Interpelacja nr 19422
Interpelacja w sprawie skutków finansowych i gospodarczych zapowiedzianego pakietu zmian podatkowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skutków finansowych i gospodarczych zapowiedzianego pakietu zmian podatkowych
Interpelacja nr 19422
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie skutków finansowych i gospodarczych zapowiedzianego pakietu zmian podatkowych
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 24-08-2026
Panie Ministrze,
w dniu 19 sierpnia 2026 r. przedstawił Pan wraz z premierem Donaldem Tuskiem propozycje zmian podatkowych obejmujące m.in. podwyższenie progu stosowania 12-procentowej stawki PIT ze 120 tys. do 130 tys. zł oraz wprowadzenie stawki 24 proc. dla dochodów od 130 tys. do 150 tys. zł. Jednocześnie zapowiedziano zwiększenie części innych obciążeń podatkowych, w tym dotyczących przedsiębiorstw, tak aby cały pakiet miał być zasadniczo neutralny dla finansów publicznych.
W debacie publicznej zwrócono uwagę, że dla właściwej oceny tych zmian konieczne jest przedstawienie nie tylko korzyści po stronie podatników PIT, lecz również pełnego rozkładu kosztów pakietu oraz jego wpływu na przedsiębiorstwa, inwestycje i dochody budżetowe. Istotne jest ustalenie, czy przed ogłoszeniem pakietu przeprowadzono kompleksową ocenę jego skutków fiskalnych i gospodarczych oraz czy deklarowana neutralność dla finansów publicznych uwzględnia możliwe zmiany zachowań podatników i przedsiębiorstw.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Jakie są szacowane skutki finansowe każdego z elementów zapowiedzianego pakietu podatkowego w latach 2027-2029, w szczególności w zakresie PIT, CIT, ryczałtu oraz daniny solidarnościowej, i jaki ma być łączny wpływ tych zmian na sektor finansów publicznych?
2. Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę wpływu proponowanych zmian na inwestycje przedsiębiorstw, zatrudnienie, wynagrodzenia, ceny oraz konkurencyjność polskiej gospodarki? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie najważniejszych wyników tej analizy.
3. Czy przed skierowaniem projektów ustaw do Sejmu zostanie publicznie przedstawiona szczegółowa ocena skutków regulacji, wskazująca liczbę podatników i przedsiębiorstw, które zyskają lub poniosą dodatkowe obciążenia, oraz wartość tych korzyści i obciążeń?
Z poważaniem
Interpelacja nr 19422
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie skutków finansowych i gospodarczych zapowiedzianego pakietu zmian podatkowych
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 24-08-2026
Panie Ministrze,
w dniu 19 sierpnia 2026 r. przedstawił Pan wraz z premierem Donaldem Tuskiem propozycje zmian podatkowych obejmujące m.in. podwyższenie progu stosowania 12-procentowej stawki PIT ze 120 tys. do 130 tys. zł oraz wprowadzenie stawki 24 proc. dla dochodów od 130 tys. do 150 tys. zł. Jednocześnie zapowiedziano zwiększenie części innych obciążeń podatkowych, w tym dotyczących przedsiębiorstw, tak aby cały pakiet miał być zasadniczo neutralny dla finansów publicznych.
W debacie publicznej zwrócono uwagę, że dla właściwej oceny tych zmian konieczne jest przedstawienie nie tylko korzyści po stronie podatników PIT, lecz również pełnego rozkładu kosztów pakietu oraz jego wpływu na przedsiębiorstwa, inwestycje i dochody budżetowe. Istotne jest ustalenie, czy przed ogłoszeniem pakietu przeprowadzono kompleksową ocenę jego skutków fiskalnych i gospodarczych oraz czy deklarowana neutralność dla finansów publicznych uwzględnia możliwe zmiany zachowań podatników i przedsiębiorstw.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Jakie są szacowane skutki finansowe każdego z elementów zapowiedzianego pakietu podatkowego w latach 2027-2029, w szczególności w zakresie PIT, CIT, ryczałtu oraz daniny solidarnościowej, i jaki ma być łączny wpływ tych zmian na sektor finansów publicznych?
2. Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę wpływu proponowanych zmian na inwestycje przedsiębiorstw, zatrudnienie, wynagrodzenia, ceny oraz konkurencyjność polskiej gospodarki? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie najważniejszych wyników tej analizy.
3. Czy przed skierowaniem projektów ustaw do Sejmu zostanie publicznie przedstawiona szczegółowa ocena skutków regulacji, wskazująca liczbę podatników i przedsiębiorstw, które zyskają lub poniosą dodatkowe obciążenia, oraz wartość tych korzyści i obciążeń?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
424 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie skutków finansowych i gospodarczych zapowiedzianego pakietu zmian podatkowych
Odpowiedź na interpelację nr 19422
w sprawie skutków finansowych i gospodarczych zapowiedzianego pakietu zmian podatkowych
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman
Warszawa, 14-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
Odpowiedź na interpelację.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3505 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 14 września 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 19422
Znak sprawy: DD2.054.16.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 19422 Pana Posła Jarosława Krajewskiego w sprawie
skutków finansowych i gospodarczych zapowiedzianego pakietu zmian
podatkowych, uprzejmie wyjaśniam.
W interpelacji Pan Poseł odnosi się do przedstawionego w dniu 19 sierpnia 2026 r.
przez Premiera Donalda Tuska oraz Ministra Finansów i Gospodarki Andrzeja
Domańskiego pakietu zmian podatkowych dotyczących m.in. skali podatkowej
obowiązującej w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zapowiedziane zmiany zostały zawarte w projekcie ustawy o zmianie ustawy
o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od
osób prawnych oraz zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych
przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (UD458). Projekt ten jest obecnie
przedmiotem konsultacji publicznych oraz opiniowania.
Zgodnie z § 28 uchwały nr 190 Rady Ministrów Regulamin pracy Rady Ministrów1
(zwanej dalej: „uchwałą nr 190 Rady Ministrów”) do rządowego projektu ustawy,
oprócz uzasadnienia sporządza się także ocenę skutków regulacji przedstawiającą
wyniki oceny przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych (dalej: OSR).
OSR zawiera w szczególności:
1. wskazanie podmiotów, na które oddziałuje projektowany akt normatywny;
1 M.P. z 2026 r. poz. 404.
-- 1 of 2 --
2/2
2. przedstawienie wyników analizy wpływu projektowanego aktu
normatywnego na podmioty, o których mowa w pkt 1;
3. przedstawienie wyników analizy wpływu projektowanego aktu na: sektor
finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego, rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorców,
małych i średnich przedsiębiorców, sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny,
a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych;
4. wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń.
Zgodnie z ww. § 28 uchwały nr 190 Rady Ministrów do przedmiotowego projektu
ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o
podatku dochodowym od osób prawnych oraz zryczałtowanego podatku
dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (UD458),
przed skierowaniem do konsultacji i uzgodnień, została przeprowadzona ocena
skutków regulacji i sporządzony OSR.
W OSR przedstawiono szczegółową analizę wpływu proponowanych zmian m.in. na
sektor finansów publicznych w latach 2026-2036, konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość oraz rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, w tym na
podatników, którzy zyskają lub poniosą dodatkowe obciążenia w związku z wejściem
w życie proponowanych zmian podatkowych (nr 6 i 7 OSR).
Zgodnie z zasadą jawnością procesu legislacyjnego, z chwilą przekazania projektu
ustawy (UD458) do konsultacji i uzgodnień dokumenty dotyczące ww. projektu
ustawy, w tym uzasadnienie i OSR, zostały udostępnione na stronach Rządowego
Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny, link:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12413754
Z wyrazami szacunku,
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 14 września 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 19422
Znak sprawy: DD2.054.16.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 19422 Pana Posła Jarosława Krajewskiego w sprawie
skutków finansowych i gospodarczych zapowiedzianego pakietu zmian
podatkowych, uprzejmie wyjaśniam.
W interpelacji Pan Poseł odnosi się do przedstawionego w dniu 19 sierpnia 2026 r.
przez Premiera Donalda Tuska oraz Ministra Finansów i Gospodarki Andrzeja
Domańskiego pakietu zmian podatkowych dotyczących m.in. skali podatkowej
obowiązującej w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zapowiedziane zmiany zostały zawarte w projekcie ustawy o zmianie ustawy
o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od
osób prawnych oraz zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych
przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (UD458). Projekt ten jest obecnie
przedmiotem konsultacji publicznych oraz opiniowania.
Zgodnie z § 28 uchwały nr 190 Rady Ministrów Regulamin pracy Rady Ministrów1
(zwanej dalej: „uchwałą nr 190 Rady Ministrów”) do rządowego projektu ustawy,
oprócz uzasadnienia sporządza się także ocenę skutków regulacji przedstawiającą
wyniki oceny przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych (dalej: OSR).
OSR zawiera w szczególności:
1. wskazanie podmiotów, na które oddziałuje projektowany akt normatywny;
1 M.P. z 2026 r. poz. 404.
-- 1 of 2 --
2/2
2. przedstawienie wyników analizy wpływu projektowanego aktu
normatywnego na podmioty, o których mowa w pkt 1;
3. przedstawienie wyników analizy wpływu projektowanego aktu na: sektor
finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego, rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorców,
małych i średnich przedsiębiorców, sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny,
a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych;
4. wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń.
Zgodnie z ww. § 28 uchwały nr 190 Rady Ministrów do przedmiotowego projektu
ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o
podatku dochodowym od osób prawnych oraz zryczałtowanego podatku
dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (UD458),
przed skierowaniem do konsultacji i uzgodnień, została przeprowadzona ocena
skutków regulacji i sporządzony OSR.
W OSR przedstawiono szczegółową analizę wpływu proponowanych zmian m.in. na
sektor finansów publicznych w latach 2026-2036, konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość oraz rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, w tym na
podatników, którzy zyskają lub poniosą dodatkowe obciążenia w związku z wejściem
w życie proponowanych zmian podatkowych (nr 6 i 7 OSR).
Zgodnie z zasadą jawnością procesu legislacyjnego, z chwilą przekazania projektu
ustawy (UD458) do konsultacji i uzgodnień dokumenty dotyczące ww. projektu
ustawy, w tym uzasadnienie i OSR, zostały udostępnione na stronach Rządowego
Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny, link:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12413754
Z wyrazami szacunku,
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --