Interpelacja nr 19423
Interpelacja w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (63%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii
Interpelacja nr 19423
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii
Zgłaszający: Krzysztof Szczucki
Data wpływu: 25-08-2026
Szanowny Panie Ministrze, dotarły do mnie dramatyczne sygnały dotyczące braku wypłat wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii. Ta niezwykle niepokojąca sytuacja bezpośrednio zagraża stabilności polskiego sektora mięsnego, eksportu oraz bezpieczeństwa żywnościowego kraju.
Z docierających informacji wynika, że urzędowi lekarze weterynarii w różnych częściach kraju od dłuższego czasu nie otrzymują wynagrodzeń za wykonaną pracę. Problem ten, który początkowo dotyczył m.in. monitoringu chorób zakaźnych, objął obecnie również lekarzy sprawujących nadzór nad ubojem i rozbiorem mięsa w rzeźniach.
Lekarze weterynarii terenowej, wykonujący kluczowy monitoring chorób zakaźnych w wielu przypadkach nie otrzymują należnych im wynagrodzeń już od marca 2026 roku.
Obecnie system bezpieczeństwa żywności w Polsce funkcjonuje wyłącznie dzięki poczuciu odpowiedzialności ponad 5 tysięcy wyznaczonych lekarzy weterynarii. Weterynarze ci, działający w większości jako osoby samozatrudnione, zmuszeni są zaciągać zobowiązania finansowe i pożyczać pieniądze od znajomych, aby opłacić podatki, składki ZUS, koszty dojazdów, ubezpieczenia oraz utrzymać swoją działalność. Państwo nie ponosi analogicznego ryzyka związanego z nieterminowym regulowaniem należności, podczas gdy podpisywane umowy przewidują wydłużenie terminu zapłaty z 20 dni roboczych nawet do trzech miesięcy w przypadku braku środków w powiatowych inspektoratach weterynarii.
Absurdem systemowym pozostaje fakt, że zakłady mięsne i ubojnie regularnie uiszczają wymagane opłaty za nadzór weterynaryjny. Środki te trafiają jednak bezpośrednio do budżetu państwa, zamiast być automatycznie przekazywane osobom wykonującym te czynności. Procedura wypłaty wynagrodzeń jest niezwykle skomplikowana i angażuje powiatowego i wojewódzkiego lekarza weterynarii, wojewodę, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwo Finansów. Ponadto finansowanie opiera się na nieprzejrzystym mechanizmie rezerw budżetowych oraz wadliwym powiązaniu budżetu na płatności dla lekarzy z budżetem na odszkodowania za zwalczanie ognisk chorób zwierzęcych.
Konsekwencje dalszego zaniechania działań w tej sprawie będą katastrofalne. Jeśli lekarze weterynarii zawieszą lub ograniczą wykonywanie czynności, rzeźnie nie będą mogły legalnie prowadzić uboju ani wprowadzać mięsa do obrotu. Spowoduje to natychmiastowe wstrzymanie produkcji i eksportu, a rolnicy i hodowcy zostaną pozbawieni możliwości regularnego odbioru zwierząt, co wywoła ogromną presję na ceny żywca i krytyczne zakłócenia w łańcuchu dostaw żywności.
W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Jaka jest dokładna skala zaległości płatniczych wobec urzędowych lekarzy weterynarii w skali całego kraju oraz z podziałem na poszczególne województwa?
2. Kiedy zaległe od marca 2026 roku wynagrodzenia dla lekarzy prowadzących monitoring chorób zakaźnych oraz sprawujących nadzór w zakładach ubojowych zostaną w pełni uregulowane?
3. Jakie konkretne i natychmiastowe kroki podejmie ministerstwo w celu uproszczenia procedury wypłat i uniezależnienia wynagrodzeń urzędowych lekarzy weterynarii od skomplikowanego systemu rezerw budżetowych oraz wypłat odszkodowań za choroby zwalczane z urzędu?
4. Czy ministerstwo powróci do postulatów Stowarzyszenia Urzędowych Lekarzy Weterynarii oraz Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej z września 2025 roku i wprowadzi systemowy, coroczny mechanizm waloryzacji stawek oparty na wskaźnikach GUS?
5. W jaki sposób resort zamierza zapobiec natychmiastowemu wstrzymaniu ubojów w rzeźniach i paraliżowi eksportu w sytuacji, gdy lekarze zmuszeni będą zaprzestać świadczenia usług ze względu na brak środków na pokrycie kosztów dojazdu i podstawowych wydatków życiowych?
Interpelacja nr 19423
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii
Zgłaszający: Krzysztof Szczucki
Data wpływu: 25-08-2026
Szanowny Panie Ministrze, dotarły do mnie dramatyczne sygnały dotyczące braku wypłat wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii. Ta niezwykle niepokojąca sytuacja bezpośrednio zagraża stabilności polskiego sektora mięsnego, eksportu oraz bezpieczeństwa żywnościowego kraju.
Z docierających informacji wynika, że urzędowi lekarze weterynarii w różnych częściach kraju od dłuższego czasu nie otrzymują wynagrodzeń za wykonaną pracę. Problem ten, który początkowo dotyczył m.in. monitoringu chorób zakaźnych, objął obecnie również lekarzy sprawujących nadzór nad ubojem i rozbiorem mięsa w rzeźniach.
Lekarze weterynarii terenowej, wykonujący kluczowy monitoring chorób zakaźnych w wielu przypadkach nie otrzymują należnych im wynagrodzeń już od marca 2026 roku.
Obecnie system bezpieczeństwa żywności w Polsce funkcjonuje wyłącznie dzięki poczuciu odpowiedzialności ponad 5 tysięcy wyznaczonych lekarzy weterynarii. Weterynarze ci, działający w większości jako osoby samozatrudnione, zmuszeni są zaciągać zobowiązania finansowe i pożyczać pieniądze od znajomych, aby opłacić podatki, składki ZUS, koszty dojazdów, ubezpieczenia oraz utrzymać swoją działalność. Państwo nie ponosi analogicznego ryzyka związanego z nieterminowym regulowaniem należności, podczas gdy podpisywane umowy przewidują wydłużenie terminu zapłaty z 20 dni roboczych nawet do trzech miesięcy w przypadku braku środków w powiatowych inspektoratach weterynarii.
Absurdem systemowym pozostaje fakt, że zakłady mięsne i ubojnie regularnie uiszczają wymagane opłaty za nadzór weterynaryjny. Środki te trafiają jednak bezpośrednio do budżetu państwa, zamiast być automatycznie przekazywane osobom wykonującym te czynności. Procedura wypłaty wynagrodzeń jest niezwykle skomplikowana i angażuje powiatowego i wojewódzkiego lekarza weterynarii, wojewodę, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwo Finansów. Ponadto finansowanie opiera się na nieprzejrzystym mechanizmie rezerw budżetowych oraz wadliwym powiązaniu budżetu na płatności dla lekarzy z budżetem na odszkodowania za zwalczanie ognisk chorób zwierzęcych.
Konsekwencje dalszego zaniechania działań w tej sprawie będą katastrofalne. Jeśli lekarze weterynarii zawieszą lub ograniczą wykonywanie czynności, rzeźnie nie będą mogły legalnie prowadzić uboju ani wprowadzać mięsa do obrotu. Spowoduje to natychmiastowe wstrzymanie produkcji i eksportu, a rolnicy i hodowcy zostaną pozbawieni możliwości regularnego odbioru zwierząt, co wywoła ogromną presję na ceny żywca i krytyczne zakłócenia w łańcuchu dostaw żywności.
W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Jaka jest dokładna skala zaległości płatniczych wobec urzędowych lekarzy weterynarii w skali całego kraju oraz z podziałem na poszczególne województwa?
2. Kiedy zaległe od marca 2026 roku wynagrodzenia dla lekarzy prowadzących monitoring chorób zakaźnych oraz sprawujących nadzór w zakładach ubojowych zostaną w pełni uregulowane?
3. Jakie konkretne i natychmiastowe kroki podejmie ministerstwo w celu uproszczenia procedury wypłat i uniezależnienia wynagrodzeń urzędowych lekarzy weterynarii od skomplikowanego systemu rezerw budżetowych oraz wypłat odszkodowań za choroby zwalczane z urzędu?
4. Czy ministerstwo powróci do postulatów Stowarzyszenia Urzędowych Lekarzy Weterynarii oraz Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej z września 2025 roku i wprowadzi systemowy, coroczny mechanizm waloryzacji stawek oparty na wskaźnikach GUS?
5. W jaki sposób resort zamierza zapobiec natychmiastowemu wstrzymaniu ubojów w rzeźniach i paraliżowi eksportu w sytuacji, gdy lekarze zmuszeni będą zaprzestać świadczenia usług ze względu na brak środków na pokrycie kosztów dojazdu i podstawowych wydatków życiowych?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
50%
Konkretność
50%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
13.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Bardzo krótka odpowiedź w stosunku do liczby pytań poselskich
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
386 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii
Odpowiedź na interpelację nr 19423
w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jacek Czerniak
Warszawa, 17-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z up.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5262 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 17 września 2026 r.
znak sprawy: DŻW.ppw.058.6.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 19423 w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy
weterynarii
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19423 Pana Posła Krzysztofa Szczuckiego
z 1 września br. w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii,
przekazuję poniższe informacje.
Zgodnie z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji
Weterynaryjnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 12 oraz z 2025 r. poz. 1795) koszty działalności
Inspekcji i wykonywania jej ustawowych zadań są pokrywane z budżetu państwa,
a wojewódzkie, powiatowe i graniczne inspektoraty weterynarii są państwowymi
jednostkami budżetowymi.
Wojewódzkie i powiatowe inspektoraty weterynarii są finansowane w ramach części
85 – budżety wojewodów, zatem wojewodowie odpowiadają za planowanie
wydatków, które powinny zapewnić prawidłową realizację ustawowych zadań przez
jednostki Inspekcji Weterynaryjnej.
Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, badania monitoringowe pozostałości
chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt, produktach pochodzenia
zwierzęcego i paszach w Polsce są finansowane z budżetu państwa:
-- 1 of 3 --
2
1) z części 85 budżety wojewodów, dział 010 – rolnictwo i łowiectwo, rozdział
01022 - zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt oraz badania monitoringowe
pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt i produktach
pochodzenia zwierzęcego;
2) z części 83 – rezerwy celowe, dział 758 – różne rozliczenia, rozdział 75818 –
rezerwy ogólne i celowe z poz. 12 przeznaczonej na zwalczanie chorób zakaźnych
zwierząt (w tym finansowanie programów zwalczania), badania monitoringowe
pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt, produktach
pochodzenia zwierzęcego i paszach, finansowanie zadań zleconych przez Komisję
Europejską oraz dofinansowanie kosztów realizacji zadań Inspekcji Weterynaryjnej.
Środki budżetowe pochodzące z ww. rezerwy celowej uruchamiane są przez Ministra
Finansów i Gospodarki na podstawie przepisów art. 154 ust. 1 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.)
w oparciu o akceptację wniosków złożonych przez wojewodów, opracowanych w
porozumieniu z wojewódzkimi lekarzami weterynarii i Głównym Lekarzem
Weterynarii.
W ostatnich latach Inspekcja Weterynaryjna ponosi znaczące wydatki związane
ze zwalczaniem chorób zakaźnych zwierząt, w szczególności w związku
z występowaniem wysoce zjadliwej grypy ptaków. Wydatki te są uzależnione
od bieżącej sytuacji epizootycznej oraz skali działań niezbędnych do realizacji
ustawowych zadań Inspekcji Weterynaryjnej.
W niektórych jednostkach Inspekcji Weterynaryjnej zgłoszono potrzebę
uruchomienia dodatkowych środków finansowych na realizację zadań Inspekcji
Weterynaryjnej, w tym na wynagrodzenia lekarzy weterynarii wyznaczonych przez
powiatowego lekarza weterynarii do wykonywania czynności Inspekcji
Weterynaryjnej. Z informacji pozyskanych od właściwych wojewódzkich lekarzy
weterynarii w związku z sygnałami dotyczącymi braku wypłat wynagrodzeń dla
lekarzy i innych osób wyznaczonych wynika, że problem dotyczył przede wszystkim
dwóch województw: mazowieckiego i wielkopolskiego.
-- 2 of 3 --
3
Kwestie związane z realizacją zobowiązań przez poszczególne jednostki Inspekcji
Weterynaryjnej, w tym wobec lekarzy weterynarii wyznaczonych, pozostają we
właściwości odpowiednich dysponentów środków budżetowych, tj. powiatowych
lekarzy weterynarii.
Należy podkreślić, że na funkcjonowanie i realizację zadań przez Inspekcję
Weterynaryjną w 2026 r. zostały zaplanowane środki ogółem w wysokości
2 607 515 000 zł. Ponadto dzięki staraniom Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na
realizację zadań z zakresu zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, w tym także na
wypłaty wynagrodzeń dla lekarzy weterynarii wyznaczonych przez powiatowych
lekarzy weterynarii zostały przeznaczone dodatkowe środki w wysokości 800 mln zł.
Wnioski złożone przez wojewodów o uruchomienie dodatkowych środków zostały
rozpatrzone pozytywnie przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi i Ministra Finansów
i Gospodarki. W związku z decyzjami Ministra Finansów i Gospodarki, wydanymi dnia
14 września br., środki te są już w dyspozycji wojewodów. Wojewodowie przekażą je
do właściwych dysponentów z przeznaczeniem na uregulowanie zobowiązań. Zatem
wypłata zaległych należności będzie możliwa. W związku z tym, nie ma zagrożenia,
że wyznaczeni lekarze weterynarii nie otrzymają wynagrodzeń.
Natomiast w odniesieniu do zgłaszanego przez organizacje lekarzy weterynarii
postulatu dotyczącego wprowadzenia stałego i jednolitego mechanizmu waloryzacji
wynagrodzeń lekarzy weterynarii wyznaczonych do realizacji zadań urzędowych,
uprzejmie informuję, że w ocenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi to
rozwiązanie wymagałoby uregulowania w akcie prawnym o randze ustawy. Zmiany
ustawowe w tym zakresie nie są obecnie przedmiotem prac Ministerstwa Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 17 września 2026 r.
znak sprawy: DŻW.ppw.058.6.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 19423 w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy
weterynarii
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19423 Pana Posła Krzysztofa Szczuckiego
z 1 września br. w sprawie wynagrodzeń dla urzędowych lekarzy weterynarii,
przekazuję poniższe informacje.
Zgodnie z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji
Weterynaryjnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 12 oraz z 2025 r. poz. 1795) koszty działalności
Inspekcji i wykonywania jej ustawowych zadań są pokrywane z budżetu państwa,
a wojewódzkie, powiatowe i graniczne inspektoraty weterynarii są państwowymi
jednostkami budżetowymi.
Wojewódzkie i powiatowe inspektoraty weterynarii są finansowane w ramach części
85 – budżety wojewodów, zatem wojewodowie odpowiadają za planowanie
wydatków, które powinny zapewnić prawidłową realizację ustawowych zadań przez
jednostki Inspekcji Weterynaryjnej.
Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, badania monitoringowe pozostałości
chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt, produktach pochodzenia
zwierzęcego i paszach w Polsce są finansowane z budżetu państwa:
-- 1 of 3 --
2
1) z części 85 budżety wojewodów, dział 010 – rolnictwo i łowiectwo, rozdział
01022 - zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt oraz badania monitoringowe
pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt i produktach
pochodzenia zwierzęcego;
2) z części 83 – rezerwy celowe, dział 758 – różne rozliczenia, rozdział 75818 –
rezerwy ogólne i celowe z poz. 12 przeznaczonej na zwalczanie chorób zakaźnych
zwierząt (w tym finansowanie programów zwalczania), badania monitoringowe
pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt, produktach
pochodzenia zwierzęcego i paszach, finansowanie zadań zleconych przez Komisję
Europejską oraz dofinansowanie kosztów realizacji zadań Inspekcji Weterynaryjnej.
Środki budżetowe pochodzące z ww. rezerwy celowej uruchamiane są przez Ministra
Finansów i Gospodarki na podstawie przepisów art. 154 ust. 1 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.)
w oparciu o akceptację wniosków złożonych przez wojewodów, opracowanych w
porozumieniu z wojewódzkimi lekarzami weterynarii i Głównym Lekarzem
Weterynarii.
W ostatnich latach Inspekcja Weterynaryjna ponosi znaczące wydatki związane
ze zwalczaniem chorób zakaźnych zwierząt, w szczególności w związku
z występowaniem wysoce zjadliwej grypy ptaków. Wydatki te są uzależnione
od bieżącej sytuacji epizootycznej oraz skali działań niezbędnych do realizacji
ustawowych zadań Inspekcji Weterynaryjnej.
W niektórych jednostkach Inspekcji Weterynaryjnej zgłoszono potrzebę
uruchomienia dodatkowych środków finansowych na realizację zadań Inspekcji
Weterynaryjnej, w tym na wynagrodzenia lekarzy weterynarii wyznaczonych przez
powiatowego lekarza weterynarii do wykonywania czynności Inspekcji
Weterynaryjnej. Z informacji pozyskanych od właściwych wojewódzkich lekarzy
weterynarii w związku z sygnałami dotyczącymi braku wypłat wynagrodzeń dla
lekarzy i innych osób wyznaczonych wynika, że problem dotyczył przede wszystkim
dwóch województw: mazowieckiego i wielkopolskiego.
-- 2 of 3 --
3
Kwestie związane z realizacją zobowiązań przez poszczególne jednostki Inspekcji
Weterynaryjnej, w tym wobec lekarzy weterynarii wyznaczonych, pozostają we
właściwości odpowiednich dysponentów środków budżetowych, tj. powiatowych
lekarzy weterynarii.
Należy podkreślić, że na funkcjonowanie i realizację zadań przez Inspekcję
Weterynaryjną w 2026 r. zostały zaplanowane środki ogółem w wysokości
2 607 515 000 zł. Ponadto dzięki staraniom Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na
realizację zadań z zakresu zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, w tym także na
wypłaty wynagrodzeń dla lekarzy weterynarii wyznaczonych przez powiatowych
lekarzy weterynarii zostały przeznaczone dodatkowe środki w wysokości 800 mln zł.
Wnioski złożone przez wojewodów o uruchomienie dodatkowych środków zostały
rozpatrzone pozytywnie przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi i Ministra Finansów
i Gospodarki. W związku z decyzjami Ministra Finansów i Gospodarki, wydanymi dnia
14 września br., środki te są już w dyspozycji wojewodów. Wojewodowie przekażą je
do właściwych dysponentów z przeznaczeniem na uregulowanie zobowiązań. Zatem
wypłata zaległych należności będzie możliwa. W związku z tym, nie ma zagrożenia,
że wyznaczeni lekarze weterynarii nie otrzymają wynagrodzeń.
Natomiast w odniesieniu do zgłaszanego przez organizacje lekarzy weterynarii
postulatu dotyczącego wprowadzenia stałego i jednolitego mechanizmu waloryzacji
wynagrodzeń lekarzy weterynarii wyznaczonych do realizacji zadań urzędowych,
uprzejmie informuję, że w ocenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi to
rozwiązanie wymagałoby uregulowania w akcie prawnym o randze ustawy. Zmiany
ustawowe w tym zakresie nie są obecnie przedmiotem prac Ministerstwa Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --