Interpelacja nr 19613
Interpelacja w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie
Interpelacja nr 19613
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 03-09-2026
Na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907) proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy została zawarta umowa na projekt architektoniczny i budowlany dla inwestycji Pałac Saski, Pałac Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie?
2. Proszę o przekazanie kopii protokołów z negocjacji z pracownią, która wygrała międzynarodowy konkurs architektoniczny w 2023 roku na projekt odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie.
3. Czy został zmieniony program funkcjonalno-użytkowy dla planowej inwestycji, a zatwierdzony w 2023 roku przez użytkowników wskazanych w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie?
4. Zgodnie z harmonogramem opisanej w interpelacji inwestycji w 2026 roku powinno się odbyć zakończenie prac projektowych, miał zostać wybrany generalny wykonawca oraz miało nastąpić rozpoczęcie prac budowlanych. Czy w 2026 roku można się spodziewać tych działań?
5. Czy została wydana decyzja lokalizacyjna dla inwestycji Pałac Saski, Pałac Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawi?
6. Jakie zostały postawione cele zarządcze dla zarządu spółki Pałac Saski na lata 2025 i 2026?
7. Czy spółka Pałac Saski wdrożyła działania naprawcze wskazane w raporcie NIK po przeprowadzonej kontroli w spółce?
8. Jakie działania planuje podjąć MKiDN celem rozpoczęcia prac przy realizacji inwestycji zgodnie z pierwotnym harmonogramem?
9. W jaki sposób MKiDN monitoruje i weryfikuje stan realizacji inwestycji w odniesieniu do zawartej umowy powierzenia opisanej w ustawie o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie?
10. Ile jest dni opóźnienia w realizacji inwestycji w odniesieniu do pierwotnego harmonogramu?
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 19613
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 03-09-2026
Na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907) proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy została zawarta umowa na projekt architektoniczny i budowlany dla inwestycji Pałac Saski, Pałac Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie?
2. Proszę o przekazanie kopii protokołów z negocjacji z pracownią, która wygrała międzynarodowy konkurs architektoniczny w 2023 roku na projekt odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie.
3. Czy został zmieniony program funkcjonalno-użytkowy dla planowej inwestycji, a zatwierdzony w 2023 roku przez użytkowników wskazanych w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie?
4. Zgodnie z harmonogramem opisanej w interpelacji inwestycji w 2026 roku powinno się odbyć zakończenie prac projektowych, miał zostać wybrany generalny wykonawca oraz miało nastąpić rozpoczęcie prac budowlanych. Czy w 2026 roku można się spodziewać tych działań?
5. Czy została wydana decyzja lokalizacyjna dla inwestycji Pałac Saski, Pałac Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawi?
6. Jakie zostały postawione cele zarządcze dla zarządu spółki Pałac Saski na lata 2025 i 2026?
7. Czy spółka Pałac Saski wdrożyła działania naprawcze wskazane w raporcie NIK po przeprowadzonej kontroli w spółce?
8. Jakie działania planuje podjąć MKiDN celem rozpoczęcia prac przy realizacji inwestycji zgodnie z pierwotnym harmonogramem?
9. W jaki sposób MKiDN monitoruje i weryfikuje stan realizacji inwestycji w odniesieniu do zawartej umowy powierzenia opisanej w ustawie o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie?
10. Ile jest dni opóźnienia w realizacji inwestycji w odniesieniu do pierwotnego harmonogramu?
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
35%
Konkretność
65%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
11.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Bardzo krótka odpowiedź w stosunku do liczby pytań poselskich
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
535 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie
Odpowiedź na interpelację nr 19613
w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Maciej Wróbel
Warszawa, 25-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
Odpowiedź na interpelację nr 19613.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14436 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych
osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2598950.11632635.11009942
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 19613 posła Piotra Glińskiego z 8 września 2026 roku
w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie, uprzejmie informuję, że przedmiotowa
inwestycja realizowana jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r.
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie. Za wymienioną inwestycję odpowiada Pałac
Saski sp. z o.o., której Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego powierzył realizację
zadań wynikających z ww. specustawy.
Ad 1.
Na dzień udzielenia odpowiedzi umowa na projekt architektoniczny i budowlany dla
inwestycji Pałac Saski, Pałac Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie nie została
zawarta. Jak poinformowała Spółka, finalizowane są niezwykle trudne negocjacje projektu
umowy, w których Spółka dąży do jak najwyższego poziomu realizacji prac
architektonicznych oraz racjonalnego, gospodarnego wydatkowania środków z budżetu
państwa.
Ad 2.
Negocjacje ze zwycięską pracownią architektoniczną prowadzi Pałac Saski sp. z o.o.
Na obecnym etapie postępowania Spółka nie ma podstaw prawnych do udostępnienia kopii
protokołów z negocjacji z pracownią, która wygrała międzynarodowy konkurs
architektoniczny w 2023 roku na projekt odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla
i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie. Postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na opracowanie projektu odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie jest prowadzone w trybie z wolnej ręki na
podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: PZP).
Stosownie do art. 74 ust. 2 PZP załączniki do protokołu postępowania udostępnia się co do
zasady po zakończeniu postępowania, tj. po wyborze najkorzystniejszej oferty albo po
unieważnieniu postępowania. Ustawodawca przewidział przy tym wyraźne ograniczenie
jawności dokumentacji postępowania, stanowiąc, że nie udostępnia się informacji, które
mają charakter poufny, w tym przekazywanych w toku negocjacji lub dialogu. Na dzień
sporządzania niniejszej odpowiedzi negocjacje prowadzone z pracownią architektoniczną,
autorem zwycięskiej pracy konkursowej, nie zostały zakończone. Jednocześnie, jak
podkreśla Spółka, pomiędzy Spółką a pracownią architektoniczną została zawarta umowa
o poufności dotycząca przebiegu negocjacji, obowiązująca obie strony.
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 3.
Program funkcjonalno-użytkowy dla planowanej inwestycji, zatwierdzony w 2023 roku
przez użytkowników wskazanych w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu
i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic
przy ulicy Królewskiej w Warszawie, nie został zmieniony.
Ad 4.
Termin realizacji etapu zawierającego „opracowanie projektu budowlanego oraz
dokumentacji projektowej niezbędnej do realizacji inwestycji, obejmującej wszystkie branże,
wraz z uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę” został określony w
załączniku do umowy o powierzeniu zadań na 31 grudnia 2027 r. Ze względu na trwające
negocjacje z pracownią projektową plany zakończenia prac projektowych i wyboru
Generalnego Wykonawcy nie zostaną zrealizowane w 2026 roku.
Ad 5.
Nie została wydana decyzja o lokalizacji inwestycji Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla i kamienic
przy ul. Królewskiej w Warszawie. Jednakże Spółka wystąpiła do wojewody mazowieckiego
o wydanie decyzji cząstkowych dla poszczególnych etapów i uzyskała dotychczas decyzje
lokalizacyjne w zakresie przeprowadzenia robót budowlanych polegających na wykonaniu
robót wykopaliskowych na terenach archeologicznych, wraz ze wszystkimi pracami
przygotowawczymi i towarzyszącymi oraz budowy budowli prototypowej stanowiącej
fragmenty ścian obiektów przeznaczonych do odbudowy w celu przetestowania rozwiązań
technicznych i materiałowych (mockupu).
Ad 6.
Zgodnie z Zasadami nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa,
zatwierdzonymi przez Prezesa Rady Ministrów w listopadzie 2022 r., cele zarządcze na dany
rok obrotowy, a także sposób oceny ich wykonania (w celu wypłaty Wynagrodzenia
Zmiennego) są ustalane przez Radę Nadzorczą w zakresie zgodnym z uchwałą
Zgromadzenia Wspólników o wynagradzaniu. Zatem to Rada Nadzorcza Spółki, a nie
MKiDN, określa cele zarządcze dla Prezesa Zarządu.
Ad 7.
Tak, Spółka Pałac Saski wdrożyła działania naprawcze wskazane w raporcie NIK po
przeprowadzonej kontroli w Spółce, w tym wdrożono w Spółce regulację polegającą na
uzupełnieniu zakresu obowiązków Głównego Księgowego, dokonano zwrotu (poprzez
potrącenie z wynagrodzenia Prezesa) poniesionych przez Spółkę kosztów
zakwestionowanej przez NIK delegacji służbowej, czy też dokonano ustaleń z MKiDN w
zakresie pomniejszania dotacji o osiągane przez Spółkę przychody.
Ad 8.
Za zapewnienie przygotowania i realizację inwestycji odpowiada Pałac Saski sp. z o.o.,
a kwestia harmonogramu została wyjaśniona w odpowiedzi na pytanie 10.
Ad 9.
Spółka rokrocznie przedkłada Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego Program
Inwestycji na kolejny rok, na podstawie którego konstruowane są umowy dotacyjne.
Następnie Spółka cyklicznie dokonuje sprawozdawczości z realizacji ww. umów
i wydatkowania środków. Dodatkowo organizowane są spotkania koordynacyjne w MKiDN
i prowadzona jest bieżąca korespondencja.
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 10.
Podkreślić należy, że pierwotny harmonogram, określony w umowie o powierzeniu zadań,
zawartej przez Spółkę z MKiDN, w opinii Spółki już w grudniu 2023 roku wymagał
aktualizacji. Z wnioskiem o nią występował w piśmie z 12 grudnia 2023 roku ówczesny
Prezes Zarządu Spółki w związku z terminem podpisania umowy na opracowanie
dokumentacji projektowej, określonym w harmonogramie na 9 stycznia 2024 roku, co już
wówczas uznano za niemożliwe do realizacji. Zwracam uwagę, że dotychczas Spółka
w korespondencji zakładała, że nawet w wypadku przesunięć w realizacji poszczególnych
etapów inwestycji możliwe będzie dostosowanie kolejnych tak, by nie wymagała korekty
planowana data zakończenia inwestycji. Zależeć to będzie jednak m.in. od finalnych ustaleń
z pracownią architektoniczną.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych
osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2598950.11632635.11009942
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 19613 posła Piotra Glińskiego z 8 września 2026 roku
w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie, uprzejmie informuję, że przedmiotowa
inwestycja realizowana jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r.
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie. Za wymienioną inwestycję odpowiada Pałac
Saski sp. z o.o., której Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego powierzył realizację
zadań wynikających z ww. specustawy.
Ad 1.
Na dzień udzielenia odpowiedzi umowa na projekt architektoniczny i budowlany dla
inwestycji Pałac Saski, Pałac Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie nie została
zawarta. Jak poinformowała Spółka, finalizowane są niezwykle trudne negocjacje projektu
umowy, w których Spółka dąży do jak najwyższego poziomu realizacji prac
architektonicznych oraz racjonalnego, gospodarnego wydatkowania środków z budżetu
państwa.
Ad 2.
Negocjacje ze zwycięską pracownią architektoniczną prowadzi Pałac Saski sp. z o.o.
Na obecnym etapie postępowania Spółka nie ma podstaw prawnych do udostępnienia kopii
protokołów z negocjacji z pracownią, która wygrała międzynarodowy konkurs
architektoniczny w 2023 roku na projekt odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla
i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie. Postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na opracowanie projektu odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie jest prowadzone w trybie z wolnej ręki na
podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: PZP).
Stosownie do art. 74 ust. 2 PZP załączniki do protokołu postępowania udostępnia się co do
zasady po zakończeniu postępowania, tj. po wyborze najkorzystniejszej oferty albo po
unieważnieniu postępowania. Ustawodawca przewidział przy tym wyraźne ograniczenie
jawności dokumentacji postępowania, stanowiąc, że nie udostępnia się informacji, które
mają charakter poufny, w tym przekazywanych w toku negocjacji lub dialogu. Na dzień
sporządzania niniejszej odpowiedzi negocjacje prowadzone z pracownią architektoniczną,
autorem zwycięskiej pracy konkursowej, nie zostały zakończone. Jednocześnie, jak
podkreśla Spółka, pomiędzy Spółką a pracownią architektoniczną została zawarta umowa
o poufności dotycząca przebiegu negocjacji, obowiązująca obie strony.
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 3.
Program funkcjonalno-użytkowy dla planowanej inwestycji, zatwierdzony w 2023 roku
przez użytkowników wskazanych w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu
i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic
przy ulicy Królewskiej w Warszawie, nie został zmieniony.
Ad 4.
Termin realizacji etapu zawierającego „opracowanie projektu budowlanego oraz
dokumentacji projektowej niezbędnej do realizacji inwestycji, obejmującej wszystkie branże,
wraz z uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę” został określony w
załączniku do umowy o powierzeniu zadań na 31 grudnia 2027 r. Ze względu na trwające
negocjacje z pracownią projektową plany zakończenia prac projektowych i wyboru
Generalnego Wykonawcy nie zostaną zrealizowane w 2026 roku.
Ad 5.
Nie została wydana decyzja o lokalizacji inwestycji Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla i kamienic
przy ul. Królewskiej w Warszawie. Jednakże Spółka wystąpiła do wojewody mazowieckiego
o wydanie decyzji cząstkowych dla poszczególnych etapów i uzyskała dotychczas decyzje
lokalizacyjne w zakresie przeprowadzenia robót budowlanych polegających na wykonaniu
robót wykopaliskowych na terenach archeologicznych, wraz ze wszystkimi pracami
przygotowawczymi i towarzyszącymi oraz budowy budowli prototypowej stanowiącej
fragmenty ścian obiektów przeznaczonych do odbudowy w celu przetestowania rozwiązań
technicznych i materiałowych (mockupu).
Ad 6.
Zgodnie z Zasadami nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa,
zatwierdzonymi przez Prezesa Rady Ministrów w listopadzie 2022 r., cele zarządcze na dany
rok obrotowy, a także sposób oceny ich wykonania (w celu wypłaty Wynagrodzenia
Zmiennego) są ustalane przez Radę Nadzorczą w zakresie zgodnym z uchwałą
Zgromadzenia Wspólników o wynagradzaniu. Zatem to Rada Nadzorcza Spółki, a nie
MKiDN, określa cele zarządcze dla Prezesa Zarządu.
Ad 7.
Tak, Spółka Pałac Saski wdrożyła działania naprawcze wskazane w raporcie NIK po
przeprowadzonej kontroli w Spółce, w tym wdrożono w Spółce regulację polegającą na
uzupełnieniu zakresu obowiązków Głównego Księgowego, dokonano zwrotu (poprzez
potrącenie z wynagrodzenia Prezesa) poniesionych przez Spółkę kosztów
zakwestionowanej przez NIK delegacji służbowej, czy też dokonano ustaleń z MKiDN w
zakresie pomniejszania dotacji o osiągane przez Spółkę przychody.
Ad 8.
Za zapewnienie przygotowania i realizację inwestycji odpowiada Pałac Saski sp. z o.o.,
a kwestia harmonogramu została wyjaśniona w odpowiedzi na pytanie 10.
Ad 9.
Spółka rokrocznie przedkłada Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego Program
Inwestycji na kolejny rok, na podstawie którego konstruowane są umowy dotacyjne.
Następnie Spółka cyklicznie dokonuje sprawozdawczości z realizacji ww. umów
i wydatkowania środków. Dodatkowo organizowane są spotkania koordynacyjne w MKiDN
i prowadzona jest bieżąca korespondencja.
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 10.
Podkreślić należy, że pierwotny harmonogram, określony w umowie o powierzeniu zadań,
zawartej przez Spółkę z MKiDN, w opinii Spółki już w grudniu 2023 roku wymagał
aktualizacji. Z wnioskiem o nią występował w piśmie z 12 grudnia 2023 roku ówczesny
Prezes Zarządu Spółki w związku z terminem podpisania umowy na opracowanie
dokumentacji projektowej, określonym w harmonogramie na 9 stycznia 2024 roku, co już
wówczas uznano za niemożliwe do realizacji. Zwracam uwagę, że dotychczas Spółka
w korespondencji zakładała, że nawet w wypadku przesunięć w realizacji poszczególnych
etapów inwestycji możliwe będzie dostosowanie kolejnych tak, by nie wymagała korekty
planowana data zakończenia inwestycji. Zależeć to będzie jednak m.in. od finalnych ustaleń
z pracownią architektoniczną.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych
osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2598950.11632635.11009942
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 19613 posła Piotra Glińskiego z 8 września 2026 roku
w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie, uprzejmie informuję, że przedmiotowa
inwestycja realizowana jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r.
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie. Za wymienioną inwestycję odpowiada Pałac
Saski sp. z o.o., której Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego powierzył realizację
zadań wynikających z ww. specustawy.
Ad 1.
Na dzień udzielenia odpowiedzi umowa na projekt architektoniczny i budowlany dla
inwestycji Pałac Saski, Pałac Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie nie została
zawarta. Jak poinformowała Spółka, finalizowane są niezwykle trudne negocjacje projektu
umowy, w których Spółka dąży do jak najwyższego poziomu realizacji prac
architektonicznych oraz racjonalnego, gospodarnego wydatkowania środków z budżetu
państwa.
Ad 2.
Negocjacje ze zwycięską pracownią architektoniczną prowadzi Pałac Saski sp. z o.o.
Na obecnym etapie postępowania Spółka nie ma podstaw prawnych do udostępnienia kopii
protokołów z negocjacji z pracownią, która wygrała międzynarodowy konkurs
architektoniczny w 2023 roku na projekt odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla
i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie. Postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na opracowanie projektu odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie jest prowadzone w trybie z wolnej ręki na
podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: PZP).
Stosownie do art. 74 ust. 2 PZP załączniki do protokołu postępowania udostępnia się co do
zasady po zakończeniu postępowania, tj. po wyborze najkorzystniejszej oferty albo po
unieważnieniu postępowania. Ustawodawca przewidział przy tym wyraźne ograniczenie
jawności dokumentacji postępowania, stanowiąc, że nie udostępnia się informacji, które
mają charakter poufny, w tym przekazywanych w toku negocjacji lub dialogu. Na dzień
sporządzania niniejszej odpowiedzi negocjacje prowadzone z pracownią architektoniczną,
autorem zwycięskiej pracy konkursowej, nie zostały zakończone. Jednocześnie, jak
podkreśla Spółka, pomiędzy Spółką a pracownią architektoniczną została zawarta umowa
o poufności dotycząca przebiegu negocjacji, obowiązująca obie strony.
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 3.
Program funkcjonalno-użytkowy dla planowanej inwestycji, zatwierdzony w 2023 roku
przez użytkowników wskazanych w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu
i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic
przy ulicy Królewskiej w Warszawie, nie został zmieniony.
Ad 4.
Termin realizacji etapu zawierającego „opracowanie projektu budowlanego oraz
dokumentacji projektowej niezbędnej do realizacji inwestycji, obejmującej wszystkie branże,
wraz z uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę” został określony w
załączniku do umowy o powierzeniu zadań na 31 grudnia 2027 r. Ze względu na trwające
negocjacje z pracownią projektową plany zakończenia prac projektowych i wyboru
Generalnego Wykonawcy nie zostaną zrealizowane w 2026 roku.
Ad 5.
Nie została wydana decyzja o lokalizacji inwestycji Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla i kamienic
przy ul. Królewskiej w Warszawie. Jednakże Spółka wystąpiła do wojewody mazowieckiego
o wydanie decyzji cząstkowych dla poszczególnych etapów i uzyskała dotychczas decyzje
lokalizacyjne w zakresie przeprowadzenia robót budowlanych polegających na wykonaniu
robót wykopaliskowych na terenach archeologicznych, wraz ze wszystkimi pracami
przygotowawczymi i towarzyszącymi oraz budowy budowli prototypowej stanowiącej
fragmenty ścian obiektów przeznaczonych do odbudowy w celu przetestowania rozwiązań
technicznych i materiałowych (mockupu).
Ad 6.
Zgodnie z Zasadami nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa,
zatwierdzonymi przez Prezesa Rady Ministrów w listopadzie 2022 r., cele zarządcze na dany
rok obrotowy, a także sposób oceny ich wykonania (w celu wypłaty Wynagrodzenia
Zmiennego) są ustalane przez Radę Nadzorczą w zakresie zgodnym z uchwałą
Zgromadzenia Wspólników o wynagradzaniu. Zatem to Rada Nadzorcza Spółki, a nie
MKiDN, określa cele zarządcze dla Prezesa Zarządu.
Ad 7.
Tak, Spółka Pałac Saski wdrożyła działania naprawcze wskazane w raporcie NIK po
przeprowadzonej kontroli w Spółce, w tym wdrożono w Spółce regulację polegającą na
uzupełnieniu zakresu obowiązków Głównego Księgowego, dokonano zwrotu (poprzez
potrącenie z wynagrodzenia Prezesa) poniesionych przez Spółkę kosztów
zakwestionowanej przez NIK delegacji służbowej, czy też dokonano ustaleń z MKiDN w
zakresie pomniejszania dotacji o osiągane przez Spółkę przychody.
Ad 8.
Za zapewnienie przygotowania i realizację inwestycji odpowiada Pałac Saski sp. z o.o.,
a kwestia harmonogramu została wyjaśniona w odpowiedzi na pytanie 10.
Ad 9.
Spółka rokrocznie przedkłada Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego Program
Inwestycji na kolejny rok, na podstawie którego konstruowane są umowy dotacyjne.
Następnie Spółka cyklicznie dokonuje sprawozdawczości z realizacji ww. umów
i wydatkowania środków. Dodatkowo organizowane są spotkania koordynacyjne w MKiDN
i prowadzona jest bieżąca korespondencja.
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 10.
Podkreślić należy, że pierwotny harmonogram, określony w umowie o powierzeniu zadań,
zawartej przez Spółkę z MKiDN, w opinii Spółki już w grudniu 2023 roku wymagał
aktualizacji. Z wnioskiem o nią występował w piśmie z 12 grudnia 2023 roku ówczesny
Prezes Zarządu Spółki w związku z terminem podpisania umowy na opracowanie
dokumentacji projektowej, określonym w harmonogramie na 9 stycznia 2024 roku, co już
wówczas uznano za niemożliwe do realizacji. Zwracam uwagę, że dotychczas Spółka
w korespondencji zakładała, że nawet w wypadku przesunięć w realizacji poszczególnych
etapów inwestycji możliwe będzie dostosowanie kolejnych tak, by nie wymagała korekty
planowana data zakończenia inwestycji. Zależeć to będzie jednak m.in. od finalnych ustaleń
z pracownią architektoniczną.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych
osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2598950.11632635.11009942
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 19613 posła Piotra Glińskiego z 8 września 2026 roku
w sprawie realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie, uprzejmie informuję, że przedmiotowa
inwestycja realizowana jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r.
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie. Za wymienioną inwestycję odpowiada Pałac
Saski sp. z o.o., której Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego powierzył realizację
zadań wynikających z ww. specustawy.
Ad 1.
Na dzień udzielenia odpowiedzi umowa na projekt architektoniczny i budowlany dla
inwestycji Pałac Saski, Pałac Brühla i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie nie została
zawarta. Jak poinformowała Spółka, finalizowane są niezwykle trudne negocjacje projektu
umowy, w których Spółka dąży do jak najwyższego poziomu realizacji prac
architektonicznych oraz racjonalnego, gospodarnego wydatkowania środków z budżetu
państwa.
Ad 2.
Negocjacje ze zwycięską pracownią architektoniczną prowadzi Pałac Saski sp. z o.o.
Na obecnym etapie postępowania Spółka nie ma podstaw prawnych do udostępnienia kopii
protokołów z negocjacji z pracownią, która wygrała międzynarodowy konkurs
architektoniczny w 2023 roku na projekt odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla
i kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie. Postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na opracowanie projektu odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz
kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie jest prowadzone w trybie z wolnej ręki na
podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: PZP).
Stosownie do art. 74 ust. 2 PZP załączniki do protokołu postępowania udostępnia się co do
zasady po zakończeniu postępowania, tj. po wyborze najkorzystniejszej oferty albo po
unieważnieniu postępowania. Ustawodawca przewidział przy tym wyraźne ograniczenie
jawności dokumentacji postępowania, stanowiąc, że nie udostępnia się informacji, które
mają charakter poufny, w tym przekazywanych w toku negocjacji lub dialogu. Na dzień
sporządzania niniejszej odpowiedzi negocjacje prowadzone z pracownią architektoniczną,
autorem zwycięskiej pracy konkursowej, nie zostały zakończone. Jednocześnie, jak
podkreśla Spółka, pomiędzy Spółką a pracownią architektoniczną została zawarta umowa
o poufności dotycząca przebiegu negocjacji, obowiązująca obie strony.
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 3.
Program funkcjonalno-użytkowy dla planowanej inwestycji, zatwierdzony w 2023 roku
przez użytkowników wskazanych w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu
i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic
przy ulicy Królewskiej w Warszawie, nie został zmieniony.
Ad 4.
Termin realizacji etapu zawierającego „opracowanie projektu budowlanego oraz
dokumentacji projektowej niezbędnej do realizacji inwestycji, obejmującej wszystkie branże,
wraz z uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę” został określony w
załączniku do umowy o powierzeniu zadań na 31 grudnia 2027 r. Ze względu na trwające
negocjacje z pracownią projektową plany zakończenia prac projektowych i wyboru
Generalnego Wykonawcy nie zostaną zrealizowane w 2026 roku.
Ad 5.
Nie została wydana decyzja o lokalizacji inwestycji Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla i kamienic
przy ul. Królewskiej w Warszawie. Jednakże Spółka wystąpiła do wojewody mazowieckiego
o wydanie decyzji cząstkowych dla poszczególnych etapów i uzyskała dotychczas decyzje
lokalizacyjne w zakresie przeprowadzenia robót budowlanych polegających na wykonaniu
robót wykopaliskowych na terenach archeologicznych, wraz ze wszystkimi pracami
przygotowawczymi i towarzyszącymi oraz budowy budowli prototypowej stanowiącej
fragmenty ścian obiektów przeznaczonych do odbudowy w celu przetestowania rozwiązań
technicznych i materiałowych (mockupu).
Ad 6.
Zgodnie z Zasadami nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa,
zatwierdzonymi przez Prezesa Rady Ministrów w listopadzie 2022 r., cele zarządcze na dany
rok obrotowy, a także sposób oceny ich wykonania (w celu wypłaty Wynagrodzenia
Zmiennego) są ustalane przez Radę Nadzorczą w zakresie zgodnym z uchwałą
Zgromadzenia Wspólników o wynagradzaniu. Zatem to Rada Nadzorcza Spółki, a nie
MKiDN, określa cele zarządcze dla Prezesa Zarządu.
Ad 7.
Tak, Spółka Pałac Saski wdrożyła działania naprawcze wskazane w raporcie NIK po
przeprowadzonej kontroli w Spółce, w tym wdrożono w Spółce regulację polegającą na
uzupełnieniu zakresu obowiązków Głównego Księgowego, dokonano zwrotu (poprzez
potrącenie z wynagrodzenia Prezesa) poniesionych przez Spółkę kosztów
zakwestionowanej przez NIK delegacji służbowej, czy też dokonano ustaleń z MKiDN w
zakresie pomniejszania dotacji o osiągane przez Spółkę przychody.
Ad 8.
Za zapewnienie przygotowania i realizację inwestycji odpowiada Pałac Saski sp. z o.o.,
a kwestia harmonogramu została wyjaśniona w odpowiedzi na pytanie 10.
Ad 9.
Spółka rokrocznie przedkłada Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego Program
Inwestycji na kolejny rok, na podstawie którego konstruowane są umowy dotacyjne.
Następnie Spółka cyklicznie dokonuje sprawozdawczości z realizacji ww. umów
i wydatkowania środków. Dodatkowo organizowane są spotkania koordynacyjne w MKiDN
i prowadzona jest bieżąca korespondencja.
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 10.
Podkreślić należy, że pierwotny harmonogram, określony w umowie o powierzeniu zadań,
zawartej przez Spółkę z MKiDN, w opinii Spółki już w grudniu 2023 roku wymagał
aktualizacji. Z wnioskiem o nią występował w piśmie z 12 grudnia 2023 roku ówczesny
Prezes Zarządu Spółki w związku z terminem podpisania umowy na opracowanie
dokumentacji projektowej, określonym w harmonogramie na 9 stycznia 2024 roku, co już
wówczas uznano za niemożliwe do realizacji. Zwracam uwagę, że dotychczas Spółka
w korespondencji zakładała, że nawet w wypadku przesunięć w realizacji poszczególnych
etapów inwestycji możliwe będzie dostosowanie kolejnych tak, by nie wymagała korekty
planowana data zakończenia inwestycji. Zależeć to będzie jednak m.in. od finalnych ustaleń
z pracownią architektoniczną.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --