Interpelacja nr 217
Interpelacja w sprawie przekopu Mierzei Wiślanej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przekopu Mierzei Wiślanej
Interpelacja nr 217
do ministra infrastruktury
w sprawie przekopu Mierzei Wiślanej
Zgłaszający: Agnieszka Buczyńska
Data wpływu: 07-12-2023
Szanowny Panie Ministrze,
budowa kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną została przedstawiona jako inwestycja o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa i niezależności żeglugowej Polski. Projekt miał na celu zapewnienie swobodnego dostępu jednostek pływających z Zatoki Gdańskiej do portu w Elblągu, z pominięciem rosyjskiej kontroli Cieśniny Piławskiej. Choć kanał został oficjalnie otwarty we wrześniu 2022 r., do dziś nie ukończono całej infrastruktury związanej z żeglugą przez Zalew Wiślany i rzekę Elbląg. Jednocześnie w przestrzeni publicznej pojawiają się wątpliwości dotyczące zarówno kosztów realizacji i utrzymania kanału, jak i jego faktycznego wykorzystania oraz wpływu na środowisko naturalne.
Zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące realizowanego projektu budowy kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną i poprawy parametrów drogi wodnej przez Zalew Wiślany do Elbląga:
Jaki był całkowity koszt budowy kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną?
Jaki jest szacowany całkowity roczny koszt utrzymania kanału żeglugowego?
Ile obecnie jest zatrudnionych osób obsługujących kanał żeglugowy przez Mierzeję Wiślaną?
Ile jednostek pływających skorzystało z kanału żeglugowego od momentu jego uruchomienia do dnia dzisiejszego (proszę o podanie szczegółowych statystyk uwzględniających kolejne miesiące od dnia uruchomienia kanału żeglugowego do dnia dzisiejszego w podziale na rodzaje jednostek pływających – statków komercyjnych, kutrów rybackich, jachtów itd.)?
Kiedy planowane jest zakończenie trwającej obecnie budowy drogi wodnej przez Zalew Wiślany do Elbląga, a także obecnie prowadzonych prac na rzece Elbląg?
Czy prowadzone były badania oddziaływania na środowisko po wybudowaniu kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną? Jeśli tak, to proszę o przesłanie ich wyników.
Z poważaniem
Agnieszka Buczyńska
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 217
do ministra infrastruktury
w sprawie przekopu Mierzei Wiślanej
Zgłaszający: Agnieszka Buczyńska
Data wpływu: 07-12-2023
Szanowny Panie Ministrze,
budowa kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną została przedstawiona jako inwestycja o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa i niezależności żeglugowej Polski. Projekt miał na celu zapewnienie swobodnego dostępu jednostek pływających z Zatoki Gdańskiej do portu w Elblągu, z pominięciem rosyjskiej kontroli Cieśniny Piławskiej. Choć kanał został oficjalnie otwarty we wrześniu 2022 r., do dziś nie ukończono całej infrastruktury związanej z żeglugą przez Zalew Wiślany i rzekę Elbląg. Jednocześnie w przestrzeni publicznej pojawiają się wątpliwości dotyczące zarówno kosztów realizacji i utrzymania kanału, jak i jego faktycznego wykorzystania oraz wpływu na środowisko naturalne.
Zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące realizowanego projektu budowy kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną i poprawy parametrów drogi wodnej przez Zalew Wiślany do Elbląga:
Jaki był całkowity koszt budowy kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną?
Jaki jest szacowany całkowity roczny koszt utrzymania kanału żeglugowego?
Ile obecnie jest zatrudnionych osób obsługujących kanał żeglugowy przez Mierzeję Wiślaną?
Ile jednostek pływających skorzystało z kanału żeglugowego od momentu jego uruchomienia do dnia dzisiejszego (proszę o podanie szczegółowych statystyk uwzględniających kolejne miesiące od dnia uruchomienia kanału żeglugowego do dnia dzisiejszego w podziale na rodzaje jednostek pływających – statków komercyjnych, kutrów rybackich, jachtów itd.)?
Kiedy planowane jest zakończenie trwającej obecnie budowy drogi wodnej przez Zalew Wiślany do Elbląga, a także obecnie prowadzonych prac na rzece Elbląg?
Czy prowadzone były badania oddziaływania na środowisko po wybudowaniu kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną? Jeśli tak, to proszę o przesłanie ich wyników.
Z poważaniem
Agnieszka Buczyńska
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6026 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-6.054.8.2025
Warszawa, 10 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 217, Posłanki na Sejm RP Pani Agnieszki Buczyńskiej,
złożoną w dniu 9.06.2025 r., dotyczącą przekopu Mierzei Wiślanej wyjaśniam co
następuje.
Ostatnia zmiana uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu
wieloletniego pod nazwą: „Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką
Gdańską” została dokonana w dniu 12 września 2024r. Zgodnie z uchwałą nr 96 Rady
Ministrów z dnia 12 września 2024r. całkowity budżet programu wynosi
2 160 499 104 zł.
Budowa kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną została zakończona w 2022r. a jej
całkowity koszt obejmujący budowę falochronów na morzu, wykonanie przekopu,
obudowę brzegów kanału, stanowiska postojowe w awanporcie, stanowiska postojowe
na Zalewie Wiślanym, konstrukcję hydrotechniczną śluzy oraz mosty zwodzone wyniósł
1 033 461 645 zł.
Aktualnie trwa realizacja robót na rzece Elbląg na odcinku od punktu P1 do punktu P2 oraz
prowadzone są prace przygotowawcze do realizacji ostatniego odcinka robót
pogłębiarskich od P2 do Portu Elbląg (Etap V).
Całkowity roczny koszt utrzymania drogi wodnej do Portu Elbląg, w tym koszt utrzymania
kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną szacowany jest na 5,7 mln zł.
Urząd Morski w Gdyni będzie utrzymywał właściwe parametry infrastruktury własnymi
siłami i środkami. W tym celu będzie wykorzystywał pogłębiarkę URSA. Specjalistyczna
jednostka - pogłębiarka ssąco-nasiębierna URSA będzie wykonywała roboty
podczyszczeniowe infrastruktury dostępowej. Zapewniona zostanie możliwość
uprawiania nieprzerwanej oraz bezpiecznej żeglugi, a w momencie wykrycia spłyceń,
powodowanych złymi warunkami hydrometeorologicznymi lub znacznym ruchem
rumowiska dennego, niezwłoczne podjęcie działań, mających na celu przywrócenie
właściwych parametrów.
Należy również zwrócić uwagę, że dotychczasowy koszt utrzymania dostępu do portu
Elbląg (tor o głębokości -2,4 m) wynosił ok. 2 mln zł rocznie.
-- 1 of 3 --
2
Obecnie do obsługi kanału żeglugowego na Mierzei Wiślanej zatrudnionych jest 17 osób.
W zakresie ruchu jednostek przez kanał żeglugowy poniższa tabela przedstawia statystyki
od momentu otwarcia przeprawy we wrześniu 2022 roku.
ROK Rekreacyjne Rybackie Państwowe Komercyjne
bez ładunku
Komercyjne
z ładunkiem Suma
TOTAL 3029 54 362 575 130 4150
2022 371 3 27 39 27 467
2023 1082 18 151 277 61 1589
2024 1467 32 143 232 35 1909
2025 109 1 41 27 7 185
W zakresie terminu zakończenia budowy drogi wodnej przez Zalew Wiślany do portu
morskiego Elbląg zgodnie z aktualnie obowiązującą Uchwałą nr 96 Rady Ministrów z dnia
12 września 2024r. w sprawie zmiany uchwały dotyczącej ustanowienia programu
wieloletniego pod nazwą „Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką
Gdańską”, planowany termin zakończenia to 2026 rok.
Należy zwrócić uwagę, że obecnie trwają prace projektowe dla odcinka P1-PORT
dotyczące toru wodnego o szerokości 36 m wraz z niezbędną obudową brzegu.
W zależności od zakresu wymaganych prac termin zakończenia realizacji robót może ulec
zmianie.
Kanał żeglugowy przez Mierzeję Wiślaną został oddany do użytkowania we wrześniu 2022
roku, jako jeden z elementów zrealizowanych w ramach I Etapu „Budowy drogi wodnej
łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską”.
W zakresie monitoringu środowiskowego należy podkreślić, że decyzja Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie znak WOOŚ.4211.1.2017.AZ.67 z dnia
05.12.2018 roku o środowiskowych uwarunkowaniach, zmieniona w części decyzją
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska znak DOOŚ-WDŚ/ZOO.420.6.2019.mko.52
z dnia 17.09.2020 roku została wydana dla całego przedsięwzięcia pn. „Budowa drogi
wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską” i nakłada na Dyrektora Urzędu
Morskiego w Gdyni (jako Inwestora) prowadzenie szeregu działań minimalizujących
wpływ na środowisko oraz prowadzenia monitoringów, zarówno na etapie realizacji jak
i eksploatacji przedsięwzięcia.
Od września 2022 roku w sposób nieprzerwany do dnia dzisiejszego prowadzony jest
monitoring zmian poziomu zwierciadła wody oraz zasolenia w sąsiedztwie kanału
żeglugowego w 6 piezometrach, monitoring awifauny w zakresie całorocznego
monitoringu rozmieszczenia i liczebności ptaków wodno-błotnych w obrębie Zalewu
Wiślanego i Zatoki Elbląskiej ze szczególnym uwzględnieniem przedmiotów ochrony
-- 2 of 3 --
3
obszaru Natura 2000 oraz monitoring siedliska *2130, uwzględniający parametry
struktury i funkcji, po zakończeniu robót w sąsiedztwie kanału żeglugowego.
Rozpoczęto i aktualnie trwają:
Monitoring zasolenia wód Zalewu Wiślanego w rejonie kanału żeglugowego,
Monitoring zmian ukształtowania linii brzegowej od strony Zatoki Gdańskiej
i Zalewu Wiślanego, będącej pod wpływem oddziaływania budowli portowych
i znajdujących się w zasięgu oddziaływania inwestycji,
Kontrola migracji i rozrodu chiropterofauny w okresach migracji wiosennej,
(kwiecień-maj) i jesiennej (wrzesień-październik) w rejonie kanału żeglugowego,
Monitoring ichtiologiczny po przeniesieniu roślinności szuwarowej,
Monitoring siedliska *1150 w zakresie stanu zachowania siedliska w płatach
roślinności wodnej (zanurzonej i wynurzonej) w bezpośrednim sąsiedztwie toru
wodnego, po obu stronach w odległości nie większej niż 150 m od granicy toru
oraz od zewnętrznej granicy sztucznej wyspy.
Sprawozdania z prowadzonych monitoringów były i są obligatoryjnie, zgodnie
z postanowieniami punktów III.23 i V.D.2 decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
przekazywane raz w roku do GDOŚ, RDOŚ w Olsztynie oraz RDOŚ w Gdańsku. W załączeniu
przekazuję wskazaną powyżej dokumentację.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz stanu
Załącznik:
Dokumentacja z monitoringu środowiskowego
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-6.054.8.2025
Warszawa, 10 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 217, Posłanki na Sejm RP Pani Agnieszki Buczyńskiej,
złożoną w dniu 9.06.2025 r., dotyczącą przekopu Mierzei Wiślanej wyjaśniam co
następuje.
Ostatnia zmiana uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu
wieloletniego pod nazwą: „Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką
Gdańską” została dokonana w dniu 12 września 2024r. Zgodnie z uchwałą nr 96 Rady
Ministrów z dnia 12 września 2024r. całkowity budżet programu wynosi
2 160 499 104 zł.
Budowa kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną została zakończona w 2022r. a jej
całkowity koszt obejmujący budowę falochronów na morzu, wykonanie przekopu,
obudowę brzegów kanału, stanowiska postojowe w awanporcie, stanowiska postojowe
na Zalewie Wiślanym, konstrukcję hydrotechniczną śluzy oraz mosty zwodzone wyniósł
1 033 461 645 zł.
Aktualnie trwa realizacja robót na rzece Elbląg na odcinku od punktu P1 do punktu P2 oraz
prowadzone są prace przygotowawcze do realizacji ostatniego odcinka robót
pogłębiarskich od P2 do Portu Elbląg (Etap V).
Całkowity roczny koszt utrzymania drogi wodnej do Portu Elbląg, w tym koszt utrzymania
kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną szacowany jest na 5,7 mln zł.
Urząd Morski w Gdyni będzie utrzymywał właściwe parametry infrastruktury własnymi
siłami i środkami. W tym celu będzie wykorzystywał pogłębiarkę URSA. Specjalistyczna
jednostka - pogłębiarka ssąco-nasiębierna URSA będzie wykonywała roboty
podczyszczeniowe infrastruktury dostępowej. Zapewniona zostanie możliwość
uprawiania nieprzerwanej oraz bezpiecznej żeglugi, a w momencie wykrycia spłyceń,
powodowanych złymi warunkami hydrometeorologicznymi lub znacznym ruchem
rumowiska dennego, niezwłoczne podjęcie działań, mających na celu przywrócenie
właściwych parametrów.
Należy również zwrócić uwagę, że dotychczasowy koszt utrzymania dostępu do portu
Elbląg (tor o głębokości -2,4 m) wynosił ok. 2 mln zł rocznie.
-- 1 of 3 --
2
Obecnie do obsługi kanału żeglugowego na Mierzei Wiślanej zatrudnionych jest 17 osób.
W zakresie ruchu jednostek przez kanał żeglugowy poniższa tabela przedstawia statystyki
od momentu otwarcia przeprawy we wrześniu 2022 roku.
ROK Rekreacyjne Rybackie Państwowe Komercyjne
bez ładunku
Komercyjne
z ładunkiem Suma
TOTAL 3029 54 362 575 130 4150
2022 371 3 27 39 27 467
2023 1082 18 151 277 61 1589
2024 1467 32 143 232 35 1909
2025 109 1 41 27 7 185
W zakresie terminu zakończenia budowy drogi wodnej przez Zalew Wiślany do portu
morskiego Elbląg zgodnie z aktualnie obowiązującą Uchwałą nr 96 Rady Ministrów z dnia
12 września 2024r. w sprawie zmiany uchwały dotyczącej ustanowienia programu
wieloletniego pod nazwą „Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką
Gdańską”, planowany termin zakończenia to 2026 rok.
Należy zwrócić uwagę, że obecnie trwają prace projektowe dla odcinka P1-PORT
dotyczące toru wodnego o szerokości 36 m wraz z niezbędną obudową brzegu.
W zależności od zakresu wymaganych prac termin zakończenia realizacji robót może ulec
zmianie.
Kanał żeglugowy przez Mierzeję Wiślaną został oddany do użytkowania we wrześniu 2022
roku, jako jeden z elementów zrealizowanych w ramach I Etapu „Budowy drogi wodnej
łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską”.
W zakresie monitoringu środowiskowego należy podkreślić, że decyzja Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie znak WOOŚ.4211.1.2017.AZ.67 z dnia
05.12.2018 roku o środowiskowych uwarunkowaniach, zmieniona w części decyzją
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska znak DOOŚ-WDŚ/ZOO.420.6.2019.mko.52
z dnia 17.09.2020 roku została wydana dla całego przedsięwzięcia pn. „Budowa drogi
wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską” i nakłada na Dyrektora Urzędu
Morskiego w Gdyni (jako Inwestora) prowadzenie szeregu działań minimalizujących
wpływ na środowisko oraz prowadzenia monitoringów, zarówno na etapie realizacji jak
i eksploatacji przedsięwzięcia.
Od września 2022 roku w sposób nieprzerwany do dnia dzisiejszego prowadzony jest
monitoring zmian poziomu zwierciadła wody oraz zasolenia w sąsiedztwie kanału
żeglugowego w 6 piezometrach, monitoring awifauny w zakresie całorocznego
monitoringu rozmieszczenia i liczebności ptaków wodno-błotnych w obrębie Zalewu
Wiślanego i Zatoki Elbląskiej ze szczególnym uwzględnieniem przedmiotów ochrony
-- 2 of 3 --
3
obszaru Natura 2000 oraz monitoring siedliska *2130, uwzględniający parametry
struktury i funkcji, po zakończeniu robót w sąsiedztwie kanału żeglugowego.
Rozpoczęto i aktualnie trwają:
Monitoring zasolenia wód Zalewu Wiślanego w rejonie kanału żeglugowego,
Monitoring zmian ukształtowania linii brzegowej od strony Zatoki Gdańskiej
i Zalewu Wiślanego, będącej pod wpływem oddziaływania budowli portowych
i znajdujących się w zasięgu oddziaływania inwestycji,
Kontrola migracji i rozrodu chiropterofauny w okresach migracji wiosennej,
(kwiecień-maj) i jesiennej (wrzesień-październik) w rejonie kanału żeglugowego,
Monitoring ichtiologiczny po przeniesieniu roślinności szuwarowej,
Monitoring siedliska *1150 w zakresie stanu zachowania siedliska w płatach
roślinności wodnej (zanurzonej i wynurzonej) w bezpośrednim sąsiedztwie toru
wodnego, po obu stronach w odległości nie większej niż 150 m od granicy toru
oraz od zewnętrznej granicy sztucznej wyspy.
Sprawozdania z prowadzonych monitoringów były i są obligatoryjnie, zgodnie
z postanowieniami punktów III.23 i V.D.2 decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
przekazywane raz w roku do GDOŚ, RDOŚ w Olsztynie oraz RDOŚ w Gdańsku. W załączeniu
przekazuję wskazaną powyżej dokumentację.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz stanu
Załącznik:
Dokumentacja z monitoringu środowiskowego
-- 3 of 3 --