Interpelacja nr 19733
Interpelacja w sprawie stabilnego finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz zabezpieczenia środków na utrzymanie floty i gotowość operacyjną
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (84%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stabilnego finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz zabezpieczenia środków na utrzymanie floty i gotowość operacyjną
Interpelacja nr 19733
do ministra zdrowia
w sprawie stabilnego finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz zabezpieczenia środków na utrzymanie floty i gotowość operacyjną
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 10-09-2026
Szanowna Pani Minister,
Lotnicze Pogotowie Ratunkowe pełni kluczową rolę w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego, zapewniając całodobową gotowość lotniczego komponentu ratownictwa medycznego w całym kraju. Do mojego biura poselskiego trafiło wspólne wystąpienie trzech reprezentatywnych organizacji związkowych działających w LPR (Związku Zawodowego Członków Załóg HEMS i EMS, Związku Zawodowego Pilotów HEMS oraz Organizacji Zakładowej nr 07-125 OPZZ „Konfederacja Pracy“), skierowane do Pani Minister w dniu 31 sierpnia 2026 r., w którym strona społeczna przedstawia szereg poważnych wątpliwości dotyczących finansowania jednostki.
Z informacji przekazanych mi przez stronę związkową wynika, że budżet LPR na 2026 r. utrzymano na poziomie zbliżonym do roku 2025, a planowane finansowanie na 2027 r. miałoby pozostać na podobnym poziomie – mimo zapowiadanego przez Radę Ministrów wzrostu wydatków na ochronę zdrowia o 26,3 mld zł. Doceniam wagę wyzwań budżetowych, przed którymi stoi resort, jednocześnie zależy mi na uzyskaniu od Pani Minister rzetelnej informacji, czy i w jaki sposób planowane jest uwzględnienie rosnących kosztów funkcjonowania LPR w kolejnych latach.
Szczególny niepokój budzi, według przekazanych mi informacji, sytuacja związana z utrzymaniem i obsługą techniczną floty śmigłowców EC135, stanowiących trzon floty LPR od 2009-2011 r., przy łącznym nalocie przekraczającym 125 tys. godzin. Strona związkowa wskazuje, że koszty przeglądów, części i komponentów systematycznie rosną wraz z eksploatacją floty, a program wymiany silników i przekładni głównych kosztował już ok. 220 mln zł w latach 2021-2025. Rozumiem, że wydatków tego rodzaju – wynikających z wymogów technicznych i eksploatacyjnych w lotnictwie – nie można swobodnie odraczać bez wpływu na dostępność floty i bezpieczeństwo wykonywanych misji.
Niepokoi mnie również sygnalizowana przez dyrektora LPR – jak wynika z pisma strony związkowej – możliwość ograniczenia działalności jednostki jeszcze w bieżącym roku, w przypadku braku dodatkowego finansowania w wysokości ok. 19 mln zł na pokrycie wzrostu kosztów funkcjonowania w 2026 r., a także kwestia realizacji porozumienia płacowego z 6 lutego 2025 r., które – zgodnie z przekazanymi mi informacjami – nie zostało w pełni sfinansowane pismem MZ z 10 lipca 2026 r.
Wierzę w racjonalne podejście Ministerstwa Zdrowia do zarządzania środkami publicznymi i rozumiem, że każda decyzja budżetowa wymaga uwzględnienia wielu konkurujących priorytetów w systemie ochrony zdrowia. Zależy mi jednak na tym, aby kwestia LPR – jako jednostki o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli – była traktowana priorytetowo, a strona społeczna otrzymała rzeczywistą odpowiedź na zgłaszane od dawna postulaty.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania.
Jak przedstawia się aktualny stan prac nad zabezpieczeniem dodatkowych środków dla LPR na pokrycie wzrostu kosztów funkcjonowania w 2026 r., w tym kosztów części, usuwania usterek oraz paliwa lotniczego?
Czy i w jakim terminie planowane jest rozstrzygnięcie wniosku LPR, dotyczącego zwiększenia dotacji podmiotowej, związanego z realizacją porozumienia płacowego z 6 lutego 2025 r.?
Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie stabilnego, przewidywalnego mechanizmu corocznej aktualizacji wysokości dotacji podmiotowej LPR, analogicznego do mechanizmów wyceny świadczeń stosowanych wobec innych jednostek Państwowego Ratownictwa Medycznego?
Jak wygląda harmonogram finansowania utrzymania i modernizacji floty śmigłowcowej LPR w perspektywie wieloletniej, z uwzględnieniem rosnących kosztów eksploatacji floty EC135?
Czy planowane jest spotkanie przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia z reprezentatywnymi organizacjami związkowymi działającymi w LPR w celu omówienia zgłaszanych postulatów?
Z poważaniem,
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 19733
do ministra zdrowia
w sprawie stabilnego finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz zabezpieczenia środków na utrzymanie floty i gotowość operacyjną
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 10-09-2026
Szanowna Pani Minister,
Lotnicze Pogotowie Ratunkowe pełni kluczową rolę w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego, zapewniając całodobową gotowość lotniczego komponentu ratownictwa medycznego w całym kraju. Do mojego biura poselskiego trafiło wspólne wystąpienie trzech reprezentatywnych organizacji związkowych działających w LPR (Związku Zawodowego Członków Załóg HEMS i EMS, Związku Zawodowego Pilotów HEMS oraz Organizacji Zakładowej nr 07-125 OPZZ „Konfederacja Pracy“), skierowane do Pani Minister w dniu 31 sierpnia 2026 r., w którym strona społeczna przedstawia szereg poważnych wątpliwości dotyczących finansowania jednostki.
Z informacji przekazanych mi przez stronę związkową wynika, że budżet LPR na 2026 r. utrzymano na poziomie zbliżonym do roku 2025, a planowane finansowanie na 2027 r. miałoby pozostać na podobnym poziomie – mimo zapowiadanego przez Radę Ministrów wzrostu wydatków na ochronę zdrowia o 26,3 mld zł. Doceniam wagę wyzwań budżetowych, przed którymi stoi resort, jednocześnie zależy mi na uzyskaniu od Pani Minister rzetelnej informacji, czy i w jaki sposób planowane jest uwzględnienie rosnących kosztów funkcjonowania LPR w kolejnych latach.
Szczególny niepokój budzi, według przekazanych mi informacji, sytuacja związana z utrzymaniem i obsługą techniczną floty śmigłowców EC135, stanowiących trzon floty LPR od 2009-2011 r., przy łącznym nalocie przekraczającym 125 tys. godzin. Strona związkowa wskazuje, że koszty przeglądów, części i komponentów systematycznie rosną wraz z eksploatacją floty, a program wymiany silników i przekładni głównych kosztował już ok. 220 mln zł w latach 2021-2025. Rozumiem, że wydatków tego rodzaju – wynikających z wymogów technicznych i eksploatacyjnych w lotnictwie – nie można swobodnie odraczać bez wpływu na dostępność floty i bezpieczeństwo wykonywanych misji.
Niepokoi mnie również sygnalizowana przez dyrektora LPR – jak wynika z pisma strony związkowej – możliwość ograniczenia działalności jednostki jeszcze w bieżącym roku, w przypadku braku dodatkowego finansowania w wysokości ok. 19 mln zł na pokrycie wzrostu kosztów funkcjonowania w 2026 r., a także kwestia realizacji porozumienia płacowego z 6 lutego 2025 r., które – zgodnie z przekazanymi mi informacjami – nie zostało w pełni sfinansowane pismem MZ z 10 lipca 2026 r.
Wierzę w racjonalne podejście Ministerstwa Zdrowia do zarządzania środkami publicznymi i rozumiem, że każda decyzja budżetowa wymaga uwzględnienia wielu konkurujących priorytetów w systemie ochrony zdrowia. Zależy mi jednak na tym, aby kwestia LPR – jako jednostki o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli – była traktowana priorytetowo, a strona społeczna otrzymała rzeczywistą odpowiedź na zgłaszane od dawna postulaty.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania.
Jak przedstawia się aktualny stan prac nad zabezpieczeniem dodatkowych środków dla LPR na pokrycie wzrostu kosztów funkcjonowania w 2026 r., w tym kosztów części, usuwania usterek oraz paliwa lotniczego?
Czy i w jakim terminie planowane jest rozstrzygnięcie wniosku LPR, dotyczącego zwiększenia dotacji podmiotowej, związanego z realizacją porozumienia płacowego z 6 lutego 2025 r.?
Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie stabilnego, przewidywalnego mechanizmu corocznej aktualizacji wysokości dotacji podmiotowej LPR, analogicznego do mechanizmów wyceny świadczeń stosowanych wobec innych jednostek Państwowego Ratownictwa Medycznego?
Jak wygląda harmonogram finansowania utrzymania i modernizacji floty śmigłowcowej LPR w perspektywie wieloletniej, z uwzględnieniem rosnących kosztów eksploatacji floty EC135?
Czy planowane jest spotkanie przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia z reprezentatywnymi organizacjami związkowymi działającymi w LPR w celu omówienia zgłaszanych postulatów?
Z poważaniem,
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
515 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie stabilnego finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz zabezpieczenia środków na utrzymanie floty i gotowość operacyjną
Odpowiedź na interpelację nr 19733
w sprawie stabilnego finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz zabezpieczenia środków na utrzymanie floty i gotowość operacyjną
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Katarzyna Kacperczyk
Warszawa, 28-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
ODP_K10INT19733.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11779 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.26.2026.WK
Warszawa, 28 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19733 Posła Krzysztofa Piątkowskiego z dnia 14 września
2026 r. sprawie stabilnego finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz
zabezpieczenia środków na utrzymanie floty i gotowość operacyjną, uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższych informacji i odpowiedzi na pytania wskazane w ww. interpelacji.
Na wstępie należy podkreślić, że Lotnicze Pogotowie Ratunkowe (dalej: „LPR”) jest
samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej realizującym zadania z zakresu
ratownictwa medycznego (HEMS - Helicopter Emergency Medical Service) oraz lotniczego
transportu sanitarnego. Bieżące zarządzanie jednostką, w tym prowadzenie polityki
kadrowej i organizacja pracy, należy do kompetencji Dyrektora LPR. Minister Zdrowia
zapewnia natomiast warunki finansowe funkcjonowania jednostki oraz podejmuje działania
systemowe służące utrzymaniu i rozwojowi jej zdolności operacyjnych.
LPR prowadzi działalność przede wszystkim w oparciu o środki przekazywane corocznie
przez Ministra Zdrowia w formie dotacji podmiotowej przeznaczonej na finansowanie
działalności bieżącej. W ostatnich latach wysokość środków przeznaczanych na
funkcjonowanie LPR systematycznie wzrastała, podobnie jak poziom finansowania
wynagrodzeń pracowników.
Rok Kwota przeznaczona na finansowanie działalności bieżącej (zł)
2019 140 766 800 (w tym wynagrodzenia 74 184 000)
2020 157 805 800 (w tym wynagrodzenia 79 667 000)
2021 188 572 100 (w tym wynagrodzenia 92 996 000)
2022 229 762 000 (w tym wynagrodzenia 112 262 000)
2023 260 325 000 (w tym wynagrodzenia 127 472 000)
2024 287 467 000 (w tym wynagrodzenia 147 368 000)
2025 307 495 000 (w tym wynagrodzenia 174 270 000)
2026 313 565 481 (w tym wynagrodzenia 181 167 135)
Ponadto, Minister Zdrowia we wrześniu 2026 r. pozytywnie zaopiniował wniosek do
Ministra Finansów i Gospodarki dotyczący zwiększenia środków na wynagrodzenia
pracowników LPR o kwotę 4 493 052 zł. Po uwzględnieniu tej kwoty plan finansowania
wynagrodzeń w 2026 r. wyniesie 185 660 187 zł. Wzrośnie tym samym również całkowita
kwota na finansowanie działalności bieżącej LPR.
-- 1 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Minister Zdrowia corocznie analizuje potrzeby finansowe LPR na podstawie planów
finansowych i informacji przedstawianych przez Dyrektora LPR. Wysokość finansowania
jest ustalana z uwzględnieniem rzeczywistych potrzeb związanych z realizacją zadań
jednostki oraz możliwości budżetu państwa. Jednocześnie należy zauważyć, że na
przestrzeni ostatnich lat finansowanie działalności LPR było sukcesywnie zwiększane,
zarówno w zakresie działalności bieżącej, jak i kosztów osobowych.
Wynagrodzenia personelu medycznego i lotniczego zatrudnionego w LPR należą do
najwyższych w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego. Poza wynagrodzeniem
zasadniczym pracownicy LPR korzystają również z dodatkowych składników
wynagrodzenia, w szczególności:
1) dodatku wyjazdowego (wylotowego) w wysokości 30% wynagrodzenia zasadniczego;
2) dodatków za pracę w porze nocnej oraz w niedziele i święta, wynoszących
odpowiednio 45% i 65% wynagrodzenia.
Średnie i maksymalne miesięczne wynagrodzenia w wybranych grupach zawodowych w
LPR w 2026 r. kształtują się następująco:
Stanowisko Średnie wynagrodzenie
(zł)
Maksymalne
wynagrodzenie (zł)
Ratownik medyczny – członek załogi
HEMS 17 400,22 26 357,17
Pielęgniarka – członek załogi HEMS 17 392,33 18 576,83
Lekarz – członek załogi HEMS 23 349,30 23 349,30
Pielęgniarka – członek załogi zespołu
samolotowego 16 167,77 17 491,53
Dyspozytor medyczny 17 647,08 20 420,40
Dyspozytor lotniczy 17 750,13 18 349,80
Dowódca śmigłowca EC-135 (VFR) 29 748,99 32 820,77
Dowódca śmigłowca EC-135 (VFR/IFR) 39 596,43 42 890,15
Dowódca samolotu 45 461,65 50 097,50
Drugi pilot samolotu 30 241,25 30 999,00
Finansowanie działalności LPR nie ogranicza się wyłącznie do dotacji podmiotowej.
Jednostka korzysta również ze środków pochodzących z dotacji celowych, programów
wieloletnich, funduszy europejskich oraz innych źródeł przychodów związanych z
realizowaną działalnością statutową, w tym transportem sanitarnym, działalnością
szkoleniową i edukacyjną.
W ostatnich latach realizowane były i są nadal przedsięwzięcia inwestycyjne o łącznej
wartości przekraczającej 1,44 mld zł. Szczegółowe zestawienie przedstawia poniższa
tabela.
Inwestycja Wartość (tys.
zł)
Okres
realizacji
Zakup 5 nowych śmigłowców ratunkowych 446 000,00 2026–2028
Symulator lotów FFS Level D wraz z zapleczem szkoleniowym 178 830,00 2021–2027
-- 2 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Inwestycja Wartość (tys.
zł)
Okres
realizacji
Budowa Krajowego Centrum Monitorowania Ratownictwa
Medycznego 134 630,87 2019–2026
Program przeciwdziałania deficytowi pilotów HEMS oraz
modernizacja zespołu transportowego 134 342,80 2020–2021
Program wymiany 48 silników i 19 przekładni głównych w
śmigłowcach EC-135 220 034,00 2021–2025
Budowa bazy HEMS w Koszalinie 31 000,00 2025–2028
Rozbudowa i modernizacja Systemu Wspomagania
Dowodzenia PRM 289 472,35 2015–2025
Pozostałe zakupy inwestycyjne 5 523,75 2020
Na szczególne podkreślenie zasługują dwa programy wieloletnie przyjęte przez Radę
Ministrów.
Pierwszy z nich, realizowany w latach 2018–2023, pn. „Program zapobieżenia negatywnym
skutkom deficytu pilotów w Śmigłowcowej Służbie Ratownictwa Medycznego (HEMS) oraz
modernizacji samolotowego zespołu transportowego w Lotniczym Pogotowiu
Ratunkowym w Warszawie”, o wartości 160 628 800 zł, umożliwił m.in. zakup śmigłowców
i samolotów szkoleniowych, zakup dwóch nowoczesnych samolotów transportowych oraz
budowę bazy HEMS w Kokotowie.
Drugi program wieloletni, realizowany w latach 2021–2025 na kwotę 220 034 000 zł,
obejmował wymianę 48 silników i 19 przekładni głównych w śmigłowcach EC-135
wykorzystywanych przez HEMS. Dzięki jego realizacji możliwe było utrzymanie pełnej
sprawności technicznej floty oraz zapewnienie ciągłości realizacji zadań operacyjnych.
Pomimo znaczącego poziomu eksploatacji śmigłowców EC-135, ich obsługa techniczna
prowadzona jest zgodnie z wymaganiami producenta oraz obowiązującymi przepisami
lotniczymi. Realizacja programu wymiany silników i przekładni pozwoliła na odtworzenie
kluczowych zasobów technicznych i zapewnienie bezpiecznego wykorzystywania floty w
kolejnych latach.
W odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji przedstawiam następujące informacje.
1. Jak przedstawia się aktualny stan prac nad zabezpieczeniem dodatkowych środków dla
LPR na pokrycie wzrostu kosztów funkcjonowania w 2026 r., w tym kosztów części,
usuwania usterek oraz paliwa lotniczego?
W dniu 21 września 2026 r. został zawarty pomiędzy Ministrem Zdrowia a Dyrektorem
Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, Aneks nr 6 do umowy nr
LPR/85141/2490/2024/657/1630 z dnia 30 grudnia 2023 r.
o przekazanie środków
publicznych na finansowanie działalności lotniczych zespołów ratownictwa medycznego i
lotniczych zespołów transportu sanitarnego, przewidujący zwiększenie dotacji
podmiotowej o kwotę 19 052 481 zł do łącznej kwoty 313 565 481 zł, z terminem płatności
transzy do 15 października 2026 r. Środki finansowe mają zostać przeznaczone na planowe
wymiany części do śmigłowców i samolotów, usuwanie awarii i usterek technicznych
statków powietrznych oraz pokrycie wzrostu kosztów zakupu paliwa lotniczego
2. Czy i w jakim terminie planowane jest rozstrzygnięcie wniosku LPR dotyczącego
zwiększenia dotacji podmiotowej związanego z realizacją porozumienia płacowego z 6
lutego 2025 r.?
-- 3 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Bieżące zarządzanie kadrami oraz polityka zatrudnienia należą do kompetencji Dyrektora
LPR. Ministerstwo Zdrowia wspiera natomiast działania systemowe służące zapewnieniu
odpowiednich zasobów kadrowych. Przykładem jest realizacja programu wieloletniego
ukierunkowanego na przeciwdziałanie deficytowi pilotów HEMS, w wyniku którego
stworzono w LPR nowoczesny system szkolenia pilotów. Ministerstwo Zdrowia nie
prowadzi odrębnych analiz dotyczących przepływu pracowników pomiędzy LPR a innymi
podmiotami. Ponadto, jak wyżej wspomniano, Minister Zdrowia we wrześniu 2026 r.
pozytywnie zaopiniował wniosek do Ministra Finansów i Gospodarki dotyczący
zwiększenia środków na wynagrodzenia pracowników LPR o kwotę 4.493.052 zł. Po
uwzględnieniu tej kwoty plan finansowania wynagrodzeń w 2026 r. wyniesie 185.660.187
zł.
3. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie stabilnego, przewidywalnego
mechanizmu corocznej aktualizacji wysokości dotacji podmiotowej LPR, analogicznego do
mechanizmów wyceny świadczeń stosowanych wobec innych jednostek Państwowego
Ratownictwa Medycznego?
Finansowanie działalności LPR obejmuje zarówno coroczną dotację podmiotową, jak
również wieloletnie przedsięwzięcia inwestycyjne finansowane ze środków budżetu
państwa oraz funduszy europejskich. Łączna wartość inwestycji realizowanych przez LPR
przekracza 1,4 mld zł, co potwierdza długofalowe i strategiczne podejście państwa do
rozwoju tej jednostki. Jednocześnie obecny model finansowania umożliwia realizację
zarówno bieżących zadań operacyjnych, jak i przedsięwzięć rozwojowych.
4. Jak wygląda harmonogram finansowania utrzymania i modernizacji floty śmigłowcowej
LPR w perspektywie wieloletniej, z uwzględnieniem rosnących kosztów eksploatacji floty
EC135?
Aktualny stan techniczny floty umożliwia realizację zadań Lotniczego Pogotowia
Ratunkowego zgodnie z wymaganiami operacyjnymi. W latach 2021–2025 zrealizowano
program wymiany 48 silników oraz 19 przekładni głównych śmigłowców EC-135 o
wartości 220 034 000 zł. Obecny stan techniczny śmigłowców oraz poziom odtworzenia
najważniejszych komponentów pozwalają na dalszą eksploatację floty przy zachowaniu
wymaganego poziomu bezpieczeństwa i gotowości operacyjnej. Ministerstwo Zdrowia
posiada wieloletni plan rozwoju potencjału operacyjnego LPR, obejmujący zarówno
odtworzenie, jak i modernizację infrastruktury oraz floty statków powietrznych. W ramach
tych działań zabezpieczono środki w wysokości 446 mln zł na zakup pięciu nowych
śmigłowców ratunkowych, których dostawy planowane są w latach 2026–2028. Ponadto,
utrzymanie oraz rozwój floty są na bieżąco finansowane ze środków budżetu państwa. W
ostatnich latach LPR zostało wyposażone w dwa nowoczesne samoloty odrzutowe
Bombardier Learjet 75 Liberty oraz zrealizowało program odtworzenia kluczowych
elementów floty śmigłowców EC-135.
5. Czy planowane jest spotkanie przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia z
reprezentatywnymi organizacjami związkowymi działającymi w LPR w celu omówienia
zgłaszanych postulatów?
Mając na uwadze przedstawione informacje, należy stwierdzić, że Ministerstwo Zdrowia
konsekwentnie zapewnia finansowanie działalności Lotniczego Pogotowia Ratunkowego
oraz realizuje działania służące utrzymaniu i dalszemu rozwojowi jego potencjału
operacyjnego. Działania te obejmują zarówno finansowanie działalności bieżącej i
wynagrodzeń personelu, jak również realizację strategicznych inwestycji związanych z
modernizacją infrastruktury oraz floty statków powietrznych, co stanowi istotny element
zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli.
-- 4 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 5 of 5 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.26.2026.WK
Warszawa, 28 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19733 Posła Krzysztofa Piątkowskiego z dnia 14 września
2026 r. sprawie stabilnego finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz
zabezpieczenia środków na utrzymanie floty i gotowość operacyjną, uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższych informacji i odpowiedzi na pytania wskazane w ww. interpelacji.
Na wstępie należy podkreślić, że Lotnicze Pogotowie Ratunkowe (dalej: „LPR”) jest
samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej realizującym zadania z zakresu
ratownictwa medycznego (HEMS - Helicopter Emergency Medical Service) oraz lotniczego
transportu sanitarnego. Bieżące zarządzanie jednostką, w tym prowadzenie polityki
kadrowej i organizacja pracy, należy do kompetencji Dyrektora LPR. Minister Zdrowia
zapewnia natomiast warunki finansowe funkcjonowania jednostki oraz podejmuje działania
systemowe służące utrzymaniu i rozwojowi jej zdolności operacyjnych.
LPR prowadzi działalność przede wszystkim w oparciu o środki przekazywane corocznie
przez Ministra Zdrowia w formie dotacji podmiotowej przeznaczonej na finansowanie
działalności bieżącej. W ostatnich latach wysokość środków przeznaczanych na
funkcjonowanie LPR systematycznie wzrastała, podobnie jak poziom finansowania
wynagrodzeń pracowników.
Rok Kwota przeznaczona na finansowanie działalności bieżącej (zł)
2019 140 766 800 (w tym wynagrodzenia 74 184 000)
2020 157 805 800 (w tym wynagrodzenia 79 667 000)
2021 188 572 100 (w tym wynagrodzenia 92 996 000)
2022 229 762 000 (w tym wynagrodzenia 112 262 000)
2023 260 325 000 (w tym wynagrodzenia 127 472 000)
2024 287 467 000 (w tym wynagrodzenia 147 368 000)
2025 307 495 000 (w tym wynagrodzenia 174 270 000)
2026 313 565 481 (w tym wynagrodzenia 181 167 135)
Ponadto, Minister Zdrowia we wrześniu 2026 r. pozytywnie zaopiniował wniosek do
Ministra Finansów i Gospodarki dotyczący zwiększenia środków na wynagrodzenia
pracowników LPR o kwotę 4 493 052 zł. Po uwzględnieniu tej kwoty plan finansowania
wynagrodzeń w 2026 r. wyniesie 185 660 187 zł. Wzrośnie tym samym również całkowita
kwota na finansowanie działalności bieżącej LPR.
-- 1 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Minister Zdrowia corocznie analizuje potrzeby finansowe LPR na podstawie planów
finansowych i informacji przedstawianych przez Dyrektora LPR. Wysokość finansowania
jest ustalana z uwzględnieniem rzeczywistych potrzeb związanych z realizacją zadań
jednostki oraz możliwości budżetu państwa. Jednocześnie należy zauważyć, że na
przestrzeni ostatnich lat finansowanie działalności LPR było sukcesywnie zwiększane,
zarówno w zakresie działalności bieżącej, jak i kosztów osobowych.
Wynagrodzenia personelu medycznego i lotniczego zatrudnionego w LPR należą do
najwyższych w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego. Poza wynagrodzeniem
zasadniczym pracownicy LPR korzystają również z dodatkowych składników
wynagrodzenia, w szczególności:
1) dodatku wyjazdowego (wylotowego) w wysokości 30% wynagrodzenia zasadniczego;
2) dodatków za pracę w porze nocnej oraz w niedziele i święta, wynoszących
odpowiednio 45% i 65% wynagrodzenia.
Średnie i maksymalne miesięczne wynagrodzenia w wybranych grupach zawodowych w
LPR w 2026 r. kształtują się następująco:
Stanowisko Średnie wynagrodzenie
(zł)
Maksymalne
wynagrodzenie (zł)
Ratownik medyczny – członek załogi
HEMS 17 400,22 26 357,17
Pielęgniarka – członek załogi HEMS 17 392,33 18 576,83
Lekarz – członek załogi HEMS 23 349,30 23 349,30
Pielęgniarka – członek załogi zespołu
samolotowego 16 167,77 17 491,53
Dyspozytor medyczny 17 647,08 20 420,40
Dyspozytor lotniczy 17 750,13 18 349,80
Dowódca śmigłowca EC-135 (VFR) 29 748,99 32 820,77
Dowódca śmigłowca EC-135 (VFR/IFR) 39 596,43 42 890,15
Dowódca samolotu 45 461,65 50 097,50
Drugi pilot samolotu 30 241,25 30 999,00
Finansowanie działalności LPR nie ogranicza się wyłącznie do dotacji podmiotowej.
Jednostka korzysta również ze środków pochodzących z dotacji celowych, programów
wieloletnich, funduszy europejskich oraz innych źródeł przychodów związanych z
realizowaną działalnością statutową, w tym transportem sanitarnym, działalnością
szkoleniową i edukacyjną.
W ostatnich latach realizowane były i są nadal przedsięwzięcia inwestycyjne o łącznej
wartości przekraczającej 1,44 mld zł. Szczegółowe zestawienie przedstawia poniższa
tabela.
Inwestycja Wartość (tys.
zł)
Okres
realizacji
Zakup 5 nowych śmigłowców ratunkowych 446 000,00 2026–2028
Symulator lotów FFS Level D wraz z zapleczem szkoleniowym 178 830,00 2021–2027
-- 2 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Inwestycja Wartość (tys.
zł)
Okres
realizacji
Budowa Krajowego Centrum Monitorowania Ratownictwa
Medycznego 134 630,87 2019–2026
Program przeciwdziałania deficytowi pilotów HEMS oraz
modernizacja zespołu transportowego 134 342,80 2020–2021
Program wymiany 48 silników i 19 przekładni głównych w
śmigłowcach EC-135 220 034,00 2021–2025
Budowa bazy HEMS w Koszalinie 31 000,00 2025–2028
Rozbudowa i modernizacja Systemu Wspomagania
Dowodzenia PRM 289 472,35 2015–2025
Pozostałe zakupy inwestycyjne 5 523,75 2020
Na szczególne podkreślenie zasługują dwa programy wieloletnie przyjęte przez Radę
Ministrów.
Pierwszy z nich, realizowany w latach 2018–2023, pn. „Program zapobieżenia negatywnym
skutkom deficytu pilotów w Śmigłowcowej Służbie Ratownictwa Medycznego (HEMS) oraz
modernizacji samolotowego zespołu transportowego w Lotniczym Pogotowiu
Ratunkowym w Warszawie”, o wartości 160 628 800 zł, umożliwił m.in. zakup śmigłowców
i samolotów szkoleniowych, zakup dwóch nowoczesnych samolotów transportowych oraz
budowę bazy HEMS w Kokotowie.
Drugi program wieloletni, realizowany w latach 2021–2025 na kwotę 220 034 000 zł,
obejmował wymianę 48 silników i 19 przekładni głównych w śmigłowcach EC-135
wykorzystywanych przez HEMS. Dzięki jego realizacji możliwe było utrzymanie pełnej
sprawności technicznej floty oraz zapewnienie ciągłości realizacji zadań operacyjnych.
Pomimo znaczącego poziomu eksploatacji śmigłowców EC-135, ich obsługa techniczna
prowadzona jest zgodnie z wymaganiami producenta oraz obowiązującymi przepisami
lotniczymi. Realizacja programu wymiany silników i przekładni pozwoliła na odtworzenie
kluczowych zasobów technicznych i zapewnienie bezpiecznego wykorzystywania floty w
kolejnych latach.
W odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji przedstawiam następujące informacje.
1. Jak przedstawia się aktualny stan prac nad zabezpieczeniem dodatkowych środków dla
LPR na pokrycie wzrostu kosztów funkcjonowania w 2026 r., w tym kosztów części,
usuwania usterek oraz paliwa lotniczego?
W dniu 21 września 2026 r. został zawarty pomiędzy Ministrem Zdrowia a Dyrektorem
Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, Aneks nr 6 do umowy nr
LPR/85141/2490/2024/657/1630 z dnia 30 grudnia 2023 r.
o przekazanie środków
publicznych na finansowanie działalności lotniczych zespołów ratownictwa medycznego i
lotniczych zespołów transportu sanitarnego, przewidujący zwiększenie dotacji
podmiotowej o kwotę 19 052 481 zł do łącznej kwoty 313 565 481 zł, z terminem płatności
transzy do 15 października 2026 r. Środki finansowe mają zostać przeznaczone na planowe
wymiany części do śmigłowców i samolotów, usuwanie awarii i usterek technicznych
statków powietrznych oraz pokrycie wzrostu kosztów zakupu paliwa lotniczego
2. Czy i w jakim terminie planowane jest rozstrzygnięcie wniosku LPR dotyczącego
zwiększenia dotacji podmiotowej związanego z realizacją porozumienia płacowego z 6
lutego 2025 r.?
-- 3 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Bieżące zarządzanie kadrami oraz polityka zatrudnienia należą do kompetencji Dyrektora
LPR. Ministerstwo Zdrowia wspiera natomiast działania systemowe służące zapewnieniu
odpowiednich zasobów kadrowych. Przykładem jest realizacja programu wieloletniego
ukierunkowanego na przeciwdziałanie deficytowi pilotów HEMS, w wyniku którego
stworzono w LPR nowoczesny system szkolenia pilotów. Ministerstwo Zdrowia nie
prowadzi odrębnych analiz dotyczących przepływu pracowników pomiędzy LPR a innymi
podmiotami. Ponadto, jak wyżej wspomniano, Minister Zdrowia we wrześniu 2026 r.
pozytywnie zaopiniował wniosek do Ministra Finansów i Gospodarki dotyczący
zwiększenia środków na wynagrodzenia pracowników LPR o kwotę 4.493.052 zł. Po
uwzględnieniu tej kwoty plan finansowania wynagrodzeń w 2026 r. wyniesie 185.660.187
zł.
3. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie stabilnego, przewidywalnego
mechanizmu corocznej aktualizacji wysokości dotacji podmiotowej LPR, analogicznego do
mechanizmów wyceny świadczeń stosowanych wobec innych jednostek Państwowego
Ratownictwa Medycznego?
Finansowanie działalności LPR obejmuje zarówno coroczną dotację podmiotową, jak
również wieloletnie przedsięwzięcia inwestycyjne finansowane ze środków budżetu
państwa oraz funduszy europejskich. Łączna wartość inwestycji realizowanych przez LPR
przekracza 1,4 mld zł, co potwierdza długofalowe i strategiczne podejście państwa do
rozwoju tej jednostki. Jednocześnie obecny model finansowania umożliwia realizację
zarówno bieżących zadań operacyjnych, jak i przedsięwzięć rozwojowych.
4. Jak wygląda harmonogram finansowania utrzymania i modernizacji floty śmigłowcowej
LPR w perspektywie wieloletniej, z uwzględnieniem rosnących kosztów eksploatacji floty
EC135?
Aktualny stan techniczny floty umożliwia realizację zadań Lotniczego Pogotowia
Ratunkowego zgodnie z wymaganiami operacyjnymi. W latach 2021–2025 zrealizowano
program wymiany 48 silników oraz 19 przekładni głównych śmigłowców EC-135 o
wartości 220 034 000 zł. Obecny stan techniczny śmigłowców oraz poziom odtworzenia
najważniejszych komponentów pozwalają na dalszą eksploatację floty przy zachowaniu
wymaganego poziomu bezpieczeństwa i gotowości operacyjnej. Ministerstwo Zdrowia
posiada wieloletni plan rozwoju potencjału operacyjnego LPR, obejmujący zarówno
odtworzenie, jak i modernizację infrastruktury oraz floty statków powietrznych. W ramach
tych działań zabezpieczono środki w wysokości 446 mln zł na zakup pięciu nowych
śmigłowców ratunkowych, których dostawy planowane są w latach 2026–2028. Ponadto,
utrzymanie oraz rozwój floty są na bieżąco finansowane ze środków budżetu państwa. W
ostatnich latach LPR zostało wyposażone w dwa nowoczesne samoloty odrzutowe
Bombardier Learjet 75 Liberty oraz zrealizowało program odtworzenia kluczowych
elementów floty śmigłowców EC-135.
5. Czy planowane jest spotkanie przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia z
reprezentatywnymi organizacjami związkowymi działającymi w LPR w celu omówienia
zgłaszanych postulatów?
Mając na uwadze przedstawione informacje, należy stwierdzić, że Ministerstwo Zdrowia
konsekwentnie zapewnia finansowanie działalności Lotniczego Pogotowia Ratunkowego
oraz realizuje działania służące utrzymaniu i dalszemu rozwojowi jego potencjału
operacyjnego. Działania te obejmują zarówno finansowanie działalności bieżącej i
wynagrodzeń personelu, jak również realizację strategicznych inwestycji związanych z
modernizacją infrastruktury oraz floty statków powietrznych, co stanowi istotny element
zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli.
-- 4 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 5 of 5 --