Interpelacja w sprawie rozwoju terenów inwestycyjnych Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, w szczególności obszaru Tucznawy w Dąbrowie Górniczej oraz Jaworznickiego Obszaru Gospodarczego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 19430
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie rozwoju terenów inwestycyjnych Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, w szczególności obszaru Tucznawy w Dąbrowie Górniczej oraz Jaworznickiego Obszaru Gospodarczego
Zgłaszający: Robert Warwas, Bogumiła Olbryś, Magdalena Filipek-Sobczak, Joanna Borowiak, Patryk Wicher, Grzegorz Matusiak, Andrzej Gawron, Grzegorz Gaża
Data wpływu: 25-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przedstawionej Sejmowi RP „Informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych według stanu na dzień 31 grudnia 2025 r.” wskazano, że Katowicka Specjalna Strefa Ekonomiczna pozostaje jednym z najważniejszych obszarów inwestycyjnych w Polsce. Na koniec 2025 r. obszar Katowickiej SSE wynosił 2 749,3570 ha, z czego 2 453,9575 ha stanowiły grunty zagospodarowane, a 295,3995 ha - grunty niezagospodarowane. Stopień zagospodarowania wynosił 89,26%, co plasowało Katowicką SSE w ścisłej czołówce wszystkich specjalnych stref ekonomicznych w Polsce.
Jednocześnie warto zwrócić uwagę na znaczenie terenów inwestycyjnych znajdujących się na obszarze Zagłębia Dąbrowskiego i Jaworzna. Szczególne znaczenie ma teren inwestycyjny w Tucznawie w Dąbrowie Górniczej, a także rozwijany przez miasto Jaworzno Jaworznicki Obszar Gospodarczy.
Istotne znaczenie ma także przyszłość systemu wspierania nowych inwestycji. W związku z wygaszaniem instrumentu specjalnych stref ekonomicznych nie są już wydawane nowe zezwolenia na prowadzenie działalności w SSE.
W mojej ocenie konieczne jest zapewnienie, aby proces wygaszania dotychczasowego instrumentu nie wpłynął negatywnie na atrakcyjność inwestycyjną województwa śląskiego, w tym Dąbrowy Górniczej i Jaworzna, dlatego zwracamy się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Jakie rozwiązania zostaną zastosowane po zakończeniu funkcjonowania obecnego systemu specjalnych stref ekonomicznych, aby utrzymać konkurencyjność inwestycyjną Katowickiej SSE i terenów inwestycyjnych znajdujących się na obszarze Dąbrowy Górniczej i Jaworzna?
2. Czy ministerstwo prowadzi analizę potencjału inwestycyjnego Tucznawy oraz Jaworznickiego Obszaru Gospodarczego? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie jej najważniejszych wniosków.
3. Jakie inwestycje infrastrukturalne: drogowe, kolejowe, energetyczne, wodociągowe, kanalizacyjne i telekomunikacyjne są obecnie planowane lub realizowane w celu zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej Tucznawy i Jaworznickiego Obszaru Gospodarczego?
4. Jaką kwotę środków publicznych z budżetu państwa, funduszy europejskich oraz innych programów rządowych przeznaczono w latach 2024–2025 na rozwój infrastruktury terenów inwestycyjnych w Tucznawie i Jaworznie oraz jakie kwoty zaplanowano na lata 2026–2027?
Z poważaniem
Robert Warwas
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 16 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (18)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
27607 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.26.2026
Warszawa, 07 października 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 19430 Pana Posła Roberta Warwasa wraz z
grupą Posłów, w sprawie rozwoju terenów inwestycyjnych Katowickiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej, w szczególności obszaru Tucznawy w Dąbrowie Górniczej oraz
Jaworznickiego Obszaru Gospodarczego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 19430 Pana Posła Roberta Warwasa wraz z grupą
Posłów, w sprawie rozwoju terenów inwestycyjnych Katowickiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej, w szczególności obszaru Tucznawy w Dąbrowie Górniczej oraz
Jaworznickiego Obszaru Gospodarczego, przedstawiam poniższe informacje.
Ad 1.
Specjalne strefy ekonomiczne (SSE) ustanowione na mocy ustawy z dnia 20 października
1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. 1994 nr 123 poz. 600 z pózn. zm.),
były wyodrębnionym administracyjnie obszarem kraju, gdzie inwestorzy mogli prowadzić
działalność gospodarczą uzyskując pomoc regionalną w postaci zwolnienia z podatku
dochodowego (CIT lub PIT) od dochodu uzyskanego z działalności określonej
w uzyskanym zezwoleniu.
SSE jako instrument wsparcia nowych inwestycji kończą swoją działalność 31 grudnia
2026 r., co nie znaczy, że z tym dniem przestają funkcjonować spółki zarządzające
strefami. W 2018 r., na mocy ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych
inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469) i aktów wykonawczych do tej ustawy, spółkom
zarządzającym strefami powierzono realizację zadań związanych z instrumentem pn.
Polska Strefą Inwestycji (PSI), gdzie odpowiadają m.in. za wydawanie Decyzji o Wsparciu.
Z końcem 2026 r. przestaną obowiązywać zezwolenia na prowadzenie działalności
na terenie specjalnych stref ekonomicznych a grunty objęte ich granicami stracą swój
dotychczasowy status. Jednakże przedsiębiorcy nadal będą mogli skorzystać z ulgi
podatkowej na nową inwestycję, która od 2018 r. dostępna jest na terenie całej Polski.
Tereny uzbrojone i przygotowane pod inwestycje przez gminy i zarządzających strefami,
będą w dalszym ciągu dostępne dla inwestorów. Zarządzający obszarem w ramach PSI
będą prowadzić stałe działania nastawione na promocje dostępnych terenów
i przyciąganie inwestycji. Dotyczy to również terenów inwestycyjnych znajdujących
się na obszarze Dąbrowy Górniczej i Jaworzna.
Należy podkreślić, że wygaśnięcie instrumentu stref z końcem 2026 r. zostało
przewidziane już w 2013 r., a więc z dużym wyprzedzeniem. Zakończenie działalności stref
oznacza, że przedsiębiorcy strefowi stracą prawo do korzystania z pomocy publicznej
-- 1 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
w formie zwolnienia z podatku dochodowego, z zastrzeżeniem, że już wcześniej
nie wyczerpali przysługującej im puli pomocy. Począwszy od 1 stycznia 2027 r. dochody
przedsiębiorców z działalności prowadzonej dotychczas na podstawie zezwolenia będą
opodatkowane na zasadach ogólnych.
Jednocześnie przedsiębiorcy nadal będą mogli ubiegać się o wsparcie w ramach Polskiej
Strefy Inwestycji. PSI to nie tylko możliwość otrzymania ulgi na nową inwestycję.
To również wieloaspektowe wsparcie dla przedsiębiorców: od procesu lokalizacji
inwestycji, przez pomoc w wyszukiwaniu kooperantów i wsparcie rozwoju.
Zarządzający obszarami w ramach PSI stali się lokalnymi koordynatorami w ramach
procesu udzielania pomocy publicznej. Strefy pełnią poniekąd rolę one-stop shopów, gdzie
przedsiębiorcy są w stanie otrzymać niezbędne wsparcie, w ramach uzyskiwania Decyzji
o Wsparciu oraz rozwoju ich firm. Po 2027 r. ten system będzie utrzymany, co pozwoli na
dalsze efektywne przyciąganie inwestycji.
Dotychczas w ramach PSI w regionie sosnowieckim, na terenie Dąbrowy Górniczej,
pomyślnie zainicjowano realizację 20 przedsięwzięć inwestycyjnych. Ich łączna wartość
nakładów inwestycyjnych wyniosła 4,4 mld zł. Utworzono również przynajmniej 804
nowe miejsca pracy. Natomiast w Jaworznie objęto wsparciem 17 projektów
inwestycyjnych o łącznych nakładach inwestycyjnych wynoszących 338 mln zł,
generujących jednocześnie przynajmniej 411 nowych etatów.
W ramach PSI Katowicka Specjalna Strefa Ekonomiczna (KSSE) wydała łącznie 644
Decyzje o Wsparciu. Ich łączna deklarowana wartość wyniosła blisko 30 mld zł. Nowe
inwestycje wspierane przez KSSE przełożyły się na utworzenie przynajmniej 12 754
nowych miejsc pracy. Powyższe wyniki stawiają KSSE na najwyższym miejscu pod
względem zadeklarowanych nakładów inwestycyjnych oraz nowych miejsc pracy,
ze wszystkich 14 zarządzających obszarami.
Ad 2.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii na bieżąco monitoruje potencjał inwestycyjny
poszczególnych obszarów kraju, w tym terenów przeznaczonych pod rozwój działalności
gospodarczej. Tucznawa oraz Jaworznicki Obszar Gospodarczy są postrzegane w tym
kontekście jako istotne elementy regionalnej oferty terenów inwestycyjnych, których
potencjał powinien być rozpatrywany z uwzględnieniem m.in. dostępności
i przygotowania infrastrukturalnego, uwarunkowań lokalizacyjnych, dostępności kadr
oraz specyfiki i potrzeb potencjalnych inwestorów.
Z uwagi na dynamiczny charakter procesów inwestycyjnych oraz fakt, że możliwości
zagospodarowania poszczególnych terenów zależą w znacznym stopniu od charakteru
konkretnego przedsięwzięcia, Ministerstwo nie formułuje odrębnych, ostatecznych ocen
potencjału inwestycyjnego poszczególnych lokalizacji.
Istotnym elementem systemu wsparcia pozostaje Polska Strefa Inwestycji. Instrument
ten może wspierać realizację różnego rodzaju nowych inwestycji, o ile spełniają one
określone kryteria, w tym również projektów realizowanych na terenach takich jak
Tucznawa czy Jaworznicki Obszar Gospodarczy.
W przypadku projektów o szczególnym znaczeniu dla gospodarki istotną rolę odgrywają
również instrumenty ukierunkowane na wsparcie inwestycji o strategicznym charakterze.
Dotychczasowe rozwiązania funkcjonujące w ramach Programu wspierania inwestycji
o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011–2030 stanowiły jeden
z elementów tego systemu. Obecnie prowadzone są prace nad nowym instrumentem –
Programem rozwoju inwestycji w polskiej gospodarce do 2035 roku, który ma zapewnić
-- 2 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
dalsze możliwości wspierania projektów istotnych z punktu widzenia rozwoju
i konkurencyjności polskiej gospodarki.
W procesie pozyskiwania i obsługi inwestorów ważną rolę pełni Polska Agencja Inwestycji
i Handlu (PAIH), która wspiera przedsiębiorców w identyfikacji odpowiednich lokalizacji,
dostarcza informacji dotyczących warunków prowadzenia działalności oraz dostępnych
instrumentów wsparcia, a także współpracuje z administracją rządową i samorządową przy
obsłudze projektów inwestycyjnych.
W ocenie Ministerstwa ostateczny potencjał inwestycyjny Tucznawy i Jaworznickiego
Obszaru Gospodarczego będzie w praktyce weryfikowany poprzez zainteresowanie
konkretnymi projektami inwestycyjnymi oraz ich dopasowanie do charakterystyki
i możliwości infrastrukturalnych poszczególnych terenów. Ministerstwo pozostaje przy
tym zainteresowane współpracą z jednostkami samorządu terytorialnego oraz PAIH
w zakresie dalszego zwiększania atrakcyjności i promocji tych obszarów jako
potencjalnych lokalizacji dla nowych inwestycji.
Dla przedsiębiorców dostępny jest również Generator Ofert Inwestycyjnych PAIH.
To bezpłatna ogólnopolska baza danych prowadzona przez PAIH, która gromadzi
i prezentuje tereny inwestycyjne. Baza pozwala w łatwy sposób na dotarcie do informacji
o dostępnych dla przedsiębiorców terenach inwestycyjnych, co ułatwia proces
przyciągania inwestycji. Więcej informacji znajduje się pod adresem internetowym:
https://baza.paih.gov.pl.
Ad 3.
Zrównoważony rozwój poszczególnych regionów Polski jest jednym z priorytetowych
działań obecnego rządu. Jednym z podstawowych elementów umożliwiających i dających
impuls rozwojowi społeczno-gospodarczemu poszczególnych regionów jest odpowiednia
infrastruktura drogowa, zapewniająca optymalny przepływ towarów i osób.
W celu realizacji m.in. tych celów od lat prowadzone są działania w zakresie sieci dróg
krajowych, których celem jest stworzenie spójnego układu komunikacyjnego dla całego
kraju jako całości i poszczególnych regionów. Emanacją tych działań są kolejne uchwalane
przez Radę Ministrów i wdrażane przez Ministerstwo Infrastruktury wieloletnie programy
drogowe. Obecnie realizowanym jest Rządowy Program Dróg Krajowych do 2030 r.
(z perspektywą do 2033 r.), który jest kontynuacją wcześniejszych edycji z lat 2011 –
2015 i 2014 – 2023. Programy te określają priorytety inwestycyjne na sieci dróg
krajowych, w szczególności w zakresie dróg szybkiego ruchu, czyli autostrad i dróg
ekspresowych, które kształtowane są w postaci poszczególnych ciągów drogowych
i składających się na nie zadań inwestycyjnych.
W wyniku dotychczasowych działań, sieć dróg szybkiego ruchu wynosi obecnie
5 593,2 km, w tym 1 950 km autostrad i 3 643,2 km dróg ekspresowych. Celem obecnie
realizowanych działań jest dokończenie realizacji układu dróg szybkiego ruchu
określonego w odnośnym rozporządzeniu Rady Ministrów.
W wyniku realizacji wskazanych powyżej działań w regionach opisanych w wystąpieniu
zrealizowany został i oddany do użytkowania cały ciąg drogi ekspresowej S1. W 2021 r.
oddano do ruchu odcinek S1 Pyrzowice – Podwarpie w 2024 r. Zakończono na odcinku
między Podwarpiem a Dąbrową Górniczą. Zapewniło to połączenie drogą ekspresową
z autostradą A1 od północy.
Dodatkowo, w ramach Programu Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 roku,
na wskazanym w interpelacji obszarze, należy wymienić zatwierdzone do realizacji przez
Ministra Infrastruktury i będące obecnie na etapie przygotowania zadania związane
-- 3 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
z rozbudową drogi ekspresowej S1 m.in. w miejscowości Dąbrowa Górnicza
oraz pomiędzy Sosnowcem a Mysłowicami i Lędzinami.
Roboty budowlane na tych odcinkach planowane są w latach 2027 – 2032. Oznacza
to, że już istniejące fragmenty S1 będą rozbudowane, tak by spełnić najwyższe wymogi,
m.in. jeżeli chodzi o nośność. Na końcu warto też wspomnieć o połączeniu poprzez S1
w kierunku południowym ze Słowacją, gdzie pozostał do ukończenia jeszcze fragment
miedzy Mysłowicami a Bielsko-Białą a dokładnie między Oświęcimiem a Mysłowicami.
W 2025 r. ukończono odcinki na południe między Oświęcimiem a Bielsko-Białą,
a w najbliższym czasie zostanie oddany fragment między Oświęcimiem a Bieruniem.
Do ukończenia pozostanie wkrótce tylko jeszcze ostatni fragment w przyszłym roku
pomiędzy Bieruniem a Mysłowicami o długości ok. 10 km. Warto też w kontekście
Jaworzna wspomnieć o rozpoczęciu prac nad rozbudową A4 w kierunku Krakowa,
co wiąże się z przejęciem przez Państwo odcinka koncesyjnego. Tutaj również
przewidywane są istotne prace poprawiające przejezdność autostrady.
Droga ta została powiązana z siecią dróg niższych klas i kategorii za pomocą węzłów
drogowych. W przypadku obszaru Tucznawy w Dąbrowie Górniczej należy wskazać,
że tereny te posiadają dogodne połączenie z siecią dróg szybkiego ruchu poprzez
wskazaną drogę S1 w węźle Dąbrowa Górnicza Pogoria, na skrzyżowaniu z drogą
wojewódzką nr 796. Jaworznicki Obszar Gospodarczy zlokalizowany w pobliżu przecięcia
autostrady A4 i drogi ekspresowej S1 posiada dogodne i bardzo bliskie połączenie poprzez
drogę krajową nr 79 z węzłem Sosnowiec Jęzor.
Niezależnie od powyższego podejmuje się szereg działań, dzięki którym stan dróg
krajowych ulega poprawie, co ma istotny wpływ na poprawę zarówno poziomu
bezpieczeństwa ruchu drogowego jak i komfortu podróżnych. Wieloletni projekt budowy
sieci dróg szybkiego ruchu w Polsce jest na ukończeniu, wysiłki kierowane są teraz
na utrzymanie sieci dróg krajowych w odpowiednim standardzie.
Dodatkowo, na wsparcie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego
przeznaczony jest Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg. Z RFRD można uzyskać
dofinansowanie m.in. na zadania polegające na budowie, przebudowie lub remoncie dróg
powiatowych i gminnych. Wsparcie dla inwestycji na drogach powiatowych i gminnych
jest przyznawane na podstawie wniosków o dofinansowanie składanych przez jednostki
samorządu terytorialnego w ramach naborów przeprowadzanych na terenie każdego
województwa. Za przeprowadzenie naboru oraz późniejszą ocenę wniosków
o dofinansowanie odpowiadają wojewodowie. Nabór jest ogłaszany przez wojewodę
w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) na stronie podmiotowej urzędu. Warunkiem
uzyskania dofinansowania jest złożenie przez właściwego zarządcę drogi wniosku
o dofinansowanie do wojewody i spełnienie kryteriów kwalifikacyjnych.
Z tego źródła w latach 2024–2026 dofinansowanie w wysokości ok. 39 mln zł otrzymały
Miasto Jaworzno oraz Miasto Dąbrowa Górnicza na realizację następujących zadań:
„Przebudowa ul. Szczakowskiej 6800 S wraz z budową ronda w Jaworznie”,
„Budowa ul. Nowoszczakowskiej wraz z przebudową skrzyżowania z
ul. Grunwaldzką DK 79 w Jaworznie”,
„Rozbudowa drogi powiatowej 6800 S od ronda przy ul. Szczakowskiej 6800 S
do skrzyżowania ul. Górnośląskiej 6800 S z ul. Stefana Żeromskiego 230 479 S
w Jaworznie”,
„Przebudowa pasa drogowego ul. Kazimierzowskiej wraz z wykonaniem ciągów
pieszo-rowerowych”,
„Przebudowa pasa drogowego ul. Księdza Grzegorza Augustynika wraz
z wykonaniem dróg dla rowerów oraz ciągów pieszych w Dąbrowie Górniczej”,
-- 4 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
„Przebudowa pasa drogowego ulicy Wojska Polskiego i Staszica w Dąbrowie
Górniczej”.
Wskazane inwestycje, choć nie są zlokalizowane bezpośrednio na obszarze Tucznawy
w Dąbrowie Górniczej ani na terenie Jaworznickiego Obszaru Gospodarczego, ich
realizacja pozostaje istotna z punktu widzenia funkcjonowania i dostępności
komunikacyjnej tych obszarów. Inwestycje te stanowią element szerszego układu
drogowego obu miast, wpływając na poprawę parametrów technicznych dróg,
bezpieczeństwo i płynność ruchu oraz możliwości sprawnego przemieszczania się
pomiędzy poszczególnymi częściami Dąbrowy Górniczej i Jaworzna.
Uprzejmie informuję, że w sąsiedztwie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej
Tucznawa ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) PKP
PLK S.A. zrealizowała przedsięwzięcie „Prace na linii kolejowej nr 1 na odcinkach: Koluszki
– Częstochowa oraz Zawiercie – Dąbrowa Górnicza”.
Na odcinku w obrębie Zagłębia Dąbrowskiego zrealizowano prace dotyczące
m.in. poprawy geometrii torów wraz z podbiciem stabilizacyjnym torów i rozjazdów
czy wymiany prętów nastawczych i kontrolnych w wybranych rozjazdach na stacjach
Dąbrowa Górnicza Ząbkowice i Łazy.
Powyższe prace umożliwiły osiągnięcie na odcinku Zawiercie - Dąbrowa Górnicza
Ząbkowice następujących parametrów, tj. Vmax=130 km/h dla pociągów pasażerskich
oraz Vmax=120 km/h dla pociągów towarowych oraz maksymalnego nacisku 221 kN/oś.
Dofinansowanie z KPO wyniosło 360 mln zł. Realizacja nastąpiła w latach 2025-2026.
Ponadto w Dąbrowie Górniczej w ramach przedsięwzięcia pn. „Poprawa bezpieczeństwa
na przejazdach kolejowych - etap I” PKP PLK S.A. zrealizowała modernizację przejazdu
kolejowo-drogowego w km 1,530 linii kolejowej nr 183 (w ciągu ulicy Świętego
Antoniego). Zadanie realizowano w latach 2024-2025. Dofinansowanie KPO (obejmujące
modernizację także w 3 innych lokalizacjach) wyniosło 4 mln zł.
Zakres prac obejmował w szczególności zabudowę nowego samoczynnego systemu
przejazdowego, zabudowę systemu telewizji użytkowej TVu, modernizację oświetlenia
oraz zabudowę tarcz ostrzegawczych.
Ponadto informuję, że spółka PKP S.A. jako zarządca nieruchomości realizuje programy
modernizacji i budowy dworców kolejowych tj. Program Inwestycji Dworcowych (PID)
i Dworce Przyjazne Pasażerom (DPP).
W ramach pierwszego programu w 2023 r. został udostępniony pasażerom
zmodernizowany dworzec kolejowy Dąbrowa Górnicza, a na dworcu Dąbrowa Górnicza
Ząbkowice trwają roboty budowlane, które powinny zakończyć się w drugiej połowie
2028 r.
Dodatkowo informuję, że obecnie na liście rezerwowej Krajowego Programu Kolejowego
do 2030 r. (z perspektywą do 2032 r.) znajdują się poniższe projekty dotyczące obszaru
Tucznawy w Dąbrowie Górniczej oraz Jaworznickiego Obszaru Gospodarczego, tj.:
Prace na linii kolejowa nr 1 na odcinku Zawiercie - Będzin - prace projektowe,
Prace na linii kolejowa nr 1 na odcinku Zawiercie - Będzin - roboty budowlane,
Prace na liniach kolejowych nr 132, 147, 161, 180, 188, 654, 655, 657, 658
na odcinkach Gliwice-Bytom, Chorzów Stary- Mysłowice oraz Dorota- Mysłowice
Brzezinka - etap II.
Powyższe projekty obecnie nie mają zapewnionego finansowania, dlatego w tym
momencie nie można wskazać harmonogramu ich realizacji.
-- 5 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Odnośnie infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej należy podkreślić, iż zgodnie
z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę
i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2024 r. poz. 757, z 2026 r. poz. 605),
zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków jest zadaniem własnym
gminy.
Doprecyzowaniem tej normy prawnej jest art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. 662, 912), który wskazuje, że zadania
własne gminy w szczególności obejmują m.in. sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę,
kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, dlatego też inwestycje
w tym zakresie są finansowane przez jednostki samorządu terytorialnego ze środków
własnych.
Zadania gmin o charakterze organizacyjno-kontrolnym w zakresie ścieków gromadzonych
przejściowo w zbiornikach bezodpływowych oraz osadnikach w instalacjach
przydomowych oczyszczalni ścieków określone zostały w ustawie z dnia 13 września
1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733). Przepisy
ww. ustaw są ściśle powiązane z art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo
wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.), zgodnie z którym rada gminy, w drodze
uchwały będącej aktem prawa miejscowego, wyznacza aglomeracje. Co dwa lata wójt,
burmistrz lub prezydent miasta dokonuje przeglądu obszarów i granic aglomeracji na
podstawie art. 92 ustawy – Prawo wodne.
Kwestie techniczne gospodarki ściekowej, zawarte zostały m.in. w rozporządzeniu
Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12 lipca 2019 r. w sprawie
substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz warunków, jakie należy
spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków, a także przy odprowadzaniu
wód opadowych lub roztopowych do wód lub do urządzeń wodnych (Dz. U. z 2019 r. poz.
1311) i rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lipca
2018 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszarów i granic aglomeracji (Dz. U. z 2018 r.
poz. 1586). Władze samorządowe posiadają zatem niezbędne narzędzia prawne i
planistyczne umożliwiające prawidłowe prowadzenie gospodarki ściekowej na swoich
obszarach, w tym na obszarach aglomeracji.
Na terenie Dąbrowy Górniczej funkcjonuje aglomeracja PLSL013 Dąbrowa Górnicza.
Aglomeracja ta została wyznaczona uchwałą nr XXV/543/2020 Rady Miejskiej
w Dąbrowie Górniczej z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie wyznaczenia obszaru i granic
aglomeracji Dąbrowa Górnicza (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2020 r. poz. 9346). Na terenie
Jaworzna funkcjonuje natomiast aglomeracja PLSL012 Jaworzno, która została
wyznaczona uchwałą Nr XXVI/339/2020 Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 26 listopada
2020 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2020 r. miasta Jaworzna (Dz. Urz. Woj.
Śląskiego z 2020 r. poz. 8715). Obie aglomeracje zostały ujęte w VI aktualizacji Krajowego
programu oczyszczania ścieków komunalnych (VI AKPOŚK), która została przyjęta przez
Radę Ministrów w dniu 5 maja 2022 r. Dokument ten jest podstawowym instrumentem
wdrożenia postanowień dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej
oczyszczania ścieków komunalnych.
Celem Programu, przez realizację ujętych w nim inwestycji, jest ograniczenie zrzutów
niedostatecznie oczyszczanych ścieków, a co za tym idzie – ochrona środowiska wodnego
przed ich niekorzystnymi skutkami. VI AKPOŚK obejmuje wykaz planowanych inwestycji
w zakresie wyposażenia aglomeracji o RLM ≥ 2 000 w systemy kanalizacji zbiorczej oraz
oczyszczalnie ścieków w okresie od marca 2021 r. do dnia 31 grudnia 2027 r. Aglomeracja
PLSL013 Dąbrowa Górnicza w ramach VI AKPOŚK zaplanowała do budowy 1,45 km sieci
kanalizacyjnej oraz modernizację 3,5 km sieci. Nakłady inwestycyjne niezbędne
-- 6 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
do realizacji inwestycji wykazane zostały na poziomie 6 395,5 tys. zł. Aglomeracja
PLSL012 Jaworzno w ramach VI AKPOŚK zaplanowała do budowy 1,34 km sieci
kanalizacyjnej oraz modernizację 3,5 km sieci. Przewidziana została również inwestycja na
oczyszczalni ścieków polegająca na modernizacji części osadowej. Nakłady inwestycyjne
niezbędne do realizacji inwestycji wykazane zostały na poziomie 27 684,3 tys. zł, w tym
z dofinansowaniem ze środków UE.
Dodatkowo gminy, w tym gminy objęte Katowicką Specjalną Strefą Ekonomiczną mogą
ubiegać się o dofinansowanie inwestycji związanych z budową i modernizacją
infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej ze środków zewnętrznych dostępnych
m.in. w ramach:
Funduszy Europejskich na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–2027
(FEnIKS),
Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO),
Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO),
programów krajowych Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
Syntetyczna informacja dotycząca możliwości finansowania przedsięwzięć służących
zaopatrzeniu ludności w wodę została udostępniona na stronie internetowej Ministerstwa
Infrastruktury pod adresem:
https://www.gov.pl/web/infrastruktura/finansowanie-zaopatrzenia-w-wode;
zaś informacja o źródłach finansowania gospodarki ściekowej, zarówno w aglomeracjach
ujętych w Krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych, jak i na obszarach
poza aglomeracjami, została zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa
Infrastruktury pod adresem:
https://www.gov.pl/web/infrastruktura/finansowaniegospodarki-sciekowej.
Szczegółowych informacji na temat alokacji, warunków uzyskania wsparcia oraz zasad
naboru wniosków udzielają instytucje zarządzające poszczególnymi instrumentami
finansowymi.
Należy podkreślić, że Ministerstwo Infrastruktury nie realizuje programów dofinansowania
w zakresie budowy infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej, jak również nie jest
dysponentem środków, które mogłyby zostać przeznaczone na inwestycje w tym
obszarze. Zgodnie z art. 400b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony
Środowiska (Dz. U. z 2025 r. poz. 647, 1080, 1812, 1863, z 2026 r. poz. 176, 426, 605,
607, 635, 912, 982) organami, których celem działania jest finansowanie obejmujące
wspomaganie zadań modernizacyjnych i inwestycyjnych służących ochronie środowiska
i gospodarce wodnej, w tym m.in. zaopatrzeniu ludności w wodę, są Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze ochrony
środowiska i gospodarki wodnej.
Ad 4.
Zarówno ze środków programów krajowych jak i regionalnych współfinansowanych z UE,
realizowane są projekty służące rozwijaniu aspektów infrastrukturalnych istotnych dla
potencjalnych inwestorów oraz pracowników stref ekonomicznych, jak na przykład
projekty realizowane z myślą o rozwoju mobilności miejskiej lub dostępności
transportowej.
Jeden z projektów realizowany w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie
dla Śląskiego 2021-2027 (FESL 2021-2027) swoim zakresem bezpośrednio obejmuje
-- 7 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
strefę inwestycyjną obszaru Tucznawy w Dąbrowie Górniczej. Jest to realizowany przez
Miasto Dąbrowa Górnicza projekt pn. „Promowanie zielonej mobilności na terenie
Gminy Dąbrowa Górnicza - etap V” o wartości 20,3 mln zł, gdzie wkład UE wynosi 17,3
mln zł.
Projekt zakłada usprawnienie systemu komunikacji w obrębie istniejących centrów
przesiadkowych w mieście poprzez budowę i przebudowę dróg rowerowych/ciągów
pieszo-rowerowych wzdłuż ulic: Kosmonautów, Legionów Polskich, Robotniczej,
Korczaka, Piłsudskiego, Sobieskiego, Struga, Tysiąclecia, Podlesie, Wojska Polskiego oraz
Inwestycyjnej (ul. Inwestycyjna od skrzyżowania ulicy Roździeńskiego z ulicą Ząbkowicką
do ulicy Ceramicznej na terenach inwestycyjnych Tucznawa). Inwestycja stanowi
kontynuację rozpoczętych już zmian mobilnościowych, dopełni istniejący system ścieżek
rowerowych oraz zwiększy swobodę w przemieszczaniu się użytkowników ruchu
do wybudowanych centrów przesiadkowych: Gołonóg, Centrum, Ząbkowice
oraz w obrębie węzłów przesiadkowych wzdłuż głównej osi miasta. Efektem projektu
będzie zwiększenie atrakcyjności transportu publicznego i rowerowego w Gminie
Dąbrowa Górnicza.
W celu poprawy mobilności mieszkańców Jaworzna, Przedsiębiorstwo Komunikacji
Miejskiej Spółka z o.o. w Jaworznie w ramach programu FESL 2021-2027 zakupiło
7 autobusów elektrycznych w ramach projektu „Zakup taboru zeroemisyjnego” o wartości
24,5 mln zł i przy dofinansowaniu UE w wysokości 17 mln zł. Natomiast Gmina Miasta
Jaworzna w ramach projektu „Rozwój zrównoważonej mobilności miejskiej w Jaworznie”
utworzy Miejskie Centrum Integracji Transportu Szczakowa w Jaworznie. Wartość tego
projektu to 22 mln zł, a dofinasowanie UE wyniesie 13,6 mln zł.
Wśród krajowych inwestycji infrastrukturalnych poprawiających dostępność transportową
należy wskazać na realizowany ze wsparciem środków Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności (KPO) projekt „Prace na linii kolejowej nr 1 na odcinkach:
Koluszki – Częstochowa oraz Zawiercie – Dąbrowa Górnicza”. Celem tego wartego ponad
442 mln zł projektu jest utrzymanie i poprawa przepustowości oraz skrócenie czasu
przejazdu pociągów na linii kolejowej nr 1 na odcinkach: Koluszki – Częstochowa oraz
Zawiercie – Dąbrowa Górnicza Ząbkowice. Dofinasowanie UE pozyskane przez PKP
Polskie Linie Kolejowe SA na realizację tego projektu w ramach KPO to 365,3 mln zł.
Ponadto w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko
(FEnIKS) realizowane są projekty dotyczące modernizacji i budowy infrastruktury gazowej.
Skierowany do odbiorców gazu m.in. z Dąbrowy Górniczej jest projekt „Budowa gazociągu
relacji Tworzeń – Łagiewniki” na który Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. pozyskała
37,4 mln zł dotacji UE. Odbiorcy gazu z Jaworzna będą beneficjentami końcowymi
projektu „Budowa gazociągu Oświęcim-Tworzeń” na który Operator Gazociągów
Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. pozyskał 198,6 mln zł dotacji UE z programu FEnIKS.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 8 of 8 --