Interpelacja nr 2066
Interpelacja w sprawie uregulowania sytuacji prawnej hulajnóg elektrycznych z siodełkiem
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie uregulowania sytuacji prawnej hulajnóg elektrycznych z siodełkiem
Interpelacja nr 2066
do ministra infrastruktury
w sprawie uregulowania sytuacji prawnej hulajnóg elektrycznych z siodełkiem
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 14-03-2024
Szanowny Panie Ministrze,
hulajnogi elektryczne z siodełkiem stanowią optymalny sposób przemieszczania się dla seniorów oraz osób z problemami w zachowaniu równowagi bądź bólem kręgosłupa, który doskwiera przy przyjmowaniu postawy stojącej. Hulajnogi elektryczne z siodełkiem w wielu przypadkach nie różnią się znacząco od tych bez takiego elementu, które możemy spotkać na ulicach wielu polskich miast. A jednak ich użytkownicy są narażeni na wysokie mandaty oraz dotkliwe konsekwencje, co jest spowodowane wykluczeniem tych pojazdów z ustawowej definicji hulajnogi elektrycznej. W związku z tym takie pojazdy należą już do zupełnie innej kategorii, co nakłada na ich posiadaczy obowiązek rejestracji oraz wykupienie ubezpieczenia OC. Ponadto – w przeciwieństwie do hulajnóg elektrycznych bez siodełka – nie wolno poruszać się nimi po drogach rowerowych lub chodnikach. To z kolei prowadzi do nieprzyjemnych sytuacji, w których użytkownicy hulajnóg z siodełkiem, czyli przeważnie osoby starsze, otrzymują mandaty za łamanie przepisów, gdyż z obawy o własne bezpieczeństwo wolą nie korzystać z tej samej co samochody jezdni.
W trosce o seniorów i inne osoby, dla których hulajnogi elektryczne z siodełkiem stanowią czasem jedyny dostępny środek transportu, pragnę zwrócić uwagę na istniejącą lukę w przepisach i przedstawić konieczność nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym. Warto przy tym podkreślić, że w innych krajach Unii Europejskiej nie ma tak restrykcyjnych przepisów, natomiast zauważa się zróżnicowanie w definicji takiego pojazdu w poszczególnych państwach. Konkludując, nie ma ścisłych przeciwwskazań, aby nie traktować hulajnogi elektrycznej z siodełkiem tak samo jak hulajnogi elektrycznej bez siodełka.
Z poselskim projektem dotyczącym dokonania zmian w zakresie definicji hulajnogi elektrycznej w postaci usunięcia warunku braku siedzenia i dodania warunku konstrukcyjnego ograniczenia prędkości hulajnogi elektrycznej do 25 km/h w przypadku, gdy pojazd posiada siedzenie, wystąpiła posłanka Anna Maria Żukowska w poprzedniej kadencji Sejmu. Projekt ten nie otrzymał jednak numeru druku.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury dokona nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym, by rozszerzyć definicję hulajnogi elektrycznej o hulajnogę elektryczną z siodełkiem, tak aby umożliwić ich użytkownikom, czyli głównie osobom starszym, legalne poruszanie się po drogach rowerowych lub chodnikach bez obowiązku rejestracji i posiadania ubezpieczenia OC?
Czy resort rozważa wprowadzenie rozwiązania, z którym w minionej kadencji Sejmu wystąpiła posłanka Anna Maria Żukowska w ramach poselskiego projektu ustawy z dnia 9 maja 2023 roku?
Z wyrazami szacunku
Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 2066
do ministra infrastruktury
w sprawie uregulowania sytuacji prawnej hulajnóg elektrycznych z siodełkiem
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 14-03-2024
Szanowny Panie Ministrze,
hulajnogi elektryczne z siodełkiem stanowią optymalny sposób przemieszczania się dla seniorów oraz osób z problemami w zachowaniu równowagi bądź bólem kręgosłupa, który doskwiera przy przyjmowaniu postawy stojącej. Hulajnogi elektryczne z siodełkiem w wielu przypadkach nie różnią się znacząco od tych bez takiego elementu, które możemy spotkać na ulicach wielu polskich miast. A jednak ich użytkownicy są narażeni na wysokie mandaty oraz dotkliwe konsekwencje, co jest spowodowane wykluczeniem tych pojazdów z ustawowej definicji hulajnogi elektrycznej. W związku z tym takie pojazdy należą już do zupełnie innej kategorii, co nakłada na ich posiadaczy obowiązek rejestracji oraz wykupienie ubezpieczenia OC. Ponadto – w przeciwieństwie do hulajnóg elektrycznych bez siodełka – nie wolno poruszać się nimi po drogach rowerowych lub chodnikach. To z kolei prowadzi do nieprzyjemnych sytuacji, w których użytkownicy hulajnóg z siodełkiem, czyli przeważnie osoby starsze, otrzymują mandaty za łamanie przepisów, gdyż z obawy o własne bezpieczeństwo wolą nie korzystać z tej samej co samochody jezdni.
W trosce o seniorów i inne osoby, dla których hulajnogi elektryczne z siodełkiem stanowią czasem jedyny dostępny środek transportu, pragnę zwrócić uwagę na istniejącą lukę w przepisach i przedstawić konieczność nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym. Warto przy tym podkreślić, że w innych krajach Unii Europejskiej nie ma tak restrykcyjnych przepisów, natomiast zauważa się zróżnicowanie w definicji takiego pojazdu w poszczególnych państwach. Konkludując, nie ma ścisłych przeciwwskazań, aby nie traktować hulajnogi elektrycznej z siodełkiem tak samo jak hulajnogi elektrycznej bez siodełka.
Z poselskim projektem dotyczącym dokonania zmian w zakresie definicji hulajnogi elektrycznej w postaci usunięcia warunku braku siedzenia i dodania warunku konstrukcyjnego ograniczenia prędkości hulajnogi elektrycznej do 25 km/h w przypadku, gdy pojazd posiada siedzenie, wystąpiła posłanka Anna Maria Żukowska w poprzedniej kadencji Sejmu. Projekt ten nie otrzymał jednak numeru druku.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury dokona nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym, by rozszerzyć definicję hulajnogi elektrycznej o hulajnogę elektryczną z siodełkiem, tak aby umożliwić ich użytkownikom, czyli głównie osobom starszym, legalne poruszanie się po drogach rowerowych lub chodnikach bez obowiązku rejestracji i posiadania ubezpieczenia OC?
Czy resort rozważa wprowadzenie rozwiązania, z którym w minionej kadencji Sejmu wystąpiła posłanka Anna Maria Żukowska w ramach poselskiego projektu ustawy z dnia 9 maja 2023 roku?
Z wyrazami szacunku
Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
13
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (13)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4997 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-4.054.3.2024
Warszawa, 23 kwietnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2066 z dnia 20 marca 2024 r. Poseł na Sejm RP Pani
Pauliny Matysiak w sprawie uregulowania sytuacji prawnej hulajnóg elektrycznych
z siodełkiem, przedstawiam stanowisko w zakresie właściwości rzeczowej Ministra
Infrastruktury.
Kwestie dotyczące wymagań technicznych dla nowych pojazdów dwukołowych,
trzykołowych oraz czterokołowców (sklasyfikowanych w ramach kategorii
homologacyjnej L) są określone na poziomie unijnym w rozporządzeniu Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 168/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie homologacji
i nadzoru rynku pojazdów dwu- lub trzykołowych oraz czterokołowców (Dz. Urz. UE L 60
z 02.03.2013, str. 52, Dz. Urz. UE L 53 z 21.02.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016,
str. 65, Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2019, str. 106 oraz Dz. Urz. UE L 381 z 13.11.2020, str. 4).
Stosowaniu ww. unijnego rozporządzenia w Polsce służy ustawa z dnia 14 kwietnia 2023 r.
o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia (Dz. U. poz. 919).
Definicja hulajnogi elektrycznej określona została w art. 2 pkt 47b ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.).
Zgodnie z definicją hulajnoga elektryczna jest pojazdem napędzanym elektrycznie,
dwuosiowym, z kierownicą, bez siedzenia i pedałów, konstrukcyjnie przeznaczonym do
poruszania się wyłącznie przez kierującego znajdującego się na tym pojeździe. Montaż
siedziska powoduje zmianę podstawowych cech użytkowych i objęcie takiego pojazdu
wymaganiami wyżej wymienionego rozporządzenia, klasyfikując go jako kategoria L1e –
lekki dwukołowy pojazd silnikowy i podkategoria L1e-B – dwukołowy motorower, który
zgodnie z załącznikiem I do tego rozporządzenia spełnia określone kryteria techniczne.
W takim przypadku producent tego rodzaju pojazdów jest zobowiązany uzyskać unijne
świadectwo homologacji typu pojazdu, a pojazdy te podlegają procedurze rejestracji.
Należy zauważyć, iż w toku prowadzonych prac legislacyjnych nad nowelizacją ustawy
– Prawo o ruchu drogowym mających na celu określenie zasad poruszania się hulajnogami
elektrycznymi (ustawa z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu
drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 720), która wprowadziła
m.in. ww. definicję hulajnogi elektrycznej) szeroko omawiane były kwestie zapewnienia
bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego, w tym również osób
niepełnosprawnych. Dokonano również analizy regulacji w tym zakresie obowiązujących
w innych krajach członkowskich Unii Europejskiej. Przyjęte na gruncie ustawy przepisy
stanowią konsensus wypracowany z podmiotami realizującymi zadania w obszarze
-- 1 of 2 --
2
bezpieczeństwa ruchu drogowego, jak również opierają się na rozwiązaniach
przewidzianych w innych krajach. Podkreślenia wymaga, iż takie kraje jak Niemcy, Francja,
Dania czy Słowacja, analogicznie jak w Polsce, definiują hulajnogę elektryczną jako pojazd
bez siedzenia.
Potwierdza to również uzasadnienie wskazanego w interpelacji poselskiego projektu
wprowadzenia zmiany definicji hulajnogi elektrycznej przedstawionego w maju 2023 r.
uzasadnienie opisując zasady dopuszczenia tego rodzaju pojazdów wskazuje, iż
analogicznie jak w Polsce we Francji hulajnoga elektryczna jest definiowana jako pojazd
silnikowy bez miejsca siedzącego, a jedynie pojazdy spełniające kryteria określone
w ww. rozporządzeniu homologacyjnym nr 168/2013 mogą być wyposażone w siodełka.
Mając na uwadze powyższe wyjaśnienia, odnosząc się do pytań Pani Poseł zawartych
w interpelacji, uprzejmie informuję, iż resort infrastruktury nie planuje nowelizacji
przepisów ustawy – Prawo o ruchu drogowym w celu objęcia definicją hulajnogi
elektrycznej pojazdów z siedzeniem. Jak bowiem wskazano powyżej pojazdy dwukołowe
z siedziskiem są już zdefiniowane jako dwukołowe motorowery w ramach kategorii
homologacyjnej (oznaczenie L1e-B), które są objęte zharmonizowaną w ramach Unii
Europejskiej, w tym w Polsce procedurą homologacji typu.
Jednocześnie odnosząc się do propozycji ograniczenia prędkości hulajnóg elektrycznych
z siedzeniem do 25 km/h uprzejmie wyjaśniam, iż aktualnie obowiązujące przepisy, mając
na względzie bezpieczeństwo ruchu drogowego, przewidują już dla hulajnóg
elektrycznych zdefiniowanych w art. 2 pkt 47b ww. ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.–
Prawo o ruchu drogowym konstrukcyjne ograniczenie prędkości do 20 km/h (§ 55d
rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2024 r. poz.
502).
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-4.054.3.2024
Warszawa, 23 kwietnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2066 z dnia 20 marca 2024 r. Poseł na Sejm RP Pani
Pauliny Matysiak w sprawie uregulowania sytuacji prawnej hulajnóg elektrycznych
z siodełkiem, przedstawiam stanowisko w zakresie właściwości rzeczowej Ministra
Infrastruktury.
Kwestie dotyczące wymagań technicznych dla nowych pojazdów dwukołowych,
trzykołowych oraz czterokołowców (sklasyfikowanych w ramach kategorii
homologacyjnej L) są określone na poziomie unijnym w rozporządzeniu Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 168/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie homologacji
i nadzoru rynku pojazdów dwu- lub trzykołowych oraz czterokołowców (Dz. Urz. UE L 60
z 02.03.2013, str. 52, Dz. Urz. UE L 53 z 21.02.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016,
str. 65, Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2019, str. 106 oraz Dz. Urz. UE L 381 z 13.11.2020, str. 4).
Stosowaniu ww. unijnego rozporządzenia w Polsce służy ustawa z dnia 14 kwietnia 2023 r.
o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia (Dz. U. poz. 919).
Definicja hulajnogi elektrycznej określona została w art. 2 pkt 47b ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.).
Zgodnie z definicją hulajnoga elektryczna jest pojazdem napędzanym elektrycznie,
dwuosiowym, z kierownicą, bez siedzenia i pedałów, konstrukcyjnie przeznaczonym do
poruszania się wyłącznie przez kierującego znajdującego się na tym pojeździe. Montaż
siedziska powoduje zmianę podstawowych cech użytkowych i objęcie takiego pojazdu
wymaganiami wyżej wymienionego rozporządzenia, klasyfikując go jako kategoria L1e –
lekki dwukołowy pojazd silnikowy i podkategoria L1e-B – dwukołowy motorower, który
zgodnie z załącznikiem I do tego rozporządzenia spełnia określone kryteria techniczne.
W takim przypadku producent tego rodzaju pojazdów jest zobowiązany uzyskać unijne
świadectwo homologacji typu pojazdu, a pojazdy te podlegają procedurze rejestracji.
Należy zauważyć, iż w toku prowadzonych prac legislacyjnych nad nowelizacją ustawy
– Prawo o ruchu drogowym mających na celu określenie zasad poruszania się hulajnogami
elektrycznymi (ustawa z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu
drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 720), która wprowadziła
m.in. ww. definicję hulajnogi elektrycznej) szeroko omawiane były kwestie zapewnienia
bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego, w tym również osób
niepełnosprawnych. Dokonano również analizy regulacji w tym zakresie obowiązujących
w innych krajach członkowskich Unii Europejskiej. Przyjęte na gruncie ustawy przepisy
stanowią konsensus wypracowany z podmiotami realizującymi zadania w obszarze
-- 1 of 2 --
2
bezpieczeństwa ruchu drogowego, jak również opierają się na rozwiązaniach
przewidzianych w innych krajach. Podkreślenia wymaga, iż takie kraje jak Niemcy, Francja,
Dania czy Słowacja, analogicznie jak w Polsce, definiują hulajnogę elektryczną jako pojazd
bez siedzenia.
Potwierdza to również uzasadnienie wskazanego w interpelacji poselskiego projektu
wprowadzenia zmiany definicji hulajnogi elektrycznej przedstawionego w maju 2023 r.
uzasadnienie opisując zasady dopuszczenia tego rodzaju pojazdów wskazuje, iż
analogicznie jak w Polsce we Francji hulajnoga elektryczna jest definiowana jako pojazd
silnikowy bez miejsca siedzącego, a jedynie pojazdy spełniające kryteria określone
w ww. rozporządzeniu homologacyjnym nr 168/2013 mogą być wyposażone w siodełka.
Mając na uwadze powyższe wyjaśnienia, odnosząc się do pytań Pani Poseł zawartych
w interpelacji, uprzejmie informuję, iż resort infrastruktury nie planuje nowelizacji
przepisów ustawy – Prawo o ruchu drogowym w celu objęcia definicją hulajnogi
elektrycznej pojazdów z siedzeniem. Jak bowiem wskazano powyżej pojazdy dwukołowe
z siedziskiem są już zdefiniowane jako dwukołowe motorowery w ramach kategorii
homologacyjnej (oznaczenie L1e-B), które są objęte zharmonizowaną w ramach Unii
Europejskiej, w tym w Polsce procedurą homologacji typu.
Jednocześnie odnosząc się do propozycji ograniczenia prędkości hulajnóg elektrycznych
z siedzeniem do 25 km/h uprzejmie wyjaśniam, iż aktualnie obowiązujące przepisy, mając
na względzie bezpieczeństwo ruchu drogowego, przewidują już dla hulajnóg
elektrycznych zdefiniowanych w art. 2 pkt 47b ww. ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.–
Prawo o ruchu drogowym konstrukcyjne ograniczenie prędkości do 20 km/h (§ 55d
rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2024 r. poz.
502).
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --