Interpelacja w sprawie reaktywacji lokalnych linii kolejowych w woj. kujawsko-pomorskim
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12245 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5.054.26.2024
Warszawa, 08 maja 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2068 Poseł na Sejm RP Pauliny Matysiak, w sprawie
reaktywacji lokalnych linii kolejowych w województwie kujawsko-pomorskim, poniżej
przedstawiam stosowne informacje w odniesieniu do pytań zawartych w interpelacji.
Ad 1. Na czym polegają trudności w zmodernizowaniu 1700 metrów linii kolejowej
nr 206 od stacji Wapienno do stacji Barcin, aby umożliwić dojazd pociągów pasażerskich
do Barcina?
Linia kolejowa nr 206 na odcinku Dziarnowo – Wapienno – Barcin – Żnin została zamknięta
dla ruchu pasażerskiego 20 lat temu. Dla ruchu towarowego odcinek Wapienno – Barcin
został zamknięty w 2014 r. (odcinek ten jest całkowicie wyłączony z eksploatacji). Obecnie
przywrócenie ruchu na tym odcinku wymagałoby robót odtworzeniowych o dużym
zakresie, o które w przypadku woli realizacji przewozów w ramach usług publicznego
transportu zbiorowego, powinien się zwrócić jego organizator, tj. Urząd Marszałkowski
Województwa Kujawsko-Pomorskiego, deklarując uruchamianie określonej liczby
pociągów. PKP PLK S.A. wskazuje, że nie otrzymała takiej deklaracji ze strony samorządu
województwa kujawsko-pomorskiego.
Ad 2. Czy Ministerstwo Infrastruktury zleci spółce PKP PLK modernizację linii 206
od stacji Barcin do stacji Wągrowiec w związku z zamiarem odbudowy przez
województwo wielkopolskie linii nr 206 od Wągrowca do Bzowo-Goraju i planowanym
przywróceniem ruchu na linii nr 281?
Uprzejmie informuję, że odcinek linii kolejowej nr 206 od stacji Barcin do stacji Wągrowiec
musiałby zostać odbudowany, co wiąże się z koniecznością wykonania robót budowlanych
o zakresie porównywalnym do budowy nowej linii kolejowej. Ministerstwo Infrastruktury,
jak również Spółka PKP PLK S.A. w pełni popiera rozwój sieci kolejowej w tej części kraju,
niemniej w tym celu niezbędne jest zapewnienie finansowania inwestycji, które obecnie
nie jest dostępne.
Należy mieć na uwadze, że działania zarządcy infrastruktury kolejowej powinny być
ukierunkowane tak, aby parametry modernizowanej i budowanej infrastruktury
na poszczególnych liniach kolejowych zostały osiągnięte w sposób optymalny,
przy dostosowywaniu środków transportu do potoków pasażerskich oraz racjonalnym
wydatkowaniu środków publicznych.
Ad 3. Dlaczego przy modernizacji linii kolejowej nr 356 zlikwidowano możliwość zmiany
kierunku jazdy na stacjach Skoki i Sława Wielkopolska? Obecnie są to tylko mijanki.
Ograniczenia funkcjonalności stacji Sława Wielkopolska i Skoki były następstwem
zapoczątkowanego w latach 90 ubiegłego wieku zamykania linii stycznych z tymi stacjami,
zarówno dla ruchu pasażerskiego, jak i towarowego.
Linia kolejowa nr 385 Janowiec Wielkopolski – Skoki została zamknięta dla ruchu
pasażerskiego w 1992 r., a dla towarowego w 1995 r., natomiast w 2005 r. została
wykreślona z wykazu linii kolejowych PKP PLK S.A.
-- 1 of 4 --
2
Linia kolejowa nr 377 Gniezno Winiary – Sława Wielkopolska została zamknięta dla ruchu
pasażerskiego w 1996 r., a dla towarowego w 2000 r., natomiast w 2006 r. została
usunięta z ewidencji PKP PLK S.A.
Powodem zamykania ruchu na liniach stycznych była oprócz braku zainteresowania
przewoźników i potencjału przewozowego (pasażerowie i ładunki towarowe) również
postępująca degradacja stanu infrastruktury kolejowej i pogarszanie się parametrów linii
kolejowej.
Organizator przewozów pasażerskich, tj. Urząd Marszałkowski Województwa
Wielkopolskiego w trakcie prac przygotowawczych do modernizacji linii kolejowej nr 356
jako dysponent środków inwestycyjnych dążył do optymalizacji projektu również pod
względem nakładów finansowych poprzez racjonalizację zakresu modernizacyjnego.
Tym samym ze względu na brak zainteresowania ww. Urzędu Marszałkowskiego
prowadzeniem przewozów pasażerskich na liniach kolejowych nr 377 i 385, układ
posterunków ruchu i punktów eksploatacyjnych na linii kolejowej nr 356 został
zoptymalizowany do zakładanych potrzeb przewozowych, przy jednoczesnym
zachowaniu parametrów eksploatacyjnych (przepustowości) linii kolejowej nr 356
adekwatnej do prognozowanego ruchu
Ad 4. Czy jest szansa na budowę mijanki Przysieczyn na linii kolejowej nr 356 w celu
zwiększenia przepustowości?
W Krajowym Programie Kolejowym do 2030 roku (z perspektywą do roku 2032) wśród
projektów o charakterze regionalnym zostało wskazane przedsięwzięcie
pn. „Rewitalizacja linii kolejowej nr 356 na odcinku Wągrowiec – Gołańcz – granica
województwa”, w ramach którego zaplanowano odtworzenie mijanki Roszkowo
Wągrowieckie (planowana lokalizacja w km ok. 38,300 – 39,800, na szlaku Sława
Wielkopolska – Wągrowiec).
PKP PLK S.A. wskazuje, że ww. posterunek jest kluczowy dla zwiększenia przepustowości
linii kolejowej nr 356, warunkując możliwość uruchamiania większej liczby pociągów
z Poznania w kierunku Wągrowca, Gołańczy, Kcyni, czy Bydgoszczy. Finansowanie dla
przedmiotowego zadania zostało zaplanowane ze środków programu Fundusze
Europejskie dla Wielkopolski 2021 – 2027. Mając na względzie ww. uwarunkowania,
w najbliższych latach Spółka nie planuje budowy mijanki Przysieczyn.
Ad 5. Dlaczego pociągi towarowe jadące do bazy paliw Stawiany muszą kursować trasą
okrężną przez Gniezno i Kłecko Wielkopolskie zamiast najkrótszą trasą przez Skoki?
Uprzejmie informuję, że dla pociągów towarowych jadących do bazy paliw Rejowiec
obecnie wybierana przez przewoźników trasa jest najkrótszą i najszybszą, ponieważ
dostawy paliwa odbywają się z Gdańska przez Gniezno. Ponadto dla przewoźników
towarowych ważną strategicznie jest stacja Gniezno, gdzie mogą dokonywać wymiany
składów, wymiany lokomotyw lub drużyn trakcyjnych. Na stacji Gniezno składy oczekują
również na przyjęcie do bazy paliw. Stacja Skoki nie jest przystosowana do przyjmowania
składów towarowych.
Ponadto, z uwagi na duże natężenie ruchu pasażerskiego na odcinku Poznań Wschód –
Wągrowiec oraz konieczność zmiany czoła pociągu, jazda możliwa byłaby tylko w porze
nocnej, co mogłoby naruszyć warunki dostawy paliwa, a w konsekwencji naruszyć
bezpieczeństwo energetyczne kraju.
Ad 6. Dlaczego spółka PKP PLK nie udostępnia do ruchu pociągów sześciokilometrowego
odcinka linii kolejowej nr 377 od stacji Skoki do stacji Stawiany?
Na odcinku linii kolejowej nr 377 Sława Wielkopolska – Stawiany nie odbywa się obecnie
ruch pociągów, co wynika z braku zainteresowania ze strony przewoźników, chociaż
-- 2 of 4 --
3
parametry linii umożliwiają złożenie wniosków na przydzielenie przepustowości
i przygotowanie rozkładu jazdy zgodnie z Regulaminem Sieci.
Ad 7. Ponownie pragnę poruszyć kwestię konieczności wstrzymania decyzji
likwidacyjnej linii kolejowych Mogilno — Orchowo oraz Kruszwica — Strzelno —
Mogilno, o których pisałam już w interpelacji nr 5 z dnia 7 grudnia 2023 roku. Nie mogę
jednak uznać odpowiedzi ministra aktywów państwowych, która jest datowana na 28
grudnia 2023 roku, za satysfakcjonującą. Lokalne społeczności oraz samorządy oczekują
reaktywacji linii kolejowych nr 231 i 239, dlatego pragnę ponowić apel o wycofanie się
z planu ich likwidacji. Czy jest szansa na ich reaktywację?
Uprzejmie informuje, że linie kolejowe nr 231 Mogilno – Kruszwica i nr 239 Mogilno –
Orchowo zostały zlikwidowane w latach 2002 i 2004, na podstawie:
uchwały nr 116 Zarządu PKP PLK S.A. z dnia 16 kwietnia 2002 r., w ramach której
likwidacji uległ odcinek linii kolejowej nr 239 Mogilno – Orchowo od km 1,080
do km 20,840,
decyzji nr TK 1 - 500 - 50/2004 Ministra Infrastruktury z dnia 26 kwietnia 2004 r.,
wyrażającej zgodę na likwidację linii kolejowej nr 231 Inowrocław Rąbinek –
Mogilno na odcinku od km 12,400 do km 55,330.
W świetle powyższej uchwały Zarządu PKP PLK S.A. oraz decyzji Ministra Infrastruktury,
zaprzestanie przez PKP S.A. prac związanych z fizyczną likwidacją i demontażem
infrastruktury kolejowej, znajdującej się obecnie na gruntach, na których przebiegały
powyższe, zlikwidowane w latach 2002 – 2004, linie kolejowe, nie spowoduje wstrzymania
procesu likwidacji uprzednio zlikwidowanych linii kolejowych i zachowania ich statusu
jako linii kolejowych.
Należy zwrócić uwagę, że uchwały likwidujące linie kolejowe, wydawane przez Zarząd PKP
PLK S.A. lub decyzje wyrażające zgodę na likwidację linii lub odcinka linii kolejowej,
wydawane przez ministra właściwego do spraw transportu, nie określały terminu,
w którym dokonana miała zostać fizyczna rozbiórka infrastruktury pozostająca
po zlikwidowanej kolejowej.
W aktualnym stanie prawnym grunty po zlikwidowanych liniach kolejowych, które
znajdują się w zasobie PKP S.A., stanowią tylko nieruchomości gruntowe i mogą podlegać
zbyciu na rzecz jednostek samorządu terytorialnego m.in. w trybie art. 39 ust. 3 ustawy
z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa
państwowego Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 2542, z późn. zm.), dalej:
„ustawa o PKP”. W myśl tego przepisu, powyższe mienie PKP S.A. może być przekazane
nieodpłatnie, w drodze umowy, na własność jednostkom samorządu terytorialnego,
na cele związane z inwestycjami infrastrukturalnymi służącymi wykonywaniu zadań
własnych tych jednostek w dziedzinie transportu.
Wskazany powyższą normą cel nieodpłatnego przekazania mienia, wymaga przeznaczenia
tego mienia na inwestycje infrastrukturalne służące wykonywaniu zadań własnych
jednostki samorządu terytorialnego w dziedzinie transportu, co oznacza, że sposób
wykorzystania przedmiotowego mienia powinien odpowiadać potrzebom transportowym
należącym do zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego takich jak np. parkingi,
ścieżki rowerowe czy drogi gminne. W przypadku określenia przez jednostkę samorządu
terytorialnego celu nieodpłatnego nabycia od PKP S.A. gruntów po zlikwidowanych liniach
kolejowych, w trybie ww. art. 39 ust. 3 ustawy o PKP, który ma prowadzić do odbudowy
linii kolejowej i uruchomienia przewozów kolejowych, należy wziąć pod uwagę
wymagania w tym zakresie wynikające z przepisów ustawy z dnia 28 marca 2003 r.
o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1786, z późn. zm.).
-- 3 of 4 --
4
W odniesieniu do ujętej, w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł nr 5 z dnia 7 grudnia
2023 r. informacji, że nieruchomości stanowiące grunty po ww. zlikwidowanych liniach
kolejowych objęte zostały przez Ministerstwo Infrastruktury „rezerwą gruntową”,
uprzejmie wyjaśniam, że pod pojęciem „rezerwy gruntów” należy rozumieć zasób
gruntów po zlikwidowanych liniach kolejowych, pozostający obecnie we władaniu
PKP S.A., który może zostać w przyszłości wykorzystany na potrzeby prowadzenia prac
inwestycyjnych związanych z modernizacją, rewitalizacją oraz rozbudową sieci kolejowej
przez ogólnopolskiego zarządcę linii kolejowych jakim jest spółka PKP PLK S.A. Dlatego też,
w sytuacji podjęcia przez jednostkę samorządu terytorialnego decyzji o nabyciu
nieruchomości, które zostały zakwalifikowane do rezerwy gruntów, i przeznaczenia ich
na realizację przewozów kolejowych, sprawa może być rozpatrzona indywidualnie,
gdyż zachodzi przesłanka zbieżności celu, jakim jest rozwój infrastruktury kolejowej,
zarówno postawionego przez samorząd terytorialny, jak i założenia wykorzystania
gruntów pozostawionych w rezerwie zasobu kolejowego.
Ad 8. Dlaczego wstrzymano prace budowlane przy dworcach Mogilno oraz Złotniki
Kujawskie? Kiedy zostaną one ukończone?
Z informacji uzyskanych od PKP S.A., wynika, że wstrzymanie robót budowlanych
na dworcach Mogilno i Złotniki Kujawskie nastąpiło na skutek odstąpienia przez PKP S.A.
od umowy z Wykonawcą robót budowlanych, ze względu na niewywiązywanie się przez
niego z obowiązków umownych. Było to poprzedzone stosownymi wezwaniami do
należytego wykonania przedmiotu umowy, które nie przyniosły oczekiwanego rezultatu.
Zostały już zawarte umowy z nowymi Wykonawcami na dokończenie robót budowlanych
dla przedmiotowych lokalizacji. Zakończenie robót budowlanych dla obydwu dworców
przewidywane jest w III kw. br.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --