Interpelacja nr 19673
Interpelacja w sprawie systemu fizycznej ochrony instalacji infrastruktury krytycznej oraz obiektów przemysłu zbrojeniowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie systemu fizycznej ochrony instalacji infrastruktury krytycznej oraz obiektów przemysłu zbrojeniowego
Interpelacja nr 19673
do ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra - członka Rady Ministrów, koordynatora służb specjalnych
w sprawie systemu fizycznej ochrony instalacji infrastruktury krytycznej oraz obiektów przemysłu zbrojeniowego
Zgłaszający: Jarosław Krajewski, Małgorzata Wassermann
Data wpływu: 07-09-2026
Panie Ministrze,
w dniu 30 sierpnia 2026 roku wybuchł pożar w hali magazynowo-produkcyjnej należącej do przedsiębiorstwa JFG Composites, poddostawcy części i materiałów firmy Leonardo, właściciela PZL-Świdnik. Obiekt znajdujący się w Lublinie spłonął doszczętnie, a straty materialne szacowane są na około 21 milionów złotych. Śledztwo w tej sprawie prowadzi Prokuratura Okręgowa w Lublinie i dotyczy sprowadzenia pożaru zagrażającego życiu lub zdrowiu wielu osób albo mieniu wielkich rozmiarów.
W dniu 31 sierpnia w Skarżysku-Kamiennej wybuchł pożar w zakładzie należącym do grupy WB Electronics, w którym wytwarzano podzespoły i części do bezzałogowych statków powietrznych. Straty materialne oszacowano na około 15 milionów złotych. Jak wynika z treści komunikatu Prokuratury Krajowej Małopolski Wydział Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji PK wszczął śledztwo w sprawie brania udziału w działalności obcego wywiadu i dopuszczenia się przestępstwa o charakterze terrorystycznym. Czynności w sprawie prowadzone są przy udziale funkcjonariuszy Wydziału Dochodzeniowo-Śledczego i Wydziału Kryminalnego Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach oraz ABW i SKW.
W związku z tym, iż oba pożary wybuchły w obiektach związanych z przemysłem zbrojeniowym stanowiącym jeden z elementów infrastruktury krytycznej, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy istnieje zaktualizowany plan ochrony fizycznej instalacji infrastruktury krytycznej, w tym obiektów związanych z przemysłem zbrojeniowym?
2. Które organy administracji rządowej ponoszą formalną odpowiedzialność za ochronę instalacji infrastruktury krytycznej, w tym obiektów związanych z przemysłem zbrojeniowym?
3. Czy podmioty prywatne realizujące zamówienia na rzecz Sił Zbrojnych RP objęte są zaktualizowanym planem ochrony fizycznej tego typu obiektów?
4. Jaką rolę w systemie ochrony obiektów związanych z przemysłem zbrojeniowym pełni Służba Kontrwywiadu Wojskowego?
5. Które organy administracji rządowej są odpowiedzialne za koordynację współpracy przy ochronie fizycznej obiektów infrastruktury krytycznej między służbami państwa a podmiotami prywatnymi?
6. Jakie działania podjęła administracja rządowa w celu wzmocnienia ochrony obiektów infrastruktury krytycznej i obiektów związanych z przemysłem zbrojeniowym, tak żeby zminimalizować ryzyko przeprowadzenia aktów dywersji i sabotażu?
Z poważaniem
Interpelacja nr 19673
do ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra - członka Rady Ministrów, koordynatora służb specjalnych
w sprawie systemu fizycznej ochrony instalacji infrastruktury krytycznej oraz obiektów przemysłu zbrojeniowego
Zgłaszający: Jarosław Krajewski, Małgorzata Wassermann
Data wpływu: 07-09-2026
Panie Ministrze,
w dniu 30 sierpnia 2026 roku wybuchł pożar w hali magazynowo-produkcyjnej należącej do przedsiębiorstwa JFG Composites, poddostawcy części i materiałów firmy Leonardo, właściciela PZL-Świdnik. Obiekt znajdujący się w Lublinie spłonął doszczętnie, a straty materialne szacowane są na około 21 milionów złotych. Śledztwo w tej sprawie prowadzi Prokuratura Okręgowa w Lublinie i dotyczy sprowadzenia pożaru zagrażającego życiu lub zdrowiu wielu osób albo mieniu wielkich rozmiarów.
W dniu 31 sierpnia w Skarżysku-Kamiennej wybuchł pożar w zakładzie należącym do grupy WB Electronics, w którym wytwarzano podzespoły i części do bezzałogowych statków powietrznych. Straty materialne oszacowano na około 15 milionów złotych. Jak wynika z treści komunikatu Prokuratury Krajowej Małopolski Wydział Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji PK wszczął śledztwo w sprawie brania udziału w działalności obcego wywiadu i dopuszczenia się przestępstwa o charakterze terrorystycznym. Czynności w sprawie prowadzone są przy udziale funkcjonariuszy Wydziału Dochodzeniowo-Śledczego i Wydziału Kryminalnego Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach oraz ABW i SKW.
W związku z tym, iż oba pożary wybuchły w obiektach związanych z przemysłem zbrojeniowym stanowiącym jeden z elementów infrastruktury krytycznej, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy istnieje zaktualizowany plan ochrony fizycznej instalacji infrastruktury krytycznej, w tym obiektów związanych z przemysłem zbrojeniowym?
2. Które organy administracji rządowej ponoszą formalną odpowiedzialność za ochronę instalacji infrastruktury krytycznej, w tym obiektów związanych z przemysłem zbrojeniowym?
3. Czy podmioty prywatne realizujące zamówienia na rzecz Sił Zbrojnych RP objęte są zaktualizowanym planem ochrony fizycznej tego typu obiektów?
4. Jaką rolę w systemie ochrony obiektów związanych z przemysłem zbrojeniowym pełni Służba Kontrwywiadu Wojskowego?
5. Które organy administracji rządowej są odpowiedzialne za koordynację współpracy przy ochronie fizycznej obiektów infrastruktury krytycznej między służbami państwa a podmiotami prywatnymi?
6. Jakie działania podjęła administracja rządowa w celu wzmocnienia ochrony obiektów infrastruktury krytycznej i obiektów związanych z przemysłem zbrojeniowym, tak żeby zminimalizować ryzyko przeprowadzenia aktów dywersji i sabotażu?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Radosław Kujawa
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4952 znaków
+48 (22) 694 75 54 Al. Ujazdowskie 1/3
smk@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
1/2
Tomasz Siemoniak
DKSS.WASSP.4510.41.2026
Warszawa, 06 października 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19673 Posłów na Sejm RP Jarosława Krajewskiego
i Małgorzaty Wassermann w sprawie systemu fizycznej ochrony instalacji infrastruktury
krytycznej oraz obiektów przemysłu zbrojeniowego przedstawiam następujące informacje.
Służby działają w oparciu o obowiązujące przepisy prawa – przede wszystkim ustawę
z 24 maja 2002 r. o ABW oraz AW, ustawę z 9 czerwca 2006 r. o SKW oraz SWW, lecz także
ustawę z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, ustawę z 10 czerwca 2016 r.
o działaniach antyterrorystycznych, ustawę z 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu
działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi,
bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym
oraz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 2 grudnia 2020 r. ws. Krajowego Programu
Ochrony Lotnictwa Cywilnego – na podstawie których podejmuje się działania wynikające
ze wskazanej w przepisach właściwości rzeczowej.
Zgodnie z ustawowymi kompetencjami służby podejmują działania na rzecz zwiększenia
odporności kluczowych systemów państwa na zagrożenia wywiadowcze, terrorystyczne,
hybrydowe oraz cyfrowe. Należy podkreślić, że za bezpośrednią ochronę fizyczną obiektów
infrastruktury krytycznej (są one również zaliczane do obiektów obowiązkowo chronionych
w rozumieniu ustawy z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia) odpowiada jego
zarządzający. Tego rodzaju ochrona realizowana jest za pomocą specjalistycznych,
uzbrojonych formacji ochronnych lub za pośrednictwem zabezpieczenia technicznego.
Pełniąc koordynacyjną i prewencyjną rolę w zabezpieczaniu obiektów infrastruktury
krytycznej, służby nie odpowiadają za ich za ich bezpośrednią, fizyczną ochronę. W tym
zakresie np. ABW realizuje zadania dotyczące uzgadniania planów ochrony dla obiektów
i urządzeń w zakresie zagrożeń o charakterze terrorystycznym (tzw. załącznik
antyterrorystyczny), jak również podejmuje działania w przypadku powzięcia informacji
o możliwości wystąpienia zagrażającego obiektowi infrastruktury krytycznej zdarzenia
o charakterze terrorystycznym.
Obiekty należące do przedsiębiorstw z branży zbrojeniowej nie wliczają się do infrastruktury
krytycznej w rozumieniu przepisów ustawy o zarządzaniu kryzysowym. W związku
z powyższym nie podlegają reżimowi prawnemu odnoszącemu się do ich ochrony, tak jak
rzeczywiste obiekty infrastruktury krytycznej. Tym niemniej, zgodnie z zapisami ustawy
z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, obszary, obiekty, urządzenia i transporty
ważne dla obronności, interesu gospodarczego państwa, bezpieczeństwa publicznego
i innych ważnych interesów państwa również podlegają obowiązkowej ochronie przez
-- 1 of 2 --
2/2
specjalistyczne, uzbrojone formacje ochronne lub odpowiednie zabezpieczenie techniczne.
Do ww. obszarów, obiektów i urządzeń w zakresie obronności państwa zalicza się m.in.:
• zakłady produkcji specjalnej oraz zakłady, w których prowadzone są prace naukowo-
-badawcze lub konstruktorskie w zakresie takiej produkcji,
• zakłady produkujące, remontujące i magazynujące uzbrojenie, urządzenia i sprzęt
wojskowy.
Przedmiotowe obiekty, po spełnieniu ustawowych wymogów, wpisane zostają do niejawnej
ewidencji prowadzonej przez właściwego miejscowo wojewodę. Kierownik jednostki, który
bezpośrednio zarządza obszarami, obiektami i urządzeniami umieszczonymi w ww.
ewidencji albo upoważniona przez niego osoba są zobowiązani uzgadniać plan ochrony tych
obszarów, obiektów i urządzeń z właściwym terytorialnie komendantem wojewódzkim
Policji, a w zakresie zagrożeń o charakterze terrorystycznym — z właściwym terytorialnie
dyrektorem delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Jednocześnie pragnę dodać, że od wybuchu pełnoskalowej wojny w Ukrainie w 2022 r., ABW
korzystała z uprawnienia wynikającego z art. 4 ust. 3 ustawy z 10 czerwca 2016 r. o
działaniach antyterrorystycznych, przekazując operatorom infrastruktury krytycznej
polecenia mające na celu przeciwdziałanie zagrożeniom wobec chronionych obiektów.
Jednocześnie przekazywano Komendantowi Głównemu Policji (w uzgodnieniu
z ministrem właściwym ds. wewnętrznych) zalecenia szczególnego zabezpieczenia obiektów
infrastruktury krytycznej (w trybie ówczesnego brzmienia przepisów art. 12 ust. 2 ww.
ustawy). Ponadto Szef ABW, działając w oparciu o art. 3 ust. 1 wskazanej ustawy, zwracał się
do podmiotów sektora zbrojeniowego z rekomendacjami dotyczącymi podjęcia działań
ukierunkowanych na szczególne zabezpieczenie obiektów chronionych.
Szczegółowe informacje na temat zakresu tych działań mają charakter niejawny.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Radosław Kujawa
Sekretarz stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
smk@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
1/2
Tomasz Siemoniak
DKSS.WASSP.4510.41.2026
Warszawa, 06 października 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19673 Posłów na Sejm RP Jarosława Krajewskiego
i Małgorzaty Wassermann w sprawie systemu fizycznej ochrony instalacji infrastruktury
krytycznej oraz obiektów przemysłu zbrojeniowego przedstawiam następujące informacje.
Służby działają w oparciu o obowiązujące przepisy prawa – przede wszystkim ustawę
z 24 maja 2002 r. o ABW oraz AW, ustawę z 9 czerwca 2006 r. o SKW oraz SWW, lecz także
ustawę z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, ustawę z 10 czerwca 2016 r.
o działaniach antyterrorystycznych, ustawę z 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu
działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi,
bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym
oraz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 2 grudnia 2020 r. ws. Krajowego Programu
Ochrony Lotnictwa Cywilnego – na podstawie których podejmuje się działania wynikające
ze wskazanej w przepisach właściwości rzeczowej.
Zgodnie z ustawowymi kompetencjami służby podejmują działania na rzecz zwiększenia
odporności kluczowych systemów państwa na zagrożenia wywiadowcze, terrorystyczne,
hybrydowe oraz cyfrowe. Należy podkreślić, że za bezpośrednią ochronę fizyczną obiektów
infrastruktury krytycznej (są one również zaliczane do obiektów obowiązkowo chronionych
w rozumieniu ustawy z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia) odpowiada jego
zarządzający. Tego rodzaju ochrona realizowana jest za pomocą specjalistycznych,
uzbrojonych formacji ochronnych lub za pośrednictwem zabezpieczenia technicznego.
Pełniąc koordynacyjną i prewencyjną rolę w zabezpieczaniu obiektów infrastruktury
krytycznej, służby nie odpowiadają za ich za ich bezpośrednią, fizyczną ochronę. W tym
zakresie np. ABW realizuje zadania dotyczące uzgadniania planów ochrony dla obiektów
i urządzeń w zakresie zagrożeń o charakterze terrorystycznym (tzw. załącznik
antyterrorystyczny), jak również podejmuje działania w przypadku powzięcia informacji
o możliwości wystąpienia zagrażającego obiektowi infrastruktury krytycznej zdarzenia
o charakterze terrorystycznym.
Obiekty należące do przedsiębiorstw z branży zbrojeniowej nie wliczają się do infrastruktury
krytycznej w rozumieniu przepisów ustawy o zarządzaniu kryzysowym. W związku
z powyższym nie podlegają reżimowi prawnemu odnoszącemu się do ich ochrony, tak jak
rzeczywiste obiekty infrastruktury krytycznej. Tym niemniej, zgodnie z zapisami ustawy
z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, obszary, obiekty, urządzenia i transporty
ważne dla obronności, interesu gospodarczego państwa, bezpieczeństwa publicznego
i innych ważnych interesów państwa również podlegają obowiązkowej ochronie przez
-- 1 of 2 --
2/2
specjalistyczne, uzbrojone formacje ochronne lub odpowiednie zabezpieczenie techniczne.
Do ww. obszarów, obiektów i urządzeń w zakresie obronności państwa zalicza się m.in.:
• zakłady produkcji specjalnej oraz zakłady, w których prowadzone są prace naukowo-
-badawcze lub konstruktorskie w zakresie takiej produkcji,
• zakłady produkujące, remontujące i magazynujące uzbrojenie, urządzenia i sprzęt
wojskowy.
Przedmiotowe obiekty, po spełnieniu ustawowych wymogów, wpisane zostają do niejawnej
ewidencji prowadzonej przez właściwego miejscowo wojewodę. Kierownik jednostki, który
bezpośrednio zarządza obszarami, obiektami i urządzeniami umieszczonymi w ww.
ewidencji albo upoważniona przez niego osoba są zobowiązani uzgadniać plan ochrony tych
obszarów, obiektów i urządzeń z właściwym terytorialnie komendantem wojewódzkim
Policji, a w zakresie zagrożeń o charakterze terrorystycznym — z właściwym terytorialnie
dyrektorem delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Jednocześnie pragnę dodać, że od wybuchu pełnoskalowej wojny w Ukrainie w 2022 r., ABW
korzystała z uprawnienia wynikającego z art. 4 ust. 3 ustawy z 10 czerwca 2016 r. o
działaniach antyterrorystycznych, przekazując operatorom infrastruktury krytycznej
polecenia mające na celu przeciwdziałanie zagrożeniom wobec chronionych obiektów.
Jednocześnie przekazywano Komendantowi Głównemu Policji (w uzgodnieniu
z ministrem właściwym ds. wewnętrznych) zalecenia szczególnego zabezpieczenia obiektów
infrastruktury krytycznej (w trybie ówczesnego brzmienia przepisów art. 12 ust. 2 ww.
ustawy). Ponadto Szef ABW, działając w oparciu o art. 3 ust. 1 wskazanej ustawy, zwracał się
do podmiotów sektora zbrojeniowego z rekomendacjami dotyczącymi podjęcia działań
ukierunkowanych na szczególne zabezpieczenie obiektów chronionych.
Szczegółowe informacje na temat zakresu tych działań mają charakter niejawny.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Radosław Kujawa
Sekretarz stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --