Interpelacja w sprawie kosztów, rzetelności oraz celowości kampanii medialnej Grupy Azoty SA z dnia 20 sierpnia 2026 r., a także wpływu polityki komunikacyjnej spółki giełdowej na proces restrukturyzacji, wycenę majątku, prawa pracownicze oraz zaległości podatkowe wobec samorządu polickiego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 19519
do ministra aktywów państwowych
w sprawie kosztów, rzetelności oraz celowości kampanii medialnej Grupy Azoty SA z dnia 20 sierpnia 2026 r., a także wpływu polityki komunikacyjnej spółki giełdowej na proces restrukturyzacji, wycenę majątku, prawa pracownicze oraz zaległości podatkowe wobec samorządu polickiego
Zgłaszający: Marek Gróbarczyk, Czesław Hoc, Artur Szałabawka, Dariusz Matecki, Michał Jach
Data wpływu: 28-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu, składamy niniejszą interpelację w sprawie bezprecedensowej kampanii medialnej prowadzonej przez władze Grupy Azoty SA (spółki z udziałem Skarbu Państwa, notowanej na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie).
W dniu 20 sierpnia 2026 r. na oficjalnych profilach społecznościowych Grupy Azoty SA opublikowano profesjonalnie zrealizowany materiał audiowizualny (spot), opatrzony hasłem: „Ujawniamy wyniki wewnętrznego śledztwa w Grupie Azoty. Przestępstwa menedżerskie i polityczna brawura“. Film posługuje się publicystyczną retoryką (w tym zaczernionym wizerunkiem W. Putina) oraz twierdzeniami o „największym biznesowym marnotrawstwie w III RP“ i instalacji, która „nigdy nie działała“.
Kampania ta prowadzona jest w trakcie toczącego się postępowania o zatwierdzenie układu restrukturyzacyjnego GAP, procedowanej transakcji przejęcia 100% akcji spółki przez Orlen SA, trwającego śledztwa Prokuratury Regionalnej w Szczecinie (sygn. akt 2009-1.Ds.39.2026) oraz w warunkach głębokich cięć pracowniczych i nieuregulowanych zobowiązań podatkowych wobec gminy Police.
Szczegółowa analiza oficjalnych dokumentów korporacyjnych, raportów giełdowych (ESPI) oraz sprawozdań finansowych spółki dowodzi, że narracja suflowana w spocie stoi w jaskrawej sprzeczności z faktami i dokumentami podpisanymi przez te same osoby:
Twierdzenie ze spotu: „Instalacja za ponad 8 miliardów nie działa“.
Fakty ze sprawozdań: W Sprawozdaniu Zarządu Grupy Azoty SA za 2025 r. budżet projektu wynosi 7 210 957 tys. zł, a łączne nakłady faktycznie poniesione zamknęły się w kwocie 6 329 715 tys. zł. Podawana w przestrzeni publicznej kwota „ponad 8 mld zł“ jest zawyżona o ok. 26% (o blisko 1,7 mld zł) względem poniesionych nakładów i nie występuje w żadnym oficjalnym dokumencie finansowym spółki.
Twierdzenie władz spółki: Kompleks „nigdy nie rozpoczął planowanej produkcji“, a do „grudnia 2023 r. produkcja nie była uruchomiona“.
Fakty ze sprawozdań: W 2024 roku spółka GAP SA osiągnęła 1 058 615 tys. zł przychodów ze sprzedaży i wypracowała dodatni zysk brutto. Według ustaleń spółki samym 2024 r. wyprodukowano 166 680 ton propylenu oraz 144 100 ton polipropylenu, który trafił do odbiorców komercyjnych. Z kolei w Sprawozdaniu Zarządu GAP za 2025 r. (s. 14 i 26) obecny zarząd wprost przyznał, że spadek sprzedaży w 2025 r. nie wynikał z wadliwości fabryki, lecz „był determinowany przez bieżące potrzeby płynnościowe Spółki“.
Twierdzenie: Uruchomienie zakładu nastąpiło „bez wymaganych pozwoleń i w warunkach mogących zagrażać życiu i zdrowiu“.
Fakty z dokumentacji: Z ustaleń wynika, że inwestycja uzyskała Pozwolenie Zintegrowane już 15 grudnia 2022 r., a status Gotowości do Uruchomienia (RFSU) dla wszystkich podprojektów (PDH, PP, PPL) zatwierdzono 28 lutego 2023 r. Ponadto w Sprawozdaniu Zarządu GAP za 2025 r. (pkt 3) zarząd czarno na białym oświadczył: „W okresie sprawozdawczym na Spółkę nie zostały nałożone żadne kary środowiskowe“, a decyzje marszałka województwa przedłużały ważność pozwoleń.
Fakty ze sprawozdania finansowego GAP SA za 2025 r. (pkt 5.1): Zarząd sam przyznaje, że remont po awarii z 14 lipca 2025 r. był w pełni wykonalny i przyniósłby spółce olbrzymie korzyści na rynku europejskim: „w sytuacji, w której banki (…) umożliwiłyby przeprowadzenie z tych środków [107,5 mln EUR z gwarancji należytego wykonania] remontu zakładu (…), Spółka mogąc produkować w okresie podwyższonych marż, osiągnęłaby znaczące korzyści ekonomiczne“.
Zarząd nie przeznaczył odzyskanych 107,5 mln EUR na naprawę instalacji, a 31 marca 2026 r. zrzekł się bezpowrotnie 2,98 mld EUR (ok. 13 mld zł) roszczeń odszkodowawczych wobec Hyundai Engineering Co., Ltd., dopłacając wykonawcy 118,25 mln zł gotówką oraz 30 mln EUR w ratach, a następnie... zlecając mu remont!
W czasie, gdy Grupa Azoty SA przeznacza środki finansowe na produkcję spotów polityczno-medialnych i usługi doradców zewnętrznych (udział usług obcych w kosztach GAP SA wzrósł z 8% do 11%), średnie wynagrodzenie pracowników produkcyjnych spadło o 17,2%, koszty pracownicze ścięto o 29,2%, a z pracy odeszły kolejne 84 osoby. Natomiast zgodnie z odpowiedzią MAP z 18 sierpnia 2026 r. (znak: BM.I.053.342.2026), zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości wobec gminy Police zostały objęte przymusowym układem restrukturyzacyjnym (PoZU), a ich spłata została drastycznie ograniczona kosztem lokalnej społeczności.
Kolportowanie w przestrzeni publicznej przez władze giełdowej spółki komunikatów twierdzących, że jej główny majątek produkcyjny to „bezwartościowe marnotrawstwo“, stanowi znamiona bezprecedensowego działania na szkodę wyceny rynkowej emitenta, uderza w akcjonariuszy mniejszościowych i najprawdopodobniej próbuje uzasadnić sprzedaż fabryki Polimerów do ORLEN SA za ułamek wartości (1,183 mld zł).
W związku z powyższym, wnosimy o udzielenie precyzyjnych i wyczerpujących odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jaki był całkowity koszt produkcji, montażu, zakupu praw oraz promocji (emisji w mediach i na portalach społecznościowych) spotu opublikowanego przez Grupę Azoty SA w dniu 20 sierpnia 2026 r.?
2. Jaka agencja marketingowa, PR lub podmiot zewnętrzny odpowiadały za realizację spotu i przygotowanie konferencji prasowej oraz w jakim trybie dokonano ich wyboru?
3. Kto personalnie odpowiada za przygotowanie warstwy merytorycznej treści spotu?
4. Na jakiej podstawie zarząd Grupy Azoty SA operuje w przestrzeni publicznej kwotą nakładów „ponad 8 mld zł“, skoro w oficjalnych sprawozdaniach finansowych zatwierdzonych przez biegłych rewidentów nakłady te wynoszą 6,33 mld zł?
5. Jak Ministerstwo Aktywów Państwowych odnosi się do faktu, że według oficjalnego sprawozdania GAP SA za 2025 r. ograniczenie produkcji wynikało z decyzji płynnościowych zarządu i redukcji zakupu surowców (spadek udziału materiałów i energii z 79% do 46% kosztów), podczas gdy w spocie z 20 sierpnia 2026 r. zarząd twierdził, że instalacja „nie działała z przyczyn technologicznych“?
6. Czym spowodowany jest wzrost udziału kosztów usług obcych (w tym usług prawnych i doradczych) z 8% do 11% w strukturze wydatków GAP SA przy jednoczesnym obniżeniu funduszu wynagrodzeń o 29,2% i redukcji 84 etatów w 2025 roku?
7. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych akceptuje praktykę podawania przez zarządy spółek publicznych informacji sprzecznych z zatwierdzonymi raportami giełdowymi i sprawozdaniami finansowymi spółek Skarbu Państwa?
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (5)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6047 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.427.2026
IK: 1308096
Warszawa, 30 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację nr K10INT19519, Pana Marka Gróbarczyka,
Posła na Sejm RP oraz grupy Posłów na Sejm RP, z dnia 8 września 2026 r., w sprawie
kosztów, rzetelności oraz celowości kampanii medialnej Grupy Azoty SA z dnia 20 sierpnia
2026 r., a także wpływu polityki komunikacyjnej spółki giełdowej na proces restrukturyzacji,
wycenę majątku, prawa pracownicze oraz zaległości podatkowe wobec samorządu
polickiego.
Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z art. 9b ust. 1 ustawy z dnia 4 września 1997 r.
o działach administracji rządowej, do właściwości Ministra Aktywów Państwowych należą
sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania praw
majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
interesów Skarbu Państwa – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych
przypisane są innym działom.
Skarb Państwa jako akcjonariusz spółek posiada uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w Kodeksie
spółek handlowych oraz statutach spółek, a realizacja tych uprawnień jest pochodną
wielkości posiadanego pakietu akcji w danej spółce.
Grupa Azoty Polyolefins S.A. (dalej: GA Polyolefins), to spółka celowa założona w celu
realizacji Inwestycji Polimery Police należy do Grupy Kapitałowej Grupy Azoty.
Jej akcjonariuszami, posiadającymi łącznie ponad 60% udziału w kapitale zakładowym
są spółki z udziałem Skarbu Państwa: Grupa Azoty S.A. oraz Grupa Azoty Zakłady
Chemiczne Police S.A.
Na potrzeby udzielenia odpowiedzi na niniejszą interpelację, Ministerstwo Aktywów
Państwowych pozyskało stanowisko Zarządu Grupy Azoty S.A., odnoszące się
do niektórych kwestii poruszonych w jej treści.
Z uwagi na publiczny charakter Grupy Azoty S.A., odpowiedź obejmuje wyłącznie
informacje, których przekazanie nie narusza prawnie chronionych interesów Grupy Azoty
S.A. i jej Grupy Kapitałowej.
Odnośnie do kwestii dotyczących organizacji i realizacji działań komunikacyjnych, w tym
kosztów, wykonawców, zasad współpracy z kontrahentami, warunków handlowych
oraz wewnętrznego procesu przygotowania materiałów, w ocenie Zarządu Grupy Azoty
S.A. informacje te objęte są tajemnicą przedsiębiorstwa, wobec czego dostęp do nich
podlega ograniczeniu na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawa.
-- 1 of 2 --
Zgodnie ze stanowiskiem Zarządu Grupy Azoty S.A. na kwotę nakładów w wysokości
8 mld zł składają się nakłady inwestycyjne poniesione do końca 2025 roku w wysokości
6,3 mld zł, zaś pozostała kwota to koszty operacyjne Grupy Azoty S.A. poniesione w okresie
budowy, w zakresie w jakim nie zostały aktywowane na nakłady, odsetki od pożyczek
podporządkowanych na finansowanie inwestycji oraz straty operacyjne poniesione w 2024
i 2025 roku.
Z informacji przekazanej przez Zarząd Grupy Azoty S.A. wynika, że w 2025 roku nastąpił
istotny spadek kosztów działalności operacyjnej GA Polyolefins (o ok. 27% r/r),
przy jednoczesnej wyraźnej zmianie ich struktury. Najważniejszym czynnikiem była redukcja
kosztów zużycia materiałów i energii, które zmniejszyły się zarówno wartościowo,
jak i udziałowo (z 79% do 46%), co było wynikiem zmniejszenia skali działalności
produkcyjno – sprzedażowej w wyniku zmniejszonej dostępności Instalacji PDH.
W I połowie 2025 roku ze względu na planowane i nieplanowane przestoje, Instalacja PDH
pracowała z dyspozycyjnością na poziomie 40%. Z uwagi na zidentyfikowaną obniżoną
wydajność skraplaczy w układzie kolumny depropanizera oraz nadmierny wzrost
współczynnika spadku ciśnienia na reaktorach w dniu 14 lipca 2025 roku nastąpiło
zatrzymanie instalacji PDH. Od tego momentu instalacja PDH pozostaje zatrzymana,
a od IV kwartału 2025 roku instalacje GA Polyolefins były przygotowywane do okresu
hibernacji.
Głównym czynnikiem wpływającym na wyniki finansowe GA Polyolefins były koszty
związane z nieplanowanymi przestojami oraz awariami, które doprowadziły do trwałego
wyłączenia głównych Instalacji. W związku z ograniczonym dostępem do finansowania
zarówno bankowego, jak i z innych źródeł, a także przy niedostatecznym poziomie kapitału
pracującego, narastały trudności w zakresie płynności finansowej. W rezultacie
GA Polyolefins nie była w stanie przeprowadzić remontu Instalacji, umożliwiającego
jej stabilną i optymalną pracę.
Przyczyną niskiego stopnia wykorzystania zdolności produkcyjnych instalacji projektu
Polimery Police w 2025 roku były przede wszystkim postoje awaryjne oraz planowe
zatrzymania związane z wymianą krytycznych elementów instalacji. Ostatecznie z powodu
przyczyn technologicznych instalacja PDH uległa trwałemu zatrzymaniu w dniu 14 lipca
2025 r.
Porównanie kosztów działalności operacyjnej poniesionych przez GA Polyolefins w 2025
roku względem roku 2024 przedstawione w sprawozdaniu Zarządu z działalności spółki
za 2025 rok, wskazuje na nieznaczne zmniejszenie wartości poniesionych kosztów usług
obcych (110,9 mln zł w 2024 roku wobec 108,5 mln zł w 2025 roku). Jednoczesny wzrost
procentowego udziału usług obcych w kosztach ogółem wynikał ze zmniejszenia
całkowitych kosztów działalności operacyjnej Spółki.
Informacje dotyczące spółek publicznych są publikowane przez te spółki w ramach
wykonywania obowiązków informacyjnych, sprawozdawczych oraz komunikacji
korporacyjnej. Poszczególne dokumenty i komunikaty mogą prezentować informacje
z różnych perspektyw, zależnie od ich przedmiotu, celu oraz okresu, którego dotyczą.
Ocena kompletności, rzetelności i zgodności z obowiązującymi przepisami informacji
przekazywanych przez spółkę należy do właściwości jej organów statutowych.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1308096.4960520.3928780
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --