Interpelacja w sprawie dokumentów przygotowanych w celu realizacji inwestycji kolei dużych prędkości i Centralnego Portu Komunikacyjnego
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 16 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (57)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
34922 znakówwww.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 30 stycznia 2024 r.
znak sprawy: BCK-III.054.7.2023.AS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 199 Pana Posła Łukasza Osmalaka oraz
grupy Posłów w sprawie dokumentów przygotowanych w celu realizacji
inwestycji kolei dużych prędkości i Centralnego Portu Komunikacyjnego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Poniżej przedstawiam dokumenty formalne, które zostały przygotowane dla
inwestycji KDP i CPK
L.p. Nazwa dokumentu
1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci autostrad i
dróg ekspresowych. Droga S50 została włączona do wykazu autostrad i dróg
ekspresowych na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 września 2019 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych.
2 Koncepcja przygotowania i realizacji inwestycji Port Solidarność – Centralny Port
Komunikacyjny dla Rzeczypospolitej Polskiej
3 Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym
4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2019 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie wykazu linii kolejowych o znaczeniu państwowym Na
podstawie art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
-- 1 of 11 --
2
5 Obwieszczenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 września 2020 r. w sprawie Zasad
Zarządzania
6
Uchwała nr 156 Rady Ministrów z dnia 28 października 2020 r. w sprawie
ustanowienia programu wieloletniego – „Program inwestycyjny Centralny Port
Komunikacyjny. Etap I. 2020–2023”
7 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 2021 r. w sprawie wykazu
Inwestycji Towarzyszących w zakresie Centralnego Portu Komunikacyjnego
8 Strategiczne Studium Lokalizacyjne Inwestycji Centralnego Portu
Komunikacyjnego (SSL)
9
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 czerwca 2021 r. w sprawie gmin, na
terenie których będą stosowane szczególne zasady gospodarowania
nieruchomościami, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz realizacji
inwestycji celu publicznego w zakresie Centralnego Portu Komunikacyjnego
10 Dokument Wdrażający do dokumentu „Program inwestycyjny Centralny Port
Komunikacyjny. Etap I. 2020-2023”
11
Uchwała Rady Ministrów nr 92 z dnia 4 maja 2022 r. w sprawie Planu zamierzeń
państwa oraz priorytetów inwestycyjnych związanych z budową Centralnego
Portu Komunikacyjnego – w perspektywie obejmującej Strategię
Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku (uchwała niepublikowana)
12
Ustawa z dnia 12 maja 2022 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw. Ustawa przewidywała przeniesienie do działu
rozwój regionalny spraw dotyczących przygotowania i realizacji Inwestycji,
Inwestycji Towarzyszących oraz innych zadań, zawartych w Programie, o którym
mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie
Komunikacyjnym, a także przyznanie bezpośrednio Pełnomocnikowi Rządu ds.
CPK uprawnień w stosunku do przedsiębiorstwa państwowego „Porty Lotnicze”.
13 Ustawa z dnia 22 lipca 2022 r. o usprawnieniu procesu inwestycyjnego
Centralnego Portu Komunikacyjnego
14
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 listopada 2022 r. w sprawie gmin, na
których terenie będą stosowane szczególne zasady związane z realizacją
inwestycji celu publicznego w zakresie Centralnego Portu Komunikacyjnego
15
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 lutego 2023 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie wykazu Inwestycji Towarzyszących w zakresie
Centralnego Portu Komunikacyjnego
16 Aktualizacja Programu Wieloletniego – PW I w 2023 r. przyjęta uchwałą nr 42
Rady Ministrów z 23 marca 2023 r.
-- 2 of 11 --
3
17 Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 12 maja 2023 r. w
sprawie obszaru otoczenia Centralnego Portu Komunikacyjnego
18 Zarządzenie nr 300 Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2023 r. w sprawie
Międzyresortowego Zespołu do spraw Programu Centralny Port Komunikacyjny
19
Uchwała nr 201 Rady Ministrów z dnia 24 października 2023 r. w sprawie
ustanowienia programu wieloletniego – „Program inwestycyjny Centralny Port
Komunikacyjny. Etap II. 2024–2030”
20 Polityka rozwoju lotnictwa cywilnego w Polsce do 2030 r. (z perspektywą do 2040
r.) przyjęta uchwałą Rady Ministrów nr 228 z dnia 21 listopada 2023 r.
21 Dokument Wdrażający do dokumentu „Program inwestycyjny Centralny Port
Komunikacyjny. Etap II. 2024-2030”
22
Szczegółowe warunki techniczne dla budowy infrastruktury kolejowej
Centralnego Portu Komunikacyjnego – wytyczne projektowania (w wersji polskiej
i angielskiej)
23 Wytyczne badań podłoża budowlanego dla Kolei Dużych Prędkości
24 Wytyczne do budowy modeli mikrosymulacyjno-analitycznych
25 Dobre praktyki AKK – Zasady przygotowywania AKK projektów kolejowych CPK
26
Analiza oferty przewozowej operatorów realizujących przewozy na zasadzie
„otwartego dostępu” w wybranych krajach europejskich wraz z oszacowaniem ich
potencjalnej oferty w Polsce (w wersji polskiej i angielskiej)
27 Biała księga rozwoju kolei
28
Zawarto 234 umowy i aneksy dotyczące realizacji kolejowych Inwestycji
Towarzyszących m.in. na wykonanie Inwentaryzacji Przyrodniczych, na
opracowanie Studiów Techniczno – Ekonomiczno – Środowiskowych (STEŚ) i
STEŚ-R (Rozszerzonych), na uzyskanie Decyzji o Środowiskowych
Uwarunkowaniach, na opracowanie dokumentacji przedprojektowej i
projektowej, na świadczenie usług Inżynierów Kontraktu, na projektowanie, na
roboty budowlane, porozumienia wykonawcze z PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
29
Zawarto 16 kluczowych umów w tym m.in. na prace projektowe dla Generalnego
Projektanta Architektury, Integrację systemów lotniskowych, Umowy Ramowe na
opracowanie dokumentacji projektowych, Umowa na prace projektowe dla
Generalnego Projektanta Inżynierii Lądowej, Świadczenie Usług Biznesowo –
-- 3 of 11 --
4
Technicznych ds. Zintegrowanego Zarządzania Programem.
Ad 2.
Zgodnie z art. 9o ust. 3 pkt 1 i 3 ustawy o transporcie kolejowym z dnia 28 marca
2003 roku (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1786), inwestor we wniosku o wydanie decyzji
o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej decyduje o jej przebiegu oraz o wielkości
terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych, załączając mapy
przedstawiające proponowany przebieg inwestycji oraz mapy zawierające
projekty podziałów nieruchomości. Decyzję o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej,
zgodnie z art. 9o ust. 1, wydaje wojewoda.
Natomiast wywłaszczenia pod realizację inwestycji lotniskowej będą realizowane
przede wszystkim w oparciu o ustawę z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie
Komunikacyjnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1354 z późn. zm.) (dalej: „uCPK”), która z
dniem 2 października 2022 r. uległa zmianie na skutek wejścia w życie ustawy z
dnia 22 lipca 2022 r. o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu
Komunikacyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 1846).
Wszelkie decyzje dotyczące projektów i procesów inwestycyjnych z zakresu
programu Centralnego Portu Komunikacyjnego będą podejmowane po
przeprowadzeniu szczegółowego audytu, dlatego też na chwilę obecną nie jest
możliwe określenie skali koniecznych wywłaszczeń.
Ad 3.
Wywłaszczenia pod Inwestycję i Inwestycje Towarzyszące w rozumieniu uCPK,
mają odbywać się w oparciu o przepisy uCPK oraz przepisy ustawy o transporcie
kolejowym i ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji
w zakresie dróg publicznych. W celu usprawnienia realizacji Przedsięwzięć w
rozumieniu uCPK przyjęta została ustawa z dnia 22 lipca 2022 roku o
usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego.
Przygotowany został również rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o
gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr
2349), nad którym prac w Parlamencie nie udało się zakończyć.
W ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym w dziale
III w rozdziałach 3-6 uregulowano szereg kwestii dotyczących wywłaszczeń oraz
ustalenia odszkodowania z tytułu wywłaszczenia i jego zapłaty. W zakresie
nieuregulowanym w ww. rozdziałach, zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 10
maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, stosuje się ogólne zasady
wywłaszczania nieruchomości i ich zwrotu określone w ustawie z dnia 21 sierpnia
1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344, z późn. zm.).
Ad 4.
-- 4 of 11 --
5
Dotychczas nie były prowadzone wywłaszczenia na potrzeby Przedsięwzięć w
rozumieniu uCPK.
Poniżej przedstawiam aktualny status kolejowych Inwestycji Towarzyszących
realizowanych przez CPK Sp. z o.o. w ramach Podprogramu Kolejowego CPK:
• Budowa linii kolejowej nr 85 na odc. Warszawa Zachodnia – CPK – Łódź
Niciarniana bez odcinka w obrębie Węzła kolejowego CPK.
W dniu 7 grudnia 2023 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska (RDOŚ) w
Warszawie wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla wybranego w
ramach Studium Techniczno – Ekonomiczno – Środowiskowego (STEŚ) wariantu
inwestorskiego na odcinku Warszawa – Węzeł CPK. Toczy się procedura
uzyskiwania decyzji środowiskowej w RDOŚ w Łodzi (odcinek Węzeł CPK – Łódź),
28 grudnia 2023 r. zakończyły się konsultacje społeczne. Dla całego zakresu
Projektu realizowane są prace projektowe w ramach trzech zawartych umów z
wykonawcami. Zawarte są także umowy na nadzór Inżyniera Kontraktu dla
całego zakresu Projektu.
• Budowa Węzła kolejowego CPK - projektowanie i realizacja
W dniu 7 lipca 2023 r. RDOŚ w Warszawie wydał decyzję środowiskową dla
wybranego w ramach STEŚ wariantu inwestorskiego przedsięwzięcia
obejmującego węzeł kolejowy i port lotniczy CPK. W połowie października 2023 r.
złożono wniosek o pierwszą decyzję lokalizacyjną dla centralnego fragmentu
wspólnego przedsięwzięcia obejmującego węzeł kolejowy i port lotniczy. 18
października 2023 r. dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty na wykonanie
prac projektowych w ciągu linii nr 85 Warszawa – Łódź wraz ze stacją CPK
zintegrowaną z portem lotniczym, po odwołaniach toczy się postępowanie przed
Krajową Izbą Odwoławczą.
• Budowa tunelu dalekobieżnego w Łodzi wraz z włączeniem w linię nr 14
Projekt ma decyzję środowiskową dla zasadniczego zakresu (budowa tunelu) z
2012 r. Dla tego zakresu zakończono opracowanie projektu budowlanego.
Decyzję środowiskową dla posterunku Retkinia uzyskano 26 września 2023 r.,
projekt budowlany jest opracowywany. Uzyskano pozwolenie na budowę dla
wzmocnienia fundamentów Łódzkiego Domu Kultury (ŁDK) oraz dla komory
Retkinia. W listopadzie 2023 r. rozpoczęto roboty budowlane polegające na
wzmocnieniu fundamentów ŁDK. 7 grudnia 2023 r. podpisano umowę na
budowę komór Retkinia (startowej) i Fabryczna (odbiorczej). Zawarte są także
umowy na nadzór Inżyniera Kontraktu dla całego zakresu Projektu.
• Budowa linii kolejowej nr 85 na odc. Łódź – Sieradz Północny
Zakończono opracowanie STEŚ. Od lutego 2023 r. opracowywana jest
dokumentacja projektowa dla wybranego w ramach STEŚ wariantu
inwestorskiego. 13 października 2023 r. złożono wniosek o wydanie decyzji
środowiskowej. Zawarta jest także umowa na nadzór Inżyniera Kontraktu.
• Budowa linii kolejowej nr 86 na odc. Sieradz Północny – Kępno
-- 5 of 11 --
6
Zakończono opracowanie STEŚ. Od marca 2023 r. opracowywana jest
dokumentacja projektowa dla wybranego w ramach STEŚ wariantu
inwestorskiego. 10 października 2023 r. złożono wniosek o wydanie decyzji
środowiskowej.
• Budowa linii kolejowej nr 86 na odc. Kępno – Czernica Wrocławska
Zakończono opracowanie STEŚ. Od kwietnia 2023 r. opracowywana jest
dokumentacja projektowa dla wybranego w ramach STEŚ wariantu
inwestorskiego. 13 października 2023 r. złożono wniosek o wydanie decyzji
środowiskowej.
• Budowa linii kolejowej nr 86 na odc. Czernica Wrocławska – Wrocław Główny
Zakończono opracowanie STEŚ. Od lutego 2023 r. opracowywana jest
dokumentacja projektowa dla wybranego w ramach STEŚ wariantu
inwestorskiego. 11 października 2023 r. złożono wniosek o wydanie decyzji
środowiskowej. Zawarta jest także umowa na nadzór Inżyniera Kontraktu.
• Budowa linii kolejowej nr 85 na odc. Sieradz – Kalisz – Pleszew
Trwa opracowanie STEŚ, w ramach którego w maju 2023 r. wybrano wariant
inwestorski. W listopadzie 2023 r. ogłoszono wybór najkorzystniejszej oferty w
przetargu na opracowanie dokumentacji projektowej, w grudniu 2023 r. Krajowa
Izba Odwoławcza odrzuciła odwołania od tego wyboru.
• Budowa linii kolejowej nr 85 na odc. Pleszew – Poznań
Trwa opracowanie STEŚ, w ramach którego w maju 2023 r. wybrano wariant
inwestorski. W listopadzie 2023 r. ogłoszono wybór najkorzystniejszej oferty w
przetargu na opracowanie dokumentacji projektowej, w grudniu 2023 r. Krajowa
Izba Odwoławcza odrzuciła odwołania od tego wyboru.
• Budowa linii kolejowych nr 267 i 268 na odc. Żarów – Świdnica – Wałbrzych –
granica państwa
Zgodnie z Dokumentem Wdrażającym do Programu Wieloletniego etap II, zakres
analiz objętych STEŚ zostanie rozszerzony i ma uwzględniać dodatkowo odcinek
Wrocław – Żarów. Wybór wariantu inwestorskiego planowany jest w 2027 r.
• Budowa linii kolejowej na odc. Katowice – Jastrzębie Zdrój – granica państwa
Trwa opracowanie dokumentacji projektowej dla wybranego w ramach STEŚ
wariantu inwestorskiego tego odcinka. 13 października 2023 r. złożono wniosek o
wydanie decyzji środowiskowej do RDOŚ w Katowicach.
• Budowa linii kolejowych nr 5 i 50 na odc. węzeł CPK – Płock – Włocławek
Trwa opracowanie STEŚ. Zakończono 3 z 4 etapów.
• Budowa linii kolejowych nr 5 i 242 na odc. Grochowalsk – Grudziądz – Warlubie
Trwa opracowanie rozszerzonego STEŚ (STEŚ-R). Zakończono 1 z 5 etapów.
• Budowa linii kolejowej na odc. Grudziądz – Gdańsk
-- 6 of 11 --
7
Trwa opracowanie rozszerzonego STEŚ (STEŚ-R). Zakończono 1 z 5 etapów.
• w zakresie projektów: budowa linii kolejowej nr 400 na odc. Nakło nad Notecią
– Złotów – Okonek; budowa linii kolejowej nr 122 na odc. Rzeszów – Sanok;
budowa linii kolejowych nr 111 i 113 na odc. Biała Błotna – Węzeł Małopolsko-
Śląski (WMŚ) – Katowice; budowa linii kolejowej nr 111 na odc. Węzeł
Małopolsko-Śląski (WMŚ) – Chełmek; budowa linii kolejowej nr 113 na odc.
Węzeł Małopolsko-Śląski (WMŚ) – Kraków; budowa linii kolejowej nr 89 na odc.
Wąsosz Konecki – Kielce; budowa i przebudowa linii kolejowej nr 73 na odc.
Busko Zdrój – Żabno – Tarnów; budowa odcinków nowego przebiegu linii
kolejowej nr 96 na odc. Tarnów – Nowy Sącz; budowa linii kolejowej nr 631 na
odc. Milanów – Biała Podlaska – Fronołów - zgodnie z Dokumentem
Wdrażającym do Programu Wieloletniego etap II, prace przygotowawcze
zaplanowano po 2030 r.
• Budowa linii kolejowej nr 29 na odc. Ostrołęka – Łomża
Trwa opracowanie STEŚ. Zakończono 1 z 4 etapów, trwają odbiory 2 etapów.
Przygotowywane jest postępowanie na wykonanie koncepcji programowo-
przestrzennej oraz uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
• Budowa linii kolejowej nr 29 na odc. Łomża – Pisz – Orzysz – Giżycko
Trwa opracowanie STEŚ. Zakończono 1 z 4 etapów, trwają odbiory 2 etapów.
Zgodnie z Dokumentem Wdrażającym do Programu Wieloletniego etap II, prace
projektowe na tym odcinku zaplanowano po 2030 r.
• Budowa linii kolejowych nr 54 i 56 na odc. Trawniki – Krasnystaw Miasto i
Wólka Orłowska – Zamość oraz budowa linii kolejowej nr 56 na odc. Zamość –
Tomaszów Lubelski – Bełżec
W sierpniu 2021 r. podpisano umowę na wykonanie STEŚ dla odcinków Trawniki
– Zamość i Zamość – Bełżec, ale ze względu na znaczące opóźnienia po stronie
wykonawcy odstąpiono od umowy w całości. Obecnie trwają prace związane z
przygotowaniem dokumentacji przetargowej dla nowego STEŚ-R, który będzie
obejmował także analizy odcinka Bełżec – granica – Lwów. Wynika to z
podpisanego 19 stycznia 2023 r. między CPK i Kolejami Ukraińskimi porozumienia
o współpracy w zakresie rozwoju nowych połączeń transgranicznych, które
zakłada m.in. wspólne przygotowanie studium wykonalności dla nowej linii KDP
między Polską a Ukrainą.
• Budowa linii kolejowych nr 58 i 632 na odc. Łętownia – Rzeszów
Trwa opracowanie dokumentacji projektowej dla wybranego w ramach STEŚ
wariantu inwestorskiego tego odcinka.
• Budowa linii kolejowej nr 88 na odc. Węzeł CPK – Grójec – Warka
Trwa opracowanie STEŚ-R. Zakończono 1 z 5 etapów.
• Budowa linii kolejowej nr 84 na odc. Radom – Iłża– Kunów
Trwa opracowanie STEŚ-R. Zakończono 1 z 5 etapów.
-- 7 of 11 --
8
Poniżej przedstawiam najważniejsze zdarzenia projektowe w ramach
Podprogramu Lotniskowego CPK:
• zatwierdzenie Planu Generalnego lotniska;
• uzyskanie promesy zezwolenia na założenie lotniska;
• uzyskanie Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia;
• opracowanie i aktualizacja prognoz ruchu lotniczego;
• opracowanie studium ekonomiczno-techniczno-środowiskowego (STEŚ) dla
węzła CPK;
• zatwierdzenie koncepcji architektonicznej dla Terminala i Dworca;
• opracowanie koncepcji projektowej w zakresie Airside, Landside, sieci oraz
przyłączy;
• realizacja prac przygotowawczych;
• podpisanie umów ramowych z wykonawcami na realizację pierwszych prac
zasadniczych;
• rozpoczęcie prac projektowych dla obiektów infrastruktury wspierającej –
wieża kontroli lotów, lotniskowa służba ratowniczo-gaśnicza;
• złożenie wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji Inwestycji dla
lotniska.
Ad 5.
Według stanu na dzień udzielania odpowiedzi tabor Kolei Dużych Prędkości nie
został zakupiony przez Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o.
Ad 6.
Inwestor uzyskał następujące dokumenty środowiskowe:
• Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach - 7 lipca 2023 r.;
• Decyzja zezwolenie na płoszenie zwierząt łownych, PE-II.7131.38.2023.KP;
• Decyzja zezwolenie na odstępstwa dla roślin i grzybów w obszarze Lotnisko,
WPN-I.6400.14.2023.AJC.BES;
• Decyzja zezwolenie na translokację roślin do woj. łódzkiego, WPN.6400.18;
• Decyzja zezwolenie na odstępstwa dla zwierząt w obszarze Lotnisko, WPN-
I.6401.562.2023.MA;
• Decyzja zezwolenie na odstępstwa zwierzęta w obszarze Lotnisko;
• Decyzja WA.RUZ.4210.264.2023.PS - Pozwolenie wodnoprawne na likwidację
melioracji Zadania Podbuszyce;
• Decyzja WA.RUZ.4210.291.2023.JSM - Pozwolenie wodnoprawne na likwidację
melioracji Zadania Wyczółki
-- 8 of 11 --
9
Dla realizacji inwestycji kolejowych, decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach uzyskano dla poniższych inwestycji:
• „Budowa linii kolejowej nr 85 na odc. Warszawa Zachodnia – CPK – Łódź
Niciarniana (bez odcinka w obrębie Węzła kolejowego CPK) – odcinek warszawski
(decyzja Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z dnia 7
grudnia 2023 r., znak: WOOŚ-II.420.76.2022.MBR.33).
• „Budowa tunelu dalekobieżnego w Łodzi w ciągu linii kolejowej nr 85 wraz z
włączeniem w linię kolejową nr 14, Odcinek – Posterunek Odgałęźny Retkinia”
(decyzja Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia 26 września
2023 r., znak: WOOŚ.420.13.2022.ASo.58)
• Budowa węzła kolejowego CPK uwzględniona w zakresie przedsięwzięcia pn.:
„Budowa Centralnego Portu Komunikacyjnego wraz z urządzeniami i obiektami
niezbędnymi do jego funkcjonowania” (decyzja Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Warszawie z dnia 7 lipca 2023 r., znak: WOOŚ-
II.420.85.2022.MP.278.
Ponadto złożono wnioski o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, dla których właściwy organ wszczął postępowanie
administracyjne:
• „Budowa linii kolejowej nr 85 na odc. Łódź – Sieradz Północny i linii kolejowej
nr 86 na odc. Sieradz Północny – Kępno – Czernica Wrocławska – Wrocław
Główny, odcinek Czernica Wrocławska – Wrocław Główny”. Obwieszczenie
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z dnia 13 grudnia
2023 r. znak WOOŚ.420.59.2023.AMA.3 w sprawie wszczęcia postępowania
administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia.
• „Budowa linii kolejowej nr 85 na odc. Łódź – Sieradz Północny i linii kolejowej
nr 86 na odc. Sieradz Północny – Kępno – Czernica Wrocławska – Wrocław
Główny, odcinek Kępno – Czernica Wrocławska”. Obwieszczenie Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z dnia 7 grudnia 2023 r. znak
WOOŚ.420.60.2023.MT.3 w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia.
• „Budowa linii kolejowej nr 85 na odc. Łódź – Sieradz Północny i linii kolejowej
nr 86 na odc. Sieradz Północny – Kępno – Czernica Wrocławska – Wrocław
Główny, odcinek Sieradz Północny – Kępno”. Obwieszczenie Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z dnia 20 grudnia 2023 r. znak
WOOŚ.420.15.2023.AZi.2 o wszczęciu postępowania administracyjnego w toku
postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla
przedsięwzięcia.
• „Budowa Centralnego Portu Komunikacyjnego wraz z urządzeniami i obiektami
niezbędnymi do jego funkcjonowania - budowa bocznicy kolejowej na odcinku
linia kolejowa nr 3 - Centralny Port Komunikacyjny”.
-- 9 of 11 --
10
Obwieszczenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie o
wszczęciu postępowania z dnia 16 listopada 2023 r. znak WOOŚ-
II.420.69.2023.AG.2.
• „Budowa linii kolejowej na odc. Katowice - granica państwa”. Obwieszczenie
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach z dnia 30
października 2023 r. znak WOOŚ.420.47.2023.AS3.2 o wszczęciu postępowania
zmierzającego do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla
przedsięwzięcia.
Ad 7.
Łączne wydatki spółki CPK planowane na rok 2023 zgodnie z ostatnią aktualizacją
programu wieloletniego „Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny.
Etap I. 2020–2023” wynoszą 10 978 mln zł (w tym 8 833 mln zł finansowane
skarbowymi papierami wartościowymi).
Zgodnie z uchwałą Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu
wieloletniego – „Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II.
2024–2030” wydatki spółki CPK prognozowane na lata 2024-2030 kształtują się
następująco:
rok 2024: 16 066 mln zł (w tym 9 518 mln zł finansowane skarbowymi
papierami wartościowymi),
rok 2025: 29 200 mln zł (w tym 12 291 mln zł finansowane skarbowymi
papierami wartościowymi),
rok 2026: 39 291 mln zł (w tym 13 171 mln zł finansowane skarbowymi
papierami wartościowymi),
rok 2027: 19 256 mln zł (w tym 9 488 mln zł finansowane skarbowymi
papierami wartościowymi),
rok 2028: 14 308 mln zł (w tym 5 377 mln zł finansowane skarbowymi
papierami wartościowymi),
rok 2029: 19 295 mln zł (w tym 5 968 mln zł finansowane skarbowymi
papierami wartościowymi),
rok 2030: 17 647 mln zł (w tym 5 729 mln zł finansowane skarbowymi
papierami wartościowymi).
Ad 8.
W latach 2018-2023 spółka CPK finansowała realizację Programu CPK z
następujących źródeł:
wkładu wniesionego na pokrycie kapitału podstawowego przy
zawiązywaniu Spółki,
wkładu wniesionego przez Skarb Państwa w ramach zawartej Umowy
Inwestycyjnej,
skarbowych papierów wartościowych wniesionych przez Skarb Państwa na
podstawie uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu
-- 10 of 11 --
11
wieloletniego – „Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny.
Etap I. 2020–2023”,
środków unijnych,
wypracowanych pożytków od otrzymanych środków.
Dalsze finansowanie na lata 2024-2030 zapewnione zostało w ramach programu
wieloletniego – „Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II.
2024–2030” przyjętego uchwałą Rady Ministrów.
Przedsięwzięcia dotyczące KDP są finansowane m.in. ze środków Europejskiej
Agencji Wykonawczej ds. Klimatu, Infrastruktury i Środowiska w ramach
Instrumentu Łącząc Europę (CEF).
Z poważaniem
z up. Ministra
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 11 of 11 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-7.054.1.2024
Warszawa, 13 lutego 2024
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 199 z dnia 19.12.2023, Posłów na Sejm RP: Łukasza
Osmalaka, Piotra Pawła Stracha i Michała Gramatyki w sprawie inwestycji Kolei Dużych
Prędkości i Centralnego Portu Komunikacyjnego informuję, informuję, że w obszarze
rozwoju Kolei Dużych Prędkości w Polsce, zakresie kompetencyjnym Ministerstwa
Infrastruktury leżą prace modernizacyjne na linii kolejowej nr 4 Grodzisk Mazowiecki -
Zawiercie, tzw. Centralnej Magistrali Kolejowej, które realizuje spółka PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. (dalej - Spółka). Proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień:
Pyt. 1. Jakie dokumenty są przygotowane w celu realizacji inwestycji KDP i CPK?
W związku z realizacją projektu pn. „Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna
Magistrala Kolejowa, etap II” w ramach działań prowadzonych przez Spółkę zostały
opracowane dokumentacje projektowe dla realizacji kluczowych umów, tj.:
1) „Modernizacja 21 szt. obiektów inżynieryjnych na szlaku Opoczno Płd. – Pilichowice”;
2) „Modernizacja 16 szt. obiektów inżynieryjnych na szlaku Pilichowice – Olszamowice”;
3) „Modernizacja 14 szt. obiektów inżynieryjnych wraz z przebudową dróg
technologicznych na szlaku Idzikowice – Opoczno Płd.”;
4) „Wykonanie podbicia torów na odcinku linii kolejowej nr 4 Grodzisk Mazowiecki –
Zawiercie dla dostosowania do prędkości V=250 km/h”;
5) „Budowa skrzyżowań dwupoziomowych (wiaduktów drogowych) nad linią kolejową
nr 4 Grodzisk Mazowiecki - Zawiercie i likwidacja przejazdów kolejowo-drogowych
w km: 95,136; 98,564; 142,850; 149,500”;
6) „Wykonanie robót budowlanych na stacji Idzikowice”;
7) „Wykonanie robót budowlanych na stacji Opoczno Płd.”;
8) „Przebudowa sieci trakcyjnej na szlakach: Idzikowice – Opoczno Południe i Opoczno
Południe – Olszamowice linii kolejowej nr 4 CMK”;
9) „Wykonanie robót budowlanych na szlaku Opoczno Płd. – Olszamowice związanych
z utworzeniem p. odg. Pilichowice”;
10) „Wykonanie robót budowlanych na stacji Olszamowice”;
11) „Wykonanie robót budowlanych na stacji Włoszczowa Północ”;
12) „Wdrożenie systemu ERTMS/ETCS poziom 2 wraz z budową LCS oraz samoczynnej
blokady liniowej, na odcinku linii kolejowej nr 4 Korytów – Zawiercie”;
-- 1 of 4 --
2
13) „Badania geotechniczne wraz z weryfikacją standardu wzmocnień podtorza linii
kolejowej nr 4 (zgodnie z Id-114) do wykonania kombajnem podtorzowym”;
14) „Wykonanie robót budowlanych na p. odg. Knapówka”;
15) „Budowa nowych urządzeń srk w stacji Zawiercie oraz roboty towarzyszące”.
Planowane są do uzyskania dokumentacje projektowe dla zadań:
1) „Budowa elementów infrastruktury technicznej wzdłuż linii kolejowej w ramach
projektu pn. Dostosowanie CMK do prędkości 250 km/h”;
2) „Dokumentacja niezbędna do wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej
(ULLK) w celu uzyskania prawa dysponowania nieruchomościami na cele budowlane
na potrzeby realizacji prac inwestycyjnych na linii kolejowej nr 4 (CMK) w ramach
projektu pn. Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna Magistrala Kolejowa
etap II”.
Pyt. 2. Ile nieruchomości będzie podlegało wywłaszczeniu? Proszę o podanie konkretnej
liczby, z podziałem na gminy.
Zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej z dnia 23 listopada 2023 r. dla
inwestycji polegającej na budowie/przebudowie linii kolejowej nr 4 CMK od km 167,950
do km 172,125 w ramach zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa Stacji Psary
realizowanej w ramach projektu: Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna Magistrala
Kolejowa, etap II” nastąpi nabycie prawa własności na rzecz Skarbu Państwa oraz prawa
użytkowania wieczystego przez Spółkę następujących nieruchomości: Gmina Secemin –
62 działki.
Od ww. decyzji nie wpłynęły odwołania, a ww. działki stanowią grunty zalesione oraz
uprawne.
Pozostałe nieruchomości na cele budowlane, które będą podlegać wywłaszczeniu zostaną
określone w ramach planowanej do uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej,
w ramach realizowanej umowy pn. „Opracowanie dokumentacji niezbędnej do wydania
decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej (ULLK) w celu uzyskania prawa dysponowania
nieruchomościami na cele budowlane na potrzeby realizacji prac inwestycyjnych na linii
kolejowej nr 4 (CMK) w ramach projektu pn. Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna
Magistrala Kolejowa, etap II”.
Pyt. 3. Czy w związku z realizacją inwestycji Rząd RP przygotował rozwiązania mające na
celu uproszczenie procedury wywłaszczeniowej oraz uzyskiwania odszkodowań? Jeśli
nie to dlaczego?
Procedurę związaną z wywłaszczeniami i odszkodowaniami przy inwestycjach
realizowanych przez Spółkę reguluje rozdział 2b ustawy z dnia 28 marca 2003 r.
o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1786, z późn. zm.).
-- 2 of 4 --
3
Pyt. 4. Jaki jest status inwestycji (na jakim etapie jest realizacja inwestycji KDP i CPK)
i wywłaszczania terenów pod nią?
W dniu 18 stycznia 2024 r. zostało wszczęte postępowanie na zaprojektowanie i budowę
elementów infrastruktury technicznej wzdłuż linii kolejowej w ramach projektu
pn. „Dostosowanie CMK do prędkości 250 km/h”.
Aktualnie na CMK realizowane są następujące umowy:
„Wdrożenie systemu ERTMS/ETCS poziom 2 wraz z budową LCS oraz samoczynnej
blokady liniowej, na odcinku linii kolejowej nr 4 Korytów – Zawiercie w ramach
projektu pn. Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna Magistrala Kolejowa,
etap II”;
„Wykonanie robót torowych celem podniesienia prędkości na linii kolejowej nr 4
Grodzisk Mazowiecki – Zawiercie w ramach projektu pn. Modernizacja linii kolejowej
nr 4 – Centralna Magistrala Kolejowa, etap II”;
„Badania geotechniczne wraz z weryfikacją standardu wzmocnień podtorza linii
kolejowej nr 4 (zgodnie z Id-114) do wykonania kombajnem podtorzowym w ramach
projektu pn. Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna Magistrala Kolejowa,
etap II”;
„Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych na p. odg. Knapówka w ramach
projektu pn. Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna Magistrala Kolejowa,
etap II”;
„Zaprojektowanie i budowa nowych urządzeń srk w stacji Zawiercie oraz roboty
towarzyszące w ramach projektu pn. Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna
Magistrala Kolejowa, etap II”;
Opracowanie dokumentacji niezbędnej do wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii
kolejowej (ULLK) w celu uzyskania prawa dysponowania nieruchomościami na cele
budowlane na potrzeby realizacji prac inwestycyjnych na linii kolejowej nr 4 (CMK)
w ramach projektu pn. Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna Magistrala
Kolejowa, etap II”;
„Szlifowanie szyn w torze nr 1 i 2 oraz rozjazdów na odcinku Grodzisk Mazowiecki –
Zawiercie w ramach projektu pn. Dostosowanie CMK do prędkości 250 km/h”.
Umożliwienie przejazdu pierwszych pociągów z wykorzystaniem systemu ERTMS/ETCS
poziom 2 na linii kolejowej nr 4 CMK obecnie planowane jest na grudniową zmianę
rocznego rozkładu jazdy pociągów 2025/2026 i uzależnione jest od wykonania wszystkich
planowanych prac, uruchomienia systemu ERTMS/GSM-R oraz przeprowadzenia procesu
certyfikacji i uzyskania zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji całej linii CMK
wydawanego przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego.
Zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej z dnia 24 stycznia 2023 r. dla
potrzeb realizacji zadania pn. „Przebudowa stacji Góra Włodowska, której oś stacji
znajduje się w km 206,688 linii kolejowej nr 4 z dostosowaniem układu torowego do
-- 3 of 4 --
4
prędkości wynoszącej 250 km/h oraz budową urządzeń LCS, systemu ERTMS/ETCS poziom
2 i samoczynnej blokady liniowej realizowana w ramach projektu pn. Modernizacja linii
kolejowej nr 4 – Centralna Magistrala Kolejowa, etap II” i budowa infrastruktury systemu
ERTMS/GSM-R na linii kolejowej nr 4 w ramach: NPW ERTMS nastąpiło nabycie prawa
własności na rzecz Skarbu Państwa oraz prawa użytkowania wieczystego przez Spółkę
następujących nieruchomości: Gmina Włodowice – 3 działki, Gmina Żarki – 19 działek.
Ponadto w drodze aktu notarialnego na rzecz Spółki została nabyta jedna działka położona
w gminie Jaktorów oraz część działki położonej w gminie Mszczonów.
Pyt. 6. Czy przed przystąpieniem do realizacji inwestycji uzyskano opinie środowiskowe?
Jeżeli tak to jakie?
Przed przystąpieniem do realizacji inwestycji w ramach projektu pn. „Dostosowanie CMK
do prędkości 250 km/h” została uzyskana decyzja nr 25/2022 o środowiskowych
uwarunkowaniach z dnia 28 października 2022 r. dla przedsięwzięcia pn.: „Modernizacja
linii kolejowej nr 4 CMK celem dostosowania do prędkości 250 km/h”. Postępowanie
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach było prowadzone
z udziałem społeczeństwa. W ramach prowadzonego postępowania przedsięwzięcie było
opiniowane przez organy ochrony środowiska, tj. Regionalną Dyrekcję Ochrony
Środowiska w Łodzi, Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Warszawie, Regionalną
Dyrekcję Ochrony Środowiska w Kielcach, Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska
w Katowicach, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie i Powiatową Stację
Sanitarno-Epidemiologiczną w Opocznie.
W załączeniu przesyłam zanonimizowane kopie opinii Regionalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska w Łodzi, Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie, Regionalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kielcach, Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska
w Katowicach, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie i Powiatowej
Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Opocznie.
Z poważaniem,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
-- 1 of 94 --
-- 2 of 94 --
-- 3 of 94 --
-- 4 of 94 --
-- 5 of 94 --
-- 6 of 94 --
-- 7 of 94 --
-- 8 of 94 --
-- 9 of 94 --
-- 10 of 94 --
-- 11 of 94 --
-- 12 of 94 --
-- 13 of 94 --
-- 14 of 94 --
-- 15 of 94 --
-- 16 of 94 --
-- 17 of 94 --
-- 18 of 94 --
-- 19 of 94 --
-- 20 of 94 --
-- 21 of 94 --
-- 22 of 94 --
-- 23 of 94 --
-- 24 of 94 --
-- 25 of 94 --
-- 26 of 94 --
-- 27 of 94 --
-- 28 of 94 --
-- 29 of 94 --
-- 30 of 94 --
-- 31 of 94 --
-- 32 of 94 --
-- 33 of 94 --
-- 34 of 94 --
-- 35 of 94 --
-- 36 of 94 --
-- 37 of 94 --
-- 38 of 94 --
-- 39 of 94 --
-- 40 of 94 --
-- 41 of 94 --
-- 42 of 94 --
-- 43 of 94 --
-- 44 of 94 --
-- 45 of 94 --
-- 46 of 94 --
-- 47 of 94 --
-- 48 of 94 --
-- 49 of 94 --
-- 50 of 94 --
-- 51 of 94 --
-- 52 of 94 --
-- 53 of 94 --
-- 54 of 94 --
-- 55 of 94 --
-- 56 of 94 --
-- 57 of 94 --
-- 58 of 94 --
-- 59 of 94 --
-- 60 of 94 --
-- 61 of 94 --
-- 62 of 94 --
-- 63 of 94 --
-- 64 of 94 --
-- 65 of 94 --
-- 66 of 94 --
-- 67 of 94 --
-- 68 of 94 --
-- 69 of 94 --
-- 70 of 94 --
-- 71 of 94 --
-- 72 of 94 --
-- 73 of 94 --
-- 74 of 94 --
-- 75 of 94 --
-- 76 of 94 --
-- 77 of 94 --
-- 78 of 94 --
-- 79 of 94 --
-- 80 of 94 --
-- 81 of 94 --
-- 82 of 94 --
-- 83 of 94 --
-- 84 of 94 --
-- 85 of 94 --
-- 86 of 94 --
-- 87 of 94 --
-- 88 of 94 --
-- 89 of 94 --
-- 90 of 94 --
-- 91 of 94 --
-- 92 of 94 --
-- 93 of 94 --
-- 94 of 94 --