Interpelacja nr 1985
Interpelacja w sprawie decyzji kluczowych dla przyszłości Programu CPK
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie decyzji kluczowych dla przyszłości Programu CPK
Interpelacja nr 1985
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie decyzji kluczowych dla przyszłości Programu CPK
Zgłaszający: Marcin Horała
Data wpływu: 11-03-2024
Szanowna Pani Minister, w dniu 10 marca br. na portalu jarocinska.pl ukazał się artykuł, w którym przytaczane są wypowiedzi pani poseł Karoliny Pawliczak. Pani poseł jest parlamentarzystką koalicji rządzącej i powołuje się na "stały kontakt z Pełnomocnikiem Maciejem Laskiem". Jednocześnie przekazuje opinii publicznej cały szereg kluczowych informacji dotyczących Programu CPK, które do tej pory nie były publicznie ogłaszane. Mając na uwadze powyższe, proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Pani poseł stwierdza: "Mogę państwa zapewnić już dziś, że na pewno w takim wymiarze i w takim zakresie ona nie będzie realizowana. Trwa audyt projektu", pomijając kwestię, że jak dotąd wszystkie postępowania przetargowe na audyt zostały unieważnione, więc żaden poważny audyt wykonywany przez niezależne podmioty nie trwa. Czy prawdą jest, że w dniu 10 marca lub wcześniejszym została podjęta decyzja, iż inwestycja CPK "na pewno w takim wymiarze i w takim zakresie ona nie będzie realizowana"? Jeżeli tak, to na jakiej podstawie podjęto taką decyzję, jeżeli audyt się nie zakończył (a nawet nie rozpoczął)? 2. W kontekście miejsca publikacji - portalu ziemi jarocińskiej - czy należy odnieść tę wypowiedź do inwestycji budowy odcinka linii kolejowej Sieradz-Poznań? Wskazywałaby na to dalsza wypowiedź Pani poseł: "Na pewno te najbardziej newralgiczne szprychy będą przeanalizowane na linii Sieradz-Poznań". W inwestycji tej wariant inwestorski został wybrany po wielomiesięcznej analizie wielokryterialnej w ramach studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego, dziesiątkach konsultacji społecznych, konsultacjach branżowych, z władzami samorządowymi itp. Dodajmy, że prace te wykonywali zewnętrzni eksperci wybrani w otwartym postępowaniu przetargowym. Czy efekty tych prac zostaną zignorowane? Pod koniec lutego br. spółka podpisała warty ok. 230 mln złotych kontrakt na projektowanie linii, który odbywa się dla konkretnego przebiegu. Czy te prace projektowe zostaną zatrzymane, a kontrakt zerwany? 3. Pani poseł stwierdza również: "sprawą zajmuje się prokuratura". Jak dotąd opinia publiczna nie była informowana o żadnym postępowaniu prokuratorskim dotyczącym kwestii związanych z realizacją CPK. Czy pełnomocnik rządu ds. CPK lub władze spółki CPK kierowały w okresie od 1 stycznia do 10 marca br. jakieś zawiadomienia do prokuratury, a jeżeli tak, to czego one dotyczyły? 4. Jednocześnie Pani poseł zapowiada zmianę zasad wypłacania "odszkodowań za nieruchomości przejęte": "Jeżeli zdarzy się, że inwestycja wejdzie w nieruchomość, to odszkodowania muszą być godne, żeby stwarzały szanse odtworzenia nieruchomości w innym miejscu, bo dzisiejsze prawo niestety takich możliwości nie daje". Obecnie ogólne zasady odszkodowań za wywłaszczenia na inwestycję celu publicznego reguluje ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami i nie były one zmieniane w tym zakresie w latach 2015-2023, zaś przepisy szczególne dotyczące Programu Dobrowolnych Nabyć reguluje ustawa o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (nawiasem mówiąc jako jedyna w polskim systemie prawnym od 1989 roku dająca szerokie prawo stosowania wartości odtworzeniowej do wyceny). Czy Biuro Pełnomocnika Rządu ds. CPK prowadzi obecnie prace mające na celu przygotowanie inicjatywy ustawodawczej zmieniającej te zasady? Jeżeli tak, to jakie są założenia projektu? Z poważaniem Marcin Horała
Interpelacja nr 1985
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie decyzji kluczowych dla przyszłości Programu CPK
Zgłaszający: Marcin Horała
Data wpływu: 11-03-2024
Szanowna Pani Minister, w dniu 10 marca br. na portalu jarocinska.pl ukazał się artykuł, w którym przytaczane są wypowiedzi pani poseł Karoliny Pawliczak. Pani poseł jest parlamentarzystką koalicji rządzącej i powołuje się na "stały kontakt z Pełnomocnikiem Maciejem Laskiem". Jednocześnie przekazuje opinii publicznej cały szereg kluczowych informacji dotyczących Programu CPK, które do tej pory nie były publicznie ogłaszane. Mając na uwadze powyższe, proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Pani poseł stwierdza: "Mogę państwa zapewnić już dziś, że na pewno w takim wymiarze i w takim zakresie ona nie będzie realizowana. Trwa audyt projektu", pomijając kwestię, że jak dotąd wszystkie postępowania przetargowe na audyt zostały unieważnione, więc żaden poważny audyt wykonywany przez niezależne podmioty nie trwa. Czy prawdą jest, że w dniu 10 marca lub wcześniejszym została podjęta decyzja, iż inwestycja CPK "na pewno w takim wymiarze i w takim zakresie ona nie będzie realizowana"? Jeżeli tak, to na jakiej podstawie podjęto taką decyzję, jeżeli audyt się nie zakończył (a nawet nie rozpoczął)? 2. W kontekście miejsca publikacji - portalu ziemi jarocińskiej - czy należy odnieść tę wypowiedź do inwestycji budowy odcinka linii kolejowej Sieradz-Poznań? Wskazywałaby na to dalsza wypowiedź Pani poseł: "Na pewno te najbardziej newralgiczne szprychy będą przeanalizowane na linii Sieradz-Poznań". W inwestycji tej wariant inwestorski został wybrany po wielomiesięcznej analizie wielokryterialnej w ramach studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego, dziesiątkach konsultacji społecznych, konsultacjach branżowych, z władzami samorządowymi itp. Dodajmy, że prace te wykonywali zewnętrzni eksperci wybrani w otwartym postępowaniu przetargowym. Czy efekty tych prac zostaną zignorowane? Pod koniec lutego br. spółka podpisała warty ok. 230 mln złotych kontrakt na projektowanie linii, który odbywa się dla konkretnego przebiegu. Czy te prace projektowe zostaną zatrzymane, a kontrakt zerwany? 3. Pani poseł stwierdza również: "sprawą zajmuje się prokuratura". Jak dotąd opinia publiczna nie była informowana o żadnym postępowaniu prokuratorskim dotyczącym kwestii związanych z realizacją CPK. Czy pełnomocnik rządu ds. CPK lub władze spółki CPK kierowały w okresie od 1 stycznia do 10 marca br. jakieś zawiadomienia do prokuratury, a jeżeli tak, to czego one dotyczyły? 4. Jednocześnie Pani poseł zapowiada zmianę zasad wypłacania "odszkodowań za nieruchomości przejęte": "Jeżeli zdarzy się, że inwestycja wejdzie w nieruchomość, to odszkodowania muszą być godne, żeby stwarzały szanse odtworzenia nieruchomości w innym miejscu, bo dzisiejsze prawo niestety takich możliwości nie daje". Obecnie ogólne zasady odszkodowań za wywłaszczenia na inwestycję celu publicznego reguluje ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami i nie były one zmieniane w tym zakresie w latach 2015-2023, zaś przepisy szczególne dotyczące Programu Dobrowolnych Nabyć reguluje ustawa o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (nawiasem mówiąc jako jedyna w polskim systemie prawnym od 1989 roku dająca szerokie prawo stosowania wartości odtworzeniowej do wyceny). Czy Biuro Pełnomocnika Rządu ds. CPK prowadzi obecnie prace mające na celu przygotowanie inicjatywy ustawodawczej zmieniającej te zasady? Jeżeli tak, to jakie są założenia projektu? Z poważaniem Marcin Horała
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3264 znaków
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 23 kwietnia 2024 r.
znak sprawy: BCK-III.054.25.2024.AS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 1985 Pana Posła Marcina Horały
w sprawie decyzji kluczowych dla przyszłości Programu CPK
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
W marcu br. zakończył się audyt wewnętrzny w CPK. Spółka CPK przekazała
raporty do Biura Pełnomocnika Rządu ds. CPK. W tej chwili są one przedmiotem
analiz w Biurze Pełnomocnika. Zgodnie z deklaracjami po ich zakończeniu
Pełnomocnik Rządu ds. CPK przekaże swoje rekomendacje Prezesowi Rady
Ministrów.
Wewnętrzne prace audytorskie dotyczyły m.in.:
zakresu harmonogramu lotniskowego i kolejowego,
realizacji Programu Społeczno-Gospodarczego (PSG) oraz Programu
Dobrowolnych Nabyć (PDN),
weryfikacji wydatków w obszarach: HR i marketing.
Jednocześnie uruchomione są postępowania przetargowe na audyty zewnętrze
dotyczące: części lotniskowej, kolejowej, działań marketingowych i PR oraz
pozostałych projektów (np. Airport City).
-- 1 of 2 --
2
Realizowane audyty mają na celu urealnienie projektu CPK, jego właściwą ocenę
wraz ze wskazaniem tych jego elementów, które mają uzasadnienie
merytoryczne i ekonomiczne. To od wyniku audytów zależeć będą decyzje
dotyczące przyszłości programu inwestycyjnego CPK, w tym jego zakresu
i harmonogramów.
Ad 2.
W dniu 28 lutego 2024 r. podpisane zostały umowy z konsorcjum w składzie BBF
Sp. z o.o. i IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp. z o.o. na opracowanie
dokumentacji projektowej dla budowy linii kolejowej nr 85 na odcinkach Sieradz
– Pleszew oraz Pleszew – Poznań. Efektem przedmiotowych umów będzie
opracowanie koncepcji programowo-przestrzennej, uzyskanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, decyzji lokalizacyjnej oraz opracowanie
projektu budowlanego wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę. Uzyskanie
wymienionych decyzji oraz przygotowanie dokumentacji projektowej pozwoli
na rozpoczęcie robót budowlanych.
Ad 3.
Potwierdzam fakt złożenia przez poprzedni Zarząd CPK Sp. z o.o. zawiadomienia
do Prokuratury Rejonowej w Warszawie na poprzedni Zarząd PKP PLK S.A.
Powodem był brak koordynacji projektów kolejowych PKP PLK z prowadzonymi
przez CPK przygotowaniami do budowy odcinka: Katowice – Ostrawa. Obecny
Zarząd CPK Sp. z o.o. analizuje okoliczności tej sprawy, rozważając dalszy sposób
postępowania.
Dobrym prognostykiem na przyszłość jest fakt, że PKP Polskie Linie Kolejowe
wydały oświadczenie, że współpracują ze spółką CPK w celu skoordynowania
przygotowań do realizacji przestrzennie i funkcjonalnie powiązanych projektów
kolejowych. Nowy Zarząd CPK także nadaje współpracy z PKP PLK wysoki
priorytet.
Ad 4.
Należy zauważyć, że organem właściwym w sprawach gospodarki
nieruchomościami jest minister właściwy do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. Dlatego też kwestia
nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami wykracza poza zakres
kompetencji Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej.
Z poważaniem
z up. Ministra
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 23 kwietnia 2024 r.
znak sprawy: BCK-III.054.25.2024.AS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 1985 Pana Posła Marcina Horały
w sprawie decyzji kluczowych dla przyszłości Programu CPK
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
W marcu br. zakończył się audyt wewnętrzny w CPK. Spółka CPK przekazała
raporty do Biura Pełnomocnika Rządu ds. CPK. W tej chwili są one przedmiotem
analiz w Biurze Pełnomocnika. Zgodnie z deklaracjami po ich zakończeniu
Pełnomocnik Rządu ds. CPK przekaże swoje rekomendacje Prezesowi Rady
Ministrów.
Wewnętrzne prace audytorskie dotyczyły m.in.:
zakresu harmonogramu lotniskowego i kolejowego,
realizacji Programu Społeczno-Gospodarczego (PSG) oraz Programu
Dobrowolnych Nabyć (PDN),
weryfikacji wydatków w obszarach: HR i marketing.
Jednocześnie uruchomione są postępowania przetargowe na audyty zewnętrze
dotyczące: części lotniskowej, kolejowej, działań marketingowych i PR oraz
pozostałych projektów (np. Airport City).
-- 1 of 2 --
2
Realizowane audyty mają na celu urealnienie projektu CPK, jego właściwą ocenę
wraz ze wskazaniem tych jego elementów, które mają uzasadnienie
merytoryczne i ekonomiczne. To od wyniku audytów zależeć będą decyzje
dotyczące przyszłości programu inwestycyjnego CPK, w tym jego zakresu
i harmonogramów.
Ad 2.
W dniu 28 lutego 2024 r. podpisane zostały umowy z konsorcjum w składzie BBF
Sp. z o.o. i IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp. z o.o. na opracowanie
dokumentacji projektowej dla budowy linii kolejowej nr 85 na odcinkach Sieradz
– Pleszew oraz Pleszew – Poznań. Efektem przedmiotowych umów będzie
opracowanie koncepcji programowo-przestrzennej, uzyskanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, decyzji lokalizacyjnej oraz opracowanie
projektu budowlanego wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę. Uzyskanie
wymienionych decyzji oraz przygotowanie dokumentacji projektowej pozwoli
na rozpoczęcie robót budowlanych.
Ad 3.
Potwierdzam fakt złożenia przez poprzedni Zarząd CPK Sp. z o.o. zawiadomienia
do Prokuratury Rejonowej w Warszawie na poprzedni Zarząd PKP PLK S.A.
Powodem był brak koordynacji projektów kolejowych PKP PLK z prowadzonymi
przez CPK przygotowaniami do budowy odcinka: Katowice – Ostrawa. Obecny
Zarząd CPK Sp. z o.o. analizuje okoliczności tej sprawy, rozważając dalszy sposób
postępowania.
Dobrym prognostykiem na przyszłość jest fakt, że PKP Polskie Linie Kolejowe
wydały oświadczenie, że współpracują ze spółką CPK w celu skoordynowania
przygotowań do realizacji przestrzennie i funkcjonalnie powiązanych projektów
kolejowych. Nowy Zarząd CPK także nadaje współpracy z PKP PLK wysoki
priorytet.
Ad 4.
Należy zauważyć, że organem właściwym w sprawach gospodarki
nieruchomościami jest minister właściwy do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. Dlatego też kwestia
nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami wykracza poza zakres
kompetencji Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej.
Z poważaniem
z up. Ministra
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --