Interpelacja nr 19417
Interpelacja w sprawie realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł oraz planowanych zmian w PIT od 2027 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł oraz planowanych zmian w PIT od 2027 r.
Interpelacja nr 19417
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł oraz planowanych zmian w PIT od 2027 r.
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 24-08-2026
Panie Ministrze,
w kampanii wyborczej w 2023 r. zapowiadał Pan podwyższenie kwoty wolnej od podatku z 30 tys. zł do 60 tys. zł dla podatników rozliczających się według skali podatkowej, w tym pracowników, przedsiębiorców i emerytów. Jeszcze w maju 2026 r. Ministerstwo Finansów informowało w odpowiedzi na moją interpelację poselską, że podwyższenie kwoty wolnej do 60 tys. zł pozostaje elementem rządowych planów legislacyjnych.
W dniu 19 sierpnia 2026 r. rząd przedstawił natomiast propozycję podniesienia od 2027 r. progu podatkowego ze 120 tys. zł do 130 tys. zł oraz wprowadzenia stawki 24% dla części dochodów między 130 tys. zł a 150 tys. zł. Według przedstawionych informacji zmiany mają objąć około 3,5 mln podatników.
Nowa propozycja nie jest równoznaczna z podwyższeniem kwoty wolnej do 60 tys. zł i obejmuje inną grupę podatników. Zasadne jest więc wyjaśnienie, czy przedstawione rozwiązania oznaczają zmianę dotychczasowych planów rządu oraz jakie były przesłanki wyboru takiego modelu obniżenia PIT.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Ilu dokładnie podatników skorzysta z zapowiedzianych zmian progów i stawek PIT od 2027 r. oraz jaka będzie przeciętna i maksymalna roczna korzyść podatkowa dla podatnika?
2. Jaki jest szacowany roczny koszt dla sektora finansów publicznych zapowiedzianych zmian w PIT i jak ten koszt przedstawia się w porównaniu z aktualnym szacunkiem kosztu podwyższenia kwoty wolnej do 60 tys. zł?
3. Jakie analizy dotyczące skutków dochodowych i społecznych przeprowadzono w 2026 roku przed wyborem wariantu polegającego na zmianie progów i stawek PIT zamiast podwyższenia kwoty wolnej do 60 tys. zł?
4. Czy rząd nadal planuje podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł; jeżeli tak, w jakim konkretnie terminie to rozwiązanie ma wejść w życie?
5. Jeżeli realizacja kwoty wolnej w wysokości 60 tys. zł nie jest już planowana w obecnej kadencji, jakie okoliczności spowodowały zmianę stanowiska prezentowanego przez Ministerstwo Finansów jeszcze w maju 2026 r.?
Z poważaniem
Interpelacja nr 19417
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł oraz planowanych zmian w PIT od 2027 r.
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 24-08-2026
Panie Ministrze,
w kampanii wyborczej w 2023 r. zapowiadał Pan podwyższenie kwoty wolnej od podatku z 30 tys. zł do 60 tys. zł dla podatników rozliczających się według skali podatkowej, w tym pracowników, przedsiębiorców i emerytów. Jeszcze w maju 2026 r. Ministerstwo Finansów informowało w odpowiedzi na moją interpelację poselską, że podwyższenie kwoty wolnej do 60 tys. zł pozostaje elementem rządowych planów legislacyjnych.
W dniu 19 sierpnia 2026 r. rząd przedstawił natomiast propozycję podniesienia od 2027 r. progu podatkowego ze 120 tys. zł do 130 tys. zł oraz wprowadzenia stawki 24% dla części dochodów między 130 tys. zł a 150 tys. zł. Według przedstawionych informacji zmiany mają objąć około 3,5 mln podatników.
Nowa propozycja nie jest równoznaczna z podwyższeniem kwoty wolnej do 60 tys. zł i obejmuje inną grupę podatników. Zasadne jest więc wyjaśnienie, czy przedstawione rozwiązania oznaczają zmianę dotychczasowych planów rządu oraz jakie były przesłanki wyboru takiego modelu obniżenia PIT.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Ilu dokładnie podatników skorzysta z zapowiedzianych zmian progów i stawek PIT od 2027 r. oraz jaka będzie przeciętna i maksymalna roczna korzyść podatkowa dla podatnika?
2. Jaki jest szacowany roczny koszt dla sektora finansów publicznych zapowiedzianych zmian w PIT i jak ten koszt przedstawia się w porównaniu z aktualnym szacunkiem kosztu podwyższenia kwoty wolnej do 60 tys. zł?
3. Jakie analizy dotyczące skutków dochodowych i społecznych przeprowadzono w 2026 roku przed wyborem wariantu polegającego na zmianie progów i stawek PIT zamiast podwyższenia kwoty wolnej do 60 tys. zł?
4. Czy rząd nadal planuje podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł; jeżeli tak, w jakim konkretnie terminie to rozwiązanie ma wejść w życie?
5. Jeżeli realizacja kwoty wolnej w wysokości 60 tys. zł nie jest już planowana w obecnej kadencji, jakie okoliczności spowodowały zmianę stanowiska prezentowanego przez Ministerstwo Finansów jeszcze w maju 2026 r.?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.8 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
503 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł oraz planowanych zmian w PIT od 2027 r.
Odpowiedź na interpelację nr 19417
w sprawie realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł oraz planowanych zmian w PIT od 2027 r.
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman
Warszawa, 17-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
odpowiedź na interpelację nr 19417.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6353 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 17 września 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację
Znak sprawy: DD3.054.24.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację poselską nr 19417
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Pana posła Jarosława Krajewskiego w sprawie
realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł oraz
planowanych zmian w PIT od 2027 r., proszę przyjąć następujące wyjaśnienia.
W licznych odpowiedziach na interpelacje poselskie, w tym złożone przez posłów
Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość1, deklarowano, że w stosownym
czasie obietnica wyborcza dotycząca podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60
tys. zł zostanie spełniona. Jednocześnie jednak realizacja tej zapowiedzi za każdym
razem warunkowana była stanem finansów publicznych, na który to wpływ ma także
obecna sytuacja geopolityczna.
Stabilność finansów publicznych jest jednym z warunków naszego bezpieczeństwa,
niezależności państwa i jego sprawnego funkcjonowania. Zatem wszystkie nowe
inicjatywy powinny uwzględniać możliwości finansowe państwa, ograniczenia
budżetowe i mieścić się w granicach, które nie doprowadzą na rozchwiania finansów
publicznych. Odpowiedzialność za stan finansów publicznych spoczywa na ministrze
1 Przykładowo: odpowiedź z 27.03.2026 r. na interpelację nr 11282 posła Marcina
Romanowskiego; odpowiedź z 27.05.2026 r. na interpelację nr 17051 grupy posłów, w tym
posła Jarosława Krajewskiego; odpowiedź z 5.08.2025 r. na interpelację nr 11013 posła Jana
Warzechy; odpowiedź z 2.07.2025 r. na interpelację nr 10246 posła Marcina Porzucka,
odpowiedź z 25.06.2025 r. na interpelację nr 10084 poseł Magdaleny Filipek-Sobczak, czy
odpowiedź z 16.04.2025 r. na interpelację nr 8890 posła Michała Wosia.
-- 1 of 3 --
2/3
właściwym do spraw finansów publicznych i rządzie. Dlatego też przygotowany
w Ministerstwie Finansów projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy
o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne2 (UD458), który obecnie jest przedmiotem uzgodnień,
konsultacji publicznych i opiniowania, zawiera takie zmiany w podatkach
dochodowych, które mają być neutralne dla finansów publicznych. Oznacza to, że
korzystne zmiany w skali podatkowej (podwyższenie progu dochodu ze 120 tys. zł
do 130 tys. zł oraz wprowadzenie nowego progu dochodu 150 tys. zł ze stawką 24%
od nadwyżki ponad 130 tys. zł, z jednoczesnym pozostawieniem stawki podatku
32% od nadwyżki ponad 150 tys. dochodu) musiały zostać zrównoważone takimi
zmianami, które zwiększają obciążenia podatkowe dla części podatników (m.in. dla
osób obowiązanych do płacenia daniny solidarnościowej).
Jednocześnie w projekcie przewidziano uzależnienie stosowania regulacji
dotyczącej zmiany parametrów skali podatkowej od skutecznego wejścia w życie
przepisów stanowiących główne źródło finansowania tych korzystnych dla
podatników zmian. Jest to wyraz uwzględnienia przez projektodawców
konstytucyjnej zasady dbałości o stan finansów państwa. Trybunał Konstytucyjny
wielokrotnie podkreślał, że stabilność finansów publicznych oraz przeciwdziałanie
nadmiernemu zadłużeniu to wartości o fundamentalnym znaczeniu. Zasada ta,
wyprowadzana z konkretnych norm ustawy zasadniczej3, w szczególności jej
art. 216 ust. 5, nakazuje, aby zmiany skutkujące zmniejszeniem dochodów sektora
jednostek finansów publicznych, a tym samym zwiększeniem poziomu długu sektora
instytucji rządowych i samorządowych, były wprowadzane w sposób
odpowiedzialny. Stąd też projekt ustawy (UD458) realizuje ten wymóg, traktując
proponowane rozwiązania jako nierozerwalną całość pod względem skutków, jakie
generuje po stronie dochodów sektora finansów publicznych.
Odpowiadając na pytania Pana posła, informuję.
Ad. 1
Zgodnie z szacunkami Ministerstwa Finansów z zapowiedzianych zmian w skali
podatkowej w 2027 r. skorzysta ok. 3,5 mln podatników. Średnia roczna korzyść
z reformy w tej grupie podatników wyniesie ok. 2 900 zł, z kolei maksymalna
korzyść: 3 600 zł dla pojedynczego podatnika oraz 7 200 zł w przypadku wspólnie
rozliczających się małżonków lub samotnego rodzica rozliczającego się z dzieckiem.
Ad. 2
Szacowany koszt dla sektora finansów publicznych zapowiedzianych zmian w skali
podatkowej w 2027 r. wyniesie ok. 10,2 mld zł w ujęciu memoriałowym, tj. ze
2 Projekt ustawy jest dostępny na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce
Rządowy Proces Legislacyjny
https://legislacja.gov.pl/projekt/12413754/katalog/13222340#13222340.
3 Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 483, z
późn. zm.).
-- 2 of 3 --
3/3
skutkiem podatkowym przypisanym w czasie do momentu wystąpienia zdarzenia
ekonomicznego – uzyskania dochodu.
Z kolei podwyższenie kwoty wolnej do 60 tys. zł wiązałoby się z szacowanym
kosztem dla sektora finansów publicznych w wysokości 58,6 mld zł.
Porównanie kosztu dla sektora finansów publicznych proponowanych w projekcie
ustawy zmian z ewentualnym wprowadzeniem kwoty wolnej od podatku
w wysokości 60 tys. zł, sam w sobie stanowi odpowiedź dlaczego projektowane
zmiany nie przewidują podwyższenia kwoty wolnej. Brak jest obecnie źródeł
finansowania tak dużego ubytku dochodów, które generowałoby podniesienie
kwoty wolnej do poziomu 60 tys. zł. Odpowiedzialny rząd nie może proponować
zmian, które zdestabilizowałyby finanse publiczne.
Ad. 3
Szczegółowy opis projektowanych zmian w zakresie podatku PIT oraz ich
szacunkowych skutków finansowych został przedstawiony w Ocenie Skutków
Regulacji, która jest dołączona do projektu ustawy. Dokument jest udostępniony na
stronie Rządowego Centrum Legislacji:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12413754.
Ad. 4 i 5
Obecnie nie pracujemy nad podwyższeniem kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł.
Jak już jednak wyjaśniono na wstępie nie wykluczamy takiej zmiany w przyszłości,
jeśli uwarunkowania budżetowe i międzynarodowe na to pozwolą.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki/
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 17 września 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację
Znak sprawy: DD3.054.24.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację poselską nr 19417
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Pana posła Jarosława Krajewskiego w sprawie
realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł oraz
planowanych zmian w PIT od 2027 r., proszę przyjąć następujące wyjaśnienia.
W licznych odpowiedziach na interpelacje poselskie, w tym złożone przez posłów
Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość1, deklarowano, że w stosownym
czasie obietnica wyborcza dotycząca podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60
tys. zł zostanie spełniona. Jednocześnie jednak realizacja tej zapowiedzi za każdym
razem warunkowana była stanem finansów publicznych, na który to wpływ ma także
obecna sytuacja geopolityczna.
Stabilność finansów publicznych jest jednym z warunków naszego bezpieczeństwa,
niezależności państwa i jego sprawnego funkcjonowania. Zatem wszystkie nowe
inicjatywy powinny uwzględniać możliwości finansowe państwa, ograniczenia
budżetowe i mieścić się w granicach, które nie doprowadzą na rozchwiania finansów
publicznych. Odpowiedzialność za stan finansów publicznych spoczywa na ministrze
1 Przykładowo: odpowiedź z 27.03.2026 r. na interpelację nr 11282 posła Marcina
Romanowskiego; odpowiedź z 27.05.2026 r. na interpelację nr 17051 grupy posłów, w tym
posła Jarosława Krajewskiego; odpowiedź z 5.08.2025 r. na interpelację nr 11013 posła Jana
Warzechy; odpowiedź z 2.07.2025 r. na interpelację nr 10246 posła Marcina Porzucka,
odpowiedź z 25.06.2025 r. na interpelację nr 10084 poseł Magdaleny Filipek-Sobczak, czy
odpowiedź z 16.04.2025 r. na interpelację nr 8890 posła Michała Wosia.
-- 1 of 3 --
2/3
właściwym do spraw finansów publicznych i rządzie. Dlatego też przygotowany
w Ministerstwie Finansów projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy
o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne2 (UD458), który obecnie jest przedmiotem uzgodnień,
konsultacji publicznych i opiniowania, zawiera takie zmiany w podatkach
dochodowych, które mają być neutralne dla finansów publicznych. Oznacza to, że
korzystne zmiany w skali podatkowej (podwyższenie progu dochodu ze 120 tys. zł
do 130 tys. zł oraz wprowadzenie nowego progu dochodu 150 tys. zł ze stawką 24%
od nadwyżki ponad 130 tys. zł, z jednoczesnym pozostawieniem stawki podatku
32% od nadwyżki ponad 150 tys. dochodu) musiały zostać zrównoważone takimi
zmianami, które zwiększają obciążenia podatkowe dla części podatników (m.in. dla
osób obowiązanych do płacenia daniny solidarnościowej).
Jednocześnie w projekcie przewidziano uzależnienie stosowania regulacji
dotyczącej zmiany parametrów skali podatkowej od skutecznego wejścia w życie
przepisów stanowiących główne źródło finansowania tych korzystnych dla
podatników zmian. Jest to wyraz uwzględnienia przez projektodawców
konstytucyjnej zasady dbałości o stan finansów państwa. Trybunał Konstytucyjny
wielokrotnie podkreślał, że stabilność finansów publicznych oraz przeciwdziałanie
nadmiernemu zadłużeniu to wartości o fundamentalnym znaczeniu. Zasada ta,
wyprowadzana z konkretnych norm ustawy zasadniczej3, w szczególności jej
art. 216 ust. 5, nakazuje, aby zmiany skutkujące zmniejszeniem dochodów sektora
jednostek finansów publicznych, a tym samym zwiększeniem poziomu długu sektora
instytucji rządowych i samorządowych, były wprowadzane w sposób
odpowiedzialny. Stąd też projekt ustawy (UD458) realizuje ten wymóg, traktując
proponowane rozwiązania jako nierozerwalną całość pod względem skutków, jakie
generuje po stronie dochodów sektora finansów publicznych.
Odpowiadając na pytania Pana posła, informuję.
Ad. 1
Zgodnie z szacunkami Ministerstwa Finansów z zapowiedzianych zmian w skali
podatkowej w 2027 r. skorzysta ok. 3,5 mln podatników. Średnia roczna korzyść
z reformy w tej grupie podatników wyniesie ok. 2 900 zł, z kolei maksymalna
korzyść: 3 600 zł dla pojedynczego podatnika oraz 7 200 zł w przypadku wspólnie
rozliczających się małżonków lub samotnego rodzica rozliczającego się z dzieckiem.
Ad. 2
Szacowany koszt dla sektora finansów publicznych zapowiedzianych zmian w skali
podatkowej w 2027 r. wyniesie ok. 10,2 mld zł w ujęciu memoriałowym, tj. ze
2 Projekt ustawy jest dostępny na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce
Rządowy Proces Legislacyjny
https://legislacja.gov.pl/projekt/12413754/katalog/13222340#13222340.
3 Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 483, z
późn. zm.).
-- 2 of 3 --
3/3
skutkiem podatkowym przypisanym w czasie do momentu wystąpienia zdarzenia
ekonomicznego – uzyskania dochodu.
Z kolei podwyższenie kwoty wolnej do 60 tys. zł wiązałoby się z szacowanym
kosztem dla sektora finansów publicznych w wysokości 58,6 mld zł.
Porównanie kosztu dla sektora finansów publicznych proponowanych w projekcie
ustawy zmian z ewentualnym wprowadzeniem kwoty wolnej od podatku
w wysokości 60 tys. zł, sam w sobie stanowi odpowiedź dlaczego projektowane
zmiany nie przewidują podwyższenia kwoty wolnej. Brak jest obecnie źródeł
finansowania tak dużego ubytku dochodów, które generowałoby podniesienie
kwoty wolnej do poziomu 60 tys. zł. Odpowiedzialny rząd nie może proponować
zmian, które zdestabilizowałyby finanse publiczne.
Ad. 3
Szczegółowy opis projektowanych zmian w zakresie podatku PIT oraz ich
szacunkowych skutków finansowych został przedstawiony w Ocenie Skutków
Regulacji, która jest dołączona do projektu ustawy. Dokument jest udostępniony na
stronie Rządowego Centrum Legislacji:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12413754.
Ad. 4 i 5
Obecnie nie pracujemy nad podwyższeniem kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł.
Jak już jednak wyjaśniono na wstępie nie wykluczamy takiej zmiany w przyszłości,
jeśli uwarunkowania budżetowe i międzynarodowe na to pozwolą.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki/
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --