Odpowiedź na interpelację w sprawie planów utworzenia zawodowej placówki konsularnej Rzeczypospolitej Polskiej w stanie Floryda, ze szczególnym uwzględnieniem aglomeracji Miami Odpowiedź na interpelację nr 19568 w sprawie planów utworzenia zawodowej placówki konsularnej Rzeczypospolitej Polskiej w stanie Floryda, ze szczególnym uwzględnieniem aglomeracji Miami Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski Warszawa, 06-10-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr 19568 Pana Posła Tomasza Rzymowskiego w sprawie planów utworzenia zawodowej placówki konsularnej Rzeczypospolitej Polskiej w stanie Floryda, ze szczególnym uwzględnieniem aglomeracji Miami, uprzejmie informuję, co następuje. Ad 1. Obywatele polscy nie mają obowiązku informować Ministerstwa Spraw Zagranicznych o fakcie zamieszkiwania za granicą (w tym w danym okręgu konsularnym). Możliwe są jedynie szacunki. Według Konsulatu Generalnego RP w Houston na Florydzie mieszka obecnie 40-50 tys. obywateli polskich. Zaś według najnowszych, dostępnych danych statystycznych American Community Survey z 2024 r. na Florydzie mieszka ok. 450 tys. osób deklarujących polskie pochodzenie, przy czym wyłącznie polskie pochodzenie deklaruje ok. 176 tys. Osób. Ad 2. Ministerstwo Spraw Zagranicznych na bieżąco monitoruje obciążenie pracą, dostępność terminów wizyt w urzędach konsularnych RP, w tym w placówkach na terenie Stanów Zjednoczonych. Analiza prowadzona jest zarówno w oparciu o dane dotyczące liczby udostępnianych terminów oraz stopnia ich wykorzystania, jak i informacje przekazywane przez poszczególne urzędy konsularne dotyczące lokalnego zapotrzebowania na usługi konsularne. W ramach prowadzonych działań placówkom regularnie przekazywane są zalecenia dotyczące organizacji pracy oraz sposobów zwiększania liczby dostępnych terminów wizyt. Jednocześnie podejmowane są działania o charakterze systemowym ukierunkowane na usprawnienie procesu rezerwacji wizyt, poprawę dostępności usług konsularnych oraz zapewnienie możliwie sprawnej obsługi obywateli. Monitorowanie dostępności terminów stanowi stały element nadzoru nad funkcjonowaniem sieci konsularnej i pozwala na bieżące reagowanie na zmieniające się potrzeby obywateli polskich przebywających za granicą. Uwzględniając optymalizację dostępności usług konsularnych dla naszych obywateli w Stanach Zjednoczonych, maksymalne racjonalne wykorzystanie posiadanych zasobów etatowych i możliwości poszczególnych urzędów konsularnych, z dniem 1 października w 2024 r. nastąpiła zmiana okręgów konsularnych w USA. Obecnie okręgi konsularne obejmują: • Okręg Ambasady RP w Waszyngtonie obejmuje stany: Delaware, Dystrykt Kolumbii, Georgia, Kentucky, Maryland, Karolina Południowa, Karolina Północna, Pensylwania, Tennessee, Wirginia, Wirginia Zachodnia, Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych i pozostałe terytoria zamorskie Stanów Zjednoczonych oraz Portoryko i Bahamy. • Okręg Konsulatu Generalnego RP w Chicago obejmuje stany: Illinois, Indiana, Iowa, Michigan, Minnesota, Missouri, Nebraska, Ohio, Dakota Południowa, Dakota Północna i Wisconsin. • Okręg Konsulatu Generalnego RP w Houston obejmuje stany: Alabama, Arkansas, Floryda, Kansas, Luizjana, Missisipi, Nowy Meksyk, Oklahoma i Teksas. • Okręg Konsulatu Generalnego RP w Los Angeles obejmuje stany: Alaska, Arizona, Kalifornia, Kolorado, Hawaje, Idaho, Montana, Nevada, Oregon, Utah, Waszyngton i Wyoming. • Okręg Konsulatu Generalnego RP w Nowym Jorku obejmuje stany: Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, New Jersey, Nowy Jork, Rhode Island i Vermont. Monitoring realizowanych spraw przez poszczególne urzędy konsularne w USA nie wskazuje obecnie na konieczność pilnego utworzenia nowego urzędu konsularnego w stanie Floryda. Niemniej resort odnotowuje: • znaczną liczbę polskich turystów odwiedzających Florydę, • liczebność Polonii zamieszkującej ten stan i tym samym stałe zapotrzebowanie na usługi konsularne, zwłaszcza w zakresie spraw paszportowych, • odległość, jaką obywatele polscy zamieszkali na Florydzie muszą pokonać w celu załatwienia spraw konsularnych w Konsulacie Generalnym RP w Houston. Utworzenie nowego urzędu konsularnego wymaga zapewnienia odpowiednich stałych środków w budżecie resortu spraw zagranicznych, co wydaje się w aktualnej sytuacji trudne do realizacji. Ad 3. Przy podejmowaniu decyzji o otwieraniu nowych zawodowych urzędów konsularnych RP, Ministerstwo Spraw Zagranicznych opiera się na wielokryterialnej analizie potrzeb i uwarunkowań lokalnych. Wszystkie czynniki wymienione w pytaniu stanowią kluczowe filary, na podstawie których resort ocenia zasadność powołania nowej placówki: a) liczba obywateli polskich lub polskiego pochodzenia. Jest to jeden z podstawowych wskaźników o charakterze ilościowym. MSZ bierze pod uwagę szacowaną wielkość miejscowej Polonii, stałych rezydentów z polskim obywatelstwem oraz dynamikę napływu migrantów z Polski. Liczne skupiska rodaków w danym regionie (oddalone od istniejących placówek) w naturalny sposób generują wyższe zapotrzebowanie na stałą obecność urzędu. b) natężenie spraw konsularnych Resort analizuje statystyki i prognozy dotyczące zapotrzebowania na konkretne czynności urzędowe. Obejmuje to: • liczbę wniosków o dokumenty paszportowe i wizowe, • liczbę spraw z zakresu stanu cywilnego, obywatelstwa i opieki prawnej. • częstotliwość występowania sytuacji losowych (wypadki, zgony, zatrzymania), wymagających bezpośredniej pomocy i ochrony konsularnej. c) odległość od istniejącej placówki Kryterium logistyczne, które ma na celu zapewnienie optymalnego pokrycia terytorialnego. MSZ bada czas i koszty dojazdu obywateli do najbliższego urzędu. Jeśli dotarcie do funkcjonującego konsulatu wymaga wielogodzinnej podróży lub lotu, stanowi to argument za utworzeniem nowej placówki lub – w pierwszej kolejności – organizacją regularnych dyżurów konsularnych. d) potencjał gospodarczy Współczesne urzędy konsularne, oprócz funkcji stricte administracyjnych, realizują zadania z zakresu dyplomacji publicznej i ekonomicznej. W tym kontekście resort ocenia region pod kątem: • obecności i planów rozwoju polskich przedsiębiorstw • wielkości obrotów handlowych oraz potencjału dla promocji polskiego eksportu i przyciągania inwestycji, • istnienia ważnych ośrodków naukowo-badawczych, przemysłowych i finansowych. e) bezpieczeństwo obywateli W regionach o podwyższonym ryzyku (zagrożenie geopolityczne, wysoka przestępczość, ryzyko klęsk żywiołowych), a jednocześnie charakteryzujących się dużym ruchem turystycznym bądź pracowniczym Polaków, kluczowe staje się zapewnienie sprawnego systemu reagowania kryzysowego. Nowy konsulat w takim miejscu ma zagwarantować bezpośrednią i szybką pomoc w sytuacjach zagrożenia życia lub zdrowia. Reasumując, decyzja o utworzeniu urzędu nie zapada w oparciu o pojedynczy czynnik. Wpływ na ostateczną decyzję mają także możliwości budżetowe państwa oraz zgoda państwa przyjmującego na utworzenie placówki i określenie jej okręgu konsularnego. Ad 4. Konsulat Generalny RP w Houston udostępnia na bieżąco terminy wizyt w sprawach paszportowych oraz prawnych i obywatelskich w systemie e-Konsulat. Czas oczekiwania na spotkanie paszportowe nie przekracza 2-3 dni. Wychodząc naprzeciw stale rosnącemu zainteresowaniu posiadaniem polskiego paszportu oraz potrzebom polskich obywateli mieszkających poza siedzibą urzędu, Konsul RP w Houston konsekwentnie rozwija ofertę wyjazdowych dyżurów paszportowych. W pierwszym półroczu 2026 r. (od stycznia do czerwca) podczas wyjazdowych dyżurów paszportowych zorganizowanych poza siedzibą urzędu przyjęto blisko 700 wniosków paszportowych. Dyżury te odbywają się regularnie, średnio raz w miesiącu, stanowiąc istotne ułatwienie dla obywateli polskich zamieszkujących rozległy obszar właściwości konsularnej. W odpowiedzi na dynamicznie rosnące zapotrzebowanie na usługi paszportowe wśród Polonii na Florydzie, obecnie około 90% wszystkich wyjazdowych dyżurów paszportowych organizowanych przez Konsula RP w Houston realizowanych jest właśnie w tym stanie. Działania te stanowią wyraz aktywnego wsparcia dla społeczności polonijnej oraz dążenia do zapewnienia możliwie najszerszego dostępu do usług konsularnych bez konieczności podróży do siedziby urzędu w Houston. W 2026 roku Konsulat Generalny RP w Houston zorganizował lub planuje organizację dziesięciu paszportowych dyżurów konsularnych według poniższego harmonogramu: Miejsce Termin Clearwater, Floryda 30–31 stycznia 2026 r. Orlando, Floryda 27–28 lutego 2026 r. Dallas, Texas 20–21 marca 2026 r. Greenacres, Floryda 17–18 kwietnia 2026 r. Clearwater, Floryda 29–30 maja 2026 r. Naples, Floryda 12–13 czerwca 2026 r. Greenacres, Floryda 11–12 września 2026 r. Naples, Floryda 16–17 października 2026 r. Clearwater, Floryda 20–21 listopada 2026 r. Miami, Floryda 11–12 grudnia 2026 r. W ocenie Ministerstwa Spraw Zagranicznych obywatele polscy przebywający lub zamieszkali za granicą mają zapewniony równy i bezpłatny dostęp do usług konsularnych w polskich placówkach. Jednocześnie informuję, że obecnie trwają prace nad elektroniczną platformą usług konsularnych, której celem jest dalsze usprawnienie dostępu do usług konsularnych oraz szybszych procesów obsługi obywateli. Ad. 5. Systemy konsularne (Wiza-Konsul, Rejestr Dokumentów Paszportowych) nie generują statystyk wg miejsca zamieszkania wnioskodawcy. Statystyki spraw konsularnych prowadzone są dla całych okręgów konsularnych, a nie poszczególnych regionów w okręgach. Jednocześnie wyjaśniam, że złożenie wniosku o wydanie dokumentu paszportowego wymaga osobistego stawiennictwa wnioskodawcy w organie paszportowym (art. 30 ustawy z dnia 27 stycznia 2022 r., o dokumentach paszportowych, Dz. U. z 2026 r. poz. 196). Natomiast wniosek o potwierdzenie posiadania lub utraty obywatelstwa polskiego nie wymaga osobistej obecności w urzędzie konsularnym, a dokumentację wraz z wnioskiem można przesłać również pocztą. Nie są prowadzone statystyki spraw w rozróżnieniu na wnioski złożone osobiście i wysłane drogą pocztową. Poniżej statystyki wybranych czynności konsularnych: Konsul RP w Houston okres liczba wniosków paszportowych Liczba czynności z zakresu obywatelstwa polskiego Liczba czynności z zakresu stanu cywilnego Liczba interwencji z obszaru pomocy konsularnej 2022 602 89 133 8 2023 691 67 127 - 2024 619 146 193 - 2025 1693 155 363 5 2026 (styczeń - lipiec) 1261 394 194 10 Konsul RP w Waszyngtonie okres liczba wniosków paszportowych Liczba czynności z zakresu obywatelstwa polskiego Liczba czynności z zakresu stanu cywilnego Liczba interwencji z obszaru pomocy konsularnej 2022 2188 95 183 13 2023 2022 129 256 13 2024 1683 180 328 15 2025 1591 162 383 17 2026 (styczeń - lipiec) 694 119 225 33 Ad 6. Ministerstwo Spraw Zagranicznych obecnie nie planuje utworzenia nowego urzędu konsularnego w Miami, więc nie analizuje ww. elementów. Ad 7. Ministerstwo Spraw Zagranicznych obecnie nie planuje utworzenia nowego urzędu konsularnego na Florydzie i nie prowadzi w tej sprawie konsultacji z organizacjami polonijnymi w USA. Jednocześnie zapewniam, że wszystkie sygnały i petycje dot. usprawnienia funkcjonowania polskich urzędów konsularnych są przez resort wnikliwie analizowane, celem poprawy polskiej obecności w świecie. Ad 8. Obecnie nie jest rozważane utworzenie nowego urzędu konsularnego na Florydzie. Jednocześnie mając na uwadze rosnące zainteresowanie posiadaniem polskiego paszportu oraz potrzebom polskich obywateli mieszkających poza siedzibą urzędu w Houston, Konsul RP w Houston konsekwentnie rozwija ofertę wyjazdowych dyżurów paszportowych głównie na Florydę. MSZ dysponuje ograniczonymi możliwościami w zakresie zwiększania zasobów kadrowych oraz organizacyjnych. Resort koncentruje się na efektywnym wykorzystaniu obecnych zasobów i instrumentów służących zapewnieniu dostępności terminów wizyt. Z wyrazami szacunku z up. Władysław Teofil Bartoszewski Sekretarz Stanu