Interpelacja nr 19664
Interpelacja w sprawie zasad opłacania składki zdrowotnej przez emerytów prowadzących działalność gospodarczą
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zasad opłacania składki zdrowotnej przez emerytów prowadzących działalność gospodarczą
Interpelacja nr 19664
do ministra zdrowia
w sprawie zasad opłacania składki zdrowotnej przez emerytów prowadzących działalność gospodarczą
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 07-09-2026
Gniezno, 7 września 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
emeryci, którzy po osiągnięciu wieku emerytalnego pozostają aktywni zawodowo i prowadzą niewielką działalność gospodarczą są obciążani dodatkową składką zdrowotną.
Seniorzy prowadzący działalność gospodarczą nadal płacą podatki, świadczą usługi i uczestniczą w życiu gospodarczym. Warto zatem rozważyć rozwiązanie ograniczające to obciążenie, które nie zniechęcałoby ich do dalszej legalnej aktywności, zwłaszcza w przypadku małych działalności gospodarczych.
Celem postulowanej zmiany byłoby również ograniczenie barier dla prowadzenia niewielkiej działalności oraz zwiększenie przejrzystości systemu obciążeń publicznych.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedzi na pytania:
Ile obecnie osób pobiera emerytury i jednocześnie prowadzi działalność gospodarczą płacąc z tego powodu również składkę zdrowotną?
Czy rząd przewiduje zmiany w opłacaniu składki zdrowotnej przez osoby pobierające renty czy emerytury przy jednoczesnym prowadzeniu działalności gospodarczej? Chodzi o składkę z tytułu działalności gospodarczej.
Z wyrazami szacunku Poseł Tadeusz Tomaszewski
Interpelacja nr 19664
do ministra zdrowia
w sprawie zasad opłacania składki zdrowotnej przez emerytów prowadzących działalność gospodarczą
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 07-09-2026
Gniezno, 7 września 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
emeryci, którzy po osiągnięciu wieku emerytalnego pozostają aktywni zawodowo i prowadzą niewielką działalność gospodarczą są obciążani dodatkową składką zdrowotną.
Seniorzy prowadzący działalność gospodarczą nadal płacą podatki, świadczą usługi i uczestniczą w życiu gospodarczym. Warto zatem rozważyć rozwiązanie ograniczające to obciążenie, które nie zniechęcałoby ich do dalszej legalnej aktywności, zwłaszcza w przypadku małych działalności gospodarczych.
Celem postulowanej zmiany byłoby również ograniczenie barier dla prowadzenia niewielkiej działalności oraz zwiększenie przejrzystości systemu obciążeń publicznych.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedzi na pytania:
Ile obecnie osób pobiera emerytury i jednocześnie prowadzi działalność gospodarczą płacąc z tego powodu również składkę zdrowotną?
Czy rząd przewiduje zmiany w opłacaniu składki zdrowotnej przez osoby pobierające renty czy emerytury przy jednoczesnym prowadzeniu działalności gospodarczej? Chodzi o składkę z tytułu działalności gospodarczej.
Z wyrazami szacunku Poseł Tadeusz Tomaszewski
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
433 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie zasad opłacania składki zdrowotnej przez emerytów prowadzących działalność gospodarczą
Odpowiedź na interpelację nr 19664
w sprawie zasad opłacania składki zdrowotnej przez emerytów prowadzących działalność gospodarczą
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Tomasz Maciejewski
Warszawa, 06-10-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
ODP_K10INT19664.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3563 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.41.2026.AŻ
Warszawa, 06 października 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Pani Marszałku,
w związku z interpelacją z dnia 7 września 2026 r. nr 19664 Pana Posła Tadeusza
Tomaszewskiego w sprawie zasad opłacania składki zdrowotnej przez emerytów
prowadzących działalność gospodarczą, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień,
stanowiących odpowiedź na pytania postawione w przedmiotowej interpelacji:
1. Ile obecnie osób pobiera emerytury i jednocześnie prowadzi działalność
gospodarczą płacąc z tego powodu również składkę zdrowotną?
W 2025 r. 298 886 emerytów było zgłoszonych z tytułu prowadzenia pozarolniczej
działalności, z której opłacało składki. Wysokość tych składek wyniosła 2 788 634
241,77zł.
Dodatkowo, ponieważ przepisy art. 82 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r.
poz. 1461, z późn. zm.), przewidują możliwość nieopłacania składek na ubezpieczenie
zdrowotne przez osoby, których świadczenie emerytalne lub rentowe nie przekracza
miesięcznie kwoty minimalnego wynagrodzenia, od tytułu do objęcia obowiązkiem
ubezpieczenia zdrowotnego, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c lub tytułu, o którym
mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1a , w przypadku gdy osoba ta:
uzyskuje dodatkowe przychody z tego tytułu w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie
50% kwoty najniższej emerytury lub
opłaca podatek dochodowy w formie karty podatkowej lub
osób zaliczanych do umiarkowanego lub znacznego stopnia niepełnosprawności od tytułu
do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1
lit. c, lub tytułu, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1a, w przypadku, gdy osoba ta:
uzyskuje przychody z tego tytułu w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie
50% kwoty najniższej emerytury lub
opłaca podatek dochodowy w formie karty podatkowej.
Na podstawie danych z CWU w 2025 r. 13 324 emerytów zostało zgłoszonych do
ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności, gdzie w polu
dotyczącym wartości składki zdrowotnej widnieje 0,00 zł. Równocześnie na podstawie
danych z CWU w 2025 r. 24 281 emerytów zostało zgłoszonych do ubezpieczenia
zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności, natomiast za te osoby nie
zostały złożone dokumenty rozliczeniowe (deklaracja rozliczeniowa ZUS DRA).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Wobec powyższego obecnie są wykonywane przepisy, dzięki którym znaczna grupa
emerytów po osiągnięciu wieku emerytalnego pozostaje aktywna zawodowo i prowadząc
niewielką działalność gospodarczą - nie jest obciążana dodatkową składką zdrowotną
2. Czy rząd przewiduje zmiany w opłacaniu składki zdrowotnej przez osoby
pobierające renty czy emerytury przy jednoczesnym prowadzeniu działalności
gospodarczej. Chodzi o składkę z działalności gospodarczej?
Należy podkreślić, iż obecnie w Ministerstwie Zdrowia nie trwają prace legislacyjne mające
na celu systemową zmianę przepisów w zakresie obowiązkowych składek na ubezpieczenie
zdrowotne, dotyczących opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne w przypadku
zbiegu tytułów do obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.41.2026.AŻ
Warszawa, 06 października 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Pani Marszałku,
w związku z interpelacją z dnia 7 września 2026 r. nr 19664 Pana Posła Tadeusza
Tomaszewskiego w sprawie zasad opłacania składki zdrowotnej przez emerytów
prowadzących działalność gospodarczą, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień,
stanowiących odpowiedź na pytania postawione w przedmiotowej interpelacji:
1. Ile obecnie osób pobiera emerytury i jednocześnie prowadzi działalność
gospodarczą płacąc z tego powodu również składkę zdrowotną?
W 2025 r. 298 886 emerytów było zgłoszonych z tytułu prowadzenia pozarolniczej
działalności, z której opłacało składki. Wysokość tych składek wyniosła 2 788 634
241,77zł.
Dodatkowo, ponieważ przepisy art. 82 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r.
poz. 1461, z późn. zm.), przewidują możliwość nieopłacania składek na ubezpieczenie
zdrowotne przez osoby, których świadczenie emerytalne lub rentowe nie przekracza
miesięcznie kwoty minimalnego wynagrodzenia, od tytułu do objęcia obowiązkiem
ubezpieczenia zdrowotnego, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c lub tytułu, o którym
mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1a , w przypadku gdy osoba ta:
uzyskuje dodatkowe przychody z tego tytułu w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie
50% kwoty najniższej emerytury lub
opłaca podatek dochodowy w formie karty podatkowej lub
osób zaliczanych do umiarkowanego lub znacznego stopnia niepełnosprawności od tytułu
do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1
lit. c, lub tytułu, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1a, w przypadku, gdy osoba ta:
uzyskuje przychody z tego tytułu w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie
50% kwoty najniższej emerytury lub
opłaca podatek dochodowy w formie karty podatkowej.
Na podstawie danych z CWU w 2025 r. 13 324 emerytów zostało zgłoszonych do
ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności, gdzie w polu
dotyczącym wartości składki zdrowotnej widnieje 0,00 zł. Równocześnie na podstawie
danych z CWU w 2025 r. 24 281 emerytów zostało zgłoszonych do ubezpieczenia
zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności, natomiast za te osoby nie
zostały złożone dokumenty rozliczeniowe (deklaracja rozliczeniowa ZUS DRA).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Wobec powyższego obecnie są wykonywane przepisy, dzięki którym znaczna grupa
emerytów po osiągnięciu wieku emerytalnego pozostaje aktywna zawodowo i prowadząc
niewielką działalność gospodarczą - nie jest obciążana dodatkową składką zdrowotną
2. Czy rząd przewiduje zmiany w opłacaniu składki zdrowotnej przez osoby
pobierające renty czy emerytury przy jednoczesnym prowadzeniu działalności
gospodarczej. Chodzi o składkę z działalności gospodarczej?
Należy podkreślić, iż obecnie w Ministerstwie Zdrowia nie trwają prace legislacyjne mające
na celu systemową zmianę przepisów w zakresie obowiązkowych składek na ubezpieczenie
zdrowotne, dotyczących opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne w przypadku
zbiegu tytułów do obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --