telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.24.2026.WK
Warszawa, 28 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19699 Posła Tomasza Rzymkowskiego z dnia 14 września
2026 r. w sprawie w sprawie utrzymania dotychczasowej gotowości operacyjnej Lotniczego
Pogotowia Ratunkowego oraz bezpiecznego wykonywania operacji lotniczych, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji i odpowiedzi na pytania wskazane w ww.
interpelacji.
Na wstępie należy podkreślić, że Lotnicze Pogotowie Ratunkowe (dalej: „LPR”) jest
samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej realizującym zadania z zakresu
ratownictwa medycznego (HEMS - Helicopter Emergency Medical Service) oraz lotniczego
transportu sanitarnego. Bieżące zarządzanie jednostką, w tym prowadzenie polityki
kadrowej i organizacja pracy, należy do kompetencji Dyrektora LPR. Minister Zdrowia
zapewnia natomiast warunki finansowe funkcjonowania jednostki oraz podejmuje działania
systemowe służące utrzymaniu i rozwojowi jej zdolności operacyjnych.
LPR prowadzi działalność przede wszystkim w oparciu o środki przekazywane corocznie
przez Ministra Zdrowia w formie dotacji podmiotowej przeznaczonej na finansowanie
działalności bieżącej. W ostatnich latach wysokość środków przeznaczanych na
funkcjonowanie LPR systematycznie wzrastała, podobnie jak poziom finansowania
wynagrodzeń pracowników.
Rok Kwota przeznaczona na finansowanie działalności bieżącej (zł)
2019 140 766 800 (w tym wynagrodzenia 74 184 000)
2020 157 805 800 (w tym wynagrodzenia 79 667 000)
2021 188 572 100 (w tym wynagrodzenia 92 996 000)
2022 229 762 000 (w tym wynagrodzenia 112 262 000)
2023 260 325 000 (w tym wynagrodzenia 127 472 000)
2024 287 467 000 (w tym wynagrodzenia 147 368 000)
2025 307 495 000 (w tym wynagrodzenia 174 270 000)
2026 313 565 481 (w tym wynagrodzenia 181 167 135)
Ponadto, Minister Zdrowia we wrześniu 2026 r. pozytywnie zaopiniował wniosek do
Ministra Finansów i Gospodarki dotyczący zwiększenia środków na wynagrodzenia
pracowników LPR o kwotę 4 493 052 zł. Po uwzględnieniu tej kwoty plan finansowania
wynagrodzeń w 2026 r. wyniesie 185 660 187 zł. Wzrośnie tym samym również całkowita
kwota na finansowanie działalności bieżącej LPR.

-- 1 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Minister Zdrowia corocznie analizuje potrzeby finansowe LPR na podstawie planów
finansowych i informacji przedstawianych przez Dyrektora LPR. Wysokość finansowania
jest ustalana z uwzględnieniem rzeczywistych potrzeb związanych z realizacją zadań
jednostki oraz możliwości budżetu państwa. Jednocześnie należy zauważyć, że na
przestrzeni ostatnich lat finansowanie działalności LPR było sukcesywnie zwiększane,
zarówno w zakresie działalności bieżącej, jak i kosztów osobowych.
Wynagrodzenia personelu medycznego i lotniczego zatrudnionego w LPR należą do
najwyższych w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego. Poza wynagrodzeniem
zasadniczym pracownicy LPR korzystają również z dodatkowych składników
wynagrodzenia, w szczególności:
1) dodatku wyjazdowego (wylotowego) w wysokości 30% wynagrodzenia zasadniczego;
2) dodatków za pracę w porze nocnej oraz w niedziele i święta, wynoszących
odpowiednio 45% i 65% wynagrodzenia.
Finansowanie działalności LPR nie ogranicza się wyłącznie do dotacji podmiotowej.
Jednostka korzysta również ze środków pochodzących z dotacji celowych, programów
wieloletnich, funduszy europejskich oraz innych źródeł przychodów związanych z
realizowaną działalnością statutową, w tym transportem sanitarnym, działalnością
szkoleniową i edukacyjną.
W ostatnich latach realizowane były i są nadal przedsięwzięcia inwestycyjne o łącznej
wartości przekraczającej 1,44 mld zł. Szczegółowe zestawienie przedstawia poniższa
tabela.
Inwestycja Wartość (tys.
zł)
Okres
realizacji
Zakup 5 nowych śmigłowców ratunkowych 446 000,00 2026–2028
Symulator lotów FFS Level D wraz z zapleczem szkoleniowym 178 830,00 2021–2027
Budowa Krajowego Centrum Monitorowania Ratownictwa
Medycznego 134 630,87 2019–2026
Program przeciwdziałania deficytowi pilotów HEMS oraz
modernizacja zespołu transportowego 134 342,80 2020–2021
Program wymiany 48 silników i 19 przekładni głównych w
śmigłowcach EC-135 220 034,00 2021–2025
Budowa bazy HEMS w Koszalinie 31 000,00 2025–2028
Rozbudowa i modernizacja Systemu Wspomagania
Dowodzenia PRM 289 472,35 2015–2025
Pozostałe zakupy inwestycyjne 5 523,75 2020
Na szczególne podkreślenie zasługują dwa programy wieloletnie przyjęte przez Radę
Ministrów.
Pierwszy z nich, realizowany w latach 2018–2023, pn. „Program zapobieżenia negatywnym
skutkom deficytu pilotów w Śmigłowcowej Służbie Ratownictwa Medycznego (HEMS) oraz
modernizacji samolotowego zespołu transportowego w Lotniczym Pogotowiu
Ratunkowym w Warszawie”, o wartości 160 628 800 zł, umożliwił m.in. zakup śmigłowców
i samolotów szkoleniowych, zakup dwóch nowoczesnych samolotów transportowych oraz
budowę bazy HEMS w Kokotowie.

-- 2 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Drugi program wieloletni, realizowany w latach 2021–2025 na kwotę 220 034 000 zł,
obejmował wymianę 48 silników i 19 przekładni głównych w śmigłowcach EC-135
wykorzystywanych przez HEMS. Dzięki jego realizacji możliwe było utrzymanie pełnej
sprawności technicznej floty oraz zapewnienie ciągłości realizacji zadań operacyjnych.
Pomimo znaczącego poziomu eksploatacji śmigłowców EC-135, ich obsługa techniczna
prowadzona jest zgodnie z wymaganiami producenta oraz obowiązującymi przepisami
lotniczymi. Realizacja programu wymiany silników i przekładni pozwoliła na odtworzenie
kluczowych zasobów technicznych i zapewnienie bezpiecznego wykorzystywania floty w
kolejnych latach.
W dniu 21 września 2026 r. został zawarty pomiędzy Ministrem Zdrowia a Dyrektorem
Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, Aneks nr 6 do umowy nr
LPR/85141/2490/2024/657/1630 z dnia 30 grudnia 2023 r.
o przekazanie środków
publicznych na finansowanie działalności lotniczych zespołów ratownictwa medycznego i
lotniczych zespołów transportu sanitarnego, przewidujący zwiększenie dotacji
podmiotowej o kwotę 19.052.481 zł do łącznej kwoty 313.565.481 zł, z terminem płatności
transzy do 15 października 2026 r.
Ministerstwo Zdrowia na bieżąco analizuje potrzeby finansowe LPR i sukcesywnie zwiększa
poziom finansowania jednostki. Potwierdzają to dane przedstawione powyżej.
Finansowanie LPR uwzględnia wzrost kosztów realizacji zadań oraz potrzeby zgłaszane
przez Dyrektora LPR. Jednocześnie obecnie nie są prowadzone prace legislacyjne
dotyczące wprowadzenia ustawowego mechanizmu automatycznej waloryzacji dotacji
podmiotowej dla LPR. Obecny poziom finansowania umożliwia utrzymanie pełnej
gotowości operacyjnej LPR. Ministerstwu Zdrowia nie zgłaszano przypadków ograniczenia
działalności operacyjnej LPR w latach 2024–2026 wynikających z niedoboru środków
finansowych. W szczególności nie zgłaszano konieczności ograniczania liczby dyżurów,
obsady załóg ani dostępności śmigłowców i baz HEMS z przyczyn finansowych.
Bieżące zarządzanie kadrami oraz polityka zatrudnienia należą do kompetencji Dyrektora
LPR. Ministerstwo Zdrowia wspiera natomiast działania systemowe służące zapewnieniu
odpowiednich zasobów kadrowych. Przykładem jest realizacja programu wieloletniego
ukierunkowanego na przeciwdziałanie deficytowi pilotów HEMS, w wyniku którego
stworzono w LPR nowoczesny system szkolenia pilotów. Ministerstwo Zdrowia nie
prowadzi odrębnych analiz dotyczących przepływu pracowników pomiędzy LPR a innymi
podmiotami. Ponadto, jak wyżej wspomniano, Minister Zdrowia we wrześniu 2026 r.
pozytywnie zaopiniował wniosek do Ministra Finansów i Gospodarki dotyczący
zwiększenia środków na wynagrodzenia pracowników LPR o kwotę 4.493.052 zł. Po
uwzględnieniu tej kwoty plan finansowania wynagrodzeń w 2026 r. wyniesie 185.660.187
zł. Na uwagę zasługuje również fakt, że LPR od wielu lat realizuje swoje zadania bez
generowania zadłużenia, utrzymując zdolność do wykonywania powierzonych zadań w
ramach dostępnych środków finansowych.
Mając na uwadze przedstawione informacje, należy stwierdzić, że Ministerstwo Zdrowia
konsekwentnie zapewnia finansowanie działalności Lotniczego Pogotowia Ratunkowego
oraz realizuje działania służące utrzymaniu i dalszemu rozwojowi jego potencjału
operacyjnego. Działania te obejmują zarówno finansowanie działalności bieżącej i
wynagrodzeń personelu, jak również realizację strategicznych inwestycji związanych z
modernizacją infrastruktury oraz floty statków powietrznych, co stanowi istotny element
zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia

-- 3 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 4 of 4 --