Interpelacja nr 2198
Interpelacja w sprawie egzekucji z minimalnego wynagrodzenia za pracę
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (70%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie egzekucji z minimalnego wynagrodzenia za pracę
Interpelacja nr 2198
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie egzekucji z minimalnego wynagrodzenia za pracę
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 20-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w polskim systemie prawnym funkcjonuje całkowita ochrona płacy minimalnej przed odpowiedzialnością egzekucyjną. Instytucja ta została wprowadzona w czasie, gdy faktycznie minimalne wynagrodzenie za pracę zapewniało jedynie minimum egzystencjalne. Biorąc pod uwagę dokonane w ostatnich latach podwyżki tej kwoty, stwierdzić należy, że dalsza całościowa ochrona tej kwoty stała się oderwana od rzeczywistości. Podkreślić należy, że brak jest logiki w postępowaniu ustawodawcy zapewniającego ochronę przed egzekucją płacy minimalnej, jednocześnie dopuszczając egzekucję z niższych od niej świadczeń emerytalnych. Zauważyć należy, że osoba otrzymująca minimalne wynagrodzenie w kwocie 2 783,86 zł netto podlegać będzie całkowitej ochronie przed egzekucją, natomiast osoba, która utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 1 700 zł podlegać będzie egzekucji w wymiarze 25% tego świadczenia.
Jak podaje Główny Urząd Statystyczny na początku 2023 roku w gospodarce narodowej pracujących było około 15 milionów osób. W zestawieniu z danymi przekazywanymi przez Ministerstwo Finansów, według których 3,05 miliona obywateli pobierało w 2023 roku minimalne wynagrodzenie za pracę, stwierdzić należy, że aż 20% pracującego społeczeństwa pobiera minimalne wynagrodzenie. Tym samym 1/5 pracującego społeczeństwa ma cały swój dochód zwolniony z odpowiedzialności egzekucyjnej.
Wobec tych danych zauważyć należy, że gminy realizujące swoje obowiązki, nie mają możliwości wyegzekwowania nawet drobnych kwot od swoich dłużników. Skutecznie uniemożliwia to fakt ochrony pełnego minimalnego wynagrodzenia.
Stwierdzić należy, że możliwość egzekucji długów również z minimalnego wynagrodzenia nie tylko zwiększy skuteczność już prowadzonych postępowań egzekucyjnych, ale zapobiegnie również konieczności występowania z kolejnymi. Widząc bowiem zagrożenie egzekucją z wynagrodzenia, obywatele będą bardziej skłonni do terminowego uiszczania opłat.
Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy i w jakim terminie przewidywane są zmiany legislacyjne zmierzające do umożliwienia przeprowadzania egzekucji z minimalnego wynagrodzenia za pracę?
Jaką granicę dopuszczalności egzekucji resort przewiduje wprowadzić nowymi przepisami?
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 2198
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie egzekucji z minimalnego wynagrodzenia za pracę
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 20-03-2024
Szanowna Pani Minister,
w polskim systemie prawnym funkcjonuje całkowita ochrona płacy minimalnej przed odpowiedzialnością egzekucyjną. Instytucja ta została wprowadzona w czasie, gdy faktycznie minimalne wynagrodzenie za pracę zapewniało jedynie minimum egzystencjalne. Biorąc pod uwagę dokonane w ostatnich latach podwyżki tej kwoty, stwierdzić należy, że dalsza całościowa ochrona tej kwoty stała się oderwana od rzeczywistości. Podkreślić należy, że brak jest logiki w postępowaniu ustawodawcy zapewniającego ochronę przed egzekucją płacy minimalnej, jednocześnie dopuszczając egzekucję z niższych od niej świadczeń emerytalnych. Zauważyć należy, że osoba otrzymująca minimalne wynagrodzenie w kwocie 2 783,86 zł netto podlegać będzie całkowitej ochronie przed egzekucją, natomiast osoba, która utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 1 700 zł podlegać będzie egzekucji w wymiarze 25% tego świadczenia.
Jak podaje Główny Urząd Statystyczny na początku 2023 roku w gospodarce narodowej pracujących było około 15 milionów osób. W zestawieniu z danymi przekazywanymi przez Ministerstwo Finansów, według których 3,05 miliona obywateli pobierało w 2023 roku minimalne wynagrodzenie za pracę, stwierdzić należy, że aż 20% pracującego społeczeństwa pobiera minimalne wynagrodzenie. Tym samym 1/5 pracującego społeczeństwa ma cały swój dochód zwolniony z odpowiedzialności egzekucyjnej.
Wobec tych danych zauważyć należy, że gminy realizujące swoje obowiązki, nie mają możliwości wyegzekwowania nawet drobnych kwot od swoich dłużników. Skutecznie uniemożliwia to fakt ochrony pełnego minimalnego wynagrodzenia.
Stwierdzić należy, że możliwość egzekucji długów również z minimalnego wynagrodzenia nie tylko zwiększy skuteczność już prowadzonych postępowań egzekucyjnych, ale zapobiegnie również konieczności występowania z kolejnymi. Widząc bowiem zagrożenie egzekucją z wynagrodzenia, obywatele będą bardziej skłonni do terminowego uiszczania opłat.
Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy i w jakim terminie przewidywane są zmiany legislacyjne zmierzające do umożliwienia przeprowadzania egzekucji z minimalnego wynagrodzenia za pracę?
Jaką granicę dopuszczalności egzekucji resort przewiduje wprowadzić nowymi przepisami?
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3103 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
DPP-V.059.10.2024.MŻ
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2198 Pani Poseł Anity Kucharskiej-Dziedzic w sprawie egzekucji z
minimalnego wynagrodzenia za pracę, poniżej przedstawiam następujące informacje.
W polskim systemie prawnym funkcjonują przepisy spełniające funkcję ochronną
w odniesieniu do wynagrodzenia pracownika.
Przepis art. 13 Kodeksu pracy stanowi, że pracownik ma prawo do godziwego wynagrodzenia za pracę.
Warunki realizacji tego prawa określają przepisy prawa pracy oraz polityka państwa w dziedzinie płac, w
szczególności poprzez ustalanie minimalnego wynagrodzenia za pracę. Wysokość minimalnego
wynagrodzenia za pracę, ustalana na warunkach wynikających z przepisów ustawy z dnia 10 października
2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2020 r. poz. 2207 z późn. zm.), ma na celu
zabezpieczenie minimalnego poziomu wynagrodzenia pracownika i stanowi ważne prawo ekonomiczne
i socjalne, jest również ważną kategorią polityki społeczno–gospodarczej.
W myśl z art. 871 § 1 pkt 1 k.p. wolna od potrąceń jest kwota wynagrodzenia za pracę
w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalanego na podstawie odrębnych przepisów,
przysługującego pracownikom zatrudnionym w pełnym wymiarze czasu pracy, po odliczeniu składek na
ubezpieczenia społeczne, zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych oraz wpłat dokonywanych do
pracowniczego planu kapitałowego, jeżeli pracownik nie zrezygnował z ich dokonywania – przy potrącaniu sum
egzekwowanych na mocy tytułów wykonawczych na pokrycie należności innych niż świadczenia
alimentacyjne. Powyższy przepis art. 871 § 1 pkt 1 k.p. ma charakter socjalny, pełni funkcję ochronną
i jest instrumentem zabezpieczającym materialne interesy pracowników. Jest także wyrazem funkcji
alimentacyjnej wynagrodzenia za pracę, które stanowi źródło utrzymania pracownika i jego rodziny.
Stąd też uzasadnione jest - co do zasady - przyjęcie przy potrącaniu sum egzekwowanych na mocy tytułów
wykonawczych na pokrycie należności innych niż świadczenia alimentacyjne kwoty minimalnego
wynagrodzenia za pracę jako kwoty wolnej od potrąceń.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w związku z trwającymi pracami związanymi
z wypracowaniem stosownych rozwiązań mających na celu implementację do polskiego porządku prawnego
wymogów przewidzianych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2022/2041 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w
UE, analizowana jest także kwestia potrąceń z wynagrodzenia pracownika.
Mam nadzieję, że przedstawione wyjaśnienia zostaną uznane za satysfakcjonujące
i wyczerpujące.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
DPP-V.059.10.2024.MŻ
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2198 Pani Poseł Anity Kucharskiej-Dziedzic w sprawie egzekucji z
minimalnego wynagrodzenia za pracę, poniżej przedstawiam następujące informacje.
W polskim systemie prawnym funkcjonują przepisy spełniające funkcję ochronną
w odniesieniu do wynagrodzenia pracownika.
Przepis art. 13 Kodeksu pracy stanowi, że pracownik ma prawo do godziwego wynagrodzenia za pracę.
Warunki realizacji tego prawa określają przepisy prawa pracy oraz polityka państwa w dziedzinie płac, w
szczególności poprzez ustalanie minimalnego wynagrodzenia za pracę. Wysokość minimalnego
wynagrodzenia za pracę, ustalana na warunkach wynikających z przepisów ustawy z dnia 10 października
2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2020 r. poz. 2207 z późn. zm.), ma na celu
zabezpieczenie minimalnego poziomu wynagrodzenia pracownika i stanowi ważne prawo ekonomiczne
i socjalne, jest również ważną kategorią polityki społeczno–gospodarczej.
W myśl z art. 871 § 1 pkt 1 k.p. wolna od potrąceń jest kwota wynagrodzenia za pracę
w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalanego na podstawie odrębnych przepisów,
przysługującego pracownikom zatrudnionym w pełnym wymiarze czasu pracy, po odliczeniu składek na
ubezpieczenia społeczne, zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych oraz wpłat dokonywanych do
pracowniczego planu kapitałowego, jeżeli pracownik nie zrezygnował z ich dokonywania – przy potrącaniu sum
egzekwowanych na mocy tytułów wykonawczych na pokrycie należności innych niż świadczenia
alimentacyjne. Powyższy przepis art. 871 § 1 pkt 1 k.p. ma charakter socjalny, pełni funkcję ochronną
i jest instrumentem zabezpieczającym materialne interesy pracowników. Jest także wyrazem funkcji
alimentacyjnej wynagrodzenia za pracę, które stanowi źródło utrzymania pracownika i jego rodziny.
Stąd też uzasadnione jest - co do zasady - przyjęcie przy potrącaniu sum egzekwowanych na mocy tytułów
wykonawczych na pokrycie należności innych niż świadczenia alimentacyjne kwoty minimalnego
wynagrodzenia za pracę jako kwoty wolnej od potrąceń.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w związku z trwającymi pracami związanymi
z wypracowaniem stosownych rozwiązań mających na celu implementację do polskiego porządku prawnego
wymogów przewidzianych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2022/2041 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w
UE, analizowana jest także kwestia potrąceń z wynagrodzenia pracownika.
Mam nadzieję, że przedstawione wyjaśnienia zostaną uznane za satysfakcjonujące
i wyczerpujące.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --