Interpelacja nr 2002
Interpelacja w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej 408
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej 408
Interpelacja nr 2002
do ministra infrastruktury
w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej 408
Zgłaszający: Danuta Jazłowiecka
Data wpływu: 11-03-2024
Szanowny Panie Ministrze, przebudowa drogi wojewódzkiej 408 ma duże znaczenie dla województw: śląskiego oraz opolskiego, łącząc Gliwice z Kędzierzynem-Koźlem. Przez nią przebiega tranzyt głównie aut ciężarowych do i z autostrady A4. Przebudowa trwa już od kilku lat i jest podzielona na fragmenty kilkukilometrowe. Problemem jest wybór fragmentów, gdyż przebudowa jest prowadzona niezgodnie z kolejnością. Mamy zatem sytuację, w której jadąc drogą trafiamy na fragmenty wyremontowane, po czym zjeżdżamy na część niewyremontowaną z dużymi koleinami i po kilku kilometrach ponownie droga jest wyremontowana. Stanowi to niebezpieczeństwo dla kierowców, którzy nie znając drogi zaskakiwani są zmiennością jakości trasy.
Dodatkowym aspektem jest ominięcie odcinka drogowego przy wsi Korzonek, gdzie nie ma chodnika, ani ścieżki rowerowej co stwarza ogromne niebezpieczeństwo dla mieszkańców, gdyż przejście do sąsiedniej wsi do kościoła, na przystanek autobusowy jest możliwe wyłącznie ulicą, którą poruszają się głównie samochody ciężarowe prędkością 70 km/h. Taka sama sytuacja ma miejsce w przypadku rowerzystów dojeżdżających do pracy, gdyż jazda niezwykle ruchliwą ulicą, często w ciemności przy zmianowej formie pracy budzi strach wśród osób, które nie mając auta są zmuszone do takiej formy komunikacji. Wiele osób z Korzonka oraz z dalszych wsi jak Stara Kuźnia czy Kotlarnia codziennie przemieszczają się rowerem do pracy, głównie Zakładów Azotowych Kędzierzyn drogą wojewódzką 408, przejeżdżając przez niewyremontowany odcinek na wysokości wsi Korzonek. Na przestrzeni lat z tego powodu było kilka wypadków, w tym śmiertelnych dla pieszych i rowerzystów. Niezrozumiałym jest ominięcie odcinka na wysokości wsi Korzonek i wyremontowanie odcinka w dalszej części w Ortowicach.
Powyższe argumenty wymagają pilnej interwencji, aby zapewnić bezpieczeństwo dla mieszkańców Korzonka oraz kierowców jadących drogą wojewódzką 408 na wysokości tego odcinka. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji:
Czy istnieje możliwość ponownego przeanalizowania przebudowy drogi wojewódzkiej 408 i potraktowanie remontu odcinka na wysokości wsi Korzonek jako priorytetowego w planowaniu przebudowy kolejnych fragmentów drogi? Z wyrazami szacunku Danuta Jazłowiecka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 2002
do ministra infrastruktury
w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej 408
Zgłaszający: Danuta Jazłowiecka
Data wpływu: 11-03-2024
Szanowny Panie Ministrze, przebudowa drogi wojewódzkiej 408 ma duże znaczenie dla województw: śląskiego oraz opolskiego, łącząc Gliwice z Kędzierzynem-Koźlem. Przez nią przebiega tranzyt głównie aut ciężarowych do i z autostrady A4. Przebudowa trwa już od kilku lat i jest podzielona na fragmenty kilkukilometrowe. Problemem jest wybór fragmentów, gdyż przebudowa jest prowadzona niezgodnie z kolejnością. Mamy zatem sytuację, w której jadąc drogą trafiamy na fragmenty wyremontowane, po czym zjeżdżamy na część niewyremontowaną z dużymi koleinami i po kilku kilometrach ponownie droga jest wyremontowana. Stanowi to niebezpieczeństwo dla kierowców, którzy nie znając drogi zaskakiwani są zmiennością jakości trasy.
Dodatkowym aspektem jest ominięcie odcinka drogowego przy wsi Korzonek, gdzie nie ma chodnika, ani ścieżki rowerowej co stwarza ogromne niebezpieczeństwo dla mieszkańców, gdyż przejście do sąsiedniej wsi do kościoła, na przystanek autobusowy jest możliwe wyłącznie ulicą, którą poruszają się głównie samochody ciężarowe prędkością 70 km/h. Taka sama sytuacja ma miejsce w przypadku rowerzystów dojeżdżających do pracy, gdyż jazda niezwykle ruchliwą ulicą, często w ciemności przy zmianowej formie pracy budzi strach wśród osób, które nie mając auta są zmuszone do takiej formy komunikacji. Wiele osób z Korzonka oraz z dalszych wsi jak Stara Kuźnia czy Kotlarnia codziennie przemieszczają się rowerem do pracy, głównie Zakładów Azotowych Kędzierzyn drogą wojewódzką 408, przejeżdżając przez niewyremontowany odcinek na wysokości wsi Korzonek. Na przestrzeni lat z tego powodu było kilka wypadków, w tym śmiertelnych dla pieszych i rowerzystów. Niezrozumiałym jest ominięcie odcinka na wysokości wsi Korzonek i wyremontowanie odcinka w dalszej części w Ortowicach.
Powyższe argumenty wymagają pilnej interwencji, aby zapewnić bezpieczeństwo dla mieszkańców Korzonka oraz kierowców jadących drogą wojewódzką 408 na wysokości tego odcinka. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji:
Czy istnieje możliwość ponownego przeanalizowania przebudowy drogi wojewódzkiej 408 i potraktowanie remontu odcinka na wysokości wsi Korzonek jako priorytetowego w planowaniu przebudowy kolejnych fragmentów drogi? Z wyrazami szacunku Danuta Jazłowiecka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6337 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.7.2024
Warszawa, 11 kwietnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr 2002, Pani Danuty Jazłowieckiej, Poseł na Sejm
RP, w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej 408, przedstawiam poniższe informacje.
Droga wojewódzka nr 408 przebiega przez dwa województwa: opolskie oraz śląskie,
w tym przez 1 miasto na prawach powiatu – Gliwice.
Zarządcą dróg wojewódzkich, zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 2 ustawy o drogach publicznych
jest zarząd województwa. W granicach miast na prawach powiatu zarządcą wszystkich
dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych oraz dróg, jest prezydent
miasta.
Do zadań zarządcy drogi należy m. in. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci
drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, opracowywanie projektów
planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz
drogowych obiektów inżynierskich, jak również wykonywanie robót interwencyjnych,
robót utrzymaniowych i zabezpieczających oraz zarządzanie bezpieczeństwem dróg.
Jeśli chodzi o inwestycje drogowe – minister właściwy do spraw transportu sprawuje
nadzór jedynie nad Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad, który jest
zarządcą dróg krajowych. Minister Infrastruktury nie nadzoruje pozostałych zarządców
dróg i nie ma możliwości formalnych ingerowania w sprawy pozostające w kompetencji
organów samorządowych.
Mimo, że realizacja zadań na drogach samorządowych leży po stronie zarządców dróg
samorządowych, to Minister Infrastruktury ma świadomość, że kluczowym znaczeniem
dla zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego wspólnot samorządowych jest
rozwój bezpiecznej, spójnej, funkcjonalnej oraz efektywnej infrastruktury drogowej.
Rozwój infrastruktury drogowej przyczynia się natomiast do zwiększenia dostępności
komunikacyjnej w całym kraju oraz ułatwia rozwój transportu lokalnego.
W gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek samorządu
terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany został
ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg. Odnośnie
do dróg wojewódzkich – w tym przypadku drogi wojewódzkiej nr 408 – nabory wniosków
o wsparcie zadań realizował Minister Infrastruktury.
-- 1 of 3 --
2
W 2021 r. zatwierdzona została lista zadań do dofinansowania w ramach zadań
obwodnicowych (w ciągu dróg wojewódzkich), natomiast w 2023 r., lista zadań
do dofinansowania w ramach zadań wojewódzkich polegających na poprawie
bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, polegające w szczególności
na budowie lub przebudowie: dróg dla pieszych, dróg dla pieszych i rowerów, dróg dla
rowerów, przejść dla pieszych, przejazdów dla rowerów oraz peronów przystankowych
wraz z dojściami do tych peronów (na drogach wojewódzkich).
W ramach naboru na zadania obwodnicowe dofinansowanie otrzymało m.in. zadanie
realizowane w ciągu drogi wojewódzkiej nr 408. Województwo Śląskie otrzymało środki
w kwocie 81 mln zł na realizację zadania „Przebudowa DW 408 na odcinku od m. Gliwice
do granicy województwa, etap I budowa obwodnicy Sośnicowice”.
Planowana obwodnica Sośnicowic, jako docelowy nowy ślad drogi wojewódzkiej nr 408,
przejmie ruch pojazdów ciężarowych jadących w ciągu obecnej drogi wojewódzkiej nr 408
oraz drogi nr 919 i zmierzających do węzła z autostradą A4 (Węzeł Ostropa) położonego
na terenie miasta Gliwice.
Środki przyznano również na realizację zadania na terenie województwa opolskiego.
Jednak, wniosek o dofinansowanie złożony przez Zarząd Województwa Opolskiego nie
uwzględniał drogi wojewódzkiej nr 408.
W przypadku naboru rozstrzygniętego w 2023 r. dla zadań polegających na poprawie
bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu – Zarząd Województwa Śląskiego
nie złożył wniosku, natomiast Zarząd Województwa Opolskiego złożył wniosek jednak
na realizację zadań na innych drogach wojewódzkich niż droga nr 408.
Dodatkowo w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego realizowanych na drogach publicznych jest rezerwa subwencji
ogólnej. Rezerwa subwencji ogólnej tworzona jest w budżecie państwa na mocy
art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego. Środki rezerwy przeznacza się m.in. na dofinansowanie:
1. inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz na drogach
powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu;
2. remontu, utrzymania, ochrony i zarządzania drogami krajowymi i wojewódzkimi
w granicach miast na prawach powiatu.
Zgodnie z art. 26 ust. 3 ww. ustawy, rezerwą tą dysponuje minister właściwy do spraw
finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu,
po zasięgnięciu opinii reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego.
O środki z rezerwy subwencji ogólnej może ubiegać się ustawowy zarządca drogi.
Dofinansowanie zadań w ramach rezerwy jest możliwe po złożeniu wniosku oraz
spełnieniu kryteriów kwalifikacyjnych.
W naborze przeprowadzonym w roku 2024 r. żaden ze złożonych wniosków nie dotyczył
drogi wojewódzkiej nr 408.
W przypadku gdy w budżecie państwa na 2025 r. zostanie utworzona rezerwa subwencji
ogólnej, Minister Infrastruktury na początku 2025 r. ogłosi nabór wniosków. Wnioski,
w tym naborze będzie mógł złożyć Zarząd Województwa Opolskiego, Zarząd
-- 2 of 3 --
3
Województwa Śląskiego czy Prezydent Miasta Gliwice, na dofinansowanie realizacji robót
na drodze wojewódzkiej nr 408, w tym: na odcinku na wysokości wsi Korzonek.
Zwracam jednak uwagę, że Ministrowi Infrastruktury nie są znane bieżące cele
inwestycyjne, ani remontowe Zarządu Województwa Opolskiego, Zarządu Województwa
Śląskiego czy Prezydenta Miasta Gliwice, w których gestii pozostaje decyzja co do
priorytetów w zakresie koniecznych do wykonania remontów oraz inwestycji w zakresie
podlegających dróg publicznych.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.7.2024
Warszawa, 11 kwietnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr 2002, Pani Danuty Jazłowieckiej, Poseł na Sejm
RP, w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej 408, przedstawiam poniższe informacje.
Droga wojewódzka nr 408 przebiega przez dwa województwa: opolskie oraz śląskie,
w tym przez 1 miasto na prawach powiatu – Gliwice.
Zarządcą dróg wojewódzkich, zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 2 ustawy o drogach publicznych
jest zarząd województwa. W granicach miast na prawach powiatu zarządcą wszystkich
dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych oraz dróg, jest prezydent
miasta.
Do zadań zarządcy drogi należy m. in. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci
drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, opracowywanie projektów
planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz
drogowych obiektów inżynierskich, jak również wykonywanie robót interwencyjnych,
robót utrzymaniowych i zabezpieczających oraz zarządzanie bezpieczeństwem dróg.
Jeśli chodzi o inwestycje drogowe – minister właściwy do spraw transportu sprawuje
nadzór jedynie nad Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad, który jest
zarządcą dróg krajowych. Minister Infrastruktury nie nadzoruje pozostałych zarządców
dróg i nie ma możliwości formalnych ingerowania w sprawy pozostające w kompetencji
organów samorządowych.
Mimo, że realizacja zadań na drogach samorządowych leży po stronie zarządców dróg
samorządowych, to Minister Infrastruktury ma świadomość, że kluczowym znaczeniem
dla zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego wspólnot samorządowych jest
rozwój bezpiecznej, spójnej, funkcjonalnej oraz efektywnej infrastruktury drogowej.
Rozwój infrastruktury drogowej przyczynia się natomiast do zwiększenia dostępności
komunikacyjnej w całym kraju oraz ułatwia rozwój transportu lokalnego.
W gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek samorządu
terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany został
ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg. Odnośnie
do dróg wojewódzkich – w tym przypadku drogi wojewódzkiej nr 408 – nabory wniosków
o wsparcie zadań realizował Minister Infrastruktury.
-- 1 of 3 --
2
W 2021 r. zatwierdzona została lista zadań do dofinansowania w ramach zadań
obwodnicowych (w ciągu dróg wojewódzkich), natomiast w 2023 r., lista zadań
do dofinansowania w ramach zadań wojewódzkich polegających na poprawie
bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, polegające w szczególności
na budowie lub przebudowie: dróg dla pieszych, dróg dla pieszych i rowerów, dróg dla
rowerów, przejść dla pieszych, przejazdów dla rowerów oraz peronów przystankowych
wraz z dojściami do tych peronów (na drogach wojewódzkich).
W ramach naboru na zadania obwodnicowe dofinansowanie otrzymało m.in. zadanie
realizowane w ciągu drogi wojewódzkiej nr 408. Województwo Śląskie otrzymało środki
w kwocie 81 mln zł na realizację zadania „Przebudowa DW 408 na odcinku od m. Gliwice
do granicy województwa, etap I budowa obwodnicy Sośnicowice”.
Planowana obwodnica Sośnicowic, jako docelowy nowy ślad drogi wojewódzkiej nr 408,
przejmie ruch pojazdów ciężarowych jadących w ciągu obecnej drogi wojewódzkiej nr 408
oraz drogi nr 919 i zmierzających do węzła z autostradą A4 (Węzeł Ostropa) położonego
na terenie miasta Gliwice.
Środki przyznano również na realizację zadania na terenie województwa opolskiego.
Jednak, wniosek o dofinansowanie złożony przez Zarząd Województwa Opolskiego nie
uwzględniał drogi wojewódzkiej nr 408.
W przypadku naboru rozstrzygniętego w 2023 r. dla zadań polegających na poprawie
bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu – Zarząd Województwa Śląskiego
nie złożył wniosku, natomiast Zarząd Województwa Opolskiego złożył wniosek jednak
na realizację zadań na innych drogach wojewódzkich niż droga nr 408.
Dodatkowo w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego realizowanych na drogach publicznych jest rezerwa subwencji
ogólnej. Rezerwa subwencji ogólnej tworzona jest w budżecie państwa na mocy
art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego. Środki rezerwy przeznacza się m.in. na dofinansowanie:
1. inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz na drogach
powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu;
2. remontu, utrzymania, ochrony i zarządzania drogami krajowymi i wojewódzkimi
w granicach miast na prawach powiatu.
Zgodnie z art. 26 ust. 3 ww. ustawy, rezerwą tą dysponuje minister właściwy do spraw
finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu,
po zasięgnięciu opinii reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego.
O środki z rezerwy subwencji ogólnej może ubiegać się ustawowy zarządca drogi.
Dofinansowanie zadań w ramach rezerwy jest możliwe po złożeniu wniosku oraz
spełnieniu kryteriów kwalifikacyjnych.
W naborze przeprowadzonym w roku 2024 r. żaden ze złożonych wniosków nie dotyczył
drogi wojewódzkiej nr 408.
W przypadku gdy w budżecie państwa na 2025 r. zostanie utworzona rezerwa subwencji
ogólnej, Minister Infrastruktury na początku 2025 r. ogłosi nabór wniosków. Wnioski,
w tym naborze będzie mógł złożyć Zarząd Województwa Opolskiego, Zarząd
-- 2 of 3 --
3
Województwa Śląskiego czy Prezydent Miasta Gliwice, na dofinansowanie realizacji robót
na drodze wojewódzkiej nr 408, w tym: na odcinku na wysokości wsi Korzonek.
Zwracam jednak uwagę, że Ministrowi Infrastruktury nie są znane bieżące cele
inwestycyjne, ani remontowe Zarządu Województwa Opolskiego, Zarządu Województwa
Śląskiego czy Prezydenta Miasta Gliwice, w których gestii pozostaje decyzja co do
priorytetów w zakresie koniecznych do wykonania remontów oraz inwestycji w zakresie
podlegających dróg publicznych.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --