Interpelacja w sprawie planowanego zbycia aktywów energetycznych JSW Koks SA, w tym elektrowni o mocy 71 MW w Dąbrowie Górniczej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 19441
do ministra aktywów państwowych
w sprawie planowanego zbycia aktywów energetycznych JSW Koks SA, w tym elektrowni o mocy 71 MW w Dąbrowie Górniczej
Zgłaszający: Robert Warwas, Bogumiła Olbryś, Magdalena Filipek-Sobczak, Joanna Borowiak, Piotr Król, Patryk Wicher, Grzegorz Matusiak, Andrzej Gawron, Grzegorz Gaża
Data wpływu: 25-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z odpowiedzią zarządu JSW Koks SA z dnia 3 sierpnia 2026 r. na moje pytania dotyczące planowanego zbycia aktywów energetycznych spółki, zwracam się o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Aktywów Państwowych w sprawie przyszłości tych aktywów, w szczególności elektrowni o zainstalowanej mocy elektrycznej 71 MW zlokalizowanej na terenie Koksowni Przyjaźń w Dąbrowie Górniczej.
Z odpowiedzi JSW Koks SA wynika, że zarząd spółki w dniu 14 lipca 2026 r. podjął uchwałę nr 322/IV/2026 w sprawie wyrażenia zgody kierunkowej na rozpoczęcie procesu sprzedaży aktywów energetycznych. Spółka potwierdziła jednocześnie, że prowadzi wstępne rozmowy z potencjalnymi kontrahentami. Choć nie została jeszcze podjęta ostateczna decyzja o sprzedaży, proces przygotowawczy został formalnie rozpoczęty.
Szczególne zaniepokojenie budzi fakt, że jednym z podstawowych argumentów przemawiających za rozważeniem transakcji jest trudna sytuacja ekonomiczna i płynnościowa JSW Koks SA. Środki uzyskane ze sprzedaży aktywów energetycznych miałyby zostać przeznaczone na poprawę płynności finansowej spółki i realizację działań naprawczych. Jednocześnie JSW Koks SA wskazuje, że potencjalne zbycie aktywów energetycznych zostało już uwzględnione w modelu finansowym spółki na lata 2026-2035.
Jednocześnie odpowiedź JSW Koks SA wskazuje na istotne niewiadome dotyczące ekonomicznych skutków takiej operacji. Spółka nie prowadzi odrębnego rachunku wyników dla Wydziału Produkcji Mediów Energetycznych Koksowni Przyjaźń, w związku z czym nie przedstawiła wyniku finansowego działalności energetycznej za lata 2023-2026. Nie udostępniła również danych dotyczących produkcji energii elektrycznej oraz zużycia gazu koksowniczego przez poszczególne jednostki wytwórcze.
Jednocześnie spółka przyznaje, że wykorzystanie gazu koksowniczego do produkcji energii pozwala uzyskiwać dodatkową wartość ekonomiczną, a ewentualne zbycie aktywów mogłoby wiązać się z kontraktowym zobowiązaniem nabywcy do odbioru nadwyżek tego gazu.
Istotną kwestią pozostaje również przyszły koszt zaopatrzenia JSW Koks SA w energię elektryczną. Spółka wskazała, że na obecnym etapie nie prowadziła analiz dotyczących hipotetycznych kosztów funkcjonowania w przyszłych wariantach organizacyjnych, ponieważ nie zostały jeszcze określone szczegółowe warunki potencjalnej transakcji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych analizowało zasadność sprzedaży elektrowni 71 MW oraz pozostałych aktywów energetycznych JSW Koks SA z punktu widzenia interesu Skarbu Państwa i całej Grupy Kapitałowej JSW?
2. Czy przed rozpoczęciem procesu sprzedaży przeanalizowano alternatywny wariant polegający na pozostawieniu aktywów energetycznych w JSW Koks SA i udzieleniu spółce innego rodzaju wsparcia finansowego lub właścicielskiego?
3. Czy ministerstwo posiada informacje o wartości aktywów energetycznych przeznaczonych potencjalnie do zbycia oraz o zakładanej minimalnej lub orientacyjnej wartości transakcji?
4. Czy ministerstwo posiada informacje o liczbie i charakterze podmiotów, z którymi JSW Koks SA prowadzi obecnie rozmowy w sprawie potencjalnego nabycia aktywów energetycznych?
5. Czy ministerstwo otrzymało lub analizowało model finansowy JSW Koks SA na lata 2026-2035, w którym uwzględniono potencjalne zbycie aktywów energetycznych? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie głównych założeń dotyczących wpływu transakcji na sytuację finansową spółki.
6. Czy przeprowadzono analizę porównawczą korzyści finansowych wynikających ze sprzedaży elektrowni z kosztami, jakie JSW Koks SA będzie ponosiła w przyszłości w związku z koniecznością zakupu energii elektrycznej i innych mediów od podmiotów zewnętrznych?
7. Czy analizowano ryzyko, że sprzedaż aktywów energetycznych spowoduje uzależnienie JSW Koks SA od zewnętrznego operatora w zakresie odbioru gazu koksowniczego oraz dostaw energii lub innych mediów energetycznych?
8. Czy zdaniem Ministra sprzedaż aktywów energetycznych JSW Koks SA w warunkach trudnej sytuacji finansowej spółki nie stwarza ryzyka sprzedaży wartościowych aktywów poniżej ich rzeczywistej wartości ekonomicznej?
Z poważaniem
Robert Warwas
Podsekretarz stanu Grzegorz Wrona
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Wykryto zwrot wymijający: „pozostaje w stałym kontakcie” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8302 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.414.2026
IK: 1305575
Warszawa, 29 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT19441, Pana Roberta Warwasa,
Posła na Sejm RP oraz grupy Posłów na Sejm RP, z dnia 1 września 2026 r., w sprawie
planowanego zbycia aktywów energetycznych JSW Koks SA, w tym elektrowni o mocy
71 MW w Dąbrowie Górniczej.
Na wstępie informuję, że spółka JSW KOKS S.A. (dalej również: Spółka, JSW KOKS)
jest spółką z mniejszościowym udziałem Skarbu Państwa, który posiada 3,23% udziału
w jej kapitale zakładowym. Większościowym akcjonariuszem w tej Spółce jest Jastrzębska
Spółka Węglowa S.A. (dalej: JSW S.A.) będąca spółką publiczną, której akcje notowane są
na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z należących do Skarbu Państwa
akcji JSW S.A. dysponuje prawami korporacyjnymi wynikającymi z przepisów Kodeksu
spółek handlowych oraz postanowień Statutu Spółki. JSW S.A. jako spółka publiczna,
podlega przepisom dotyczącym informowania akcjonariuszy o wszystkich zdarzeniach,
mających istotny wpływ na sytuację gospodarczą, majątkową bądź finansową emitentów
lub mogących w znaczny sposób wpłynąć na cenę lub wartość notowanych instrumentów
finansowych. Informacje te są przekazywane do publicznej wiadomości w postaci bieżących
i okresowych raportów umieszczanych na stronach internetowych Spółek. Emitenci
papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani
zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach,
jednakowe traktowanie. Informacje o spółce JSW KOKS jako jednym z podmiotów z grupy
kapitałowej JSW również przekazywane są wszystkim uczestnikom rynku w sposób
jednolity.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do Zarządu
JSW S.A. z prośbą o przekazanie informacji dotyczących JSW KOKS. Z odpowiedzi
Zarządu JSW S.A. wynika, że ewentualna sprzedaż elektrowni o mocy 71 MW jest obecnie
jednym z wariantów działań zmierzających do poprawy trudnej sytuacji finansowej
JSW KOKS. W odniesieniu do tego rozwiązania nie zostały dotychczas podjęte ostateczne
decyzje dotyczące jego realizacji.
Z perspektywy interesu Skarbu Państwa oraz całej Grupy Kapitałowej JSW kluczowe
znaczenie ma przede wszystkim utrzymanie zdolności produkcyjnych w zakresie
wytwarzania koksu. Koks pozostaje strategicznym półproduktem wykorzystywanym
w procesie produkcji stali, mającym szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa
gospodarczego państwa, w tym funkcjonowania krajowego przemysłu hutniczego,
zwłaszcza w obecnej sytuacji geopolitycznej. Równie istotne jest zachowanie stabilnego,
wewnętrznego rynku zbytu dla węgla koksowego wydobywanego przez kopalnie należące
do Grupy Kapitałowej JSW.
-- 1 of 3 --
W kwestii prowadzonego w Grupie Kapitałowej JSW procesu analitycznego dotyczącego
ewentualnej sprzedaży aktywów energetycznych należących do JSW KOKS należy
zauważyć, że proces ten ma charakter poufny, a jego uczestnicy są związani zawartymi
umowami o zachowaniu poufności (NDA). Ujawnianie przez JSW informacji odnoszących
się do wartości analizowanych aktywów, a także potencjalnej minimalnej lub orientacyjnej
wartości transakcji, nie jest możliwe z punktu widzenia interesów gospodarczych spółki
oraz mogłoby mieć wpływ na jej pozycję negocjacyjną w przypadku podjęcia decyzji
o realizacji procesu sprzedaży aktywów energetycznych.
W przypadku ewentualnego procesu sprzedaży wartość aktywów byłaby określana
z wykorzystaniem standardowych metod wyceny stosowanych w obrocie gospodarczym,
przy uwzględnieniu ich rzeczywistej wartości ekonomicznej, zdolności do generowania
przyszłych przepływów pieniężnych oraz aktualnych warunków rynkowych. Istotnym
elementem procesu byłoby również zapewnienie konkurencyjności postępowania
i pozyskanie ofert od podmiotów zainteresowanych nabyciem aktywów.
Zarząd JSW S.A. w informacji przekazanej do Ministerstwa Aktywów Państwowych
podkreśla, że ocena zasadności potencjalnej transakcji nie może opierać się wyłącznie
na porównaniu ceny sprzedaży z wartością aktywów. Istotne znaczenie mają również
korzyści wynikające z poprawy płynności finansowej spółki, możliwości spłaty kluczowych
zobowiązań, kontynuacji procesu restrukturyzacji oraz koncentracji działalności JSW KOKS
na jej podstawowym obszarze biznesowym.
W odniesieniu do pytań dotyczących możliwości udzielenia wsparcia przez Skarb Państwa
dla spółki JSW KOKS należy wskazać, że jest to spółka zależna JSW S.A., która jak wyżej
wspomniano jest spółką publiczną notowaną na Giełdzie Papierów Wartościowych,
w związku z czym możliwości udzielania przez Skarb Państwa wsparcia finansowego
lub właścicielskiego tego rodzaju przedsiębiorstwom są ograniczone i muszą pozostawać
w zgodzie z zasadami rynkowymi oraz obowiązującymi przepisami. Należy podkreślić,
że Skarb Państwa podjął działania wykorzystujące dostępne instrumenty finansowania
o charakterze rynkowym, mające na celu wsparcie GK JSW, m.in.: Minister Aktywów
Państwowych wystąpił do Ministra Finansów i Gospodarki z wnioskiem o przekazanie
skarbowych papierów wartościowych z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału
zakładowego Agencji Rozwoju Przemysłu S.A., celem wsparcia finansowego JSW S.A.
W dniu 13 maja 2026 r., weszła w życie ustawa z dnia 17 kwietnia 2026 r., o zmianie ustawy
o systemie instytucji rozwoju. Nowelizacja ustawy umożliwia Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.
wsparcie przedsiębiorstw zmagających się z wyzwaniami rynkowymi lub przechodzących
procesy reorganizacji. Narzędzie to ma na celu ochronę stabilności m.in. kluczowych
sektorów przemysłu, w tym sektora górnictwa węgla kamiennego i stanowi rozwiązanie
systemowe, z którego – po spełnieniu ustawowych przesłanek – może skorzystać również
JSW S.A.
W dniu 6 sierpnia 2026 r., JSW S.A. poinformowała, że podpisała umowę z Agencją Rozwoju
Przemysłu S.A., dotyczącą udzielenia pożyczki w ramach znowelizowanej ustawy o systemie
instytucji rozwoju. Wartość finansowania wynosi 824 mln zł, a środki będą przekazywane
w transzach. Zgodnie z ustaleniami, etapowe uruchamianie finansowania pozwala
na stopniowe przekazywanie środków przy jednoczesnej kontroli ich wykorzystania.
Ponadto Spółka JSW S.A. poinformowała, że w dniu 17 sierpnia 2026 r., Zarząd JSW S.A.
podjął uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na złożenie do Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.
wniosku o udzielenie Spółce pożyczki w wysokości do 1,066 mld zł. Złożenie wniosku
przez JSW nie oznacza jednak, że pożyczka zostanie Spółce udzielona. Ostateczna decyzja
w tej sprawie będzie zależała m.in. od wyników dalszych analiz finansowych i prawnych
prowadzonych przez ARP S.A., uzgodnienia dokumentacji finansowania oraz uzyskania
wymaganych zgód, w tym zgód instytucji finansujących JSW S.A.
Niezależnie od ww. działań, w celu wsparcia JSW KOKS S.A. w zakresie utrzymania
konkurencyjności na rynku, Ministerstwo Aktywów Państwowych, wspierając działania
Spółki w dialogu z Komisją Europejską, wystąpiło do Ministra Rozwoju i Technologii
(dalej: MRiT), z wnioskiem o podjęcie działań zmierzających do ochrony europejskiego rynku
koksu przed rosnącym napływem importu z państw trzecich, co mogłoby pozytywnie
-- 2 of 3 --
wpłynąć na rentowność działalności JSW S.A. MRiT poinformował, że pozostaje w stałym
kontakcie z przedstawicielami krajowego przemysłu koksowniczego oraz monitoruje
sytuację na europejskim rynku koksu, w tym wpływ wzrostu importu z państw trzecich
na konkurencyjność producentów unijnych.
Jednocześnie MRiT podkreśla, że zgodnie z art. 3 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej wspólna polityka handlowa należy do wyłącznych kompetencji Unii
Europejskiej. Oznacza to, że decyzje dotyczące stosowania instrumentów ochrony handlu,
w tym wszczynania postępowań antydumpingowych, antysubsydyjnych czy ochronnych
(safeguard), podejmowane są przez Komisję Europejską zgodnie z przepisami prawa Unii
Europejskiej.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Grzegorz Wrona
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1305575.4952946.3926943
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --