Odpowiedź na interpelację w sprawie działań Ministerstwa Spraw Zagranicznych wobec Republiki Francuskiej w latach 2024-2028 Odpowiedź na interpelację nr 19411 w sprawie działań Ministerstwa Spraw Zagranicznych wobec Republiki Francuskiej w latach 2024-2028 Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski Warszawa, 24-09-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr 19411 Pana Posła Jarosława Krajewskiego w sprawie działań Ministerstwa Spraw Zagranicznych wobec Republiki Federalnej Niemiec w latach 2024-2028, uprzejmie informuję, co następuje. Wskazane poniżej odpowiedzi stanowią syntetyczne podsumowanie działań podejmowanych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP wobec wskazanych krajów w latach 2024 – 2026 r. Uwzględniają jedynie informacje jawne i dostępne w domenie publicznej. Kwestie objęte przedmiotem interpelacji są elementem szczegółowych dyskusji prowadzonych przez przedstawicieli Ministerstwa Spraw Zagranicznych na forum parlamentu przy wykorzystaniu kanałów komunikacji oferowanych przez Komisje Sejmu RP i Senatu RP oraz dwustronnych Grup Przyjaźni. Przytoczony poniższej zarys relacji stanowi jedynie wycinek podejmowanych i realizowanych działań, który może być zaprezentowany przy tej formie komunikacji. Ad 1. Postępujący od 2024 r. proces intensyfikacji polsko – francuskich relacji politycznych znalazł wyraz w zawarciu w dniu 9 maja 2025 r. w Nancy Traktatu o wzmocnionej współpracy i przyjaźni między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Francuską. Dokument ten zastąpił Traktat o przyjaźni i solidarności z 1991 r., ustanawiając nowe ramy współpracy strategicznej. W dniu 20 kwietnia 2026 r. w Gdańsku odbył się I. Polsko-Francuski Szczyt Międzyrządowy pod przewodnictwem Premiera D. Tuska i Prezydenta E. Macrona. W szczycie uczestniczyły również delegacje ministerstw spraw zagranicznych, obrony, energii oraz kultury. Podczas Szczytu Ministerstwa Obrony Polski i Francji przyjęły Plan Współpracy Dwustronnej na lata 2026–2028, podpisano również deklarację intencji dotyczącą współpracy w obszarze telekomunikacji satelitarnej. Oba państwa rozwijają współpracę w zakresie wspólnych ćwiczeń wojskowych, obrony wschodniej flanki NATO oraz udziału w europejskich inicjatywach obronnych, w tym programie SAFE. Istotnym elementem partnerstwa staje się również współpraca przemysłów obronnych, czego przykładem jest porozumienie polskiej spółki RADMOR z koncernami Thales i Airbus dotyczące rozwoju systemów łączności. Coraz większego znaczenia nabiera także współpraca w sektorze kosmicznym, postrzeganym przez i obronności. oba państwa jako element bezpieczeństwa. Ścisłe relacje polsko-francuskie przekładały się również na intensywną agendę spotkań politycznych wysokiego szczebla. Należy tu wskazać w szczególności wizytę w Paryżu Prezydenta RP K. Nawrockiego (wrzesień 2025), Premiera RP D. Tuska (maj 2025, styczeń 2026 w związku z posiedzeniem Koalicji Chętnych, lipiec 2026 – udział PL w paradzie wojskowej z okazji święta narodowego FR), Marszałek Senatu RP M. Kidawy-Błońskiej (styczeń 2025), Wicepremiera i Ministra Spraw Zagranicznych RP R. Sikorskiego (styczeń 2025 jako gość honorowy dorocznej konferencji ambasadorów FR; styczeń 2026; maj 2026 – konsultacje dwustronne i otwarcie odremontowanej siedziby Instytutu Polskiego w Paryżu). Intensywnie rozwija się też współpraca w zakresie obronności: w kontekście wsparcia dla Ukrainy wizyty w Paryżu odbyli też Wicepremier i Minister Obrony Narodowej W. Kosiniak-Kamysz (czerwiec 2024 w ramach Trójkąta Weimarskiego i marzec 2025 w ramach E5) oraz Szef Sztabu Generalnego WP (marzec 2025, maj 2026). Regularnie odbywają się też konsultacje na poziomie wiceministrów spraw zagranicznych (listopad 2025, styczeń i czerwiec 2026). Dobrze rozwijają się polsko-francuskie relacje gospodarcze – Francja jest 3. największym partnerem gospodarczym i rynkiem eksportowym Polski odpowiadając za ok. 6% naszego całkowitego eksportu. Polskie placówki zagraniczne mają w tym zakresie charakter wspierający. Szczególny nacisk w relacjach z FR jest kładziony na rozwój współpracy w zakresie innowacji technologicznych, przemysłu kosmicznego, zbrojeniowego, energii (w tym cywilnej energetyki jądrowej oraz OZE) i gospodarki cyfrowej. Wśród kluczowych inicjatyw w omawianym okresie należy wskazać: organizację wydarzeń towarzyszących targom technologicznym Viva Tech, Hello Tomorrow i Batimat (2024 r.), współorganizację oficjalnego projektu w ramach konferencji AI Action Summit (luty 2025 r.), wsparcie polskiej delegacji uczestniczących w Międzynarodowych Tragach Lotnictwa Paris Air Show (maj 2025 r., maj 20206 r.); organizację konferencji „SmartCity – zielone technologie i innowacyjne rozwiązania” (wrzesień 2025), wsparcie delegacji polskiej pod przewodnictwem Ministra Ekonomii i Finansów A. Domańskiego oraz wydarzeń towarzyszących I. Międzyrządowemu Szczytowi Kosmicznemu w Paryżu (wrzesień 2026 r.); misję gospodarczą polskiego sektora jądrowego przy okazji tragów World Nuclear Exhibition (listopad 2025; wrzesień 2026), wizytę w Paryżu Sekretarza Stanu w MSZ Min. Bosackiego (czerwiec 2026) podczas której uczestniczył on w okrągłym stole przedsiębiorstw “French-Polish Tech Dialogue: Where Resilience Meets Competitiveness” oraz wziął udział w targach zbrojeniowych Eurosatory, aby wesprzeć polskich wystawców. Ambasada RP w Paryżu regularnie współorganizuje doroczne wydarzenia Polsko – Francuskie Forum i Gospodarcze i Galę Biznesu (kolejne ich edycje zostały zaplanowane na IV kwartał 2026 r.) W obszarze dynamicznie rozwijającej się polsko-francuskiej współpracy kulturalnej wiodącą rolę odgrywa Instytut Polski w Paryżu. Polska i Francja, współpracując blisko na wielu polach, w sposób wzorcowy rozwijają także relacje kulturalne, które pozostają niezachwianym fundamentem ich stosunków dwustronnych, mającym ogromne, wielowiekowe tradycje. Przykładem dalszej intensyfikacji współpracy polsko-francuskiej w tej dziedzinie będzie realizacja Sezonu Kulturalnego Polska Francja 2027. W okresie od stycznia 2024 do września 2026 roku IP zrealizował 276 różnego rodzaju przedsięwzięć. W 2024 r. zrealizowano 83 projekty. Najistotniejsze z nich to Wystawa „Sport Games” zorganizowana w ramach programu towarzyszącego Igrzyskom Olimpijskim i Paraolimpijskim w Paryżu (29.05-9.08. 2024) oraz Polish Photo Brunch w Arles (5.07.2024) – spotkanie poświęcone współczesnej polskiej fotografii podczas największego festiwalu fotograficznego w Europie Les Rencontres d’Arles. W 2025 roku IP zorganizował 115 przedsięwzięć. Do najważniejszych z nich można zaliczyć: Koncert galowy Orkiestry Kameralnej Polskiego Radia AMADEUS– 25 marca, Salle Gaveau w Paryżu oraz wystawa Magdaleny Abakanowicz w Musée Bourdelle w Paryżu, w okresie od 20 listopada 2025 r. do 14 kwietnia 2026 r. W okresie od stycznia do września 2026 r. IP w Paryżu zorganizowało 78 przedsięwzięć kulturalnych. Najistotniejsze z nich to: otwarcie historycznej siedziby Instytutu Polskiego po remoncie, maj-czerwiec 2026 r. oraz projekt „Geografia zapomnienia”. Cykl spotkań o ofiarach Holokaustu, (wspólnie z Goethe-Institut Paris). Cykl poświęcony zagadnieniom pamięci, traumy, historii osobistej, zainicjowany przez francuskiego autora Raphaela Sigala. Ad 2. W ramach działającego systemu sprawozdawczego polskich placówek zagranicznych co roku składają one sprawozdania z wykonywanych zadań, które podlegają ocenie ze strony właściwych merytorycznie departamentów w MSZ. Brana jest przy tym pod uwagę skuteczność w wypełnianiu stawianych celów i zadań. Ministerstwo corocznie przedstawia do wiadomości publicznej dokument Sprawozdanie z wykonania planu działalności Ministra Spraw Zagranicznych. Jest to ogólne podsumowanie bez wyodrębnienia danych dla poszczególnych krajów świata, pokazuje jednak jakie mierniki stosuje Ministerstwo dla oceny skuteczności działań – co jest przedmiotem pytania nr. 2 interpelacji. W sprawozdaniu przyjmuje się kilka rodzajów mierników określających stopień realizacji założonych celów: 1) ocena realizacji w skali 5-bardzo dobra, 4-dobra, 3-dostateczna, 2-niedostateczna wraz z opisowym uzasadnieniem, 2) wskaźnik liczbowy mający zastosowanie np. do ocen dwustronnych i wielostronnych relacji politycznych obrazujący liczbę konsultacji i przedsięwzięć organizowanych przez MSZ, bądź w odniesieniu do zapewnienia poziomu reprezentacji dyplomatycznej na świecie obrazujący liczbę ambasad, stałych przedstawicielstw, biur, czy konsulatów; 3) wskaźniki procentowe, obrazujące skalę realizacji przyjętych uprzednio planów np. współpracy rozwojowej, czy planu działalności Min. SZ (Plan działalności Ministra Spraw Zagranicznych - Ministerstwo Spraw Zagranicznych - Portal Gov.pl). Niemniej jednak stosowanie wskaźników i mierników w odniesieniu do działalność służby zagranicznej nie zawsze daje pełen obraz sytuacji, ponieważ głównym zadaniem dyplomacji jest stałe utrzymywanie relacji z innymi państwami oraz zapewnienie dzięki nim najwyższego poziomu bezpieczeństwa państwa i realizacja jego szeroko rozumianych interesów politycznych. Przeniesienie wzorców korporacyjnych do materii polityki zagranicznej nie zawsze jest możliwe. Cele i priorytety Ministerstwa na nadchodzące lata zostały przedstawione w dokumencie publicznym przyjętym przez Radę Ministrów pt. „Strategia Polskiej Polityki Zagranicznej na lata 2026-2030” (https://www.gov.pl/web/dyplomacja/strategia). Ad 3. W obszarach, w których kompetencje MSZ zazębiają się z kompetencjami innych resortów, prowadzona jest regularna koordynacja i współpraca. W razie wizyt członków kierownictwa innych resortów we wskazanych krajach na prośbę tych resortów przekazywane są odpowiednie materiały tezowo-informacyjne. Placówki zagraniczne zapewniają wsparcie logistyczne i merytoryczne. Wiele wydarzeń o charakterze gospodarczym czy kulturalnym jest współorganizowanych w partnerstwie z instytucjami kultury czy podmiotami gospodarczymi. Współpraca z organizacjami polonijnymi odbywa się w ramach istniejących procedur konkursowych oraz poprzez utrzymywanie regularnych kontaktów. W przypadku Niemiec dodatkową możliwość wymiany opinii i konsultowania kierunków współpracy dwustronnej z resortami tworzy powołana w dniu 28.01.2026 r. Rada do spraw współpracy z Republiką Federalną Niemiec, w której skład wchodzą przedstawiciele wybranych resortów. Ad 4. Planowanie działań na kolejne lata odbywa się w cyklach rocznych, poprzez opracowywanie zadań dla placówek na kolejny rok; zadania na 2027 rok nie zostały jeszcze przyjęte. Podstawą opracowywania zadań są przy tym jawne i niejawne dokumenty strategiczne polskiej polityki zagranicznej, w tym Strategia Polskiej Polityki Zagranicznej na lata 2026-2030 oraz inne dokumenty z zakresu planowania i sprawozdawczości objęte tajemnicą dyplomatyczną. Również planowanie budżetowe odbywa się w cyklu rocznym, a plan na 2027 rok nie został jeszcze zatwierdzony. Należy także w tym miejscu przypomnieć o istotnej formie informowania Sejmu RP oraz polskiej opinii publicznej przez Ministra Spraw Zagranicznych, jaką jest prezentowana corocznie informacja o zadaniach polskiej polityki zagranicznej na dany rok oraz towarzysząca wystąpieniu Ministra SZ debata. W latach 2024-2026 Sejm RP trzykrotnie przyjął te informacje. Jednym z istotnych założeń polityki zagranicznej i aktywności Ministerstwa Spraw Zagranicznych jest realizacja polityki polonijnej i współpraca z Polonią i Polakami za granicą. Najważniejsze cele i priorytety w latach 2026-2028 określa Rządowa Strategia Współpracy z Polonią i Polakami za Granicą na lata 2025-2030. Strategia została przyjęta przez Radę Ministrów 1 kwietnia 2025 r. Najważniejsze cele i priorytety to: Nauczanie języka polskiego; Polityka powrotowa, w tym mobilność zawodowa, mobilność naukowa i kształcenie akademickie oraz polityka repatriacji i Karta Polaka; Edukacja obywatelska, patriotyczna i tożsamościowa; Finansowanie działalności polonijnej; Działania na rzecz podtrzymania tożsamości, więzi z krajem oraz zachowania dziedzictwa kulturowego; Wsparcie społeczno-humanitarne; Upowszechnianie wśród Polonii i Polaków za granicą ofert turystycznych, mających na celu zwiększenie przyjazdów turystycznych do Polski. Za ich realizację odpowiadają w MSZ Departament Współpracy z Polonią i Polakami za granicą oraz palcówki dyplomatyczno-konsularne w poszczególnych krajach. Rolą MSZ jest koordynowanie realizacji i monitorowanie postępów działań zdefiniowanych w ramach strategii, co realizowane jest w ramach Międzyresortowego Zespołu do spraw Polonii i Polaków za Granicą. Całościowy obraz osiągniętych rezultatów realizacji Strategii będzie zawarty w planowanym w 2027 r. Raporcie Śródokresowym. Z wyrazami szacunku z up. Władysław Teofil Bartoszewski Sekretarz Stanu