Interpelacja nr 198
Interpelacja w sprawie północnej obwodnicy Starachowic w ciągu DK42
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie północnej obwodnicy Starachowic w ciągu DK42
Interpelacja nr 198
do ministra infrastruktury
w sprawie północnej obwodnicy Starachowic w ciągu DK42
Zgłaszający: Rafał Kasprzyk, Izabela Bodnar, Agnieszka Buczyńska, Adam Gomoła, Piotr Górnikiewicz, Michał Gramatyka, Adam Luboński, Joanna Mucha, Barbara Okuła, Ewa Schädler, Piotr Paweł Strach, Mirosław Suchoń, Wioleta Tomczak, Paweł Zalewski, Żaneta Cwalina-Śliwowska
Data wpływu: 05-12-2023
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do:
- uchwały Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych GDDKiA nr 27/2023 z dnia 22.11.2023 r. w sprawie rekomendacji wariantu 3a (północnego) obwodnicy Starachowic w ciągu DK42,
- studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego dla obwodnicy Starachowic w ciągu DK42,
- Konwencji UNESCO w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 215, poz. 1585),
uwzględniając negatywne reakcje lokalnej opinii publicznej – mieszkańców miasta Starachowice,
proszę o przesłanie następujących informacji:
1. Jakie argumenty przeważyły za wyborem wariantu 3a (północnego) obwodnicy Starachowic?
2. W jaki sposób wariant 3a przyczyni się do poprawy dostępności ważnych ośrodków miejskich i obszarów istotnych dla rozwoju regionu, w tym specjalnej strefy ekonomicznej, jak podaje GDDKiA, jeśli ze studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego wynika, że jest to jedyny z czterech przygotowanych wariantów, który całkowicie omija miasto?
3. Jak prezentują się wyniki pomiaru ruchu wykonane przez GDDKiA oraz jaki udział w nich ma ruch tranzytowy, który faktycznie zostanie wyprowadzony poza miasto Starachowice?
4. Jakie pozytywne skutki dla mieszkańców będzie miała budowa obwodnicy i jak wpłynie ona na natężenie ruchu miejskiego oraz przemieszczających się z północy na południe miasta i w kierunku DW756?
5. Jakie skutki środowiskowe oraz fizyczne będzie miał wariant północny obwodnicy Starachowic, jeśli chodzi o przeprowadzenie drogi przez historyczne tereny pokopalniane?
6. W jaki sposób rekomendowany wariant realizuje zapisy Konwencji UNESCO w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego, w szczególności art. 13: „Strony dołożą wszelkich starań w celu włączenia kultury do polityki rozwojowej na wszystkich szczeblach” w świetle polityki zrównoważonego rozwoju i dyrektyw Unii Europejskiej z grudnia 2008 r. w tym zakresie?
7. Czy komisja wzięła pod uwagę istnienie na tym terenie tzw. szkód górniczych oraz ich wpływ na przebieg i koszty ewentualnej inwestycji?
8. Jakie działania ma zamiar podjąć GDDKiA w celu zabezpieczenia hałd pokopalnianych, które są atrakcją dla mieszkańców miasta oraz żywym dowodem na przemysłową historię miasta i regionu?
9. Skąd informacja GDDKiA o rzekomym poparciu społecznym dla rekomendowanego wariantu? Proszę o przedstawienie metodologii badań oraz uzyskanych wyników.
Z poważaniem
Rafał Kasprzyk
Interpelacja nr 198
do ministra infrastruktury
w sprawie północnej obwodnicy Starachowic w ciągu DK42
Zgłaszający: Rafał Kasprzyk, Izabela Bodnar, Agnieszka Buczyńska, Adam Gomoła, Piotr Górnikiewicz, Michał Gramatyka, Adam Luboński, Joanna Mucha, Barbara Okuła, Ewa Schädler, Piotr Paweł Strach, Mirosław Suchoń, Wioleta Tomczak, Paweł Zalewski, Żaneta Cwalina-Śliwowska
Data wpływu: 05-12-2023
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do:
- uchwały Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych GDDKiA nr 27/2023 z dnia 22.11.2023 r. w sprawie rekomendacji wariantu 3a (północnego) obwodnicy Starachowic w ciągu DK42,
- studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego dla obwodnicy Starachowic w ciągu DK42,
- Konwencji UNESCO w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 215, poz. 1585),
uwzględniając negatywne reakcje lokalnej opinii publicznej – mieszkańców miasta Starachowice,
proszę o przesłanie następujących informacji:
1. Jakie argumenty przeważyły za wyborem wariantu 3a (północnego) obwodnicy Starachowic?
2. W jaki sposób wariant 3a przyczyni się do poprawy dostępności ważnych ośrodków miejskich i obszarów istotnych dla rozwoju regionu, w tym specjalnej strefy ekonomicznej, jak podaje GDDKiA, jeśli ze studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego wynika, że jest to jedyny z czterech przygotowanych wariantów, który całkowicie omija miasto?
3. Jak prezentują się wyniki pomiaru ruchu wykonane przez GDDKiA oraz jaki udział w nich ma ruch tranzytowy, który faktycznie zostanie wyprowadzony poza miasto Starachowice?
4. Jakie pozytywne skutki dla mieszkańców będzie miała budowa obwodnicy i jak wpłynie ona na natężenie ruchu miejskiego oraz przemieszczających się z północy na południe miasta i w kierunku DW756?
5. Jakie skutki środowiskowe oraz fizyczne będzie miał wariant północny obwodnicy Starachowic, jeśli chodzi o przeprowadzenie drogi przez historyczne tereny pokopalniane?
6. W jaki sposób rekomendowany wariant realizuje zapisy Konwencji UNESCO w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego, w szczególności art. 13: „Strony dołożą wszelkich starań w celu włączenia kultury do polityki rozwojowej na wszystkich szczeblach” w świetle polityki zrównoważonego rozwoju i dyrektyw Unii Europejskiej z grudnia 2008 r. w tym zakresie?
7. Czy komisja wzięła pod uwagę istnienie na tym terenie tzw. szkód górniczych oraz ich wpływ na przebieg i koszty ewentualnej inwestycji?
8. Jakie działania ma zamiar podjąć GDDKiA w celu zabezpieczenia hałd pokopalnianych, które są atrakcją dla mieszkańców miasta oraz żywym dowodem na przemysłową historię miasta i regionu?
9. Skąd informacja GDDKiA o rzekomym poparciu społecznym dla rekomendowanego wariantu? Proszę o przedstawienie metodologii badań oraz uzyskanych wyników.
Z poważaniem
Rafał Kasprzyk
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 12 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (12)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9913 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.89.2023
Warszawa, 05 lutego 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 198 Posła na Sejm RP Rafała Kasprzyka wraz z grupą
posłów w sprawie północnej obwodnicy Starachowic w ciągu DK42, poniżej przedstawiam
odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji.
Ad 1.
W ramach prowadzonych prac projektowych – etap Studium techniczno-ekonomiczno-
środowiskowe z elementami koncepcji programowej (STEŚ-R) Etap I wykonano analizę
wielokryterialną, która wykazała, że najkorzystniejszym wariantem jest wariant 3a
(wariant północny). W analizie wielokryterialnej poddano ocenie warianty pod względem
kryteriów technicznych, ekonomicznych, środowiskowych i społecznych, a każde
z kryteriów głównych posiadało kryteria szczegółowe (podkryteria). Do oceny końcowej
wariantów przyjęto cztery strategie analizowania poszczególnych wariantów: inżyniera,
finansisty, ekologa oraz radnego. W każdej ze strategii kładziony jest większy nacisk na
jedno, kluczowe dla tej strategii kryterium. Analiza wielokryterialna wykazała, że pod
względem technicznym, środowiskowym i społecznym najkorzystniejszym wariantem jest
wariant 3a. Ustąpił on jedynie wariantowi 3 pod względem ekonomicznym.
Ad 2.
Obecnie cały ruch na kierunku wschód - zachód odbywa się przez centrum Starachowic
drogą krajową nr 42, a ruch na kierunku północ - południe odbywa się po drodze
wojewódzkiej nr 744 oraz częściowo po drodze krajowej nr 42. Z tego powodu mieszkańcy
miasta Starachowice posiadający nieruchomości wzdłuż powyższych dróg odczuwają
negatywne skutki w postaci spalin, hałasu i drgań wywołanych przez przejeżdżające
samochody. Wariant 3a „wpina się” do realizowanego odcinka nowego przebiegu drogi
wojewódzkiej nr 744 po północnej stronie miasta (zakładając jego przejęcie jako nowy
przebieg drogi krajowej nr 42), a swój bieg kończy na skrzyżowaniu z drogą krajową nr 9
w okolicy miejscowości Lubienia/Młynek. Ten przebieg zapewni bezpośredni dostęp do
Specjalnej Strefy Ekonomicznej z drogi wojewódzkiej nr 744 realizowanej przez
Świętokrzyski Zarząd Dróg Wojewódzkich i przyszłej drogi krajowej 42. Przejmie również
część tranzytu na kierunku wschód – zachód. Ponadto projektowana inwestycja
polegająca na budowie obwodnicy miasta Starachowice w wariancie 3a spowoduje
zmniejszenie ruchu prowadzonego przez centrum miasta, a to z kolei poprawi
bezpieczeństwo ruchu wszystkich uczestników.
-- 1 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Ad 3.
W ramach prowadzonych prac projektowych – etap STEŚ-R Etap I wykonano między
innymi opracowanie pn. „Analiza i prognoza ruchu”.
Poniższa tabela przedstawia prognozowany ruch całodobowy dla wariantu 3a w latach
2028, 2038 i 2048 (odcinek: ul. Radomska – droga krajowa nr 9):
Wariant 3a
SDRR Inwestycja SO SD S.C. SCP A SUMA
Procentowy
udział
pojazdów
ciężkich
początek opracowania -
ul. Iłżecka 5257 342 63 176 21 5859 4%
ul. Iłżecka - droga1 6181 479 112 283 21 7076 6%
droga1 - droga2 6105 479 114 283 21 7002 6%
2028
droga2 - nowy odcinek 6030 479 116 285 21 6931 6%
początek opracowania -
ul. Iłżecka 6415 424 75 198 21 7133 4%
ul. Iłżecka - droga1 7094 558 123 315 21 8111 6%
droga1 - droga2 7001 558 124 315 21 8019 6%
2038
droga2 - nowy odcinek 6913 559 126 316 21 7935 6%
początek opracowania -
ul. Iłżecka 8079 479 80 255 21 8914 4%
ul. Iłżecka - droga1 8483 581 132 398 21 9615 6%
droga1 - droga2 8381 582 134 398 21 9516 6%
2048
droga2 - nowy odcinek 8280 583 136 399 21 9419 6%
Ad 4.
Celem inwestycji jest:
odciążenie centrum miasta od ruchu tranzytowego,
zmniejszenie ruchu prowadzonego przez centrum miasta,
poprawa bezpieczeństwa ruchu w korytarzu istniejącej drogi,
poprawa warunków ekologicznych mieszkańców centrum miasta Starachowice,
umożliwienie aktywizacji gospodarczej terenów zlokalizowanych m.in. poza
centrum,
zwiększenie przepustowości i prędkości ruchu tranzytowego,
poprawa bezpieczeństwa ruchu na ciągach dróg krajowych, zmniejszenie
wypadkowości, zmniejszenie emisji spalin i ograniczenie hałasu,
poprawa dostępności ośrodków miejskich, w tym obszarów szczególnie istotnych
dla rozwoju gospodarczego regionu.
Należy zaznaczyć, że kierunek do i z drogi wojewódzkiej nr 756 nadal będzie obciążał
aktualny przebieg drogi krajowej nr 42 w mieście Starachowice. Z przeprowadzonych
analiz wynika, że inwestycja wpłynie na zmniejszenie ruchu przez centrum Starachowic.
-- 2 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Ad 5.
Na obecnym etapie prac projektowych w ramach opracowania Studium geologiczno-
inżynierskiego zinwentaryzowano w rejonie przebiegu projektowanej drogi pola
wydobywcze oraz hałdy pokopalniane. Ponadto wstępnie wytypowano obszary, gdzie
zdiagnozowano problem dawnego górnictwa rud żelaza. Żaden z tych obiektów nie jest
objęty ochroną prawną. Wykonane STEŚ-R Etap I wstępnie wskazuje kolizję
z historycznymi terenami pokopalnianymi. Na kolejnych etapach prac projektowych dane
te będą aktualizowane i uzupełniane oraz zostaną wskazane działania minimalizujące
oddziaływanie projektowanej drogi na przedmiotowe tereny.
Ad 6.
Wykonane dotychczas opracowania projektowe są zgodne z obowiązującymi przepisami
prawnymi. Analiza wpływu projektowanej drogi na środowisko, w tym na wszystkie formy
krajobrazu historycznego, kulturowego i archeologicznego zostanie opisana w Karcie
Informacyjnej Przedsięwzięcia, która będzie stanowiła załącznik do wniosku o wydanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU). Właściwy organ w postępowaniu
administracyjnym poprzedzającym wydanie DŚU przeanalizuje i uzgodni zakres
przedsięwzięcia. DŚU ustali środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia w tym
określi:
rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia,
istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub
użytkowania przedsięwzięcia,
wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia
w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, w szczególności w projekcie
zagospodarowania działki lub terenu lub projekcie architektoniczno-
budowlanym.
Ad 7.
Komisja Oceny Przedsięwzięć Inwestycjach oceniając STEŚ-R Etap I dla przedmiotowego
zadania wzięła pod uwagę wszystkie aspekty i okoliczności mające wpływ na
projektowaną drogę krajową nr 42. Wśród elementów, które były brane pod uwagę
podczas prac KOPI była między innymi: analiza parametrów geometrycznych, bilans robót
ziemnych, lokalizacja skrzyżowań/węzłów, projektowany docelowy układ dróg
publicznych, warunki gruntowo-wodne, występujące procesy i zjawiska antropogeniczne,
tereny zagrożone podtopieniami, zagrożenia związane z osuwiskami i terenami
zagrożonymi ruchami masowymi, wzmocnienie podłoża, lokalizacja obiektów
inżynierskich (w tym przejść dla zwierząt), ochrona środowiska (w tym hałas,
zanieczyszczenie powierza), prognozę ruchu, koszty (ekonomika).
Ad 8.
Na kolejnych etapach prac projektowych dotychczasowe opracowania będą
aktualizowane i uszczegóławiane. Zostanie sporządzona dokumentacja geologiczno-
inżynierska, która będzie poprzedzona wykonaniem szczegółowych badań geologicznych
i geofizycznych mających na celu doprecyzowanie dotychczas wykonanego rozpoznania
oraz wskazanie odcinków drogi, gdzie wymagane będzie wykonanie zabezpieczeń
ewentualnego oddziaływania projektowanej drogi na środowisko. Ponadto zostaną
wskazane odcinki, gdzie bezpośrednio w rejonie drogi występują ślady górnictwa. Po
-- 3 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
opracowaniu elementów Koncepcji Programowej (STEŚ-R Etap II) sporządzony zostanie
Projekt Budowlany zawierający szczegółowe rozwiązania techniczne ograniczające
oddziaływanie projektowanej drogi na środowisko. W Projekcie Budowlanym
uwzględnione zostaną również obszary pogórnicze i hałdy. Na podstawie wykonanych
badań geologicznych i geofizycznych zaprojektowane zostaną ewentualne zabezpieczenia
podłoża przed osiadaniem oraz elementy drogi ograniczające oddziaływanie inwestycji na
środowisko.
Ad 9.
W maju i czerwcu 2022 roku przeprowadzona została akcja informacyjna dotycząca
budowy obwodnicy Starachowic w ciągu drogi krajowej nr 42, w ramach której wśród
zainteresowanych mieszkańców miasta Starachowice, gmin Wąchock, Brody i Pawłów
przeprowadzono ankietę. Podsumowaniem akcji informacyjnej był Raport z Akcji
Informacyjnej, który dostępny jest na stronie internetowej http://www.dk42-
starachowice.pl/. Z zebranych materiałów (ankiet) wynika, że mieszkańcy gmin
zdecydowanie wskazali wariant 3 oraz wariant 3a czyli wariant północny jako najbardziej
dla nich korzystny. Mieszkańcy uważają, że budowa drogi w tym wariancie przede
wszystkim realnie wpłynie na polepszenie komfortu ich życia i wyprowadzi ruch ciężki
z centrum Starachowic, co w znacznym stopniu zmniejszy uciążliwe korki w mieście oraz
ograniczy hałas i zanieczyszczenie powietrza w mieście. Ponadto obwodnica skomunikuje
część północną miasta Starachowice ze strefą ekonomiczną.
Niezależnie od powyższego, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad poprosiła
zainteresowane Samorządy o opinię, co do preferowanego przez nich wariantu przebiegu
obwodnicy Starachowic. Samorząd Starachowic na ostatnim etapie prac projektowych
STEŚ- R Etap I wnioskował, aby do dalszych prac projektowych uwzględnić wariant
przebiegający przez „starodroże”, czyli przejście przez Starachowice.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.89.2023
Warszawa, 05 lutego 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 198 Posła na Sejm RP Rafała Kasprzyka wraz z grupą
posłów w sprawie północnej obwodnicy Starachowic w ciągu DK42, poniżej przedstawiam
odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji.
Ad 1.
W ramach prowadzonych prac projektowych – etap Studium techniczno-ekonomiczno-
środowiskowe z elementami koncepcji programowej (STEŚ-R) Etap I wykonano analizę
wielokryterialną, która wykazała, że najkorzystniejszym wariantem jest wariant 3a
(wariant północny). W analizie wielokryterialnej poddano ocenie warianty pod względem
kryteriów technicznych, ekonomicznych, środowiskowych i społecznych, a każde
z kryteriów głównych posiadało kryteria szczegółowe (podkryteria). Do oceny końcowej
wariantów przyjęto cztery strategie analizowania poszczególnych wariantów: inżyniera,
finansisty, ekologa oraz radnego. W każdej ze strategii kładziony jest większy nacisk na
jedno, kluczowe dla tej strategii kryterium. Analiza wielokryterialna wykazała, że pod
względem technicznym, środowiskowym i społecznym najkorzystniejszym wariantem jest
wariant 3a. Ustąpił on jedynie wariantowi 3 pod względem ekonomicznym.
Ad 2.
Obecnie cały ruch na kierunku wschód - zachód odbywa się przez centrum Starachowic
drogą krajową nr 42, a ruch na kierunku północ - południe odbywa się po drodze
wojewódzkiej nr 744 oraz częściowo po drodze krajowej nr 42. Z tego powodu mieszkańcy
miasta Starachowice posiadający nieruchomości wzdłuż powyższych dróg odczuwają
negatywne skutki w postaci spalin, hałasu i drgań wywołanych przez przejeżdżające
samochody. Wariant 3a „wpina się” do realizowanego odcinka nowego przebiegu drogi
wojewódzkiej nr 744 po północnej stronie miasta (zakładając jego przejęcie jako nowy
przebieg drogi krajowej nr 42), a swój bieg kończy na skrzyżowaniu z drogą krajową nr 9
w okolicy miejscowości Lubienia/Młynek. Ten przebieg zapewni bezpośredni dostęp do
Specjalnej Strefy Ekonomicznej z drogi wojewódzkiej nr 744 realizowanej przez
Świętokrzyski Zarząd Dróg Wojewódzkich i przyszłej drogi krajowej 42. Przejmie również
część tranzytu na kierunku wschód – zachód. Ponadto projektowana inwestycja
polegająca na budowie obwodnicy miasta Starachowice w wariancie 3a spowoduje
zmniejszenie ruchu prowadzonego przez centrum miasta, a to z kolei poprawi
bezpieczeństwo ruchu wszystkich uczestników.
-- 1 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Ad 3.
W ramach prowadzonych prac projektowych – etap STEŚ-R Etap I wykonano między
innymi opracowanie pn. „Analiza i prognoza ruchu”.
Poniższa tabela przedstawia prognozowany ruch całodobowy dla wariantu 3a w latach
2028, 2038 i 2048 (odcinek: ul. Radomska – droga krajowa nr 9):
Wariant 3a
SDRR Inwestycja SO SD S.C. SCP A SUMA
Procentowy
udział
pojazdów
ciężkich
początek opracowania -
ul. Iłżecka 5257 342 63 176 21 5859 4%
ul. Iłżecka - droga1 6181 479 112 283 21 7076 6%
droga1 - droga2 6105 479 114 283 21 7002 6%
2028
droga2 - nowy odcinek 6030 479 116 285 21 6931 6%
początek opracowania -
ul. Iłżecka 6415 424 75 198 21 7133 4%
ul. Iłżecka - droga1 7094 558 123 315 21 8111 6%
droga1 - droga2 7001 558 124 315 21 8019 6%
2038
droga2 - nowy odcinek 6913 559 126 316 21 7935 6%
początek opracowania -
ul. Iłżecka 8079 479 80 255 21 8914 4%
ul. Iłżecka - droga1 8483 581 132 398 21 9615 6%
droga1 - droga2 8381 582 134 398 21 9516 6%
2048
droga2 - nowy odcinek 8280 583 136 399 21 9419 6%
Ad 4.
Celem inwestycji jest:
odciążenie centrum miasta od ruchu tranzytowego,
zmniejszenie ruchu prowadzonego przez centrum miasta,
poprawa bezpieczeństwa ruchu w korytarzu istniejącej drogi,
poprawa warunków ekologicznych mieszkańców centrum miasta Starachowice,
umożliwienie aktywizacji gospodarczej terenów zlokalizowanych m.in. poza
centrum,
zwiększenie przepustowości i prędkości ruchu tranzytowego,
poprawa bezpieczeństwa ruchu na ciągach dróg krajowych, zmniejszenie
wypadkowości, zmniejszenie emisji spalin i ograniczenie hałasu,
poprawa dostępności ośrodków miejskich, w tym obszarów szczególnie istotnych
dla rozwoju gospodarczego regionu.
Należy zaznaczyć, że kierunek do i z drogi wojewódzkiej nr 756 nadal będzie obciążał
aktualny przebieg drogi krajowej nr 42 w mieście Starachowice. Z przeprowadzonych
analiz wynika, że inwestycja wpłynie na zmniejszenie ruchu przez centrum Starachowic.
-- 2 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Ad 5.
Na obecnym etapie prac projektowych w ramach opracowania Studium geologiczno-
inżynierskiego zinwentaryzowano w rejonie przebiegu projektowanej drogi pola
wydobywcze oraz hałdy pokopalniane. Ponadto wstępnie wytypowano obszary, gdzie
zdiagnozowano problem dawnego górnictwa rud żelaza. Żaden z tych obiektów nie jest
objęty ochroną prawną. Wykonane STEŚ-R Etap I wstępnie wskazuje kolizję
z historycznymi terenami pokopalnianymi. Na kolejnych etapach prac projektowych dane
te będą aktualizowane i uzupełniane oraz zostaną wskazane działania minimalizujące
oddziaływanie projektowanej drogi na przedmiotowe tereny.
Ad 6.
Wykonane dotychczas opracowania projektowe są zgodne z obowiązującymi przepisami
prawnymi. Analiza wpływu projektowanej drogi na środowisko, w tym na wszystkie formy
krajobrazu historycznego, kulturowego i archeologicznego zostanie opisana w Karcie
Informacyjnej Przedsięwzięcia, która będzie stanowiła załącznik do wniosku o wydanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU). Właściwy organ w postępowaniu
administracyjnym poprzedzającym wydanie DŚU przeanalizuje i uzgodni zakres
przedsięwzięcia. DŚU ustali środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia w tym
określi:
rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia,
istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub
użytkowania przedsięwzięcia,
wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia
w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, w szczególności w projekcie
zagospodarowania działki lub terenu lub projekcie architektoniczno-
budowlanym.
Ad 7.
Komisja Oceny Przedsięwzięć Inwestycjach oceniając STEŚ-R Etap I dla przedmiotowego
zadania wzięła pod uwagę wszystkie aspekty i okoliczności mające wpływ na
projektowaną drogę krajową nr 42. Wśród elementów, które były brane pod uwagę
podczas prac KOPI była między innymi: analiza parametrów geometrycznych, bilans robót
ziemnych, lokalizacja skrzyżowań/węzłów, projektowany docelowy układ dróg
publicznych, warunki gruntowo-wodne, występujące procesy i zjawiska antropogeniczne,
tereny zagrożone podtopieniami, zagrożenia związane z osuwiskami i terenami
zagrożonymi ruchami masowymi, wzmocnienie podłoża, lokalizacja obiektów
inżynierskich (w tym przejść dla zwierząt), ochrona środowiska (w tym hałas,
zanieczyszczenie powierza), prognozę ruchu, koszty (ekonomika).
Ad 8.
Na kolejnych etapach prac projektowych dotychczasowe opracowania będą
aktualizowane i uszczegóławiane. Zostanie sporządzona dokumentacja geologiczno-
inżynierska, która będzie poprzedzona wykonaniem szczegółowych badań geologicznych
i geofizycznych mających na celu doprecyzowanie dotychczas wykonanego rozpoznania
oraz wskazanie odcinków drogi, gdzie wymagane będzie wykonanie zabezpieczeń
ewentualnego oddziaływania projektowanej drogi na środowisko. Ponadto zostaną
wskazane odcinki, gdzie bezpośrednio w rejonie drogi występują ślady górnictwa. Po
-- 3 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
opracowaniu elementów Koncepcji Programowej (STEŚ-R Etap II) sporządzony zostanie
Projekt Budowlany zawierający szczegółowe rozwiązania techniczne ograniczające
oddziaływanie projektowanej drogi na środowisko. W Projekcie Budowlanym
uwzględnione zostaną również obszary pogórnicze i hałdy. Na podstawie wykonanych
badań geologicznych i geofizycznych zaprojektowane zostaną ewentualne zabezpieczenia
podłoża przed osiadaniem oraz elementy drogi ograniczające oddziaływanie inwestycji na
środowisko.
Ad 9.
W maju i czerwcu 2022 roku przeprowadzona została akcja informacyjna dotycząca
budowy obwodnicy Starachowic w ciągu drogi krajowej nr 42, w ramach której wśród
zainteresowanych mieszkańców miasta Starachowice, gmin Wąchock, Brody i Pawłów
przeprowadzono ankietę. Podsumowaniem akcji informacyjnej był Raport z Akcji
Informacyjnej, który dostępny jest na stronie internetowej http://www.dk42-
starachowice.pl/. Z zebranych materiałów (ankiet) wynika, że mieszkańcy gmin
zdecydowanie wskazali wariant 3 oraz wariant 3a czyli wariant północny jako najbardziej
dla nich korzystny. Mieszkańcy uważają, że budowa drogi w tym wariancie przede
wszystkim realnie wpłynie na polepszenie komfortu ich życia i wyprowadzi ruch ciężki
z centrum Starachowic, co w znacznym stopniu zmniejszy uciążliwe korki w mieście oraz
ograniczy hałas i zanieczyszczenie powietrza w mieście. Ponadto obwodnica skomunikuje
część północną miasta Starachowice ze strefą ekonomiczną.
Niezależnie od powyższego, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad poprosiła
zainteresowane Samorządy o opinię, co do preferowanego przez nich wariantu przebiegu
obwodnicy Starachowic. Samorząd Starachowic na ostatnim etapie prac projektowych
STEŚ- R Etap I wnioskował, aby do dalszych prac projektowych uwzględnić wariant
przebiegający przez „starodroże”, czyli przejście przez Starachowice.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --