Odpowiedź na interpelację w sprawie pilnej potrzeby reformy systemu Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (Alert RCB) w celu przeciwdziałania zjawisku dezinformacji i znieczulenia społecznego wywołanego bezwartościowymi komunikatami prewencyjnymi i informacyjnymi Odpowiedź na interpelację nr 19626 w sprawie pilnej potrzeby reformy systemu Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (Alert RCB) w celu przeciwdziałania zjawisku dezinformacji i znieczulenia społecznego wywołanego bezwartościowymi komunikatami prewencyjnymi i informacyjnymi Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 30-09-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 19626 Pana Posła Bartłomieja Pejo, z uwzględnieniem stanowiska Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (RCB), uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Odnosząc się do zdarzenia przywołanego w ww. wystąpieniu informuję, że 30 sierpnia 2026 r. o godz. 14:57 Służba Dyżurna RCB została poinformowana o zagrożeniu uderzeniem z powietrza w następstwie niezidentyfikowanych rosyjskich obiektów powietrznych operujących w ukraińskiej przestrzeni powietrznej. W związku z tym, zgodnie z obowiązującą procedurą, przystąpiono do uruchomienia alertu RCB, mającego na celu poinformowanie osób przebywających na terenie województwa lubelskiego, że na obszarze Ukrainy ma miejsce operacja lotnictwa rosyjskiego. Jednocześnie podjęto inne czynności związane z ostrzeganiem i alarmowaniem ludności na zagrożonym obszarze, np. poinformowano o zagrożeniu za pośrednictwem środków masowego przekazu. O godz. 15:08 Służba Dyżurna RCB została poinformowana o odwołaniu zagrożenia. W związku z powyższym przystąpiono do uruchomienia alertu RCB, mającego na celu poinformowanie osób przebywających na terenie województwa lubelskiego o ustaniu zagrożenia. Równocześnie informacja o braku zagrożeniu została przekazana za pośrednictwem środków masowego przekazu. Podczas uruchomienia drugiej kampanii alertowej operatorzy sieci komórkowej poinformowali, że pierwsza kampania nie została zrealizowana. Z uwagi jednak na fakt, że wcześniejsza informacja o zagrożeniu została przekazana za pośrednictwem radia i telewizji – zdecydowano o wysyłce alertu RCB informującego o ustaniu zagrożenia. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa dokonało analizy przebiegu ww. zdarzenia, w wyniku której ustalono, że podczas uruchamiania pierwszej kampanii alertowej doszło do problemów z oprogramowaniem aplikacji. W związku z tym Służbie Dyżurnej RCB polecono m.in. przelogowywanie systemu i weryfikację ustawień co najmniej dwa razy na dobę. Ponadto 31 sierpnia 2026 r. przedstawiciele RCB spotkali się z operatorami sieci komórkowych. Podczas spotkania omówiono zdarzenie i zwrócono uwagę na konieczność reakcji w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości oraz bezwzględnego, natychmiastowego ich zgłaszania. Odnosząc się do zagadnienia dotyczącego wysyłania komunikatów o ustaniu zagrożenia w formule alarmowej (3x „UWAGA!“) warto wskazać, że system ostrzegania i alarmowania ludności cywilnej, w szczególności informujący o zagrożeniu uderzeniami z powietrza, podlega bieżącej analizie i modyfikacji. Odnosi się to również do treści komunikatów przekazywanych w ramach systemu alert RCB. Treści komunikatów są na bieżąco analizowane, modyfikowane i optymalizowane, z uwzględnieniem rodzaju oraz skali występującego zagrożenia. Podejmowane działania mają na celu zapewnienie możliwie jasnego, jednoznacznego i zrozumiałego przekazu, dostosowanego do charakteru sytuacji. Analizie podlegają również rozwiązania dotyczące sposobu formułowania komunikatów, ich nagłówków oraz prezentacji informacji o zagrożeniu. Mając na uwadze dotychczasowe doświadczenia, RCB w porozumieniu z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) podjęło decyzję, że słowo „UWAGA“ poprzedzające treść komunikatu będzie wykorzystywane wyłącznie do ostrzegania o zagrożeniu charakteryzującym się dużą dynamiką oraz możliwością jego eskalacji w stosunkowo krótkim czasie. Natomiast trzykrotne użycie słowa „UWAGA“ poprzedzające treść komunikatu będzie wykorzystywane do ostrzegania o tego typu zagrożeniu, jednocześnie skutkującego potrzebą natychmiastowej reakcji ze strony osoby ostrzeganej. Ponadto informuję, że decyzją kierownictwa MSWiA zostały podjęte działania w celu wdrożenia w Polsce Cellbroadcastingu na wzór brytyjski, czyli usługi dostępnej dla systemów telefonii komórkowej 4G i 5G. Alert RCB przy wykorzystaniu Cell Broadcast będzie uruchamiany wyłącznie w sytuacjach skrajnych i wymagających natychmiastowej, fizycznej reakcji ludności na zagrożonym obszarze. Cell Broadcast polega na wyświetleniu komunikatu w tym samym momencie na wszystkich telefonach komórkowych odbiorców przebywających na określonym terenie. Wiadomość trafia do wszystkich odbiorców w tym samym czasie, niezależnie od liczby osób w danym miejscu. Nadajnik wysyła sygnał wyłącznie do telefonów logujących się do danej stacji bazowej na zagrożonym obszarze. System nie potrzebuje bazy numerów, komunikat odbiera każde urządzenie w zasięgu. Technologia opiera się na falach radiowych stacji komórkowych, a nie na pakietowej transmisji danych, dzięki czemu może działać bez Internetu. Wiadomość ma wysoki priorytet. Ekran telefonu zostaje wybudzony, a wiadomość często uruchamia głośny, unikalny alarm trudny do zignorowania. W odniesieniu do zagadnienia dotyczącego trzystopniowej kategoryzacji alertów, w pierwszej kolejności należy zauważyć, że alert RCB to system SMS-owego powiadamiania ludności o zagrożeniach. Jego celem jest informowanie, ostrzeganie i rekomendowanie odpowiednich zachowań. Treść komunikatu jest ograniczona – zawiera się w 160. W ostatnim czasie wprowadzono element określający charakter zagrożenia, a co za tym idzie różnicujący jego wagę. Przykładowo w przypadku zagrożenia pogodowego treść komunikatu rozpoczyna się słowem „POGODA“, w przypadku użycia syren alarmowych w ramach ćwiczeń treść komunikatu rozpoczyna się słowem „ĆWICZENIE“. Przypadek rozpoczęcia treści komunikatu słowem „UWAGA“ został omówiony powyżej. Mając na uwadze fakt, że alert RCB opiera się na systemie SMS-owym, nie ma możliwości wygenerowania, bez zgody użytkownika, jednego sygnału dźwiękowego dla tego typu wiadomości. Taką możliwość będzie zapewniał system Cell Broadcast. Jednocześnie informuję, że MSWiA i RCB nie dysponują wynikami badań i analizami dotyczącymi zaufania społecznego do komunikatów alertu RCB. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Odpowiedź na interpelację w sprawie pilnej potrzeby reformy systemu Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (Alert RCB) w celu przeciwdziałania zjawisku dezinformacji i znieczulenia społecznego wywołanego bezwartościowymi komunikatami prewencyjnymi i informacyjnymi Odpowiedź na interpelację nr 19626 w sprawie pilnej potrzeby reformy systemu Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (Alert RCB) w celu przeciwdziałania zjawisku dezinformacji i znieczulenia społecznego wywołanego bezwartościowymi komunikatami prewencyjnymi i informacyjnymi Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 30-09-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 19626 Pana Posła Bartłomieja Pejo, z uwzględnieniem stanowiska Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (RCB), uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Odnosząc się do zdarzenia przywołanego w ww. wystąpieniu informuję, że 30 sierpnia 2026 r. o godz. 14:57 Służba Dyżurna RCB została poinformowana o zagrożeniu uderzeniem z powietrza w następstwie niezidentyfikowanych rosyjskich obiektów powietrznych operujących w ukraińskiej przestrzeni powietrznej. W związku z tym, zgodnie z obowiązującą procedurą, przystąpiono do uruchomienia alertu RCB, mającego na celu poinformowanie osób przebywających na terenie województwa lubelskiego, że na obszarze Ukrainy ma miejsce operacja lotnictwa rosyjskiego. Jednocześnie podjęto inne czynności związane z ostrzeganiem i alarmowaniem ludności na zagrożonym obszarze, np. poinformowano o zagrożeniu za pośrednictwem środków masowego przekazu. O godz. 15:08 Służba Dyżurna RCB została poinformowana o odwołaniu zagrożenia. W związku z powyższym przystąpiono do uruchomienia alertu RCB, mającego na celu poinformowanie osób przebywających na terenie województwa lubelskiego o ustaniu zagrożenia. Równocześnie informacja o braku zagrożeniu została przekazana za pośrednictwem środków masowego przekazu. Podczas uruchomienia drugiej kampanii alertowej operatorzy sieci komórkowej poinformowali, że pierwsza kampania nie została zrealizowana. Z uwagi jednak na fakt, że wcześniejsza informacja o zagrożeniu została przekazana za pośrednictwem radia i telewizji – zdecydowano o wysyłce alertu RCB informującego o ustaniu zagrożenia. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa dokonało analizy przebiegu ww. zdarzenia, w wyniku której ustalono, że podczas uruchamiania pierwszej kampanii alertowej doszło do problemów z oprogramowaniem aplikacji. W związku z tym Służbie Dyżurnej RCB polecono m.in. przelogowywanie systemu i weryfikację ustawień co najmniej dwa razy na dobę. Ponadto 31 sierpnia 2026 r. przedstawiciele RCB spotkali się z operatorami sieci komórkowych. Podczas spotkania omówiono zdarzenie i zwrócono uwagę na konieczność reakcji w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości oraz bezwzględnego, natychmiastowego ich zgłaszania. Odnosząc się do zagadnienia dotyczącego wysyłania komunikatów o ustaniu zagrożenia w formule alarmowej (3x „UWAGA!“) warto wskazać, że system ostrzegania i alarmowania ludności cywilnej, w szczególności informujący o zagrożeniu uderzeniami z powietrza, podlega bieżącej analizie i modyfikacji. Odnosi się to również do treści komunikatów przekazywanych w ramach systemu alert RCB. Treści komunikatów są na bieżąco analizowane, modyfikowane i optymalizowane, z uwzględnieniem rodzaju oraz skali występującego zagrożenia. Podejmowane działania mają na celu zapewnienie możliwie jasnego, jednoznacznego i zrozumiałego przekazu, dostosowanego do charakteru sytuacji. Analizie podlegają również rozwiązania dotyczące sposobu formułowania komunikatów, ich nagłówków oraz prezentacji informacji o zagrożeniu. Mając na uwadze dotychczasowe doświadczenia, RCB w porozumieniu z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) podjęło decyzję, że słowo „UWAGA“ poprzedzające treść komunikatu będzie wykorzystywane wyłącznie do ostrzegania o zagrożeniu charakteryzującym się dużą dynamiką oraz możliwością jego eskalacji w stosunkowo krótkim czasie. Natomiast trzykrotne użycie słowa „UWAGA“ poprzedzające treść komunikatu będzie wykorzystywane do ostrzegania o tego typu zagrożeniu, jednocześnie skutkującego potrzebą natychmiastowej reakcji ze strony osoby ostrzeganej. Ponadto informuję, że decyzją kierownictwa MSWiA zostały podjęte działania w celu wdrożenia w Polsce Cellbroadcastingu na wzór brytyjski, czyli usługi dostępnej dla systemów telefonii komórkowej 4G i 5G. Alert RCB przy wykorzystaniu Cell Broadcast będzie uruchamiany wyłącznie w sytuacjach skrajnych i wymagających natychmiastowej, fizycznej reakcji ludności na zagrożonym obszarze. Cell Broadcast polega na wyświetleniu komunikatu w tym samym momencie na wszystkich telefonach komórkowych odbiorców przebywających na określonym terenie. Wiadomość trafia do wszystkich odbiorców w tym samym czasie, niezależnie od liczby osób w danym miejscu. Nadajnik wysyła sygnał wyłącznie do telefonów logujących się do danej stacji bazowej na zagrożonym obszarze. System nie potrzebuje bazy numerów, komunikat odbiera każde urządzenie w zasięgu. Technologia opiera się na falach radiowych stacji komórkowych, a nie na pakietowej transmisji danych, dzięki czemu może działać bez Internetu. Wiadomość ma wysoki priorytet. Ekran telefonu zostaje wybudzony, a wiadomość często uruchamia głośny, unikalny alarm trudny do zignorowania. W odniesieniu do zagadnienia dotyczącego trzystopniowej kategoryzacji alertów, w pierwszej kolejności należy zauważyć, że alert RCB to system SMS-owego powiadamiania ludności o zagrożeniach. Jego celem jest informowanie, ostrzeganie i rekomendowanie odpowiednich zachowań. Treść komunikatu jest ograniczona – zawiera się w 160. W ostatnim czasie wprowadzono element określający charakter zagrożenia, a co za tym idzie różnicujący jego wagę. Przykładowo w przypadku zagrożenia pogodowego treść komunikatu rozpoczyna się słowem „POGODA“, w przypadku użycia syren alarmowych w ramach ćwiczeń treść komunikatu rozpoczyna się słowem „ĆWICZENIE“. Przypadek rozpoczęcia treści komunikatu słowem „UWAGA“ został omówiony powyżej. Mając na uwadze fakt, że alert RCB opiera się na systemie SMS-owym, nie ma możliwości wygenerowania, bez zgody użytkownika, jednego sygnału dźwiękowego dla tego typu wiadomości. Taką możliwość będzie zapewniał system Cell Broadcast. Jednocześnie informuję, że MSWiA i RCB nie dysponują wynikami badań i analizami dotyczącymi zaufania społecznego do komunikatów alertu RCB. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji