Interpelacja w sprawie stypendium sportowego przyznawanego w dyscyplinie biegów narciarskich
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2185
do ministra sportu i turystyki
w sprawie stypendium sportowego przyznawanego w dyscyplinie biegów narciarskich
Zgłaszający: Kamila Gasiuk-Pihowicz
Data wpływu: 20-03-2024
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1799) występuję z interpelacją poselską w sprawie stypendium sportowego przyznawanego przez Ministra Sportu i Turystyki w dyscyplinie biegów narciarskich.
Zgodnie z przepisami zawartymi w rozporządzeniu Ministra Sportu i Turystyki z dnia 17 maja 2022 r. w sprawie stypendiów sportowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1298), stypendium sportowe Ministra Sportu i Turystyki przysługuje członkowi kadry narodowej, który uczestniczył we współzawodnictwie sportowym objętym programem igrzysk olimpijskich, igrzysk paraolimpijskich, igrzysk głuchych lub we współzawodnictwie nieobjętym ww. programami, zajmując odpowiednie miejsca określone w ww. rozporządzeniu. Stypendium przyznawane jest na okres do 12 miesięcy.
Do mojego biura poselskiego zgłosili się przedstawiciele kadry narodowej w dyscyplinie biegów narciarskich, wskazując na problem związany z częstotliwością organizowania tego typu zawodów, a co za tym idzie - problem z uzyskiwaniem stypendiów sportowych, informując, że współzawodnictwo na zasadach określonych w ww. rozporządzeniu nie odbywa się każdego roku.
Stanowi to przeszkodę we wnioskowaniu o stypendium Ministra Sportu i Turystyki, przyznawane na okres 12 miesięcy, bowiem w roku, w którym zawody na określonych zasadach nie odbywają się, przedstawiciele kadry narodowej w dyscyplinie biegów narciarskich nie mają możliwości wnioskowania o tego typu finansowanie.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki posiada informacje o tego typu sytuacjach?
2. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki posiada przygotowane alternatywne rozwiązanie dotyczące wnioskowania o stypendium sportowe w ww. przypadku, które zabezpieczy sytuację finansową w sposób ciągły?
3. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje zmiany w przepisach dotyczących wyżej opisanej sytuacji?
Z poważaniem Kamila Gasiuk-Pihowicz
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9785 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.31.2024
Warszawa, dnia 30 kwietnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2185 Pani Posłanki Kamili Gasiuk-Pihowicz, w sprawie
stypendium sportowego przyznawanego przez Ministra Sportu w dyscyplinie biegów
narciarskich, poniżej przedstawiam stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki.
Ad. 1.
Minister Sportu i Turystyki (dalej jako Minister) realizuje powierzone mu zadania
w szczególności poprzez zlecanie ich do realizacji polskim związkom sportowym (dalej jako
pzs), które na podstawie zawieranych z Ministerstwem Sportu i Turystyki umów otrzymują
dotacje na realizację zadania publicznego. W ramach otrzymywanych środków pzs-y m.in.
dofinansowują udział członków kadry narodowej w zawodach krajowych, zagranicznych
i mistrzowskich, a także w zgrupowaniach i konsultacjach, wyposażają zawodników
w niezbędny sprzęt, a także finansują wynagrodzenie kadry trenerskiej i współpracującej.
Zgodnie z zapisami corocznie ogłaszanego „Programu dofinansowania ze środków budżetu
państwa zadań związanych z przygotowaniem zawodników kadry narodowej do udziału
w igrzyskach olimpijskich oraz przygotowaniem i udziałem w mistrzostwach świata i Europy
w sportach olimpijskich”, na podstawie którego pzs-y otrzymują ww. dofinansowanie,
oceny startu zawodników kadry narodowej w międzynarodowych zawodach mistrzowskich
dokonuje się na posiedzeniu, które odbywa się w miejscu i terminie wskazanym przez
Ministerstwo, z udziałem członków Zespołu Metodycznego (tj. zespołu do nadzoru
merytorycznego oraz kontroli procesu szkolenia realizowanego w ramach ww. zadań
funkcjonujący w siedzibie Instytutu Sportu – Państwowego Instytutu Badawczego). Zatem
Ministerstwu znane są zarówno systemy współzawodnictwa międzynarodowego,
jaki i uzyskiwane w nich przez reprezentantów Polski wyniki.
Jednocześnie pragnę zauważyć, że to międzynarodowe federacje w poszczególnych
sportach określają kiedy i w jakiej formie organizowane jest współzawodnictwo
międzynarodowe oraz rozgrywane imprezy mistrzowskie, a zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt.
4 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. z 2023 r. poz. 2048; dalej jako: „ustawa
o sporcie”) polski związek sportowy ma wyłączne prawo do reprezentowania tego sportu
w międzynarodowych organizacjach sportowych.
Ad.2
Ministerstwo Sportu i Turystyki aby wspierać zawodników w różnych sytuacjach życiowych
i zabezpieczyć sytuację finansową w sposób ciągły posiada nw. narzędzia w formie
stypendiów sportowych, które są przyznawane niezależnie od osiągniętego wyniku
sportowego.
Na podstawie art. 32a ustawy o sporcie Minister, w szczególnie uzasadnionych
przypadkach, może przyznać członkowi kadry narodowej, który nie osiągnął wyniku
sportowego, o którym mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o sporcie, z przyczyn niezależnych
od siebie, stypendium sportowe. Przedmiotowe stypendium sportowe może otrzymać
-- 1 of 4 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
członek kadry narodowej, który zobowiąże się w formie pisemnej do realizacji programu
przygotowań do igrzysk olimpijskich, igrzysk paraolimpijskich lub igrzysk głuchych albo
programu przygotowań do mistrzostw świata lub mistrzostw Europy, opracowanego przez
właściwy polski związek sportowy, oraz do udziału w tych zawodach.
Kolejnym wsparciem są stypendia, o których mowa w art. 32b ustawy o sporcie, tzw. Team
100 Junior i Team 100. Ministerstwo Sportu i Turystyki, zdaje sobie sprawę, że wiek 16–23
lat to w sporcie wyczynowym newralgiczny moment kariery, ponieważ zawodnicy kończą
występy w kategorii juniora, rozpoczynając rywalizację wśród młodzieżowców i seniorów.
Wiąże się to z dużym wzrostem obciążeń treningowych i startowych, a także rywalizacją
na znacznie wyższym poziomie. To jednocześnie okres wejścia w dorosłość, podejmowania
decyzji dotyczących podjęcia wyższej edukacji czy pracy zawodowej. Wszystkie te czynniki
sprawiają, że wielu utalentowanych młodych sportowców przedwcześnie podejmuje
decyzje o zakończeniu kariery. W związku z czym, zostały wdrożone działania, które mają
na celu przeciwdziałanie ww. zjawisku tj. stypendia Team 100 (dla sportowców
w wieku 18-23 lata) i Team 100 Junior (dla sportowców w wieku 16-17 lat). Zgodnie
z art. 32b ustawy o sporcie Minister właściwy do spraw kultury fizycznej może
w szczególnie uzasadnionych przypadkach przyznać stypendium sportowe w wysokości
nieprzekraczającej 2-krotności podstawy określonej w art. 32 ust. 1b tj. 2 300 zł, na okres
do 12 miesięcy, członkowi kadry narodowej, który ukończył 16 lat i nie ukończył 23 lat.
Ww. stypendium sportowe, może otrzymać członek kadry narodowej, który zobowiąże się
w formie pisemnej do realizacji programu przygotowań do igrzysk olimpijskich, igrzysk
paralimpijskich, igrzysk głuchych lub olimpiady szachowej albo programu przygotowań
do mistrzostw świata lub mistrzostw Europy, opracowanego przez właściwy polski związek
sportowy, oraz do udziału w tych zawodach. O stypendia te wnioskować mogą pzs-y oraz
Instytut Sportu-Państwowy Instytut Badawczy. Przyznanie tych stypendiów jest możliwe
także z inicjatywy własnej Ministra.
W ramach ww. art. 32b w 2023 r. stypendia otrzymało 50 członków kadry narodowej
Polskiego Związku Narciarskiego.
Z kolei w ramach art. 32c ustawy o sporcie może być przyznane także stypendium sportowe
wyłącznie z inicjatywy własnej Ministra Sportu i Turystyki dla czynnych zawodników,
biorących udział we współzawodnictwie. Stypendia przyznawane są zawodnikom, którzy
znaleźli się w szczególnie złożonej sytuacji sportowej lub życiowej, a którzy chcą
kontynuować karierę sportową. Zawodnicy, z myślą o których przygotowana została
propozycja stypendium, zmagają się z takimi wypadkami losowymi jak np. długotrwała
kontuzja czy przerwa w karierze ze względu na trudną sytuację osobistą. Minister może
przyznać stypendium zawodnikowi bez względu na jego wyniki sportowe, biorąc pod uwagę
wszystkie różne ważne czynniki.
W ramach ww. art. 32c w 2023 r. stypendia otrzymało 6 zawodników uprawiających biegi
narciarskie.
Ad. 3
W chwili obecnej procedowane są zmiany w ustawie o sporcie dotyczące także stypendiów
sportowych, ale w innym zakresie. Natomiast, należy zwrócić uwagę, że w Polsce jest
69 polskich związków sportowych. W związku z powyższym przepisy prawa
są dostosowane tak aby jak najlepiej zapewnić wsparcie zawodnikom, ale w każdym sporcie
międzynarodowe federacje ustalają własne regulacje.
Należy zwrócić uwagę, że istnieje wiele form wsparcia zawodników przez Ministerstwo
Sportu i Turystyki, a ponadto pzs-y otrzymują dofinansowanie na stworzenie optymalnych
warunków szkolenia zawodnikom kadry narodowej, o dużym potencjale sportowym,
-- 2 of 4 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
posiadającym szansę na osiągnięcie wysokich rezultatów sportowych, w tym uzyskanie
kwalifikacji olimpijskiej oraz zdobycie medali i punktów, umożliwienie udziału w zawodach
mistrzowskich, międzynarodowych, krajowych w celu osiągnięcia wysokich rezultatów
sportowych, zabezpieczenie zawodnikom kadry narodowej niezbędnego sprzętu
sportowego i specjalistycznego, który jest nieodzowny do zachowania ciągłości realizacji
szkolenia w wieloletnim procesie treningowym. Na dotacje celowe w zakresie
przygotowania zawodników kadry narodowej do udziału w igrzyskach olimpijskich oraz
przygotowania i udziału w mistrzostwach świata i Europy w sportach olimpijskich Minister
zaplanował w ustawie budżetowej na 2024 rok kwotę 225 634 000,00 złotych ze środków
budżetu państwa.
Warto podkreślić, że wielu sportowców przebywa na zgrupowaniach i zawodach około 200-
300 dni w roku, a wtedy wszystkie wydatki związane z ich podróżami, zakwaterowaniem,
wyżywieniem, treningiem, suplementacją, opieką trenerską, medyczną, fizjoterapeutyczną,
psychologiczną i in. są ponoszone ze środków publicznych.
Jednocześnie pragnę zauważyć, że zgodnie z przepisami zawartymi w § 7 rozporządzenia
Ministra Sportu i Turystyki z dnia 17 maja 2022 r. w sprawie stypendiów sportowych
(Dz.U. z 2022 r. poz. 1298 i z 2023 r. poz. 2648; dalej jako: „rozporządzenie”) członek kadry
narodowej, który uczestniczył we współzawodnictwie sportowym objętym programem
igrzysk olimpijskich, igrzysk paralimpijskich lub igrzysk głuchych, może otrzymać
stypendium za osiągnięte wyniki sportowe podczas:
igrzysk olimpijskich:
1) za zajęcie od 1 do 3 miejsca - na okres do 24 miesięcy;
2) za zajęcie od 4 do 8 miejsca - na okres do 18 miesięcy.
mistrzostw świata i Europy w kategorii seniorów:
1) za zajęcie od 1 do 3 miejsca - na okres do 18 miesięcy;
2) za zajęcie od 4 do 8 miejsca - na okres do 12 miesięcy.
Natomiast, stypendium za osiągnięte wyniki sportowe mistrzostw świata i Europy
w kategorii młodzieżowców, juniorów oraz podczas imprez mistrzowskich w kategorii
seniorów we współzawodnictwie sportowym nieobjętym programem igrzysk olimpijskich,
igrzysk paralimpijskich lub igrzysk głuchych, przyznaje się na okres do 12 miesięcy.
Zgodnie z art. 32 ust. 1a ustawy o sporcie Minister przyznaje (…) stypendium sportowe
z własnej inicjatywy lub na wniosek polskiego związku sportowego. Warunki jakie należy
spełnić w celu ubiegania się o stypendium określa ww. rozporządzenie, zgodnie z którym
to właściwy polski związek sportowy składa wniosek, o którym mowa w §2, w terminie
60 dni od dnia zakończenia zawodów, podczas których osiągnięto wynik sportowy
uprawniający do stypendium.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 3 of 4 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
-- 4 of 4 --