Interpelacja nr 19450
Interpelacja w sprawie ceny oleju napędowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ceny oleju napędowego
Interpelacja nr 19450
do ministra aktywów państwowych
w sprawie ceny oleju napędowego
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 26-08-2026
Szanowny Panie Ministrze, proszę o informację, dlaczego diesel w ostatnich latach jest droższy od benzyny. Od kiedy pamiętam, a już trochę żyję, to zawsze był tańszy. Koszt produkcji jest ponoć taki sam, a nawet tańszy - jak mówią eksperci. Ale przyjmijmy, że jest taki sam, zatem dlaczego jest droższy? Czy to jakieś dodatkowe opłaty czy zalecenia ekologów? Proszę o informację o składowych wpływających na ostateczną cenę diesla. Z poważaniem Poseł na Sejm RP
Robert Dowhan
Interpelacja nr 19450
do ministra aktywów państwowych
w sprawie ceny oleju napędowego
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 26-08-2026
Szanowny Panie Ministrze, proszę o informację, dlaczego diesel w ostatnich latach jest droższy od benzyny. Od kiedy pamiętam, a już trochę żyję, to zawsze był tańszy. Koszt produkcji jest ponoć taki sam, a nawet tańszy - jak mówią eksperci. Ale przyjmijmy, że jest taki sam, zatem dlaczego jest droższy? Czy to jakieś dodatkowe opłaty czy zalecenia ekologów? Proszę o informację o składowych wpływających na ostateczną cenę diesla. Z poważaniem Poseł na Sejm RP
Robert Dowhan
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
16%
Konkretność
84%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4112 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.415.2026
IK: 1305576
Warszawa, 22 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT19450, Pana Roberta Dowhana,
Posła na Sejm RP, z dnia 1 września 2026 r. w sprawie ceny oleju napędowego.
Uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy o działach administracji
rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów Państwowych,
obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania
praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane
są innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie. Wyrażona w art. 7 Konstytucji RP zasada legalizmu nakłada na organy
państwowe obowiązek działania zgodnie z obowiązującymi przepisami kompetencyjnymi,
interpretowanymi w sposób ścisły. Niedopuszczalne jest działanie organów władzy
publicznej bez podstawy prawnej albo wykraczające poza jej granice.
Minister Aktywów Państwowych, który wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa
akcji w spółce Orlen S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) dysponuje uprawnieniami akcjonariusza
określonymi w Kodeksie spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie ORLEN. Stosownie
do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu,
a zgodnie z art. 3751 KSH Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać
Zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. ORLEN natomiast
wykonuje prawa z akcji i udziałów spółek z Grupy Kapitałowej ORLEN.
Mając na względzie powyższe wyjaśniam, że odpowiedź na wystąpienie Pana Posła została
przygotowana w oparciu o informacje przekazane przez ORLEN.
Spółka informuje, że na poziom cen paliw, w tym cen oleju napędowego w porównaniu
z benzyną wpływa szereg czynników o charakterze rynkowym, regulacyjnym, jak również
specyfika procesów produkcyjnych właściwych dla danego rodzaju paliwa.
Istnieją wprawdzie obowiązki wynikające z regulacji, które mogą wpływać na koszty oleju
napędowego oraz koszty benzyny, ale nie są one ani jedynym, ani decydującym czynnikiem
różnicy między ceną oleju napędowego i benzyny.
Jednym z kluczowych czynników jest struktura uzysku paliwa z ropy naftowej. Z jednej
baryłki ropy (ok. 159 litrów) uzyskuje się średnio od 70 do 73 litrów benzyny oraz jedynie
od 32 do 35 litrów oleju napędowego. Oznacza to, że dostępność oleju napędowego
jest naturalnie niższa, co przy utrzymującym się wysokim popycie wpływa istotnie na wzrost
jego ceny.
-- 1 of 2 --
ORLEN wskazuje również, że znaczenie ma fakt, że Polska importuje ok. 35–40% krajowego
zapotrzebowania na olej napędowy, podczas, gdy w przypadku benzyn udział importu
gotowego paliwa wynosi jedynie około 20%. Powoduje to większą zależność rynku diesla
od sytuacji międzynarodowej, kosztów transportu oraz dostępności paliwa na rynku
europejskim.
Współczesny olej napędowy musi spełniać również restrykcyjne wymagania jakościowe
dotyczące m.in. zawartości siarki, udziału biokomponentów oraz parametrów
eksploatacyjnych w okresie zimowym, co również w pewnym zakresie wpływa na koszty
jego produkcji.
Spółka podkreśla, że olej napędowy jest podstawowym paliwem wykorzystywanym
w transporcie ciężarowym, komunikacji autobusowej, rolnictwie, budownictwie oraz części
transportu kolejowego. W okresach wzmożonej aktywności gospodarczej popyt na diesel
rośnie szybciej niż na benzynę, co dodatkowo oddziałuje na poziom cen.
Podsumowując, wyższa cena oleju napędowego jest przede wszystkim efektem relacji
podaży i popytu, struktury produkcji paliw oraz kosztów związanych z zapewnieniem
jego odpowiednich parametrów jakościowych i dostępności na rynku.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1305576.4940616.3919735
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.415.2026
IK: 1305576
Warszawa, 22 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT19450, Pana Roberta Dowhana,
Posła na Sejm RP, z dnia 1 września 2026 r. w sprawie ceny oleju napędowego.
Uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy o działach administracji
rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów Państwowych,
obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania
praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane
są innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie. Wyrażona w art. 7 Konstytucji RP zasada legalizmu nakłada na organy
państwowe obowiązek działania zgodnie z obowiązującymi przepisami kompetencyjnymi,
interpretowanymi w sposób ścisły. Niedopuszczalne jest działanie organów władzy
publicznej bez podstawy prawnej albo wykraczające poza jej granice.
Minister Aktywów Państwowych, który wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa
akcji w spółce Orlen S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) dysponuje uprawnieniami akcjonariusza
określonymi w Kodeksie spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie ORLEN. Stosownie
do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu,
a zgodnie z art. 3751 KSH Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać
Zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. ORLEN natomiast
wykonuje prawa z akcji i udziałów spółek z Grupy Kapitałowej ORLEN.
Mając na względzie powyższe wyjaśniam, że odpowiedź na wystąpienie Pana Posła została
przygotowana w oparciu o informacje przekazane przez ORLEN.
Spółka informuje, że na poziom cen paliw, w tym cen oleju napędowego w porównaniu
z benzyną wpływa szereg czynników o charakterze rynkowym, regulacyjnym, jak również
specyfika procesów produkcyjnych właściwych dla danego rodzaju paliwa.
Istnieją wprawdzie obowiązki wynikające z regulacji, które mogą wpływać na koszty oleju
napędowego oraz koszty benzyny, ale nie są one ani jedynym, ani decydującym czynnikiem
różnicy między ceną oleju napędowego i benzyny.
Jednym z kluczowych czynników jest struktura uzysku paliwa z ropy naftowej. Z jednej
baryłki ropy (ok. 159 litrów) uzyskuje się średnio od 70 do 73 litrów benzyny oraz jedynie
od 32 do 35 litrów oleju napędowego. Oznacza to, że dostępność oleju napędowego
jest naturalnie niższa, co przy utrzymującym się wysokim popycie wpływa istotnie na wzrost
jego ceny.
-- 1 of 2 --
ORLEN wskazuje również, że znaczenie ma fakt, że Polska importuje ok. 35–40% krajowego
zapotrzebowania na olej napędowy, podczas, gdy w przypadku benzyn udział importu
gotowego paliwa wynosi jedynie około 20%. Powoduje to większą zależność rynku diesla
od sytuacji międzynarodowej, kosztów transportu oraz dostępności paliwa na rynku
europejskim.
Współczesny olej napędowy musi spełniać również restrykcyjne wymagania jakościowe
dotyczące m.in. zawartości siarki, udziału biokomponentów oraz parametrów
eksploatacyjnych w okresie zimowym, co również w pewnym zakresie wpływa na koszty
jego produkcji.
Spółka podkreśla, że olej napędowy jest podstawowym paliwem wykorzystywanym
w transporcie ciężarowym, komunikacji autobusowej, rolnictwie, budownictwie oraz części
transportu kolejowego. W okresach wzmożonej aktywności gospodarczej popyt na diesel
rośnie szybciej niż na benzynę, co dodatkowo oddziałuje na poziom cen.
Podsumowując, wyższa cena oleju napędowego jest przede wszystkim efektem relacji
podaży i popytu, struktury produkcji paliw oraz kosztów związanych z zapewnieniem
jego odpowiednich parametrów jakościowych i dostępności na rynku.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1305576.4940616.3919735
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --