcowej.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1799), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Z jakimi konkretnie przewoźnikami PKP SA konsultowały chęć operowania na linii kolejowej nr 239?
Dlaczego PKP SA poświadczyły nieprawdę w kwestii stanu linii kolejowej nr 239?
Dlaczego PKP SA działają wbrew interesowi społecznemu, lokalnym samorządom i organizacjom społecznym?
Czy oba resorty podejmą stanowcze działania w celu zaprzestania dewastacji, jakiej dokonują PKP SA na linii 239, a także zmobilizują PKP SA do naprawy szkód?
Dlaczego zaprzestano modernizacji budynku dworca PKP w Mogilnie? Od kiedy nie są prowadzone tam prace?
Kiedy zostanie ukończona przebudowa dworca kolejowego w Mogilnie?
Z wyrazami szacunku
Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9090 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-2.054.7.2024
Warszawa, 08 maja 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2214 Poseł na Sejm RP, Pani Pauliny Matysiak, w sprawie
linii kolejowej nr 239 Mogilno-Orchowo, skierowaną do Ministra Infrastruktury
oraz Ministra Aktywów Państwowych, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Mając na względzie charakter większości pytań zawartych w interpelacji Pani Poseł
odnoszących się bezpośrednio do Polskich Kolei Państwowych Spółki Akcyjnej (dalej: „PKP
S.A.” lub „Spółka”), z uwagi na wykonywanie przez Ministra Infrastruktury uprawnień
z akcji Skarbu Państwa w PKP S.A., Ministerstwo Infrastruktury zwróciło się do Spółki
z prośbą o przekazanie informacji pozostających w zakresie właściwości tego podmiotu.
Z wyjaśnień PKP S.A., udzielonych w odpowiedzi na pytanie dotyczące wskazania
przewoźników, z którymi Spółka konsultowała chęć operowania na linii kolejowej nr 239,
wynika, że była linia kolejowa nr 239 Mogilno-Orchowo obecnie nie stanowi linii kolejowej
ponieważ została pozbawiona tego statusu (została zlikwidowana) uchwałą nr 116
Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (dalej: „PLK S.A.”) z dnia 16 kwietnia 2002 r.
Natomiast tory po zlikwidowanej linii nr 239, do rozbiórki zostały w 2015 r. przekazane
przez PLK S.A. do PKP S.A. Spółka poinformowała, że przed pozyskaniem zgody Zarządu
PKP S.A. na demontaż środków trwałych w postaci torów, występowała w 2022 r.
o opinie do spółek z Grupy PKP będących przewoźnikami, takich jak: PKP CARGO S.A.
i PKP Intercity S.A. oraz do Kujawsko-Pomorskiego Zakładu POLREGIO S.A. w Bydgoszczy,
a także do zarządcy linii kolejowych PLK S.A. Od wszystkich powyższych podmiotów
PKP S.A. uzyskała pozytywną rekomendację co do rozbiórki nawierzchni torowej.
Z informacji przekazanych przez PKP S.A. wynika również, że po przejęciu gruntów
od PLK S.A., Spółka otrzymała jeden pisemny wniosek od firmy zainteresowanej
prowadzeniem przewozów w maju 2018 r. Była to firma SKPL, która deklarowała
na własny koszt przeprowadzenie niezbędnych prac modernizacyjnych i uzyskanie
niezbędnych pozwoleń przewidzianych przepisami prawa w celu świadczenia usługi
lokalnego transportu przewozu towarów i osób. Stosowna umowa została przygotowana
przez PKP S.A. w czerwcu 2018 r., ale SKPL nie podjęła współpracy (nie odesłała, nie
parafowała, nie podpisała oraz nie odniosła się do zapisów umowy).
Ustosunkowując się do zarzutu dotyczącego poświadczenia nieprawdy w odniesieniu
do kwestii stanu linii kolejowej nr 239, PKP S.A. poinformowała, że posiada ekspertyzę
z 2016 r., zawierającą protokół z oględzin torów, rozjazdów i wiaduktów kolejowych,
wskazującą na zły stan techniczny obiektów infrastruktury kolejowej. Spółka wyjaśniła
również, że w 2022 r. została przeprowadzona inwentaryzacja torów w celu określenia
-- 1 of 3 --
2
m.in braków spowodowanych kradzieżą na odcinku od Mogilna 1,080 km do granic
województwa kujawsko-pomorskiego 15,520 km. W wyniku oględzin stwierdzono
następujące miejsca gdzie występowały braki nawierzchni torowej:
- od km 8,300 do km 8,400 - 36,5 mb. szyny S49 wraz z osprzętem,
- od km 8,500 dokm 8,600 - 39,0 mb. szyny S49 wraz z osprzętem,
- od km 8,900 dokm 9,000 - 96,0 mb. szyny S49 wraz z osprzętem.
Jednocześnie, w okolicach miejscowości Gębice w kilku miejscach zidentyfikowano
obsypywanie się skarpy na nawierzchnię torową uniemożliwiającą bezpieczny przejazd.
Spółka zwróciła również uwagę, że nawierzchnia torowa po zlikwidowanej linii kolejowej
ze strony PKP S.A. nie podlega przeglądom technicznym potwierdzających bezpieczne
prowadzenie jakichkolwiek przewozów.
W odniesieniu do pytania dotyczącego powodów, dla których PKP S.A. działa wbrew
interesowi społecznemu, lokalnym samorządom i organizacjom społecznym, Spółka
zwróciła uwagę, że w przedmiotowej sprawie nigdy nie działała wbrew interesowi
społecznemu oraz lokalnemu samorządowi. PKP S.A. poinformowała, że Urząd Miasta
w Mogilnie przynajmniej kilkakrotnie otrzymywał od Spółki zapytania, podczas wspólnych
spotkań w latach 2016 – 2023, dotyczące woli przejęcia gruntów po zlikwidowanej linii
nr 239 Mogilno - Orchowo. Ostatnią negatywną odpowiedź od samorządu w zakresie
zainteresowania przejęciem gruntów, PKP S.A. otrzymała w październiku 2023 r.
Spółka poinformowała, że podjęła również rozmowy z potencjalnym przewoźnikiem,
tj. firmą SKPL, wskazaną przez lokalne organizacje w celu przywrócenia ruchu. Przewoźnik
SKPL nie podjął współpracy pomimo zaoferowania ze strony Spółki projektu umowy.
Dlatego też, została podjęta przez PKP S.A. decyzja podparta niezbędnymi zgodami
o zdjęciu nawierzchni torowej. Jednocześnie, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom
samorządu i lokalnemu społeczeństwu, PKP S.A. doszła do porozumienia z Samorządem,
w wyniku którego podpisała umowę najmu i dostosowała w modernizowanym budynku
dworca przestrzeń na zadania własne jednostki samorządu terytorialnego.
Ustosunkowując się do pytania dotyczącego przyczyn zaprzestania modernizacji budynku
dworca PKP w Mogilnie oraz terminu zakończenia jego przebudowy, PKP S.A.
poinformowała, że w konsekwencji nienależytej realizacji przedmiotu umowy przez
wykonawcę robót budowlanych, w dniu 19 kwietnia 2023 r. Spółka odstąpiła, w części
niewykonanej, od przedmiotowej umowy. W konsekwencji powyższej decyzji PKP S.A.
zobowiązana była do przeprowadzenia inwentaryzacji i dokonania wyboru wykonawcy
robót budowanych. W dniu 19 marca 2024 r. PKP S.A. zawarła umowę na roboty
budowlane, mające na celu dokończenie inwestycji, polegającej na przebudowie dworca
kolejowego w Mogilnie. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez PKP S.A., plac
budowy na dokończenie robót budowlanych, został przekazany nowemu wykonawcy
w dniu 22 marca 2024 r., a zakończenie prac oraz otwarcie dworca kolejowego w Mogilnie
planowane jest na III kwartał 2024 r.
Odnosząc się do pytania dotyczącego działań ze strony resortów mających na celu
zaprzestanie dewastacji, jakiej dokonuje PKP S.A. na linii nr 239 oraz zmobilizowania
Spółki do naprawienia szkód, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury
poważnie traktuje wszelkie sygnały dotyczące ewentualnych nieprawidłowości
w funkcjonowaniu PKP S.A. i spółek Grupy PKP. Należy jednak zwrócić uwagę, że w myśl
obowiązujących przepisów, PKP S.A. jest samodzielnym podmiotem prawa handlowego
-- 2 of 3 --
3
posiadającym w swych zasobach składniki aktywów trwałych, w tym, nieruchomości
gruntowe wraz ze znajdującymi się na nich naniesieniami, o których rozporządzeniu decyduje
Zarząd Spółki. Stosownie do dyspozycji art. 368 § 1 Kodeksu spółek handlowych
(dalej: „KSH”), prowadzenie spraw w zakresie działalności bieżącej PKP S.A., należy
do kompetencji jej zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH, Walne Zgromadzenie i Rada
Nadzorcza PKP S.A. nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń, dotyczących
prowadzenia spraw Spółki. W przekazanych Ministerstwu Infrastruktury wyjaśnieniach
PKP S.A. wskazała, że nie dokonuje dewastacji linii kolejowej nr 239. Realizuje jedynie
zdjęcie środka trwałego w postaci nawierzchni torowej, tj. środków trwałych
przekazanych przez PLK S.A. jako zbędnych dla prowadzenia ruchu kolejowego na
gruntach po zlikwidowanej w 2002 r. linii kolejowej. W miejsce zdemontowanych torów
może zostać posadowiona nowa infrastruktura posiadająca stosowne atesty i aktualne
badania techniczne. W odniesieniu do zabytkowego charakteru nawierzchni torowej,
Spółka poinformowała, że tor główny zasadniczy po dokonaniu inwentaryzacji przez
eksperta, na długości od stacji Mogilno do granicy województwa kujawsko-pomorskiego,
posadowiony jest na podkładach betonowych i typowej szynie S49, których szacowany
okres wytworzenia obejmuje lata 60 i 70 ubiegłego wieku. Również Konserwator
Zabytków nie wniósł uwag, co do demontażu torowiska i wydał pozytywną opinię.
Dodatkowo, na początku kwietnia 2024 r., Wojewódzki Konserwator Zabytków zwołał
komisję w celu oceny zbytkowego stanu torowisku i obecnie Spółka oczekuje na protokół
z oględzin. PKP S.A. wskazała, że elementy infrastruktury posiadające walory historyczne
mogą występować w torach bocznych stacyjnych i, w ocenie Spółki, nie ma przeciwskazań,
aby tego typy elementy zostały przekazane na rzecz dedykowanych jednostek, stosownie
do obowiązującego w PKP S.A. regulaminu dotyczącego rozporządzania tego typu
środkami trwałymi. PKP S.A. podkreśliła, że przed ogłoszeniem przetargu na likwidację
środka trwałego dołożyła należytej ,staranności, uzyskała wszystkie niezbędne zgody
organów, w tym Wojewody kujawsko-pomorskiego i Konserwatora Zabytków,
przewoźników z Grupy PKP i przewoźnika POLREGIO S.A., podjęła rozmowy
z potencjalnym prywatnym przewoźnikiem oraz wielokrotnie prowadziła rozmowy
z Urzędem Miasta w Mogilnie.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --