Interpelacja w sprawie wsparcia przez Ministerstwo Sportu i Turystyki polskiego curlingu
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2201
do ministra sportu i turystyki
w sprawie wsparcia przez Ministerstwo Sportu i Turystyki polskiego curlingu
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 20-03-2024
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego zgłosili się z prośbą o interwencję zawodnicy curlingu.
Zawodników zaniepokoił fakt, że w Programie budowy lodowisk - edycja 2024 nie ma planów budowy lodowisk do curlingu, których w naszym kraju brakuje.
Curling to dyscyplina, która może być uprawiana tak naprawdę w każdym wieku i cieszy się w naszym kraju rosnącą popularnością. W rozgrywkach ligowych bierze udział 40 zespołów. Na jesieni Polska Federacja Klubów Curlingowych na lodowiskach w Łodzi i Zgierzu planuje zorganizować Mistrzostwa Europy. Polscy curlerzy - mimo braku (od 6 lat) jakiegokolwiek wsparcia procesu szkoleniowego ze środków ministerialnych na skutek problemów z byłym Polskim Związkiem Curlingu - nadal mają szanse na start w ZIO 2026. Od 6 lat nie tylko zawodnicy klubowi ze środków własnych finansują swój udział w zawodach sportowych w Polsce oraz w mistrzostwach świata, mistrzostwach Europy i innych imprezach mistrzowskich, podczas których reprezentują nasz kraj. Nie mogą przygotowywać się do mistrzostw świata i Europy w obiektach zarządzanych przez Centralny Ośrodek Sportu, gdyż w żadnym COS-ie nie ma toru do curlingu.
Przez ostatnie 20 lat istnienia curlingu w Polsce Ministerstwo Sportu nie dofinansowało budowy jakiegokolwiek obiektu do curlingu.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego w 2024 roku curling został wykreślony z systemu sportu młodzieżowego, a tym samym pozbawiony możliwości finansowania i zorganizowania szkolenia w kadrach wojewódzkich?
Kiedy to zostanie zmienione?
Czy ministerstwo widzi możliwość - mimo kłopotów z rejestracją curlingowego PZS, która wynika ze złych zapisów w ustawie o sporcie, a nie z działań PFKC - wsparcia szkolenia kadr wojewódzkich?
Jak resort widzi rozwiązane problemu z rejestracją odnośnego PZS-u? Ustawa o sporcie stanowi bowiem, że Związek Sportowy tworzy Polski Związek Sportowy - tymczasem w curlingu nie mamy do czynienia z tworzeniem, ale z przekształceniem - Związek Sportowy (Federacja Klubów Curlingowych) przekształca się w PZS - Polska Federacje Klubów Curlingowych. Przedmiotowe zapisy uniemożliwiają zatem PFKC – czyli podmiotowi wskazanemu przez Ministerstwo Sportu - zarejestrowanie swojego PZS-u. Z uwagi na zapisy ustawy sąd rejestrowy odmówił rejestracji. Czy resort przewiduje np. nowelizację tych przepisów, żeby problem rozwiązać systemowo? Jeśli tak, to kiedy, jeśli nie – proszę o wyjaśnienie.
Czy resort planuje wesprzeć finansowo budowę lodowisk do curlingu?
Z góry dziękuję za odpowiedź.
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7988 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.32.2024
Warszawa, dnia 18 kwietnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2201 Pani Poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie wsparcia
przez Ministerstwo Sportu i Turystyki polskiego curlingu, proszę o przyjęcie poniższej
informacji.
Ad. 1-2
Zgodnie z Regulaminem Współzawodnictwa Młodzieży Uzdolnionej Sportowo, w Systemie
Sportu Młodzieżowego mogą zostać ujęte tylko te sporty, dla których Minister wyraził
zgodę na utworzenie polskiego związku sportowego. Wykaz polskich związków sportowych
zamieszczony jest na stronie internetowej urzędu zapewniającego obsługę Ministra
w zakresie kultury fizycznej.
Minister Sportu i Turystyki wydał decyzję umożliwiającą utworzenie polskiego związku
sportowego w sporcie curling, jednakże Polska Federacja Klubów Curlingowych (dalej:
PFKC) nie jest podmiotem, którego dane zostałyby umieszczone na stronie internetowej
MSiT.
Zgodnie z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie (Dz. U. z 2023 r.,
poz. 2048) polski związek sportowy podlega wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego
i uzyskuje osobowość prawną z chwilą wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego. Dopiero
po spełnieniu tego warunku, PFKC zostanie polskim związkiem sportowym w rozumieniu
ustawy i nastąpi aktualizacja ww. wykazu, a tym samym powstanie możliwość ujęcia sportu
curling w Systemie Sportu Młodzieżowego.
Ad. 3
Zasady dofinansowania szkolenia sportowego i współzawodnictwa zawodników kadry
wojewódzkiej (dalej: KW) zostały zawarte w Programie ogłoszonym przez Ministra Sportu
i Turystyki, obejmującym ww. zakres zadań, tj. „Program dofinansowania ze środków
Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej zadań z obszaru wspierania szkolenia sportowego
i współzawodnictwa młodzieży związanego ze szkoleniem i współzawodnictwem
zawodników kadry wojewódzkiej oraz zawiązanego z organizacją zawodów finałowych
Ogólnopolskiej Olimpiady Młodzieży w sportach zimowych, halowych i letnich”.
W załączniku nr 1 do Programu przedstawiono wykaz sportów, w których prowadzone jest
szkolenie kadry wojewódzkiej i ujęto w nim sporty, dla których Minister wyraził zgodę
na utworzenie polskiego związku sportowego (wykaz sportów jest zamieszczony
na stronie MSiT).
W przypadku dofinasowania zawodników zakwalifikowanych do KW wymagane jest
(zgodnie z przepisami zawartymi w Programie) posiadanie przez nich licencji właściwego
-- 1 of 3 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
polskiego związku sportowego (dalej: pzs) lub innego dokumentu potwierdzającego
uczestnictwo zawodnika we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez dany
pzs. Programy szkolenia dla zawodników KW z kategorii junior młodszy, junior,
młodzieżowiec, a także wykaz trenerów koordynatorów i trenerów współpracujących oraz
skład kadry wojewódzkiej w każdym ze sportów muszą zostać zaakceptowane
przez właściwy pzs.
Przy braku uregulowania sytuacji prawnej podmiotu, będącym polskim związkiem
sportowym w sporcie curling, działającym na terenie Rzeczypospolitej Polskiej i będącym
jednocześnie członkiem krajowych i międzynarodowych organizacji o podobnym celu
działania we właściwym sporcie, curling na podstawie obowiązujących przepisów, nie może
być dofinansowany w ramach ww. Programu.
Aktualnie brak jest podstaw prawnych do możliwości wsparcia szkolenia zawodników
w sporcie curling. Ministerstwo Sportu i Turystyki (dalej: MSiT) dofinansowuje wymienione
zadania w oparciu o regulacje prawne wykazane w Programie. Po uzyskaniu przez PFKC
wpisu do KRS powstanie możliwość wsparcia szkolenia kadr wojewódzkich w curlingu.
Podobna sytuacja wystąpiła w sporcie karate WKF, w którym to - do momentu otrzymania
statusu polskiego związku sportowego przez Polską Unię Karate, nie było wsparcia
finansowego przez MSiT w ramach szkolenia kadr wojewódzkich.
Ad. 4.
Decyzją Ministra Sportu i Turystyki Nr 12/DP/2023 z dnia 18 lipca 2023 roku została
wyrażona zgoda na utworzenie polskiego związku sportowego działającego w sporcie
Curling pod nazwą Polska Federacja Klubów Curlingowych. Z posiadanych przez
Ministerstwo Sportu i Turystyki informacji wynika, iż Sąd Rejonowy dla Łodzi Śródmieścia
w Łodzi XX Wydział Krajowego Rejestru Sądowego odmówił wpisu Polskiej Federacji
Klubów Curlingowych, do rejestru jako polskiego związku sportowego. PFKC wykorzystał
drogę odwoławczą, jednakże nieskutecznie. Należy wskazać, iż jest to pierwszy przypadek
odmowy rejestracji nowego polskiego związku sportowego pod rządami przepisów ustawy
z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie (Dz. U. z 2023 r., poz. 2048),
w szczególności dotyczących tworzenia polskich związków sportowych. Do tej pory
wszystkie nowo tworzone polskie związki sportowe, które otrzymały stosowne decyzje
ministra właściwego do spraw kultury fizycznej zostały zarejestrowane przez właściwy sąd
w Krajowym Rejestrze Sądowym. Należy zaznaczyć, że przepisy ustawy o sporcie regulujące
utworzenie polskiego związku sportowego funkcjonują od 2010 r. i za wyjątkiem tego
konkretnego sądu i w tej sprawie nie budziły i nie budzą jakichkolwiek wątpliwości
interpretacyjnych. Zatem biorąc powyższe pod uwagę nie przewiduje się podjęcia
interwencji legislacyjnej w tym zakresie.
Ad. 5
Ministerstwo wspiera budowę i modernizację wszelkiego typu obiektów sportowych.
Wśród tych, które mogą otrzymać ministerialne dofinansowanie, są oczywiście lodowiska,
w tym do curlingu. Jednocześnie MSiT realizując politykę rozwoju sportu na terenie kraju
ogłasza programy inwestycyjne, w ramach których wnioskodawcy składają wnioski
o dofinansowanie. Jednym z programów, w ramach którego można ubiegać się o środki
pozostające w dyspozycji Ministra Sportu i Turystyki, jest Sportowa Polska - program rozwoju
lokalnej infrastruktury sportowej, w którym, z uwagi na ogólny charakter Programu,
wydzielono trzy grupy zadań inwestycyjnych. Są to odpowiednio zadania dotyczące:
- infrastruktury sportu szkolnego,
- remontów obiektów służących sportowi szkolnemu,
-- 2 of 3 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
- pozostałych ogólnodostępnych obiektów sportowych.
Obiekt służący curlingowi mógłby być przedmiotem dofinansowania w każdej z tych grup,
w zależności od lokalizacji bądź charakteru zadania budowlanego. Przykładem obrazującym
powyższe jest fakt, iż Ministerstwo w 2022 r. dofinansowało zadanie inwestycyjne Gminy
Pawłowice pn. Przebudowa toru do curlingu przy ulicy Pukowca 7 w Pawłowicach,
przyznając na ten cel kwotę 1.243.800,00 zł, co stanowiło 20,1% udziału środków
ministerialnych w koszcie całkowitym zadania oraz 24,7% wartości wydatków
kwalifikowanych.
Natomiast odnośnie Programu budowy lodowisk należy wskazać, że jego celem jest przede
wszystkim poprawa możliwości uprawiania sportów łyżwiarskich w Polsce oraz promocji tej
aktywności w ramach sportu dla wszystkich. Z tego też względu curling, nie będący sportem
łyżwiarskim, nie został wprost ujęty w założeniach programowych. Nie oznacza to jednak,
że na wybudowanych w ramach programu obiektach nie będzie można realizować
aktywności w zakresie curlingu. Oczywiście Ministerstwo ma świadomość, że z przyczyn
techniczno-funkcjonalnych dotyczących jakości tafli lodowej, łączenie na jednej tafli
curlingu i sportów łyżwiarskich jest dość skomplikowane. Stąd też zapisy w programie
dotyczącym sportów łyżwiarskich nie odwołują się bezpośrednio do curlingu.
Podsumowując, wnioskodawcy zainteresowani uzyskaniem wsparcia finansowego
na inwestycje polegające na budowie boisk do curlingu, mogą składać wnioski
o dofinansowanie w ramach programu Sportowa Polska - program rozwoju lokalnej
infrastruktury sportowej. Aktualnie trwa nabór do ww. programu i zakończy się 29 maja br.
Z wyrazami szacunku,
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 3 of 3 --