Interpelacja nr 19455
Interpelacja w sprawie finansowania i ryzyka ekonomicznego inwestycji realizowanych w państwowym sektorze zbrojeniowym
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania i ryzyka ekonomicznego inwestycji realizowanych w państwowym sektorze zbrojeniowym
Interpelacja nr 19455
do ministra aktywów państwowych
w sprawie finansowania i ryzyka ekonomicznego inwestycji realizowanych w państwowym sektorze zbrojeniowym
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 26-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
spółki Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA realizują obecnie wielomiliardowy program rozbudowy zdolności produkcyjnych. Środki publiczne przeznaczane są m.in. na rozwój produkcji amunicji artyleryjskiej kal. 155 mm, rozbudowę Bumaru-Łabędy SA oraz inne przedsięwzięcia mające zwiększyć możliwości polskiego przemysłu obronnego.
Jednocześnie pojawiają się wątpliwości dotyczące sposobu podejmowania decyzji o niektórych inwestycjach. W przypadku części przedsięwzięć podstawą rozbudowy zdolności są konkretne, już zawarte kontrakty na dostawy dla Sił Zbrojnych RP. W przypadku innych projektów zapowiedzi dotyczące stworzenia nowych mocy produkcyjnych pojawiają się przed zawarciem kontraktów gwarantujących ich wykorzystanie.
Szczególnej analizy wymaga projekt PGZ SA, WZL nr 2 SA oraz Anduril Industries Inc dotyczący uruchomienia w Polsce montażu, a następnie produkcji pocisków Barracuda-500M. Przedstawiciele PGZ SA deklarują możliwość produkowania w Polsce nawet kilku tysięcy pocisków. Jednocześnie brak jest publicznej informacji o zamówieniu tego uzbrojenia przez Siły Zbrojne RP.
Podobne pytania dotyczą zapowiedzi uruchomienia w Polsce produkcji lub współprodukcji pocisków PAC-3 do systemu Patriot. Przy tego rodzaju inwestycjach konieczne jest ustalenie nie tylko możliwości technologicznych, ale również wielkości rynku oraz gwarantowanego portfela zamówień.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jaka jest łączna wartość inwestycji realizowanych obecnie przez PGZ SA i spółki zależne w celu utworzenia nowych lub zwiększenia istniejących zdolności produkcyjnych w sektorze obronnym?
Proszę o przedstawienie wykazu tych inwestycji wraz z:
wartością przedsięwzięcia,
źródłem finansowania,
planowanym terminem zakończenia,
zakładaną roczną mocą produkcyjną,
informacją, czy istnieje już kontrakt zapewniający odbiór produkcji.
Jaka część środków przekazanych PGZ SA z Funduszu Inwestycji Kapitałowych została już wydatkowana, zakontraktowana oraz pozostaje do wykorzystania?
Jaki jest aktualny harmonogram budowy zdolności do produkcji amunicji kal. 155 mm finansowanych m.in. kwotą 2,4 mld zł przekazaną PGZ SA?
Jaką docelową roczną zdolność produkcji kompletnej amunicji 155 mm – z uwzględnieniem wszystkich kluczowych komponentów – mają osiągnąć spółki PGZ SA i w którym roku zdolność ta zostanie osiągnięta?
Czy dla inwestycji w produkcję amunicji 155 mm istnieją wieloletnie gwarancje zamówień ze strony MON odpowiadające planowanym mocom produkcyjnym? Jeżeli nie, jakie ryzyko niewykorzystania nowych zdolności identyfikuje MAP?
Jakie nakłady inwestycyjne PGZ SA lub WZL nr 2 SA mają zostać poniesione w związku z uruchomieniem w Polsce montażu i produkcji Barracuda-500M?
Z jakich źródeł zostaną sfinansowane te nakłady i jaka część środków będzie pochodziła bezpośrednio lub pośrednio ze środków publicznych?
Czy przed zawarciem umowy z Anduril Industries Inc przygotowano biznesplan przedsięwzięcia, analizę opłacalności oraz analizę ryzyka braku zamówień? Jeżeli tak, jaki minimalny roczny wolumen produkcji przyjęto jako próg rentowności inwestycji?
Czy PGZ SA lub WZL nr 2 SA posiadają obecnie zamówienie MON, Agencji Uzbrojenia albo innego odbiorcy na pociski Barracuda-500M? Jeśli tak, na ile sztuk? Jeśli nie, na jakiej podstawie ekonomicznej podejmowane są nakłady związane z utworzeniem zdolności produkcyjnych?
Czy umowa PGZ SA–WZL nr 2 SA–Anduril Industries Inc zawiera zobowiązania dotyczące minimalnego wolumenu produkcji, gwarantowanego odbioru produktów, podziału kosztów inwestycji lub odpowiedzialności partnerów w przypadku braku zamówień?
Jaki ma być docelowy udział polskich komponentów oraz polskiej wartości dodanej w pociskach Barracuda produkowanych w WZL nr 2 SA i w jakim terminie ma zostać osiągnięty?
Czy PGZ SA prowadzi rozmowy z Lockheed Martin dotyczące produkcji lub współprodukcji pocisków PAC-3/PAC-3 MSE w Polsce?
Jeśli tak, jaki zakres produkcji jest przedmiotem rozmów: produkcja komponentów, montaż końcowy czy możliwość wytwarzania kompletnego pocisku?
Jakich nakładów inwestycyjnych wymagałoby uruchomienie w Polsce produkcji PAC-3 i jaka część tych kosztów miałaby zostać poniesiona przez spółki Skarbu Państwa lub sfinansowana ze środków publicznych?
Czy przed podjęciem decyzji o ewentualnej inwestycji w produkcję PAC-3 MAP będzie wymagał zapewnienia minimalnego portfela zamówień ze strony MON, USA lub innych państw?
Czy MAP posiada procedurę wymagającą przeprowadzenia analizy ekonomicznej i oceny ryzyka przed skierowaniem środków publicznych na budowę nowych mocy produkcyjnych w sektorze zbrojeniowym?
Ile inwestycji PGZ SA realizowanych obecnie lub planowanych do rozpoczęcia do końca 2027 r. nie posiada jeszcze zabezpieczonego portfela zamówień odpowiadającego zakładanym mocom produkcyjnym?
Jaka jest łączna wartość tych inwestycji?
Jakie mechanizmy zostały zastosowane, aby zabezpieczyć Skarb Państwa przed sytuacją, w której ze środków publicznych zostaną wybudowane linie produkcyjne, hale lub całe zakłady, które następnie nie będą wykorzystywane z powodu braku zamówień?
Interpelacja nr 19455
do ministra aktywów państwowych
w sprawie finansowania i ryzyka ekonomicznego inwestycji realizowanych w państwowym sektorze zbrojeniowym
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 26-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
spółki Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA realizują obecnie wielomiliardowy program rozbudowy zdolności produkcyjnych. Środki publiczne przeznaczane są m.in. na rozwój produkcji amunicji artyleryjskiej kal. 155 mm, rozbudowę Bumaru-Łabędy SA oraz inne przedsięwzięcia mające zwiększyć możliwości polskiego przemysłu obronnego.
Jednocześnie pojawiają się wątpliwości dotyczące sposobu podejmowania decyzji o niektórych inwestycjach. W przypadku części przedsięwzięć podstawą rozbudowy zdolności są konkretne, już zawarte kontrakty na dostawy dla Sił Zbrojnych RP. W przypadku innych projektów zapowiedzi dotyczące stworzenia nowych mocy produkcyjnych pojawiają się przed zawarciem kontraktów gwarantujących ich wykorzystanie.
Szczególnej analizy wymaga projekt PGZ SA, WZL nr 2 SA oraz Anduril Industries Inc dotyczący uruchomienia w Polsce montażu, a następnie produkcji pocisków Barracuda-500M. Przedstawiciele PGZ SA deklarują możliwość produkowania w Polsce nawet kilku tysięcy pocisków. Jednocześnie brak jest publicznej informacji o zamówieniu tego uzbrojenia przez Siły Zbrojne RP.
Podobne pytania dotyczą zapowiedzi uruchomienia w Polsce produkcji lub współprodukcji pocisków PAC-3 do systemu Patriot. Przy tego rodzaju inwestycjach konieczne jest ustalenie nie tylko możliwości technologicznych, ale również wielkości rynku oraz gwarantowanego portfela zamówień.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jaka jest łączna wartość inwestycji realizowanych obecnie przez PGZ SA i spółki zależne w celu utworzenia nowych lub zwiększenia istniejących zdolności produkcyjnych w sektorze obronnym?
Proszę o przedstawienie wykazu tych inwestycji wraz z:
wartością przedsięwzięcia,
źródłem finansowania,
planowanym terminem zakończenia,
zakładaną roczną mocą produkcyjną,
informacją, czy istnieje już kontrakt zapewniający odbiór produkcji.
Jaka część środków przekazanych PGZ SA z Funduszu Inwestycji Kapitałowych została już wydatkowana, zakontraktowana oraz pozostaje do wykorzystania?
Jaki jest aktualny harmonogram budowy zdolności do produkcji amunicji kal. 155 mm finansowanych m.in. kwotą 2,4 mld zł przekazaną PGZ SA?
Jaką docelową roczną zdolność produkcji kompletnej amunicji 155 mm – z uwzględnieniem wszystkich kluczowych komponentów – mają osiągnąć spółki PGZ SA i w którym roku zdolność ta zostanie osiągnięta?
Czy dla inwestycji w produkcję amunicji 155 mm istnieją wieloletnie gwarancje zamówień ze strony MON odpowiadające planowanym mocom produkcyjnym? Jeżeli nie, jakie ryzyko niewykorzystania nowych zdolności identyfikuje MAP?
Jakie nakłady inwestycyjne PGZ SA lub WZL nr 2 SA mają zostać poniesione w związku z uruchomieniem w Polsce montażu i produkcji Barracuda-500M?
Z jakich źródeł zostaną sfinansowane te nakłady i jaka część środków będzie pochodziła bezpośrednio lub pośrednio ze środków publicznych?
Czy przed zawarciem umowy z Anduril Industries Inc przygotowano biznesplan przedsięwzięcia, analizę opłacalności oraz analizę ryzyka braku zamówień? Jeżeli tak, jaki minimalny roczny wolumen produkcji przyjęto jako próg rentowności inwestycji?
Czy PGZ SA lub WZL nr 2 SA posiadają obecnie zamówienie MON, Agencji Uzbrojenia albo innego odbiorcy na pociski Barracuda-500M? Jeśli tak, na ile sztuk? Jeśli nie, na jakiej podstawie ekonomicznej podejmowane są nakłady związane z utworzeniem zdolności produkcyjnych?
Czy umowa PGZ SA–WZL nr 2 SA–Anduril Industries Inc zawiera zobowiązania dotyczące minimalnego wolumenu produkcji, gwarantowanego odbioru produktów, podziału kosztów inwestycji lub odpowiedzialności partnerów w przypadku braku zamówień?
Jaki ma być docelowy udział polskich komponentów oraz polskiej wartości dodanej w pociskach Barracuda produkowanych w WZL nr 2 SA i w jakim terminie ma zostać osiągnięty?
Czy PGZ SA prowadzi rozmowy z Lockheed Martin dotyczące produkcji lub współprodukcji pocisków PAC-3/PAC-3 MSE w Polsce?
Jeśli tak, jaki zakres produkcji jest przedmiotem rozmów: produkcja komponentów, montaż końcowy czy możliwość wytwarzania kompletnego pocisku?
Jakich nakładów inwestycyjnych wymagałoby uruchomienie w Polsce produkcji PAC-3 i jaka część tych kosztów miałaby zostać poniesiona przez spółki Skarbu Państwa lub sfinansowana ze środków publicznych?
Czy przed podjęciem decyzji o ewentualnej inwestycji w produkcję PAC-3 MAP będzie wymagał zapewnienia minimalnego portfela zamówień ze strony MON, USA lub innych państw?
Czy MAP posiada procedurę wymagającą przeprowadzenia analizy ekonomicznej i oceny ryzyka przed skierowaniem środków publicznych na budowę nowych mocy produkcyjnych w sektorze zbrojeniowym?
Ile inwestycji PGZ SA realizowanych obecnie lub planowanych do rozpoczęcia do końca 2027 r. nie posiada jeszcze zabezpieczonego portfela zamówień odpowiadającego zakładanym mocom produkcyjnym?
Jaka jest łączna wartość tych inwestycji?
Jakie mechanizmy zostały zastosowane, aby zabezpieczyć Skarb Państwa przed sytuacją, w której ze środków publicznych zostaną wybudowane linie produkcyjne, hale lub całe zakłady, które następnie nie będą wykorzystywane z powodu braku zamówień?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Konrad Gołota
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
458 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie finansowania i ryzyka ekonomicznego inwestycji realizowanych w państwowym sektorze zbrojeniowym
Odpowiedź na interpelację nr 19455
w sprawie finansowania i ryzyka ekonomicznego inwestycji realizowanych w państwowym sektorze zbrojeniowym
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych Konrad Gołota
Warszawa, 22-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
MAP_K10INT19455.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9736 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.420.2026
IK: 1305496
Warszawa, 22 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT19455, Pana Mariusza Błaszczaka,
Posła na Sejm RP, z dnia 1 września 2026 r., w sprawie finansowania i ryzyka
ekonomicznego inwestycji realizowanych w państwowym sektorze zbrojeniowym.
Łączna wartość inwestycji realizowanych obecnie przez spółkę Polska Grupa Zbrojeniowa
S.A. (dalej: PGZ) i spółki Grupy PGZ, zmierzających do utworzenia nowych oraz zwiększenia
istniejących zdolności produkcyjnych w sektorze obronnym, współfinansowanych
ze środków Funduszu Inwestycji Kapitałowych (dalej: FIK), wynosi 9.907.659.352,15 PLN,
a w odniesieniu do kontraktu zapewniającego odbiór produkcji w obszarze amunicji zostały
zawarte dwie umowy wykonawcze na dostawy amunicji kal. 155 mm do 2030 roku.
Spółki Grupy PGZ odpowiedzialne za wytwarzanie amunicji 155 mm realizują aktualnie
inwestycje, mające na celu znaczne zwiększenie krajowych mocy w zakresie produkcji
pocisków. Obejmują one rozbudowę infrastruktury, budowę nowych obiektów
produkcyjnych, zakup linii technologicznych oraz rozwój. Zakończenie inwestycji
i osiągnięcie pełnych zdolności produkcyjnych planowane jest od 2028 roku. Docelowo
zakładana jest produkcja pocisków 155 mm na poziomie minimum 150 tys. sztuk rocznie.
Proces dochodzenia do docelowych zdolności odbywa się etapowo, przy sukcesywnym
zwiększaniu produkcji w kolejnych latach. Zdolności produkcyjne w tym zakresie zostaną
odpowiednio wyskalowane. Szczegółowe plany zwiększenia zapasów amunicji 155 mm
są przedmiotem niejawnego załącznika do Uchwały Nr 43 Rady Ministrów z dnia 29 marca
2023 r., w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Narodowa Rezerwa Amunicyjna”.
W odniesieniu do współpracy Grupy PGZ ze spółką Anduril, w związku z uruchomieniem
w Polsce montażu i produkcji Barracuda-500 M, przewidywane jest poniesienie nakładów
inwestycyjnych na utworzenie zdolności mających na celu budowę potencjału
produkcyjnego dla rakiet dalekiego zasięgu w Polsce. Trwają rozmowy dotyczące
szczegółów porozumienia w tej sprawie. Źródła finansowania są przedmiotem analiz
wewnętrznych PGZ.
Podpisanie umowy o współpracy pomiędzy PGZ S.A., WZL nr 2 S.A. i Anduril Industries
w dniu 6 lipca 2026 r., poprzedziło przeprowadzenie analizy osiągnięcia opłacalności
przedsięwzięcia w krótszym oraz dłuższym czasookresie. Negocjacje biznesowe oraz dialog
techniczny trwają. PGZ podejmuje działania adekwatne do fazy projektu i uzasadnione
ryzykiem biznesowym w zakresie uzyskania stosownych zamówień na pociski. Szczegóły
współpracy z Anduril są w trakcie negocjacji i wymagają przeprowadzenia dialogu
technicznego oraz rozmów z użytkownikiem końcowym. Odnośnie zakresu końcowych
-- 1 of 3 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
komponentów oraz wartości dodanej w pociskach Barracuda produkowanych w WZL nr 2
analizowanych jest obecnie kilka możliwych scenariuszy współpracy.
PGZ pozostaje w stałym dialogu z firmą Lockheed Martin w zakresie potencjalnego
rozszerzania współpracy przemysłowej dotyczącej systemu PATRIOT oraz pocisków
PAC-3 MSE. Należy podkreślić, że współpraca ta została zainicjowana jeszcze przed
podpisaniem umowy offsetowej związanej z I fazą programu WISŁA, zawartej 28 marca
2018 r., i od tego czasu podlega systematycznemu rozwojowi. Przedmiotem
dotychczasowej współpracy i prowadzonych rozmów są przede wszystkim zdolności
związane z produkcją komponentów systemu PAC-3 MSE, rozwojem kompetencji
przemysłowych oraz wsparciem eksploatacji efektorów.
W ramach zobowiązań offsetowych I fazy programu WISŁA zrealizowano szereg projektów
umożliwiających pozyskanie przez spółki PGZ kompetencji oraz zdolności produkcyjnych
związanych z komponentami systemu PAC-3 MSE. Powyższe działania doprowadziły
do transferu technologii oraz budowy w Polsce zdolności produkcyjnych dotyczących
komponentów systemu PAC-3 MSE. Budowana infrastruktura tworzy fundament
dla rozwoju krajowych kompetencji w zakresie projektowania, integracji, testowania
i kwalifikacji zaawansowanych systemów rakietowych. Kompetencje te mogą być
wykorzystywane zarówno na potrzeby programów realizowanych we współpracy
z partnerami zagranicznymi, jak również w przyszłych krajowych przedsięwzięciach
związanych z rozwojem własnych systemów rakietowych. W ramach II fazy programu
WISŁA rozpoczęto realizację nowych projektów przemysłowych obejmujących między
innymi rozszerzenie zdolności produkcyjnych komponentów systemu PAC-3 MSE.
W konsekwencji zakres współpracy pomiędzy PGZ S.A. a Lockheed Martin obejmuje
obecnie nie tylko produkcję wybranych komponentów systemu PAC-3 MSE, lecz również
rozwój kompetencji inżynierskich, badawczych oraz integracyjnych, które mogą znaleźć
zastosowanie zarówno we wsparciu obecnych programów rakietowych, jak i przy
opracowywaniu przyszłych rozwiązań realizowanych wspólnie z partnerami
przemysłowymi. Niezależnie od powyższego, PGZ S.A. prowadzi rozmowy dotyczące
pozyskania kompetencji w zakresie obsługi, napraw oraz wsparcia eksploatacji pocisków
PAC-3 MSE. W tym zakresie przekazane zostały do firmy Lockheed Martin odpowiedzi
na zapytania informacyjne (RFI), a dialog prowadzony jest zarówno z LM, jak i z partnerami
zaangażowanymi w rozwój europejskich zdolności wsparcia eksploatacji tych efektorów.
Istotnym elementem tych działań jest realizowana obecnie inicjatywa wielonarodowa
określana jako PAC-3 Missile Maintenance Facility (dalej: MMF), której celem jest
utworzenie w Europie regionalnego ośrodka obsługi i utrzymania pocisków PAC-3 MSE.
W dniu 7 lipca 2026 r., podczas NATO Summit Defense Industry Forum w Ankarze,
rządy Stanów Zjednoczonych, Niemiec, Holandii, Polski oraz Szwecji podpisały
porozumienie o rozpoczęciu wspólnych prac analitycznych nad ustanowieniem
takiej zdolności w Europie. Planowany ośrodek ma zapewnić użytkownikom systemu
Patriot zdolność do realizacji obsługi, napraw oraz działań podtrzymania gotowości
eksploatacyjnej pocisków na terytorium Europy, bez konieczności ich transportu
do zakładów w Stanach Zjednoczonych. Rozwiązanie to ma przyczynić się do skrócenia
czasu odtwarzania gotowości operacyjnej efektorów oraz zwiększenia odporności
europejskiego systemu wsparcia logistycznego. Aktualnie projekt znajduje się na etapie
analiz oraz oceny potencjalnych lokalizacji, kompetencji przemysłowych i modelu
organizacyjnego przyszłego centrum obsługowego. Nie została dotychczas podjęta decyzja
dotycząca państwa, w którym ostatecznie zostanie ustanowiona zdolność MMF. Proces ten
prowadzony jest wspólnie przez państwa uczestniczące w inicjatywie, przy wsparciu
Lockheed Martin, który odpowiada za wsparcie techniczne, inżynierskie i organizacyjne
projektu. PGZ monitoruje rozwój inicjatywy oraz uczestniczy w działaniach mających
na celu wykazanie potencjału i kompetencji krajowego przemysłu obronnego do udziału
w budowie europejskiej zdolności obsługowej dla rodziny pocisków PAC-3. W przypadku
podjęcia decyzji o ulokowaniu części lub całości tej zdolności w Polsce, spółki Grupy PGZ
dysponować będą istotnymi atutami wynikającymi z dotychczasowej współpracy
przemysłowej z Lockheed Martin realizowanej w ramach programu WISŁA.
-- 2 of 3 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
Obecnie analizowane są różne kierunki dalszego rozwoju współpracy przemysłowej
pomiędzy PGZ a Lockheed Martin w obszarze systemów z rodziny PAC-3. Nie zostały
jednak podjęte ostateczne decyzje określające zakres ewentualnej produkcji, która mogłaby
zostać uruchomiona w Polsce, ani zakres technologii, które mogłyby zostać objęte
transferem. Ponadto wszelkie działania w tym obszarze wymagają stosownych zgód rządu
Stanów Zjednoczonych oraz właściciela technologii.
Każda inwestycja realizowana w spółkach Grupy PGZ podlega analizie ekonomicznej
i biznesowej, obejmującej przygotowanie biznesplanu, identyfikację ryzyk oraz ocenę
warunków niezbędnych do osiągnięcia zakładanych efektów biznesowych. W ramach tego
procesu analizowane są m.in. przewidywany portfel zamówień, perspektywy wykorzystania
zdolności produkcyjnych, źródła finansowania oraz poziom ryzyka związanego z realizacją
przedsięwzięcia. Ewentualna decyzja dotycząca uruchomienia w Polsce nowych zdolności
produkcyjnych związanych z systemem rodziny PAC-3 wymagałaby uprzedniego określenia
zakresu projektu, warunków transferu technologii oraz długoterminowego
zapotrzebowania na wytwarzane wyroby. Istotnym elementem takiej oceny byłaby również
analiza przewidywanego portfela zamówień, pozwalającego zapewnić efektywne
wykorzystanie tworzonych zdolności przemysłowych. Na obecnym etapie nie zostały
podjęte decyzje dotyczące zakresu potencjalnej produkcji ani modelu jej realizacji.
W konsekwencji nie określono również warunków biznesowych, które musiałyby zostać
spełnione dla uruchomienia takiej inwestycji. Kwestie te mogłyby zostać ocenione dopiero
po uzyskaniu szczegółowych założeń projektu oraz przeprowadzeniu stosownych analiz
ekonomicznych i technicznych. Realizacja inwestycji tego rodzaju wymaga co do zasady
zminimalizowania ryzyk biznesowych oraz wykazania trwałych przesłanek przemawiających
za długoterminowym wykorzystaniem tworzonych zdolności produkcyjnych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1305496.4964943.3918654
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.420.2026
IK: 1305496
Warszawa, 22 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT19455, Pana Mariusza Błaszczaka,
Posła na Sejm RP, z dnia 1 września 2026 r., w sprawie finansowania i ryzyka
ekonomicznego inwestycji realizowanych w państwowym sektorze zbrojeniowym.
Łączna wartość inwestycji realizowanych obecnie przez spółkę Polska Grupa Zbrojeniowa
S.A. (dalej: PGZ) i spółki Grupy PGZ, zmierzających do utworzenia nowych oraz zwiększenia
istniejących zdolności produkcyjnych w sektorze obronnym, współfinansowanych
ze środków Funduszu Inwestycji Kapitałowych (dalej: FIK), wynosi 9.907.659.352,15 PLN,
a w odniesieniu do kontraktu zapewniającego odbiór produkcji w obszarze amunicji zostały
zawarte dwie umowy wykonawcze na dostawy amunicji kal. 155 mm do 2030 roku.
Spółki Grupy PGZ odpowiedzialne za wytwarzanie amunicji 155 mm realizują aktualnie
inwestycje, mające na celu znaczne zwiększenie krajowych mocy w zakresie produkcji
pocisków. Obejmują one rozbudowę infrastruktury, budowę nowych obiektów
produkcyjnych, zakup linii technologicznych oraz rozwój. Zakończenie inwestycji
i osiągnięcie pełnych zdolności produkcyjnych planowane jest od 2028 roku. Docelowo
zakładana jest produkcja pocisków 155 mm na poziomie minimum 150 tys. sztuk rocznie.
Proces dochodzenia do docelowych zdolności odbywa się etapowo, przy sukcesywnym
zwiększaniu produkcji w kolejnych latach. Zdolności produkcyjne w tym zakresie zostaną
odpowiednio wyskalowane. Szczegółowe plany zwiększenia zapasów amunicji 155 mm
są przedmiotem niejawnego załącznika do Uchwały Nr 43 Rady Ministrów z dnia 29 marca
2023 r., w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Narodowa Rezerwa Amunicyjna”.
W odniesieniu do współpracy Grupy PGZ ze spółką Anduril, w związku z uruchomieniem
w Polsce montażu i produkcji Barracuda-500 M, przewidywane jest poniesienie nakładów
inwestycyjnych na utworzenie zdolności mających na celu budowę potencjału
produkcyjnego dla rakiet dalekiego zasięgu w Polsce. Trwają rozmowy dotyczące
szczegółów porozumienia w tej sprawie. Źródła finansowania są przedmiotem analiz
wewnętrznych PGZ.
Podpisanie umowy o współpracy pomiędzy PGZ S.A., WZL nr 2 S.A. i Anduril Industries
w dniu 6 lipca 2026 r., poprzedziło przeprowadzenie analizy osiągnięcia opłacalności
przedsięwzięcia w krótszym oraz dłuższym czasookresie. Negocjacje biznesowe oraz dialog
techniczny trwają. PGZ podejmuje działania adekwatne do fazy projektu i uzasadnione
ryzykiem biznesowym w zakresie uzyskania stosownych zamówień na pociski. Szczegóły
współpracy z Anduril są w trakcie negocjacji i wymagają przeprowadzenia dialogu
technicznego oraz rozmów z użytkownikiem końcowym. Odnośnie zakresu końcowych
-- 1 of 3 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
komponentów oraz wartości dodanej w pociskach Barracuda produkowanych w WZL nr 2
analizowanych jest obecnie kilka możliwych scenariuszy współpracy.
PGZ pozostaje w stałym dialogu z firmą Lockheed Martin w zakresie potencjalnego
rozszerzania współpracy przemysłowej dotyczącej systemu PATRIOT oraz pocisków
PAC-3 MSE. Należy podkreślić, że współpraca ta została zainicjowana jeszcze przed
podpisaniem umowy offsetowej związanej z I fazą programu WISŁA, zawartej 28 marca
2018 r., i od tego czasu podlega systematycznemu rozwojowi. Przedmiotem
dotychczasowej współpracy i prowadzonych rozmów są przede wszystkim zdolności
związane z produkcją komponentów systemu PAC-3 MSE, rozwojem kompetencji
przemysłowych oraz wsparciem eksploatacji efektorów.
W ramach zobowiązań offsetowych I fazy programu WISŁA zrealizowano szereg projektów
umożliwiających pozyskanie przez spółki PGZ kompetencji oraz zdolności produkcyjnych
związanych z komponentami systemu PAC-3 MSE. Powyższe działania doprowadziły
do transferu technologii oraz budowy w Polsce zdolności produkcyjnych dotyczących
komponentów systemu PAC-3 MSE. Budowana infrastruktura tworzy fundament
dla rozwoju krajowych kompetencji w zakresie projektowania, integracji, testowania
i kwalifikacji zaawansowanych systemów rakietowych. Kompetencje te mogą być
wykorzystywane zarówno na potrzeby programów realizowanych we współpracy
z partnerami zagranicznymi, jak również w przyszłych krajowych przedsięwzięciach
związanych z rozwojem własnych systemów rakietowych. W ramach II fazy programu
WISŁA rozpoczęto realizację nowych projektów przemysłowych obejmujących między
innymi rozszerzenie zdolności produkcyjnych komponentów systemu PAC-3 MSE.
W konsekwencji zakres współpracy pomiędzy PGZ S.A. a Lockheed Martin obejmuje
obecnie nie tylko produkcję wybranych komponentów systemu PAC-3 MSE, lecz również
rozwój kompetencji inżynierskich, badawczych oraz integracyjnych, które mogą znaleźć
zastosowanie zarówno we wsparciu obecnych programów rakietowych, jak i przy
opracowywaniu przyszłych rozwiązań realizowanych wspólnie z partnerami
przemysłowymi. Niezależnie od powyższego, PGZ S.A. prowadzi rozmowy dotyczące
pozyskania kompetencji w zakresie obsługi, napraw oraz wsparcia eksploatacji pocisków
PAC-3 MSE. W tym zakresie przekazane zostały do firmy Lockheed Martin odpowiedzi
na zapytania informacyjne (RFI), a dialog prowadzony jest zarówno z LM, jak i z partnerami
zaangażowanymi w rozwój europejskich zdolności wsparcia eksploatacji tych efektorów.
Istotnym elementem tych działań jest realizowana obecnie inicjatywa wielonarodowa
określana jako PAC-3 Missile Maintenance Facility (dalej: MMF), której celem jest
utworzenie w Europie regionalnego ośrodka obsługi i utrzymania pocisków PAC-3 MSE.
W dniu 7 lipca 2026 r., podczas NATO Summit Defense Industry Forum w Ankarze,
rządy Stanów Zjednoczonych, Niemiec, Holandii, Polski oraz Szwecji podpisały
porozumienie o rozpoczęciu wspólnych prac analitycznych nad ustanowieniem
takiej zdolności w Europie. Planowany ośrodek ma zapewnić użytkownikom systemu
Patriot zdolność do realizacji obsługi, napraw oraz działań podtrzymania gotowości
eksploatacyjnej pocisków na terytorium Europy, bez konieczności ich transportu
do zakładów w Stanach Zjednoczonych. Rozwiązanie to ma przyczynić się do skrócenia
czasu odtwarzania gotowości operacyjnej efektorów oraz zwiększenia odporności
europejskiego systemu wsparcia logistycznego. Aktualnie projekt znajduje się na etapie
analiz oraz oceny potencjalnych lokalizacji, kompetencji przemysłowych i modelu
organizacyjnego przyszłego centrum obsługowego. Nie została dotychczas podjęta decyzja
dotycząca państwa, w którym ostatecznie zostanie ustanowiona zdolność MMF. Proces ten
prowadzony jest wspólnie przez państwa uczestniczące w inicjatywie, przy wsparciu
Lockheed Martin, który odpowiada za wsparcie techniczne, inżynierskie i organizacyjne
projektu. PGZ monitoruje rozwój inicjatywy oraz uczestniczy w działaniach mających
na celu wykazanie potencjału i kompetencji krajowego przemysłu obronnego do udziału
w budowie europejskiej zdolności obsługowej dla rodziny pocisków PAC-3. W przypadku
podjęcia decyzji o ulokowaniu części lub całości tej zdolności w Polsce, spółki Grupy PGZ
dysponować będą istotnymi atutami wynikającymi z dotychczasowej współpracy
przemysłowej z Lockheed Martin realizowanej w ramach programu WISŁA.
-- 2 of 3 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
Obecnie analizowane są różne kierunki dalszego rozwoju współpracy przemysłowej
pomiędzy PGZ a Lockheed Martin w obszarze systemów z rodziny PAC-3. Nie zostały
jednak podjęte ostateczne decyzje określające zakres ewentualnej produkcji, która mogłaby
zostać uruchomiona w Polsce, ani zakres technologii, które mogłyby zostać objęte
transferem. Ponadto wszelkie działania w tym obszarze wymagają stosownych zgód rządu
Stanów Zjednoczonych oraz właściciela technologii.
Każda inwestycja realizowana w spółkach Grupy PGZ podlega analizie ekonomicznej
i biznesowej, obejmującej przygotowanie biznesplanu, identyfikację ryzyk oraz ocenę
warunków niezbędnych do osiągnięcia zakładanych efektów biznesowych. W ramach tego
procesu analizowane są m.in. przewidywany portfel zamówień, perspektywy wykorzystania
zdolności produkcyjnych, źródła finansowania oraz poziom ryzyka związanego z realizacją
przedsięwzięcia. Ewentualna decyzja dotycząca uruchomienia w Polsce nowych zdolności
produkcyjnych związanych z systemem rodziny PAC-3 wymagałaby uprzedniego określenia
zakresu projektu, warunków transferu technologii oraz długoterminowego
zapotrzebowania na wytwarzane wyroby. Istotnym elementem takiej oceny byłaby również
analiza przewidywanego portfela zamówień, pozwalającego zapewnić efektywne
wykorzystanie tworzonych zdolności przemysłowych. Na obecnym etapie nie zostały
podjęte decyzje dotyczące zakresu potencjalnej produkcji ani modelu jej realizacji.
W konsekwencji nie określono również warunków biznesowych, które musiałyby zostać
spełnione dla uruchomienia takiej inwestycji. Kwestie te mogłyby zostać ocenione dopiero
po uzyskaniu szczegółowych założeń projektu oraz przeprowadzeniu stosownych analiz
ekonomicznych i technicznych. Realizacja inwestycji tego rodzaju wymaga co do zasady
zminimalizowania ryzyk biznesowych oraz wykazania trwałych przesłanek przemawiających
za długoterminowym wykorzystaniem tworzonych zdolności produkcyjnych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1305496.4964943.3918654
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --