Interpelacja nr 1998
Interpelacja w sprawie zmiany w programie "Czyste Powietrze"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (95%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmiany w programie "Czyste Powietrze"
Interpelacja nr 1998
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie zmiany w programie "Czyste Powietrze"
Zgłaszający: Piotr Król
Data wpływu: 11-03-2024
Szanowna Pani Minister, niniejszym, w związku z dużym zainteresowaniem gmin położonych w woj. kujawsko-pomorskim efektywną wymianą źródeł ciepła w ramach rządowego programu „Czyste Powietrze” i innych, dostrzegając płynące z nich korzyści dla właścicieli domów jednorodzinnych, jak i mieszkańców budynków wielolokalowych oraz dla zarządzających gminnymi zasobami mieszkaniowymi, zwracam się z następującymi pytaniami w zakresie realizacji programów i możliwości ewentualnych w nich zmian: Do kiedy przewidywane jest wydłużenie terminu dokonania wymiany źródła ciepła, a tym samym urealnienie realizacji tego przedsięwzięcia?
Potrzeba taka wynika z braku wystarczających środków finansowych na przeprowadzenie wymiany w przewidzianym czasie, jak również dynamiczne zmiany na rynku energetycznym, utrudniające wybór najkorzystniejszego nowego źródła ciepła. W jakim zakresie przewidywane jest rozszerzenie kręgu beneficjentów programów związanych z dofinansowaniem wymiany źródeł ogrzewania o wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe?
Obecnie dedykowane w tym zakresie programy skierowane są wyłącznie do osób fizycznych. Jaki charakter będą miały przewidywane zmiany w programie „Czyste Powietrze” i innych związanych z tą problematyką, uwzględniające korzystniejsze relacje dotacyjne dla osób składających wniosek o dofinansowanie, w tym w szczególności uwzględniające grupę emerytów i rencistów, dla których finalizacja wymiany pieca, przy uwzględnieniu dochodów, jest obecnie praktycznie nieosiągalna? Czy przewidywane są zmiany w przedmiotowych programach, uwzględniające wsparcie po dokonaniu wymiany źródła ciepła, tj. rozwiązania systemowe, pozwalające mieszkańcom na utrzymanie zainstalowanych źródeł ciepła?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 1998
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie zmiany w programie "Czyste Powietrze"
Zgłaszający: Piotr Król
Data wpływu: 11-03-2024
Szanowna Pani Minister, niniejszym, w związku z dużym zainteresowaniem gmin położonych w woj. kujawsko-pomorskim efektywną wymianą źródeł ciepła w ramach rządowego programu „Czyste Powietrze” i innych, dostrzegając płynące z nich korzyści dla właścicieli domów jednorodzinnych, jak i mieszkańców budynków wielolokalowych oraz dla zarządzających gminnymi zasobami mieszkaniowymi, zwracam się z następującymi pytaniami w zakresie realizacji programów i możliwości ewentualnych w nich zmian: Do kiedy przewidywane jest wydłużenie terminu dokonania wymiany źródła ciepła, a tym samym urealnienie realizacji tego przedsięwzięcia?
Potrzeba taka wynika z braku wystarczających środków finansowych na przeprowadzenie wymiany w przewidzianym czasie, jak również dynamiczne zmiany na rynku energetycznym, utrudniające wybór najkorzystniejszego nowego źródła ciepła. W jakim zakresie przewidywane jest rozszerzenie kręgu beneficjentów programów związanych z dofinansowaniem wymiany źródeł ogrzewania o wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe?
Obecnie dedykowane w tym zakresie programy skierowane są wyłącznie do osób fizycznych. Jaki charakter będą miały przewidywane zmiany w programie „Czyste Powietrze” i innych związanych z tą problematyką, uwzględniające korzystniejsze relacje dotacyjne dla osób składających wniosek o dofinansowanie, w tym w szczególności uwzględniające grupę emerytów i rencistów, dla których finalizacja wymiany pieca, przy uwzględnieniu dochodów, jest obecnie praktycznie nieosiągalna? Czy przewidywane są zmiany w przedmiotowych programach, uwzględniające wsparcie po dokonaniu wymiany źródła ciepła, tj. rozwiązania systemowe, pozwalające mieszkańcom na utrzymanie zainstalowanych źródeł ciepła?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5404 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DPM-WJP.050.4.2024.MP
3098608.12157684.9790552
Warszawa, 04-04-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację z dnia 15 marca 2024 r., Pana Posła Piotra Króla w sprawie
zmiany w programie "Czyste Powietrze", znak: K10INT1998, poniżej przedstawiam
odpowiedź przygotowaną we współpracy z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej.
Uprzejmie informuję, że nie są planowane działania rządowe w celu wydłużenia terminów
wymiany źródeł ciepła określonych w uchwałach antysmogowych w poszczególnych
województwach. Należy podkreślić, że uchwały antysmogowe są kluczowym narzędziem
prawnym umożliwiającym skuteczne wdrażanie programów ochrony powietrza, a tym
samym osiągnięcie wymaganych przepisami norm jakości powietrza. Jest to tym bardziej
istotne, że w ramach trwających prac nad projektem Dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy planowane jest
obniżenie poziomów dopuszczalnych zanieczyszczeń w powietrzu w celu ich zbliżenia do
poziomów rekomendowanych przez Światową Organizację Zdrowia.
Rząd RP uruchomił szereg programów dofinansowania wymiany źródeł ciepła, które mają
ułatwić mieszkańcom sfinansowanie tego przedsięwzięcia. Do najważniejszych programów
należą Priorytetowy Program „Czyste Powietrze”, Program „Stop Smog” oraz Program
„Ciepłe Mieszkanie”.
Program „Czyste Powietrze” jest przeznaczony dla osób fizycznych które są właścicielami/
współwłaścicielami budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub wydzielonego w budynku
jednorodzinnym lokalu mieszkalnego z wyodrębnioną księgą wieczystą, w celu uzyskania
dotacji do wymiany lub likwidacji wysokoemisyjnych źródeł ciepła na niskoemisyjne, lub
modernizacji starego pieca jak i termomodernizacji budynku.
Program „Stop Smog” przeznaczony jest dla gmin położonych na obszarze, gdzie obowiązuje
tzw. uchwała antysmogowa, wspiera wymianę bądź likwidację źródeł ciepła i
termomodernizację w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych.
Program „Ciepłe Mieszkanie” przeznaczony dla właścicieli/współwłaścicieli lokali w
budynkach wielorodzinnych, na wymianę źródła ciepła i poprawę efektywności
energetycznej co ma na celu poprawę jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji pyłów oraz
gazów cieplarnianych.
Informacje o wszystkich programach aktualnie prowadzonych przez Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, stanowią załącznik nr. 2 do dokumentu
-- 1 of 2 --
strategicznego Ministra Klimatu i Środowiska pn. „Aktualizacja Krajowego Programu
Ochrony Powietrza do 2025 r. (z perspektywą do 2030 r. oraz do 2040 r.)”, który znajduje się
na stronie internetowej :
https://www.gov.pl/web/klimat/krajowy-program-ochrony-powietrza
Program Priorytetowy „Czyste Powietrze” jest dedykowany tylko dla osób fizycznych. Nie
jest planowane rozszerzenie zakresu podmiotowego tego Programu. Wspólnoty
mieszkaniowe są natomiast beneficjentem Programu „Ciepłe Mieszkanie”. Ponadto
dofinansowanie dla wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych przewiduje oferta BGK w ramach
np. premii remontowej, premii termomodernizacyjnej czy grantu OZE. Dofinansowanie dla
wspólnot i spółdzielni przewidziane jest ponadto ze środków europejskich w ramach KPO
(wspólnoty) i FEnIKS (spółdzielnie).
Obecnie Resort rozpoczął proces przeglądu Programu „Czyste Powietrze” mający między
innymi na celu redefinicję zasad przyznawania dofinansowania dla najbardziej
potrzebujących beneficjentów Programu. Ponadto w ramach Programu „Czyste Powietrze”
rozwijany jest specjalny pakiet działań „Operatorów” dla osób mających szczególne
potrzeby. Zadaniem Operatora będzie prowadzenie „za rękę” potencjalnych beneficjentów
podwyższonego i najwyższego poziomu dofinansowania Programu „Czyste Powietrze”,
którzy bez dodatkowego wsparcia nie są w stanie samodzielnie podołać ciężarowi
organizacyjnemu inwestycji realizowanej w ramach rządowego Programu. Pomoc Operatora
polegać ma na identyfikacji potencjalnych beneficjentów, przekonaniu ich o niezbędności
podjęcia działań związanych z wymianą nieefektywnego źródła ciepła lub
termomodernizacją budynku mieszkalnego oraz przeprowadzeniu przez cały proces
począwszy od wnioskowania o dotację, realizację przedsięwzięcia, aż do całkowitego
rozliczenia dotacji. Wsparcie Operatora będzie nieodpłatne dla beneficjenta 2) lub 3) części
Programu „Czyste Powietrze”. Trwają pilotaże w tym zakresie. Zebrane doświadczenia oraz
spostrzeżenia zostaną wdrożone do realizacji przedsięwzięcia na terenie całego kraju.
Sama wymiana źródła ciepła nie gwarantuje niskich rachunków za ogrzewanie. Dlatego
kluczowa jest głęboka termomodernizacja, która obejmuje zarówno wymianę pieca, jak i
działania mające na celu zmniejszenie zapotrzebowania budynku na energię. Dlatego też
planowane są zmiany w programach wsparcia, które będą kłaść nacisk na kompleksowe
rozwiązania termomodernizacyjne. dzięki którym rachunki za ogrzewanie znacząco się
obniżą, co z kolei przełoży się na oszczędności finansowe jak i komfort życia.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DPM-WJP.050.4.2024.MP
3098608.12157684.9790552
Warszawa, 04-04-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację z dnia 15 marca 2024 r., Pana Posła Piotra Króla w sprawie
zmiany w programie "Czyste Powietrze", znak: K10INT1998, poniżej przedstawiam
odpowiedź przygotowaną we współpracy z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej.
Uprzejmie informuję, że nie są planowane działania rządowe w celu wydłużenia terminów
wymiany źródeł ciepła określonych w uchwałach antysmogowych w poszczególnych
województwach. Należy podkreślić, że uchwały antysmogowe są kluczowym narzędziem
prawnym umożliwiającym skuteczne wdrażanie programów ochrony powietrza, a tym
samym osiągnięcie wymaganych przepisami norm jakości powietrza. Jest to tym bardziej
istotne, że w ramach trwających prac nad projektem Dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy planowane jest
obniżenie poziomów dopuszczalnych zanieczyszczeń w powietrzu w celu ich zbliżenia do
poziomów rekomendowanych przez Światową Organizację Zdrowia.
Rząd RP uruchomił szereg programów dofinansowania wymiany źródeł ciepła, które mają
ułatwić mieszkańcom sfinansowanie tego przedsięwzięcia. Do najważniejszych programów
należą Priorytetowy Program „Czyste Powietrze”, Program „Stop Smog” oraz Program
„Ciepłe Mieszkanie”.
Program „Czyste Powietrze” jest przeznaczony dla osób fizycznych które są właścicielami/
współwłaścicielami budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub wydzielonego w budynku
jednorodzinnym lokalu mieszkalnego z wyodrębnioną księgą wieczystą, w celu uzyskania
dotacji do wymiany lub likwidacji wysokoemisyjnych źródeł ciepła na niskoemisyjne, lub
modernizacji starego pieca jak i termomodernizacji budynku.
Program „Stop Smog” przeznaczony jest dla gmin położonych na obszarze, gdzie obowiązuje
tzw. uchwała antysmogowa, wspiera wymianę bądź likwidację źródeł ciepła i
termomodernizację w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych.
Program „Ciepłe Mieszkanie” przeznaczony dla właścicieli/współwłaścicieli lokali w
budynkach wielorodzinnych, na wymianę źródła ciepła i poprawę efektywności
energetycznej co ma na celu poprawę jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji pyłów oraz
gazów cieplarnianych.
Informacje o wszystkich programach aktualnie prowadzonych przez Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, stanowią załącznik nr. 2 do dokumentu
-- 1 of 2 --
strategicznego Ministra Klimatu i Środowiska pn. „Aktualizacja Krajowego Programu
Ochrony Powietrza do 2025 r. (z perspektywą do 2030 r. oraz do 2040 r.)”, który znajduje się
na stronie internetowej :
https://www.gov.pl/web/klimat/krajowy-program-ochrony-powietrza
Program Priorytetowy „Czyste Powietrze” jest dedykowany tylko dla osób fizycznych. Nie
jest planowane rozszerzenie zakresu podmiotowego tego Programu. Wspólnoty
mieszkaniowe są natomiast beneficjentem Programu „Ciepłe Mieszkanie”. Ponadto
dofinansowanie dla wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych przewiduje oferta BGK w ramach
np. premii remontowej, premii termomodernizacyjnej czy grantu OZE. Dofinansowanie dla
wspólnot i spółdzielni przewidziane jest ponadto ze środków europejskich w ramach KPO
(wspólnoty) i FEnIKS (spółdzielnie).
Obecnie Resort rozpoczął proces przeglądu Programu „Czyste Powietrze” mający między
innymi na celu redefinicję zasad przyznawania dofinansowania dla najbardziej
potrzebujących beneficjentów Programu. Ponadto w ramach Programu „Czyste Powietrze”
rozwijany jest specjalny pakiet działań „Operatorów” dla osób mających szczególne
potrzeby. Zadaniem Operatora będzie prowadzenie „za rękę” potencjalnych beneficjentów
podwyższonego i najwyższego poziomu dofinansowania Programu „Czyste Powietrze”,
którzy bez dodatkowego wsparcia nie są w stanie samodzielnie podołać ciężarowi
organizacyjnemu inwestycji realizowanej w ramach rządowego Programu. Pomoc Operatora
polegać ma na identyfikacji potencjalnych beneficjentów, przekonaniu ich o niezbędności
podjęcia działań związanych z wymianą nieefektywnego źródła ciepła lub
termomodernizacją budynku mieszkalnego oraz przeprowadzeniu przez cały proces
począwszy od wnioskowania o dotację, realizację przedsięwzięcia, aż do całkowitego
rozliczenia dotacji. Wsparcie Operatora będzie nieodpłatne dla beneficjenta 2) lub 3) części
Programu „Czyste Powietrze”. Trwają pilotaże w tym zakresie. Zebrane doświadczenia oraz
spostrzeżenia zostaną wdrożone do realizacji przedsięwzięcia na terenie całego kraju.
Sama wymiana źródła ciepła nie gwarantuje niskich rachunków za ogrzewanie. Dlatego
kluczowa jest głęboka termomodernizacja, która obejmuje zarówno wymianę pieca, jak i
działania mające na celu zmniejszenie zapotrzebowania budynku na energię. Dlatego też
planowane są zmiany w programach wsparcia, które będą kłaść nacisk na kompleksowe
rozwiązania termomodernizacyjne. dzięki którym rachunki za ogrzewanie znacząco się
obniżą, co z kolei przełoży się na oszczędności finansowe jak i komfort życia.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --