Interpelacja w sprawie skutków finansowych interpretacji ogólnej nr DTS6.8022.6.2026 dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego

Interpelacja nr 20104

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie skutków finansowych interpretacji ogólnej nr DTS6.8022.6.2026 dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego

Zgłaszający: Przemysław Wipler

Data wpływu: 25-09-2026

Szanowny Panie Ministrze,

24 września 2026 r. podpisał Pan interpretację ogólną nr DTS6.8022.6.2026 (Dz. Urz. MFiG poz. 88). Zgodnie z nią osoby, które uzyskały transkrypcję zagranicznego aktu małżeństwa osób tej samej płci zawartego w innym państwie członkowskim UE, mają być traktowane przez organy podatkowe jak małżonkowie w rozumieniu Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Dotyczy to wszystkich ustaw podatkowych, w tym prawa do wspólnego rozliczenia PIT, zwolnienia dla grupy zerowej w podatku od spadków i darowizn, zaliczenia powinowatych do I grupy podatkowej oraz konsekwencji w podatku od czynności cywilnoprawnych.

Publicznie określił Pan koszty tej decyzji dla budżetu jako „pomijalne”. Opinia publiczna i Sejm nie otrzymały jednak żadnej analizy, która to potwierdza. W przeciwieństwie do projektu ustawy interpretacja ogólna nie przechodzi oceny skutków regulacji, konsultacji ani kontroli parlamentarnej. Jej skutek jest jednak taki sam: rozszerza krąg beneficjentów ulg i zwolnień podatkowych.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Czy przed podpisaniem interpretacji ministerstwo sporządziło szacunek jej skutków finansowych? Jeżeli tak, kiedy go sporządzono, w której komórce organizacyjnej i jaką kwotę ubytku dochodów w nim wskazano?

Jaką kwotę Pan Minister uznaje za „pomijalną”? Jaki ubytek dochodów budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego przewiduje ministerstwo w 2027 r., odrębnie w podatku dochodowym od osób fizycznych, w podatku od spadków i darowizn oraz w podatku od czynności cywilnoprawnych?

Czy prognoza dochodów w projekcie ustawy budżetowej na 2027 r. uwzględnia skutki interpretacji? Jeżeli nie, czy Rada Ministrów zgłosi w tym zakresie zmiany?

Ile spośród dotychczas transkrybowanych małżeństw zawarto przed 2026 r.? Jakiej kwoty zwrotów nadpłat za lata nieprzedawnione, wraz z oprocentowaniem, spodziewa się ministerstwo, skoro według interpretacji skutki podatkowe powstają od dnia zawarcia małżeństwa, a nie od dnia transkrypcji?

Czy rząd zamierza zrekompensować jednostkom samorządu terytorialnego ubytek dochodów z udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych, który wynika z interpretacji? Jeżeli nie, z jakiego powodu?

Czy ministerstwo wzięło pod uwagę, że na podstawie art. 14k § 2 Ordynacji podatkowej podatnicy, którzy zastosują się do interpretacji, zachowają ochronę także w razie jej zmiany, przez co ubytek dochodów budżetowych będzie nieodwracalny?

Jakie mechanizmy kontroli przewidziano, aby transkrypcja nie służyła głównie uzyskaniu nieograniczonego co do kwoty zwolnienia dla grupy zerowej przy spadkach i darowiznach o wysokiej wartości?